保護(hù)和利用蘭坪文物的工作和探索

摘 要：文物的保護(hù)和利用是文物管理工作的重要職責(zé)。本文就蘭坪縣文物管理工作中存在的問題及對策進(jìn)行了剖析和探討，并結(jié)合蘭坪實(shí)際，提出了一些新形勢下文物保護(hù)和利用的新途徑、新措施，旨在充分發(fā)揮文物管理在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用。

關(guān)鍵詞：文物；保護(hù)和利用；社會效率；

中圖分類號：G86 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-03-00-02

一、蘭坪文物基本情況

蘭坪，是滇西北高原上一顆璀璨的明珠，被世人譽(yù)為“三江之門”。在這片神奇美麗的土地上，不僅自然資源非常豐富，而且有著悠久的歷史和燦爛的文化，而其中最令我們引以自豪的，就是文物。

到目前為止，蘭坪縣擁有兩個國家級文物保護(hù)單位（玉水坪洞穴遺址、茶馬古道老母井段）；兩個省級文物保護(hù)單位（兔峨土司衙署和楊玉科將軍故居建筑群）；四個州級文物保護(hù)單位（金雞寺、張文壽墓、通蘭武裝暴動勝利紀(jì)念碑及回龍廠冶煉遺址）以及18個縣級文物保護(hù)單位等。同時，縣文物管理所自1990年成立以來，還先后征集到縣內(nèi)珍貴文物約500件，其中包括：劍齒象乳牙、新（舊）石器時代的各類石器、青銅器、古弓箭、三類叉、玉器、火葬罐、瓷器等。經(jīng)有關(guān)專家鑒定，其中屬于國家二級文物的有1件，國家三級（上）的文物有2件，國家三級文物的有14件，一般文物1000多件。

值得一提的是，近幾年來，在省、州文物主管部門的大力支持和指導(dǎo)下，蘭坪縣按照《國務(wù)院開展第三次全國文物普查的通知》的精神，制訂了切實(shí)可行的《蘭坪縣關(guān)于開展第三次全國文物普查實(shí)施方案》，動員全縣各級各部門，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，克服重重困難，圓滿完成了第三次文物普查工作任務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此次文物普查，共記錄文字資料1萬多字，拍攝圖片500多張，確保了普查資料的真實(shí)性。另外，普查小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的文化信息和群眾提供的文物線索，積極開展了查缺補(bǔ)漏工作，先后完成了河西元寶山古人類文化遺址、金光塔、天仙橋、玉獅場普米族鄉(xiāng)土建筑群、鑼鍋箐普米族鄉(xiāng)土建筑群、富隆廠、石登省立小學(xué)、新華文昌宮、大佛寺、啦井鹽礦遺址、西關(guān)橋、啦井解放紀(jì)念碑、龍王廟、文筆寺、翠林寺、煙川石棺墓、信昌坪古文化遺址、馬鞍山新石器時代遺址等23個具有一定考古研究價值的新發(fā)現(xiàn)點(diǎn)的田野調(diào)查。

總之，通過這次普查，進(jìn)一步摸清了蘭坪的文物家底，為今后的文物工作奠定了很好的基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持“搶救為主，保護(hù)第一”的工作原則

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)開發(fā)，如何進(jìn)一步堅(jiān)持“搶救為主，保護(hù)第一”的工作原則，更加科學(xué)、合理、有效加強(qiáng)文物保護(hù)利用，是縣一級文物保護(hù)利用工作面臨的嶄新課題，也是各級黨委政府必須認(rèn)真思考的現(xiàn)實(shí)問題。因此，近幾年來，蘭坪縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文物保護(hù)的法律法規(guī)，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足文物工作科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化各方面認(rèn)識，健全體制機(jī)制，既保證了文物安全，又促進(jìn)了文物保護(hù)和利用并舉。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。

蘭坪的文物事業(yè)雖然底子較薄，起步較晚，但近幾年來，縣委政府越來越認(rèn)識到文物工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化文物保護(hù)利用的大局意識、責(zé)任意識，把文物保護(hù)利用作為縣委政府推進(jìn)工作不可或缺、不可忽視的重要一環(huán)，在思想上高度重視，在氛圍上不斷濃厚，在財(cái)力上加大投入，為文物保護(hù)利用工作的開展?fàn)I造了良好的環(huán)境。與此同時，高度重視文物保護(hù)利用管理機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍和文物所硬件建設(shè)，在機(jī)構(gòu)改革和人員變動的情況下，堅(jiān)持“從強(qiáng)、配優(yōu)”，確保有機(jī)構(gòu)問事、有領(lǐng)導(dǎo)抓事、有人員辦事，實(shí)現(xiàn)了縣級有文物保護(hù)專門機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人負(fù)責(zé)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位有管理委員會的保護(hù)格局。

（二）統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃。

由于文物古跡大多分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)村落，點(diǎn)多面廣，呈單體分布，如果規(guī)劃不到位、利用不科學(xué)，不僅會給文物保護(hù)工作帶來被動，也不利于文物的有效利用。針對這個情況，多年來，蘭坪縣牢固樹立規(guī)劃先行的理念，綜合考慮文物分布特點(diǎn)、文物生存環(huán)境，因地制宜、科學(xué)合理地啟動編制了一系列涉及文物保護(hù)利用的相關(guān)規(guī)劃，努力把文物保護(hù)利用納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局，最大限度地把土地利用總規(guī)、縣城發(fā)展規(guī)劃等帶動發(fā)展的一系列總規(guī)、小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)詳規(guī)一道部署、一起論證、一同評審，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與利用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

（三）加強(qiáng)宣傳，增進(jìn)共識。

縣文化部門每年都通過召開各類會議、組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級對文物工作重要性的認(rèn)識，提升文物保護(hù)利用理念；每年“5·18”國際博物館日，縣文物管理所都及時印發(fā)宣傳資料、圖片畫冊，憑借電視、廣播、報(bào)紙等媒體，運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式，不斷增強(qiáng)各階層、各群體對新形勢下文物工作的認(rèn)知感。如此一來，群眾自覺保護(hù)文物的意識大為提高，從1990年縣文物管理所成立至今，未發(fā)生館藏文物被盜、被毀事件或走私文物等違法犯罪活動，確保了文物安全。

（四）加大投入，有效保護(hù)。

蘭坪縣是集“邊、老、窮、少”為一體的國家級貧困縣。盡管這樣，但蘭坪縣在縣財(cái)力十分緊張的情況下，在上級文物主管部門的大力支持下，不斷加大配套資金的投入，對縣內(nèi)年久失修或破損嚴(yán)重的文物保護(hù)單位進(jìn)行了搶修，使這些珍貴的歷史文化古跡得以完好保存。例如，僅“十一五”以來，就總共投入約150萬元資金，對省級文物保護(hù)單位兔峨土司衙署、楊玉科將軍故居建筑群均進(jìn)行了2次以上的維修，對州、縣級文物保護(hù)單位金雞寺、下甸本主廟、黃松魁星閣、西關(guān)橋等也先后進(jìn)行了不同程度的維修。其中，縣級財(cái)政投入約占30%。另外，通過民間集資的方式，也對一部分文物古跡進(jìn)行了維修。這樣，既保住了文物古跡的原貌，又美化了當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^，真正將文物資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾生活、服務(wù)文化建設(shè)的競爭優(yōu)勢，充分發(fā)揮文物資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的獨(dú)特作用。

三、蘭坪文物保護(hù)工作面臨的新情況、新問題

當(dāng)前，蘭坪的基本建設(shè)特別是城鎮(zhèn)改造迅猛發(fā)展，與文物保護(hù)的矛盾日益突出，有些地方片面追求經(jīng)濟(jì)效益，急功近利，不負(fù)責(zé)任地肆意毀壞文物的現(xiàn)象時有發(fā)生，給全縣的文物保護(hù)工作帶來了一些新情況、新問題。

（一）在注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的形勢下，個別基層政府對文物工作的重視程度不夠，由于文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，許多文物不能進(jìn)行有效的管理，以至年久失修，保護(hù)措施不能落實(shí)，文物安全隱患無法及時排除，有的只能任其損壞，甚至無存。

（二）由于文物不可再生、不可復(fù)制，歷史街區(qū)的建筑應(yīng)基本保持原狀，保留歷史的真實(shí)性和延續(xù)性，這導(dǎo)致社會上很多人片面的認(rèn)為文物古跡只是一個景觀，對其所蘊(yùn)涵的深刻文化內(nèi)涵不能理解，在對文物建筑和歷史街區(qū)的整修過程中，缺乏深入的調(diào)查和研究，只做表面文章，建了不少“假古董”。由于缺乏對文化遺產(chǎn)的了解，有的雖資金投入很大，但沒有達(dá)到修復(fù)目的，留下了不少遺憾。

（三）宣傳和政策支持力度不夠，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不能有所開展。歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)需要全社會的共同參與，在很大程度上，這是一項(xiàng)公益性工作，缺乏應(yīng)有的宣傳，沒有政策的扶持，難以調(diào)動各行各業(yè)人士投身其中，自然也就難以形成全社會共同參與的良好氛圍。

（四）由于條件所限，多年來，我們在如何強(qiáng)化文物資源的教育功能，大力開展革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育，充分發(fā)揮文物的多重價值等方面做得還不夠，未能進(jìn)一步增強(qiáng)群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)和諧社會的積極性和主動性。無疑，站在文物工作的角度而言，這不能不說是一大遺憾。

四、處理好保護(hù)與利用關(guān)系的幾點(diǎn)思考

（一）保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)必須要有過硬的措施。

一是要建立和完善保護(hù)文化遺產(chǎn)的法律體系；二是各級政府要把保護(hù)人類文化遺產(chǎn)同環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃結(jié)合起來，根據(jù)各自歷史和自然環(huán)境的實(shí)際狀況，對每一處文化遺產(chǎn)都要制定出相應(yīng)的保護(hù)措施，規(guī)范保護(hù)程序，建立和健全保護(hù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任制，促使文化遺產(chǎn)保護(hù)工作健康有序地進(jìn)行；三是各級政府要加大對保護(hù)文化遺產(chǎn)的資金投入；四是要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段；五是要切實(shí)加強(qiáng)無形文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

（二）利用歷史文化遺產(chǎn)必須合法、合理、科學(xué)。

文化遺產(chǎn)具有不可再生的屬性，因此，利用歷史文化遺產(chǎn)必須做到合法、合理、科學(xué)。其一，利用文化遺產(chǎn)必須合法。任何單位和個人，都必須在法律的框架范圍內(nèi)開展利用文化遺產(chǎn)的活動，堅(jiān)決反對扯著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幌子，置國家法律于不顧，破壞文化遺產(chǎn)的行為；其二，利用文化遺產(chǎn)必須合理。“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”是文物保護(hù)的原則，也是一切歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的原則，我們不能把目光局限在眼前利益之上，而應(yīng)廣開思路，充分發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)的價值；其三，利用文化遺產(chǎn)必須科學(xué)。歷史文化遺產(chǎn)本身儲存著大量的信息，但對這種信息及其價值的認(rèn)識不是一次能夠完成的，隨著研究的深入，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展所提供的技術(shù)手段的進(jìn)步，對歷史文化遺產(chǎn)的認(rèn)識也會越來越深化。

（三）正確處理好文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用的關(guān)系。

我們在保護(hù)和利用文化遺產(chǎn)上必須處理好以下三個方面的關(guān)系：一是要處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。任何人對資源的占有和利用都不能采取掠奪的、破壞的方式，不能只顧眼前利益，不顧自己的生存和發(fā)展條件，有意或無意地剝奪后人對資源的享用權(quán)，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的思路；二是要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系；三是要處理好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。任何地方都不能把文化遺產(chǎn)當(dāng)作一般的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行開發(fā)，把經(jīng)濟(jì)效益視為唯一目的，不能只顧賺錢而不顧它的社會功能、社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]《文化藝術(shù)志》蘭坪白族普米族自治縣文化局編1998年

[2]《怒江傈僳族自治州文物志》怒江傈僳族自治州文物志編纂委員會編云南大學(xué)出版社2007年12月。