提高大眾傳媒的職業(yè)道德水平的制度建議

摘 要：隨著大眾傳媒的發(fā)展壯大，新聞報道活動在社會中產(chǎn)生的影響也越來越大，近年來，大眾傳媒職業(yè)道德缺失現(xiàn)象屢禁不止，對社會政治經(jīng)濟文化發(fā)展造成了巨大阻礙。本文從著眼于制度層面，借鑒國外的媒體內(nèi)部管理經(jīng)驗，參考國內(nèi)學者的研究，結(jié)合我國大眾傳媒的實際情況，提出四條提高我國大眾傳媒職業(yè)道德水平的制度建議：完善傳媒內(nèi)部管理體系、建立傳媒外部的監(jiān)督舉報體系、建立傳媒的社會評價體系以及從業(yè)人員誠信管理體系。

關(guān)鍵詞：大眾傳媒；職業(yè)道德；制度；

中圖分類號：G22 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-03-00-01

我國大眾傳媒從1978年體制改革之后，在經(jīng)濟浪潮中獲得了空前的發(fā)展，然而也伴隨著職業(yè)道德缺失的陣痛。從我國國情出發(fā)，制定可行性制度是遏制大眾傳媒職業(yè)道德缺失的根本措施。本文在分析大眾傳媒職業(yè)道德缺失原因的基礎(chǔ)上，提出以下四條建議：

一、完善傳媒內(nèi)部管理體系

隨著媒體的發(fā)展壯大，對人員的需求也越來越大，媒體開始不自覺地使用大量的臨時人員，俗稱“臨時工”。臨時人員由于生存狀況問題再加上沒有進行行之有效的管理，極易產(chǎn)生職業(yè)道德缺失現(xiàn)象。對于如何完善傳媒的職業(yè)道德內(nèi)部管理體制，綜合各方面的經(jīng)驗和研究，可以大致歸納如下：

（一）制定相應(yīng)的政策規(guī)定和科學的管理體系，將全部從業(yè)人員納入制度化管理。媒體對正式人員、合同聘用人員都有相應(yīng)的制度管理，而對臨時人員幾乎沒有法規(guī)政策。制度的長期缺失極大地影響了媒體的正常運轉(zhuǎn)，臨時人員需要媒體在制度上給與的相應(yīng)名分進行管理。

（二）建立靈活的聘用關(guān)系。這方面可以借鑒央視的用工制度。央視通過勞務(wù)派遣的形式解決編外人員的身份問題，除了臺里有編制的職工，其他的職工全部跟中視匯才公司簽訂契約，然后派遣到電視臺工作，成為“企聘”人員，納入規(guī)范化管理。這種制度安排不失為一種有效的解決方法。

（三）建立聲譽誠信等級管理制度。即根據(jù)臨時人員的工作表現(xiàn)、作品的優(yōu)劣、投訴情況等指標建立一套聲譽誠信等級制度，并據(jù)此實行末位淘汰等懲罰或者獎勵措施。

（四）建立獎懲管理制度。臨時人員中不乏很多優(yōu)秀人才，而且是新聞生產(chǎn)的一線人員，其表現(xiàn)直接關(guān)系新聞作品的質(zhì)量。采取獎懲激勵，充分調(diào)動臨時人員的積極性，才能產(chǎn)生高質(zhì)量的產(chǎn)品。

（五）建立愛撫管理制度。臨時人員也是人，除了有物質(zhì)需求外，他們還有其他需求，如名譽、尊重、群體歸屬感等。因此需要對其進行愛撫管理。愛撫管理主要包括價值觀管理、安全管理、累積創(chuàng)傷失調(diào)管理、健康和衛(wèi)生管理和緊張情緒管理等幾個方面。

二、建立傳媒外部的監(jiān)督舉報體系

目前我國監(jiān)督管理新聞工作者的主要有新聞主管單位以及記者協(xié)會等，這些單位既是新聞媒介內(nèi)部組織，又是監(jiān)管新聞工作者的單位，給人一種“裁判員和運動員是一人”的感覺，無法起到監(jiān)督的效果。建立傳媒外部監(jiān)督舉報體系，我們可以借鑒美國報刊投訴委員會（PRESSCOMPLAINTSCOMMISSION）的運行方式。這個機構(gòu)專門負責受理公眾對報紙及雜志報道的投訴，在維護公眾利益的同時，保護新聞自由。報刊投訴委員會主席是由報刊行業(yè)任命的，來自不同行業(yè)，與報紙行業(yè)沒有任何關(guān)系。業(yè)內(nèi)委員都是業(yè)內(nèi)資深人士。經(jīng)費來源于獨立的新聞標準財政委員，這就保證了報刊投訴委員會不會受制于報刊，并且能夠綜合公眾和業(yè)內(nèi)人士意見，最大程度的保證公平。在報刊發(fā)行方面，發(fā)行稽查局ABC（auditbureauofcirculations）有效調(diào)整了媒體與廣告商之間的關(guān)系。發(fā)行稽查局是一個由廣告代理商、廣告商和出版商等聯(lián)合組成的非營利機構(gòu)，其職責是以獨立的身份、統(tǒng)一的標準，對報刊發(fā)行量、網(wǎng)站訪問量、商業(yè)展覽的人流量等進行稽查審計，提供證明，并向業(yè)界公開。發(fā)行稽查局并不對造假者采取罰款等懲罰性措施，只是把錯誤的數(shù)據(jù)更正，進行公布，其實這已經(jīng)是很嚴重的懲罰了。

還有新聞評議會，這是由美國傳媒界和社會各界人士組成的民間組織。另外還有媒介內(nèi)部的專職道德顧問、督察員等，專門受理指控，檢查本單位的新聞工作者的行為是否符合職業(yè)道德的要求。

三、建立傳媒的社會評價體系

（一）成立評論性刊物。目前我國對新聞媒介的評判幾乎大部分來自于民間的網(wǎng)絡(luò)輿論，這不僅缺乏權(quán)威性而且很不規(guī)范。這方面我們可以參考國外的媒介評價刊物，如《哥倫比亞新聞學評論》、《華盛頓新聞評論》等，這些是一批以評論新聞事業(yè)以及新聞工作者的行為為宗旨的刊物。[38]這些評論性刊物后，在刊物中須單獨列出一塊區(qū)域，刊登人民群眾對媒介的評價意見，一般以調(diào)查表統(tǒng)計結(jié)果的形式刊出。

（二）成立評價專家委員會，建立媒介專家委員會評價制度。由一個具有專業(yè)知識與專家背景的機構(gòu)組織予以負責實施，運用科學的評價的體系對媒體報道進行評價，并將這種意見同時傳給上文說的社會中立的外部監(jiān)督舉報機構(gòu)和媒體單位。這種機構(gòu)，在英國、美國等發(fā)達國家非常普遍，而在我們國內(nèi)還沒有形成一個規(guī)范的社會評價機構(gòu)。必須強調(diào)的是，無論評論性刊物還是專家委員會，都必須公布人民群眾對媒介的評價結(jié)果。這樣才能對傳媒起到實質(zhì)的約束。

四、建立從業(yè)人員誠信管理體系

建立從業(yè)人員的誠信管理體系，就是指把每個新聞工作者的信息錄入數(shù)據(jù)庫，以此成立誠信管理系統(tǒng)。納入誠信管理體系后，如果在前一個媒介工作中出現(xiàn)誠信問題，無論再到何地工作，誠信問題都將記錄在案，以備媒介用人單位的參考。

另外，建立傳媒從業(yè)人員的誠信管理體系，必須建立與之相適應(yīng)的完善的獎懲措施，把誠信數(shù)據(jù)作為媒介評價員工的重要指標。對對于誠信比較高的新聞從業(yè)人員，將給予一定的獎勵，于誠信指數(shù)較低的新聞從業(yè)人員，必須采取懲罰措施，進行相關(guān)的職業(yè)道德教育，或者媒介設(shè)定相應(yīng)的門檻，禁止其進入相關(guān)的媒介部門工作。這樣建立的傳媒人員誠信管理體系才會發(fā)揮積極作用。

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