對我國生態(tài)型工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)問題探究及解決方法

【摘 要】生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃是我國城市規(guī)劃的一個新概念，是用可持續(xù)發(fā)展的思指導(dǎo)城市建設(shè)的規(guī)劃，符合我國規(guī)劃發(fā)展的總體發(fā)展趨勢。本人將以多年工作經(jīng)驗為基礎(chǔ)，以點帶面，以小看大，從具體實例出發(fā)，對我國生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)方面所面臨的各種問題進行調(diào)研和反思，特別是針對于存在的問題提出科學(xué)合理的解決方法。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)工業(yè)區(qū)；發(fā)展；解決方法

工業(yè)園區(qū)規(guī)劃又稱也叫工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，就是在工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的某一特定發(fā)展時期里，內(nèi)部工業(yè)部門發(fā)展建設(shè)的總體框架和部署。它不僅明確了工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標和重點工作，還對企業(yè)工業(yè)的發(fā)展進行合理布局與規(guī)劃，使各企業(yè)發(fā)展建設(shè)之間達到和諧統(tǒng)一，在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境方面得到長足的進步和發(fā)展，從而有力的保障了在新時期里我國構(gòu)建和諧工業(yè)園區(qū)。以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的背景為依托，作為一種新興的工業(yè)形式，循環(huán)經(jīng)濟與工業(yè)生態(tài)學(xué)得以被實踐。應(yīng)該緊跟因為中部地區(qū)崛起而造成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革和調(diào)整這個機會，以系統(tǒng)論和生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，在改造工業(yè)園區(qū)內(nèi)部企業(yè)的同時，加大引入新科技的力度，實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的目的。努力構(gòu)建和優(yōu)化生態(tài)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條，通過不斷豐富和完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈使其具備穩(wěn)定性和彈性，通過榜樣的示范作用，使整個工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以重組和優(yōu)化，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的目的。

一、分析研究生態(tài)型工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念是指導(dǎo)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的思想，其目標是實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在規(guī)劃建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)時，要首先充分發(fā)揮利用原有的生態(tài)環(huán)境資源，然后以生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟理念作為思想的指南，依據(jù)生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的基本要求，建立科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈條，并長遠規(guī)劃生態(tài)工業(yè)鏈條的發(fā)展，使充分利用資源和能源的目的得以實現(xiàn)，以此提高利用率，減少污染物的排放，實現(xiàn)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)達到可持續(xù)發(fā)展的要求。

生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)遵循著與自然和諧共存的原則、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的原則、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的原則、軟硬并重的原則等，努力把生態(tài)工業(yè)和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢結(jié)合起來，提高市場的競爭力和活躍度，進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和企業(yè)重組，把園區(qū)經(jīng)濟和生態(tài)的發(fā)展與市場經(jīng)濟相結(jié)合，把園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來。

園區(qū)的產(chǎn)業(yè)必須由生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)進行準確定位，并根據(jù)實際情況進行科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)之間的共生共養(yǎng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與管理服務(wù)和物質(zhì)循環(huán)之間形成互助發(fā)展，共同進步。工業(yè)園區(qū)要在工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)方面規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)工業(yè)園區(qū)達到共生系統(tǒng)；通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費模式，建立五個核心系統(tǒng)和三大循環(huán)系統(tǒng)，還有其他的鏈式結(jié)構(gòu)，提高能源、資源等不可再生資源的利用效率。促進工業(yè)園區(qū)科學(xué)合理的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、我國生態(tài)工業(yè)園建設(shè)中存在的問題

（一）循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系不完善，例如相關(guān)的國家政策以及法律文書條例不明確，處于“末端治理”的體系之中，特別是對于環(huán)境清潔及環(huán)境污染沒有根本的治療方案，不能委好的把經(jīng)濟、環(huán)境、社會三者完善融入，從而發(fā)展步伐緩慢。再加上為了制定相關(guān)的法律法規(guī)條文，需要解決大量的問題，首先小涉及的單位過多，存在難度可想而知。從而造成了生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展速度。

（二）由于生態(tài)工業(yè)園區(qū)在建設(shè)過程中，產(chǎn)生的大量的垃圾，污染物很多，而處理這些物口需要的經(jīng)費是十分巨大的，而在這一方面，政策支持力度不夠。除此之外，循環(huán)經(jīng)濟根本無法與現(xiàn)如今的生態(tài)工業(yè)園區(qū)相平衡，所以造成一定的影響。

（三）由于我國目前大量的生態(tài)工業(yè)園區(qū)把我產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)設(shè)計及建設(shè)當成重中之重，而往往為了加快建設(shè)步伐等等原因，而忽視了污染控制方案的制定以及管理。特別是與工業(yè)息息相關(guān)的水源問題根本沒有得到足夠的關(guān)注。

（四）由于我國生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)還處于發(fā)展階段，其中存在的問題是十分巨大的，例如技術(shù)不過硬，不論是設(shè)計技術(shù)，還是施技術(shù)，或者是管理技術(shù)等等，還處于發(fā)展階段，再加上人文基礎(chǔ)不佳，對于相關(guān)的技術(shù)以規(guī)范都不能很好的理解及應(yīng)用。與此同時由于生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)屬于投資大，回報大，但是周期過長的壓力，所以很多投資商都是望而卻步。再加我國政策規(guī)范不健全，主要原因還是因為生態(tài)工業(yè)園只有10年的發(fā)展歷程，很多不明確的因素重多，從而加劇了投資風(fēng)險。

（五）由于目前我國的中小企業(yè)數(shù)量驚人，而這些企業(yè)本身的資金不足，技術(shù)不到位，對于生態(tài)工業(yè)園區(qū)如果實際利潤不能滿足中小企業(yè)的真實利潤，那么根本無法吸引這些中小企業(yè)。為此很多中小企業(yè)寧愿租借廠房，也不愿意冒風(fēng)險進行工業(yè)園區(qū)。

（六）目前我國大量的生態(tài)工業(yè)園區(qū)都是以循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理、清潔生產(chǎn)為標準而建筑的，他們更注重的是產(chǎn)業(yè)共生體，而對于入園的企業(yè)發(fā)展步伐，占地面積，發(fā)展規(guī)劃等等并沒有提上議事日程。建設(shè)與發(fā)展沒有協(xié)調(diào)到位。

三、解決對策

（一）生態(tài)工業(yè)園區(qū)如果沒有政府的支持，以及投資，很難真正的發(fā)展起來，所以要求相關(guān)的部門以及政策應(yīng)給予極大的扶持。例如可以減免稅費、優(yōu)惠土地租賃方案等。特別是對于資金周轉(zhuǎn)不靈時，應(yīng)該給予貸款等優(yōu)惠政策。

（二）借助國外先進的循環(huán)經(jīng)濟立法對于我國的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的法律法規(guī)進行制定。不論是稅收，還是投資，或者是管理，保障體系等等，都可以學(xué)習(xí)國外的先進立法。

（三）對于國成功的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的技術(shù)及管理進行全面的學(xué)習(xí)，從而融入到我國的生態(tài)工業(yè)園業(yè)規(guī)劃之中，應(yīng)采取因建設(shè)的理念，對于不同地域，不是地質(zhì)特點，而建設(shè)不一樣的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，同時，把節(jié)涌，環(huán)保，規(guī)劃的建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、新科技、新管理、融匯一體，這樣可以極大的縮減成本，加快園區(qū)發(fā)展的步伐。特別關(guān)注再生資源的重要性，從而取代自然資源，減少對自然的百戰(zhàn)不殆。從而把真正的節(jié)能環(huán)保做到實處。

（四）生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)境是重中之重，那么規(guī)范環(huán)境管理是十分重要的，對于污染的控制一定要快、準、狠、把真正高效的污染治理方案及時執(zhí)行到位。并且通過高新科技進行廢物利用，從而不僅縮減了成本，也成為了賺錢的環(huán)節(jié)。把真正的可持續(xù)發(fā)展資源做到實處。

（五）如今是網(wǎng)絡(luò)時代，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展必須與時俱進 ，對于園區(qū)技術(shù)改造，工藝發(fā)展、廢物利用，污染處理等等，單獨的生態(tài)工業(yè)園區(qū)很難一不到位，這個時候可以封建立健全一個完善的網(wǎng)絡(luò)體系，與其它工業(yè)園區(qū)或者其它企業(yè)構(gòu)建合作關(guān)系，這樣才能更好解決問題，在技術(shù)、組織、管理方法，都需要逐步完善，并且善于利用別人優(yōu)秀技術(shù)，融入原本的技術(shù)之中，對善于組織規(guī)范各項規(guī)范制度，并且完善管理機制，從而有效的促進生態(tài)工灶園區(qū)的發(fā)展。特別是在管理方面更應(yīng)該做到重視人才，重視管理，重視工藝等等，這樣才能真正的為生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展開辟一條嶄新的道路。

結(jié) 語

生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的建立不是不促而就的，是一項長期的工作。作為決策者，應(yīng)該把環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展有機的結(jié)合，在不給當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成危害的情況下，讓入駐園區(qū)的企業(yè)都能補充上鏈，帶動下鏈，使工業(yè)園區(qū)無論是指導(dǎo)思想和現(xiàn)實意義方面形成真正意義上的循環(huán)發(fā)展環(huán)節(jié)上，不僅要重視存在的問題，同時對解決方法也需要按照實際情況進行研究及分析，最終給出科學(xué)合理的解決方案。

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