建筑工程管理中的分包管理意義與體系構(gòu)建

【摘 要】近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及大量國外先進的建筑企業(yè)在我國建筑市場上的融入，以及國內(nèi)所出現(xiàn)越來越多的新興建筑企業(yè)，這都必然會給建筑市場帶來更為激烈的市場競爭。我們必須要不斷的加強和完善我國建筑工程分包管理體系，提高自身的專業(yè)性和競爭力，才能更好的促進企業(yè)的發(fā)展，從而推動我國建筑市場健康有序的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；分包；管理

引 言：由于現(xiàn)代化的建筑結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，很多工程部分的施工需要專業(yè)的機構(gòu)進行施工，而且往往整個工程工期較緊。因此，承包人將專業(yè)工程分包有利于在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工任務(wù)，同時也可以更好的保證施工質(zhì)量。由于建筑工程分包涉及到多個方面，總包與專業(yè)分包更應(yīng)必須做好相應(yīng)的管理工作，只有這樣才能保證建筑工程在工期之內(nèi)保質(zhì)保量完成。

一、建筑工程中分包管理概述

現(xiàn)代化建筑工程規(guī)模往往較大，且結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，因此在整個建筑工程當中涉及到很多的工種，而對于建筑工程的總包方來說，往往不能夠完全承擔(dān)所有工種的施工，即使是技術(shù)上不存在問題，但是也不具備相應(yīng)的機械設(shè)備。因此總包方在接到建筑工程項目之后，往往將一些自己不具備施工能力的工程部分再分包給具有相應(yīng)專業(yè)施工能力的第三方來完成。一方面將專業(yè)工程分包給具有資質(zhì)的專業(yè)分包公司，有利于提高施工效率。另一方面，對于總包方來說，可以大大的擴展其承包的領(lǐng)域和范圍，對于一些自己不具備專業(yè)施工能力的工程也可以進行承包，再通過分包的形式來完成施工任務(wù)。

除了技術(shù)上的原因之外。對于總包方來說，很多分項工程在建設(shè)過程當中利潤較低，甚至存在虧本的風(fēng)險。為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險，可以將這部分工程轉(zhuǎn)包給報價更低的一些小型的分包商來進行施工，從而可以有效地分散風(fēng)險，保證這部分工程的利潤。

最后還有一些業(yè)主往往要對于一些專業(yè)性比較強的分部分項工程施工往往都是指定他們比較信任的專業(yè)施工方，因此會要求總包方將這部分的工程承包給自己信任的專業(yè)分包公司。還有一種情況就是在一些國際工程當中，很多國家處于對自己國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的保護，往往要求國外的大承包商必須將工程的某些分部分項工程分包給國內(nèi)的一些承包商，從而保證其發(fā)展。

二、建筑工程管理中加強分包管理的意義

改革開放以來，我國的建筑行業(yè)獲得了很大的發(fā)展，每年都有大量的建筑工程開工建設(shè)，這在很大程度上繁榮了我國建筑市場。與此同時我國的建筑市場競爭也十分激烈，各個建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭當中占據(jù)優(yōu)勢，除了不斷的增強自身的施工能力以外，還要善于運用分包來彌補自己在某些專業(yè)施工方面的不足。因此，各個建筑企業(yè)應(yīng)該建立一套完善的建筑工程分包管理體系，強化對分包公司的管理，促進企業(yè)的發(fā)展。

對于一些規(guī)模相對較小的中小型建筑企業(yè)來說，對于自己不具備的專業(yè)施工部分進行分包能夠有效地增強其市場競爭力，同時也可以促進企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。這是因為企業(yè)可以將一些層次較低的人力密集行的分部工程分包出去，而自己可以減輕人力負擔(dān)，專注于層次較高的施工，從而不斷的提高企業(yè)的施工水平和施工層次。而對于一些專門從事低端承包的一些勞務(wù)分包隊伍來說，可以在承包勞務(wù)的基礎(chǔ)之上不斷的提高自己的施工技術(shù)，增加技術(shù)實力，積累資金，慢慢的提高自己的施工水平，為以后的發(fā)展壯大奠定堅實的施工基礎(chǔ)。

三、建筑工程管理的中分包管理體系的構(gòu)建

（一）注重管理機制的完善以及管理體系的健全

企業(yè)需要對工程項目分包管理機制進行完善，首先需要在企業(yè)內(nèi)部建立起相關(guān)的專業(yè)管理機構(gòu)，在企業(yè)的職權(quán)管理體系中實現(xiàn)對協(xié)作隊伍的管理方針，確定管理策劃、有力控制以及以人為本的協(xié)助分包企業(yè)管理的思路。同時在分包協(xié)作隊伍管理中對各自的工作責(zé)任進行細分，對相關(guān)人員的職能分工和相關(guān)部門的管理職能進行確定。在對分包協(xié)作隊伍一體化的構(gòu)建上需要符合管理手段程序化以及管理流程制度化等方面的要求，具體內(nèi)容包括對分包企業(yè)施工過程控制；分包隊伍的引進、分包施工人員日常生活管理、權(quán)益保障以及教育培訓(xùn)等方面。這樣才能形成分包工程管理和協(xié)作隊伍的制度體系和工作機制，為分包工程管理以及協(xié)作隊伍管理提供制度保證和組織保證，實現(xiàn)分包管理在運作上的專業(yè)化、規(guī)范化。

（二）注重人才隊伍引進和市場準入

做好建筑企業(yè)法分包管理和協(xié)作隊伍管理的基礎(chǔ)就在于分包人才隊伍的引進，具體要求隊伍素質(zhì)上實現(xiàn)資質(zhì)達標、管理有素、經(jīng)驗豐富、實力雄厚以及誠信守約。嚴格按照企業(yè)分包管理制度以及國家相關(guān)的政策法規(guī)來對工作程序進行規(guī)范化管理，從而實現(xiàn)對隊伍引進上的嚴格管理。

首先總包方應(yīng)對分包審批程序進行嚴格執(zhí)行，總包企業(yè)的分包管理部門需要根據(jù)實際進度為要求來提出相應(yīng)的分包立項申請，待總包企業(yè)審批通過之后，需要上交分包人資質(zhì)、財務(wù)狀況、信用業(yè)績等方面的資料給監(jiān)理和業(yè)主項目部來進行審核；其次總包方需要對確定下來的招標程序?qū)崿F(xiàn)嚴格執(zhí)行。總包方分包管理部門依據(jù)所立項的分包策劃向合格的分包商進行招標，并組織成立招標評審委員會對分包商的技術(shù)方案以及報價進行評價，將各個分包商的報價作為重要參考條件，但并不是是唯一的參考標準。同時還要對其人員狀況、設(shè)備配置情況，近三年施工質(zhì)量安全情況，類似工程的施工經(jīng)驗及資信程度等做出全面綜合的考核評價，報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批，最后選擇合格的分包商。三是嚴格執(zhí)行準入程序。分包商選定后，簽訂分包合同，合同內(nèi)容明確規(guī)定：禁止轉(zhuǎn)包和再分包，必須有滿足施工需要的設(shè)備和機具，必須有健全的組織機構(gòu)，配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專業(yè)職稱的技術(shù)、質(zhì)量、施工和有關(guān)管理人員，以及比例適當?shù)募夹g(shù)工人。

（三）強化施工管理和過程管控

分包管理工作是一項系統(tǒng)工程。引進合格的分包隊伍，關(guān)鍵是對其在施工過程中進行科學(xué)、規(guī)范管控，保證分包隊伍在施工過程中履行分包合同承諾，保證施工質(zhì)量、安全受控，維護施工現(xiàn)場正常生產(chǎn)、生活秩序。同時需要建立起科學(xué)嚴謹?shù)膬?nèi)控體系，加強過程控制，保證施工質(zhì)量管理的持續(xù)改進。此外，分包建筑企業(yè)還需要成立質(zhì)量管理部門，對整個分包工程的施工質(zhì)量實行全面監(jiān)控，從而加強對勞務(wù)對組和民工的質(zhì)量技術(shù)控制管理力度。

綜上所述，建筑工程分包是建筑工程施工建設(shè)的重要組成部分，是保證建筑工程施工質(zhì)量的重要前提，對整個建筑行業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。因此，建立完善的分包管理體系十分重要，必須做好分包管理工作，保證建筑工程在規(guī)定的工期內(nèi)完成，從根本上建設(shè)人們滿意的放心工程。

參考文獻：

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