建筑施工管理在土木工程中的存在的弊病及改善措施

【摘 要】隨著社會(huì)的發(fā)展，工程結(jié)構(gòu)越來越大型化、復(fù)雜化，超高層建筑、特大型橋梁、巨型大壩、復(fù)雜的地鐵系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)，滿足人們的生活需求，同時(shí)也演變?yōu)樯鐣?huì)實(shí)力的象征。土木工程是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的知識(shí)和技術(shù)，是運(yùn)用多種工程技術(shù)進(jìn)行勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工的成果。土木工程隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)和管理水平而發(fā)展，是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)統(tǒng)一的歷史見證。本文主要針對(duì)土木工程項(xiàng)目管理中的問題進(jìn)行了分析與探討。

【關(guān)鍵詞】土木工程；管理問題；改善措施

土木工程施工管理是指以土木工程項(xiàng)目施工過程中的各要素為管理對(duì)象，以工程承包合同為依據(jù)，依據(jù)工程項(xiàng)目施工的內(nèi)在規(guī)律和具體屬性特點(diǎn)，對(duì)工程施工過程中的各要素進(jìn)行合理有效地管理，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以最小的能源消耗最低的成本實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最佳經(jīng)濟(jì)效益，兼顧社會(huì)效益的過程。土木工程施工管理內(nèi)容包括質(zhì)量控制、成本控制和安全管理等主要內(nèi)容。

一、當(dāng)前土木工程施工中存在的問題

（一）工程管理中項(xiàng)目法人制度落實(shí)不到位

目前我國(guó)的項(xiàng)目法人制的落實(shí)還不到位，存在死角現(xiàn)象。隨著土木施工建設(shè)運(yùn)行和投資主體的多元化，有的法人制運(yùn)作是集建設(shè)管理，項(xiàng)目籌資，運(yùn)營(yíng)，還貸一體化的。有的法人化運(yùn)作則是籌資建設(shè)，籌資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)還貸分屬不同單位管理，在加上我國(guó)的國(guó)有企業(yè)管理者是由上級(jí)任命的，不能長(zhǎng)期地在一個(gè)企業(yè)工作。今天在這個(gè)單位，明天或許就走了。這種短期化的行為不利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，對(duì)土木工程項(xiàng)目管理的各個(gè)方面都帶來了不利影響。

（二）土木工程招標(biāo)管理不規(guī)范。我國(guó)的土木工程招標(biāo)管理不規(guī)范，可以從以下幾個(gè)方面看出來，首先就是招標(biāo)過程中弄虛作假現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)別地區(qū)和行業(yè)存在著嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，這一定程度上影響了土木工程招標(biāo)的質(zhì)量；其次是土木招標(biāo)承發(fā)包的價(jià)格不夠合理，存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，出現(xiàn)了甲方評(píng)標(biāo)辦法導(dǎo)致無序競(jìng)爭(zhēng)，有的比概算降低了50%，有的價(jià)格則是大大超過了競(jìng)標(biāo)工程結(jié)構(gòu)的成本價(jià)，這種不規(guī)范的招標(biāo)管理，會(huì)造成施工過程中的偷工減料現(xiàn)象，對(duì)工程日后的整體質(zhì)量有不良影響。

（三）土木工程質(zhì)量的責(zé)任制落實(shí)不好。土木工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量和責(zé)任制掛鉤不緊密，也是土木工程管理中存在一個(gè)重要問題，這種容易造成施工單位設(shè)計(jì)變更包死，設(shè)計(jì)變更一成不變，無論設(shè)計(jì)怎么樣變更都不能調(diào)整。比如由于地方要求增加項(xiàng)目，或者是地質(zhì)鉆探不準(zhǔn)確等等引起了設(shè)計(jì)變更和增加，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)也要求施工單位事前列入包干，但是這不是施工單位經(jīng)營(yíng)管理可以控制的，這就容易造成施工中施工單位拆東墻補(bǔ)西墻，為了不虧損就會(huì)偷工減料。

（四）工程監(jiān)理質(zhì)量不高。工程監(jiān)理質(zhì)量不高，監(jiān)理面窄。應(yīng)該從項(xiàng)目設(shè)計(jì)，施工和交付的各個(gè)過程中對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)理，而實(shí)際上我國(guó)目前的監(jiān)理主要是對(duì)施工質(zhì)量和竣工計(jì)價(jià)等方面進(jìn)行監(jiān)理，在加上監(jiān)理工程師的素質(zhì)不高，能力低沒有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)劃知之甚少，造成了工程質(zhì)量監(jiān)理存在很多問題。豆腐渣工程時(shí)有發(fā)生，給社會(huì)帶來了極大的危害。

二、安全管理

（一）施工設(shè)備、工具及器具安全裝置方面

一是要大力發(fā)展與改進(jìn)施工機(jī)械，保證施工機(jī)械的各項(xiàng)安全性能；二是專用施工工具、 器具均應(yīng)帶有安全保險(xiǎn)裝置，并且使用方便。例如混凝土強(qiáng)制式攪拌機(jī)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)為全封閉式，動(dòng)力開關(guān)與開蓋系統(tǒng)形成聯(lián)鎖，開蓋時(shí)不能攪 拌，攪拌時(shí)不得開蓋等等。

（二）腳手架的安全方面

腳手架的桿件必須按照施工技術(shù)規(guī)范的規(guī)定來使 用，盡量使用標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化的產(chǎn)品。除了考慮經(jīng)濟(jì)因素以外，應(yīng)更多地從安全的角度考慮，在材質(zhì)和外形上有所突破。

（三）個(gè)人防護(hù)用品方面

能否制造一種既安全又移動(dòng)方便的安全帶，或是繩子與安全帶結(jié)合使用，既安全又有一定的工作空間，使用方面。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)最基本的安全管理設(shè)施

工地作業(yè)區(qū)、高空作業(yè)應(yīng)采取 圍擋、安全網(wǎng)全封閉；所有進(jìn)入工地的人員必須戴安全帽；定期對(duì)施工 現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，從根本上保證施工安全。

三、土木工程施工項(xiàng)目管理中存在的問題及對(duì)策

（一）積極推行土木工程施工管理責(zé)任制

制定嚴(yán)格的組織管理，積極推行土木工程管理責(zé)任制勢(shì)在必行，也得到了普遍的認(rèn)可。土木工程管理中推行責(zé)任制是避免人為行為的強(qiáng)有力手段。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土木工程的規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，工程項(xiàng)目類別在不斷地增加，施工管理和合同管理難度都加大了，所以要推行項(xiàng)目管理責(zé)任制，打破管理層面的盲區(qū)，實(shí)質(zhì)上就是將項(xiàng)目管理落實(shí)到各個(gè)單位和個(gè)人，都各負(fù)其責(zé)，在具體的分工上，要精細(xì)嚴(yán)明，進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系，管理層次上倡導(dǎo)扁平式 管理，改變以往的金字塔式管理。實(shí)施工程項(xiàng)目管理中管理要素是多方面的，不同的管理重點(diǎn)也各不相同，所以應(yīng)該讓項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制成為土木工程項(xiàng)目管理的核心。責(zé)任制落實(shí)的好壞，對(duì)項(xiàng)目管理的效果有直接的影響，這就使得單位和個(gè)人各盡其責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行管理，完善企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)土木工程項(xiàng)目 經(jīng)理責(zé)任制，保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?/p>

（二）完善建筑工程監(jiān)理制度，充分發(fā)揮監(jiān)理的積極作用

首先，提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家提高工程監(jiān)理人員素質(zhì)上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 對(duì)監(jiān)理工程師的認(rèn)定。其次，擴(kuò)大監(jiān)理人員的監(jiān)理范圍。將監(jiān)理法范圍擴(kuò)大到工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備招標(biāo)、工程進(jìn)度和質(zhì)量控制等重要 環(huán)節(jié)。再次，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提高工程監(jiān)理的積極性，促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)的良性發(fā)展。

（三）健全安全生產(chǎn)管理制度

在土木工程建設(shè)中，為了加強(qiáng)施工的安全，應(yīng)該健全項(xiàng)目安全責(zé)任制，將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到各部門，各人。

建立安全生產(chǎn)管理小組。從項(xiàng)目經(jīng)理到具體負(fù)責(zé)安全的人員成立安全生產(chǎn)管理小組，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)的政策進(jìn)行施工安全管理，定期召開組織會(huì)議，交流安全工作經(jīng)驗(yàn)，以確保工程在安全的狀態(tài)下施工。

提高各級(jí)安全管理人員的地位，使其在施工中具有一定的責(zé)任權(quán)利，以維護(hù)本單位利益及人員利益立場(chǎng)出發(fā)進(jìn)行安全管理，營(yíng)造良好的安全施工氛圍。

土木工程施工項(xiàng)目管理是施工建設(shè)質(zhì)量的有效保障，加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目的管理有利于保證工程的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)水平，進(jìn)而使工程能夠有序地、合理地、科學(xué)地進(jìn)行。必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針進(jìn)行管理，確保工程質(zhì)量的同時(shí)也確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)

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