借鑒浙粵經驗 實施劃行規(guī)市

塑造專業(yè)市場集群與裝備制造產業(yè)互動發(fā)展的“曲靖模式”

訪曲靖市工商聯副主席，曲靖萬宇實業(yè)有限公司副董事長錢昭海

執(zhí)行：本刊編輯部/文 曲靖萬宇實業(yè)有限公司/圖

入刊理由：資源大市理應成為市場大市，而特色資源與專業(yè)市場的聯動，又將塑造出符合本土發(fā)展的產業(yè)集群。如今，現代化的專業(yè)市場，已經成為連接特色資源與產業(yè)集群的重要媒介。浙江、廣東等地的經濟發(fā)展，主要動力就是來自大量與專業(yè)市場形成互動的產業(yè)集群。曲靖作為云南經濟發(fā)展僅次于昆明的地級市，發(fā)展專業(yè)市場迫在眉睫，而曲靖萬宇泛亞國際商貿城的建立不但為曲靖，甚至為整個云南的專業(yè)市場的建設和發(fā)展提供了極好的“萬宇模式”。

作為在云南發(fā)展的浙江溫州人，曲靖萬宇泛亞國際商貿城的副董事長、曲靖市工商聯副主席錢昭海深諳專業(yè)市場發(fā)展的規(guī)律。

“曲靖作為西南能源基地，礦產資源優(yōu)勢得天獨厚。因此，大力推進以五金機電、工礦設備等生產資料為主的專業(yè)市場建設，對打造工礦裝備制造業(yè)產業(yè)集群，形成曲靖特色的經濟發(fā)展模式，意義重大?！卞X昭海說。

浙粵模式 曲靖機遇紛至沓來

作為“昆交會”省市區(qū)重點招商引資項目，總投資50億元、總規(guī)劃用地1000畝、總建筑面積130萬平方米的萬宇泛亞國際商貿城，是曲靖市政府惟一規(guī)劃的超大型專業(yè)市場集群。項目立足曲靖，服務云南，面向西南，輻射東南亞，設計高端，布局科學。匯集汽車汽配、二手車、汽車用品、五金機電、工礦設備、建材裝飾、家居用品等專業(yè)市場；匯集倉儲物流、電子商務、精品展示、賓館酒店等休閑配套……將曲靖市中心城區(qū)眾多分散、凌亂的市場全面整合。

2014年9月20日，是值得所有萬宇人和云南專業(yè)市場記住的一天，這一天是萬宇泛亞國際商貿城一期開業(yè)周年的大慶的日子。在過去的一年里，萬宇基本實現了曲靖地區(qū)工礦設備、五金機電和汽車汽配行業(yè)的整合。那么，市場整合對一個地區(qū)的發(fā)展到底有多大作用？錢昭海接受了記者的采訪。

“翻開浙江的當代經濟發(fā)展史，專業(yè)市場的作用可謂舉足輕重?！睂τ趯I(yè)市場在浙江的發(fā)展，錢昭海如數家珍，在浙江海寧，一個“海寧皮革城”，為當地打造出了全球規(guī)模最大的皮革產業(yè)；在浙江紹興，一個“柯橋中國輕紡城”，讓當地成為了世界知名的輕紡之都，被譽為“托在一塊布上的經濟強市”；在浙江永康，一個“中國科技五金城”，讓這個浙西小城華麗蛻變?yōu)閲H五金名城；在浙江諸暨，一個“大唐輕紡襪業(yè)城”，讓這里成為全球最大的襪子生產基地；而在浙江義烏，一個“中國義烏小商品城”，讓整片浙江大地都成為全世界輕工業(yè)生產最發(fā)達的地區(qū)……

“建一個市場，帶一批產業(yè)，興一個城鎮(zhèn)，活一塊經濟，富一方百姓——這是浙江經濟發(fā)展模式的生動寫照?！蓖瑫r，錢昭海還表示，專業(yè)市場興起帶動的“簇群經濟”和“塊狀經濟”現象，同樣出現在廣東，東莞的服裝，西樵的紡織，中山的燈飾等等，這些專業(yè)市場讓廣東坐上了“世界制造中心”的交椅。

“市場是神奇的。一個扎堆集聚、特色鮮明、輻射強大的現代化專業(yè)市場，可以匯集大量的人流、物流、資金流和信息流，碰撞出無數個產業(yè)機會?！卞X昭海表示，這樣的碰撞，讓浙江、廣東等地傳統(tǒng)的制造產業(yè)群與專業(yè)市場之間，形成了共生共榮、互動發(fā)展的鐵桿關系，為當地經濟的持續(xù)發(fā)展帶來了長波效應。

“如今，隨著西部開發(fā)和產業(yè)梯度轉移的深入，學習浙粵經驗，通過專業(yè)市場塑造特色產業(yè)集群，這個時代機遇擺到了曲靖面前?！卞X昭海說。

顯然，依托特色資源，做大特色市場，塑造特色工業(yè)——這樣的邏輯關系，清晰解讀了專業(yè)市場“上接資源，下延工業(yè)”的關鍵地位。可是，又該用什么樣的專業(yè)市場，撬動曲靖這座城市的制造產業(yè)集群？

“作為西南重要的煤礦資源大市，曲靖有自己的獨特優(yōu)勢和基礎?！痹诮ㄔO萬宇泛亞國際商貿城以前，萬宇已經調研了一系列數據，足以說明曲靖在云南乃至中國礦產資源上的強勢地位——煤炭資源遠景儲量達276億噸，占云南全省總量的52%，煉焦煤約占云南全省的96.5%；鉛鋅及稀有金屬保有量360萬噸，遠景儲量800萬噸，居云南第二位；磷預測儲量63億噸，探明儲量10億噸，居云南第二位；硫鐵儲量占全省的80%；天然氣探明儲量達4億噸以上，占云南全省的4/5……此外，云貴地區(qū)有上萬座各種礦山，而位于云桂黔三省交界、素有“入滇鎖鑰”和“云南咽喉”之稱的曲靖，對周邊具有突出的區(qū)位和經濟優(yōu)勢，有能力輻射到這些地區(qū)。

“隨著西部經濟大發(fā)展，對能源的需求越來越大，對礦業(yè)安全生產的要求也越來越高。依靠科學技術、加大設備投入，是擴大生產和保障安全的必然途徑?！卞X昭海表示，如此獨特的資源稟賦，完全可以在曲靖集聚起一個規(guī)模龐大的特色市場——工礦設備類生產資料專業(yè)市場。

簡單計算一下，目前，云南有6000多座礦山，貴州有7000多座礦山，以一座礦山一次性設備投入1000萬元、每年零部件損耗500萬元計算，每年工礦設備的市場容量就近2000億元。此外，曲靖及其周邊地區(qū)也是中國最大的煙葉基地，每年農機產品采購量也達百億之巨……

據統(tǒng)計，通過市場的自發(fā)行為，曲靖地區(qū)與工礦設備有關的銷售額已近200億元，增長潛力和市場前景還非常巨大?！叭绻ㄟ^政府與企業(yè)共同努力，將云貴地區(qū)的工礦設備市場全部集中到曲靖，就足以撬動一個強大的工礦設備制造業(yè)集群！”錢昭海很有信心。

裝備制造業(yè)是啟動一個地區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要引擎。但遺憾的是，依托如此優(yōu)質的資源，如此廣闊的市場，曲靖及周邊地區(qū)在工礦設備制造業(yè)上，卻是空白。

“導致工礦設備制造業(yè)零落的，是曲靖工礦設備專業(yè)市場的頹勢。”錢昭海一針見血地指出。

無需諱言，曲靖專業(yè)市場的發(fā)展還處于浙江、廣東二十世紀80、90年代的水平。新天地、大轉彎、紫云路、豐登、小坡……看上去一個個“遍地開花”的都是經銷工礦設備的市場，可是，這些市場場地狹窄，批發(fā)規(guī)模小，很多都是利用閑置倉庫和土地臨時建成的，布局凌亂，消防隱患突出，安全性能差，衛(wèi)生條件差，配套明顯不足。

此外，這些市場在經營上主要采取攤位式的方法，交易上仍沿用過去集貿市場的做法，根本不符合現代流通的要求。可以說，整個西南地區(qū)，都還沒有一個現代意義上的工礦設備專業(yè)市場。

“依托如此豐厚的礦產資源，曲靖卻只是簡單的成為原料輸出地，簡單的成為外來設備的傾銷地，幾乎沒有市場話語權。在全市上下大力招商，塑造工業(yè)強市的當下，這樣的境況并不正常?！卞X昭海認為，這樣的不正常，來自曲靖對專業(yè)市場發(fā)展的誤解甚至不解。

對此，他向記者指出了曲靖專業(yè)市場面臨的三大問題和誤區(qū)：

把專業(yè)市場當成房地產，蓋完房子就結束。在曲靖，很多人把專業(yè)市場簡單的理解為房地產項目。甚至許多所謂的市場開發(fā)商，也都把市場當作主題賣點，實則用住宅模式進行銷售。沒有市場招商，沒有市場培育，沒有市場經營，沒有市場推廣，只有蓋房子和賣房子，至于能否成市旺市，根本不去考慮。

以專業(yè)市場之名行房地產開發(fā)，只能失敗。因為，市場的內涵在于經營，市場的目的在于興旺。沒有一支經驗豐富的專業(yè)團隊，沒有堅持不懈的扎實運作，市場的興旺就是一句空話，最終留下的只是一大片無用的空置房。

缺乏合理規(guī)劃和布局，重復建設嚴重。由于把專業(yè)市場看成房地產，政府沒有對專業(yè)市場的開辦進行合理規(guī)定，也沒有對專業(yè)市場的布局和數量進行引導和控制，導致目前曲靖專業(yè)市場有些失去控制，不顧實際需要，缺乏統(tǒng)籌盲目發(fā)展。

這種專業(yè)市場的普遍重復建設，造成大量市場空置，資源浪費。更嚴重的是，市場重復建設導致了商品分散，市場信息集聚優(yōu)勢弱化，使專業(yè)市場最為基本的信息優(yōu)勢徹底消亡。

專業(yè)市場基本處于低級運作狀態(tài)。目前，曲靖專業(yè)市場的專業(yè)人才匱乏，大都只能負責消防、交通、治安等工作和協(xié)調經營戶之間的矛盾。由于缺乏市場的功能拓展和制度創(chuàng)新，缺乏規(guī)范化管理，導致無序競爭，市場混亂，信息失真。此外，這類專業(yè)市場功能單一，僅發(fā)揮初級交易功能，無法幫助廣大經營戶建立現代企業(yè)形態(tài)和企業(yè)制度，擺脫不了低水平、低檔次的經營現狀。

錢昭海認為，熱衷辦有形市場，忽視市場載體建設；忽視流通服務、市場主體的培育以及市場規(guī)則等軟件建設——這是制約曲靖專業(yè)市場發(fā)揮正常市場機制的重要原因。而這樣的格局，根本無法用現代專業(yè)市場的消費集聚、信息集聚和渠道集聚優(yōu)勢，去推動制造業(yè)集群的發(fā)展！

浙粵經驗 曲靖發(fā)展伺機而動

“研究浙江、廣東等地的市場發(fā)展歷程，他們同樣經歷過這樣的無序，經歷過由此帶來的‘陣痛’?！卞X昭海表示，這樣的無奈并非曲靖獨有。

他說，以浙江永康為例，二十世紀90年代中期，由于當地對專業(yè)市場的進入并不嚴格，紛紛投資或擴建五金專業(yè)市場，最多的時候竟然達到17個，導致各個市場混雜布局，破壞了規(guī)模經濟與范圍經濟正面的相互作用，出現因過度進入導致過度競爭的不利局面，不但閑置當地的大量資源，還限制了經濟轉型的升級潛力。

“此外，隨著城市化的進程，大量鑲嵌在主城的專業(yè)市場，因其臟亂差，影響環(huán)境，影響交通，變成了城市‘毒瘤’?！卞X昭海說，在2000年前后，因為市場的過度進入，以及城市建設的大力推進，在浙江和廣東都出現了一場影響深遠的市場危機。

“專業(yè)市場的出路在哪里？這是一個必須破解的命題?！卞X昭海對記者說，面對危機，政府開始深刻認識到，遍地市場是沒有出路的，必須用政府的調控之手來劃行規(guī)市，培育優(yōu)勢專業(yè)市場，帶動制造業(yè)轉型升級。

于是，浙江省永康市的政府部門果斷介入，通過稅收、質量、環(huán)境、消防等監(jiān)管手段，關停轉閉凌亂市場，不斷提高五金專業(yè)市場的集中度，最后培育出“永康五金科技城”這樣具有龍頭地位的大型專業(yè)市場集群，并在全國乃至全球都產生重要影響。此后，越來越多來自世界各地的客戶到“永康五金科技城”尋找產品，將越來越多的訂單放到永康生產……一個國際五金名城終在浙江永康拔地而起。

據悉，與永康之路一樣，隨后同樣的制造業(yè)奇跡，出現在義烏、諸暨、嵊州等等眾多名不經轉的浙江小城中，如今大名鼎鼎的“海寧皮革城”、紹興“柯橋中國輕紡城”、諸暨“輕紡襪業(yè)城”等，都是在這一階段獲得政府的支持和引導，贏得最重要的發(fā)展機遇，最終成為在全球都具有資源支配能力的“市場航母”。

“通過政府鐵腕手段，浙粵最終實現了市場跨越，創(chuàng)造了制造業(yè)奇跡?！卞X昭海表示，正是在這場市場危機過后，浙江迎來了經濟發(fā)展的黃金十年，開啟了波瀾壯闊的“浙江模式”。而廣東也是在這一時期，真正躋身世界制造業(yè)中心。

“在專業(yè)市場的現代化發(fā)展過程中，在建設有影響力的地區(qū)商貿中心過程中，政府的行政調控作用顯得尤其重要。如今，浙粵政府的鐵腕與魄力，正被不少城市效仿?！卞X昭海表示，山東臨沂就是一個典型。

據悉，這座此前并不出名的北方城市，通過政府規(guī)劃，布局了36平方公里的市場物流園區(qū)，將全市上百個市場全部搬遷進去。2013年，僅“臨沂商城”的交易額就達到了1772億元，商品交易輻射全國26個省、市、自治區(qū)，成為全國最大的商品集散地之一。如今，東部沿海城市的臨沂，GDP全國排次在40位左右，號稱“南有義烏，北有臨沂”。而在國家相關部委的文件中，“臨沂模式”被解讀為“通過政府規(guī)劃為先導的市場化運作模式”的成功。

“這種以政府規(guī)劃為先導的市場化運作模式，在昆明也取得了巨大成效?！卞X昭海告訴記者，2010年，昆明啟動《昆明市主城區(qū)批發(fā)（專業(yè)及批零兼營）市場搬遷改造提升三年行動計劃》，要在三年內完成114個批發(fā)市場的搬遷改造提升工作，完成14個商貿物流中心的建設，積極打造與“國際化門戶”和“橋頭堡城市”相適應的商貿物流體系。如今的昆明專業(yè)市場集群，力量更為集聚。如“昆明新螺螄灣國際商貿城”就成為了昆明乃至云南的面向南亞、東南亞的一張城市名片。

“整合出集聚，集聚出規(guī)模，規(guī)模出影響，影響出輻射，輻射出帶動，帶動出產業(yè)——這是現代化專業(yè)市場的發(fā)展路徑。”錢昭海發(fā)現，義烏、永康、諸暨、海寧、東莞、中山、臨沂、昆明……這些城市的成功，都是遵循并堅定執(zhí)行這樣的一條發(fā)展路徑。而其中的基礎和關鍵，就是用政府調控之手，去完成散亂市場的整合和集聚。

對于曲靖的現狀，錢昭海頗感憂慮?！跋鄬τ谥苓叺貐^(qū)來說，目前，曲靖在工礦設備專業(yè)市場和工礦裝備制造業(yè)領域，資源優(yōu)勢、工業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢很突出?？墒?，這些優(yōu)勢一旦缺乏政府之手去干預、去調整、去規(guī)劃、去集聚，那么，未來的發(fā)展前景并不樂觀?！?/p>

確實，雖然曲靖具備各種優(yōu)勢，可鄰近的貴州省的興義、畢節(jié)、遵義等城市，同樣在積極承接東部的產業(yè)轉移，同樣希望用礦產資源優(yōu)勢，去做強做大工礦專業(yè)市場，去培育工礦裝備制造業(yè)。

“目前，這些城市的政府已經開始重視并積極行動起來。”錢昭海認為，如果周邊某個城市在政府的強力推動下，搶先成功打造一個具有強大規(guī)模力、影響力和輻射力的現代化生產資料類專業(yè)市場集群，那么，曲靖暫時還處于相對優(yōu)勢的市場地位，將不可避免地被邊緣化和空心化，導致工礦設備的采購和消費外移，缺乏吸引力，很難再有起色。

“而一旦失去市場優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，曲靖的資源優(yōu)勢就會趨向扁平化，就無法塑造工礦特色商貿，并以此推動特色裝備制造業(yè)的發(fā)展。對曲靖來說，這是市場危機，更是產業(yè)危機，亟待政府之手，去面對和化解?！卞X昭海說。

“前有標兵、后有追兵”——這是一場搶時間、拼速度的生死之戰(zhàn)。

“如果沒有危機意識，不盡快改變曲靖生產資料類市場小而散、凌而亂、低而劣的格局，那么，用三產帶動二產，用現代服務業(yè)帶動裝備制造業(yè)，只能是一個無法企及的夢想?！卞X昭海告訴記者。

目前，西部地區(qū)正處于承接東部甚至世界產業(yè)轉移的特殊時代。眾所周知，大量與專業(yè)市場形成互動的產業(yè)集群，是浙江與廣東經濟發(fā)展的重要支撐。而以政府規(guī)劃為先導的市場化運作模式，則是兩地推動市場，打造優(yōu)勢制造業(yè)集群的惟一辦法。錢昭海表示，如果曲靖用成功的“浙粵模式”去承接產業(yè)轉移，就能放大優(yōu)勢，事半功倍。

“用市場做窗口，用市場做媒介——一個強大的市場，是撬動完整制造產業(yè)鏈的堅強基石?！卞X昭海告訴記者，這樣的基石，曲靖需要借鑒浙江和廣州的經驗，由政府之手進行鐵腕推進，啟動雜亂市場的拆遷整治，實現劃行規(guī)市，在工礦設備行業(yè)形成足夠大的市場規(guī)模、影響力和輻射力，才能引進更多的產品和品牌，實現“大而全”的市場環(huán)境，帶動裝備制造業(yè)的集聚與發(fā)展。

他認為，一旦曲靖工礦設備市場變得足夠大，三一重工、徐工、柳工等工礦設備的龍頭制造商，就會過來投資建設生產基地，與市場實現“無縫對接”，以降低人力、物流和營銷成本等。這些龍頭生產企業(yè)的入駐，還會帶動一大批零部件配套企業(yè)，形成完整產業(yè)鏈。

同樣，對產品的經銷商說，如果占有的市場足夠大，就自然而然會考慮轉型：先找廠家貼牌生產自己的產品，等渠道穩(wěn)定條件成熟后，就會建設工廠、上流水線，最終自產自銷自己的產品，獲取最大的利潤——這一現象，在汽配、零部件、工程機械等行業(yè)尤其突出。

“此外，在云南‘橋頭堡’戰(zhàn)略的大背景下，曲靖還能依托這個專業(yè)市場集群，由工商聯牽頭，帶領廣大商戶和產品走出去到南亞、東南亞國家，通過大規(guī)模的展銷和博覽，將曲靖打造成中國面向東南亞地區(qū)的工礦設備集散地。這樣一來，國內外源源不斷的訂單，又將進一步推動曲靖工礦裝備制造業(yè)的發(fā)展?！弊鳛榍甘泄ど搪摳敝飨?，錢昭海非常希望這個愿景能夠盡快實現。

“用市場帶動產業(yè)，用產業(yè)反哺社會——在推動經濟發(fā)展的同時，一個現代化的專業(yè)市場，還能帶來巨大的社會效益，增加稅收和就業(yè)，改善城市環(huán)境，提升功能品味?！辈稍L快結束時，錢昭海樂觀地對記者說，有了堅定的信心，明確的定位，浙粵“制造產業(yè)與專業(yè)市場共同演化”的成功，完全可以承接和復制到曲靖大地，塑造出新時期經濟發(fā)展的一個“曲靖模式”！

30年的改革開放，為東南沿海帶去了先進的經濟發(fā)展模式和經營模式，實踐證明，發(fā)展“浙粵模式”的專業(yè)市場有利于中國的發(fā)展；如今，云南成為了中國面向南亞、東南亞發(fā)展的橋頭堡，專業(yè)市場在云南的發(fā)展將大有前景，也將為云南帶來騰飛的經濟和規(guī)?；目鐕袌?。

責任編輯：張博雅