科技咨詢服務(wù)在現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)新的發(fā)展要求中的思考

胡啟萌 馬頎 謝利娟

摘 ?要：在國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》的背景下，本文就其中科技咨詢服務(wù)中科技查新和科技項目咨詢兩項工作當(dāng)前存在的問題進行分析，提出潛在的業(yè)務(wù)發(fā)展側(cè)重點及思路。

關(guān)鍵詞：科技咨詢服務(wù);科技查新;科技項目咨詢

0 ?引言

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（簡稱《意見》），明確了我國科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，還強調(diào)了開發(fā)及其服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)、科技金融服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)等9項重點專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，提升科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力?？萍甲稍兎?wù)最主要的工作內(nèi)容就是科技查新工作和科技項目咨詢工作，在新的發(fā)展要求下，這兩項工作如何發(fā)揮更大的作用，如何根據(jù)創(chuàng)新活動在不同階段的需求提供信息咨詢服務(wù)是我們值得思考的問題。

1 ?關(guān)于科技查新的思考

科技查新根據(jù)不同的用途可以分為立項查新（立項、基金）和成果查新（成果、鑒定、專利）兩大類，立項查新是指科研人員為申請各級各類科研項目確保課題的質(zhì)量提高申報的成功率而向查新機構(gòu)提出的查新。立項查新可防止重復(fù)立項、多頭申請等重復(fù)研究，避免造成科研經(jīng)費不必要的浪費。成果查新是指科研項目完成后或者產(chǎn)品研發(fā)出來后科研人員為申報某種等級的獎勵或?qū)崿F(xiàn)成果轉(zhuǎn)化或申報高新技術(shù)產(chǎn)品等向管理部門或者鑒定專家提供成果新穎性依據(jù)。成果查新可通過檢索分析對查新項目進行初步的學(xué)術(shù)不端行為（如抄襲、剽竊他人學(xué)術(shù)成果的行為）的檢測，有效的提高科研成果的可信度，為科研誠信提供支持。當(dāng)然這些都是科技查新工作最基本的作用，在現(xiàn)階段要更好的發(fā)揮這些作用應(yīng)解決以下三方面問題：

首先，當(dāng)前開展查新業(yè)務(wù)的一大主體是各省市的科技信息研究機構(gòu)，這些機構(gòu)各自進行該區(qū)域的查新業(yè)務(wù)的承接和處理，彼此之間少有交集，且各機構(gòu)研發(fā)應(yīng)用自己的一套查新系統(tǒng)，在流程上和報告形式上都有較大的區(qū)別，如有統(tǒng)一的平臺進行統(tǒng)一的要求（如流程、格式、存檔等）且有統(tǒng)一的查詢?nèi)肟?，這樣查新項目就是在全國范圍內(nèi)這個大背景下進行的，對提高查新報告的質(zhì)量有極大的參考價值。

其次，開展查新業(yè)務(wù)另一大主體是教育部下屬的各個高校圖書館的查新站，這些查新站和科技信息研究機構(gòu)的查新中心不僅是相互業(yè)務(wù)競爭的對手，還由于直屬部門不同，前者屬于教育系統(tǒng)，后者屬于科技系統(tǒng)，兩者不僅少有交流學(xué)習(xí)，甚至有時會出現(xiàn)惡意競爭的局面，從而影響到查新報告的質(zhì)量。

再次，當(dāng)前社會上還有一些私人性質(zhì)的查新機構(gòu)，這些機構(gòu)是以盈利為目的并且相關(guān)部門對這些機構(gòu)監(jiān)管薄弱，這些機構(gòu)出具的查新報告的質(zhì)量就可想而知了。

2 ?關(guān)于科技項目咨詢的思考

目前科技項目咨詢工作發(fā)展較為緩慢，一些針對企業(yè)的咨詢服務(wù)僅局限于一些相對簡單的文獻檢索和收集整理工作，而沒有形成一套比較成熟的針對企業(yè)的文獻咨詢服務(wù)模式。針對企業(yè)的咨詢服務(wù)可以發(fā)展為基于專利分析的企業(yè)競爭情報服務(wù)模式和基于市場發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢分析，致力于科技與經(jīng)濟信息一體化，將各種資源進行優(yōu)化配置的企業(yè)技術(shù)預(yù)見服務(wù)模式。企業(yè)競爭情報服務(wù)模式可以通過相關(guān)的專利分析軟件（如：citespace、innograghy、obit等）進行關(guān)于專利技術(shù)生命周期、專利地圖、專利IPC分類、專利引證、專利聚類、專利法律狀態(tài)等分析。企業(yè)技術(shù)預(yù)見服務(wù)模式可以通過相關(guān)的方法和模型（如波特五力分析模型）進行行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)濟運行環(huán)境（包括政策、經(jīng)濟、社會和技術(shù)環(huán)境）、市場需求、行業(yè)競爭、產(chǎn)業(yè)鏈、價格、營銷及重點企業(yè)分析。這兩種針對企業(yè)的咨詢服務(wù)模式側(cè)重不同，但二者又密切相關(guān)互有交集。

科技項目咨詢工作的另一個重要職能就是為政府決策做相關(guān)的智力支持，但目前此項工作也沒有一定的模式和相關(guān)的規(guī)則，可提供有價值的服務(wù)非常有限，而這也正是此項工作大有可為的發(fā)展?jié)撃芩?。針對政府的科技項目咨詢服?wù)可以發(fā)展為基于引文分析的政府計劃科研項目研究和基于swot分析法的熱點發(fā)展行業(yè)分析以及一些關(guān)于科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)費管理、科技資源共享機制等方面的軟課題研究。

3 ?今后發(fā)展的建議

面對科技咨詢的發(fā)展新要求，首先要加強人才隊伍的建設(shè)，以團隊為陣營，內(nèi)外培訓(xùn)為途徑，逐步逐級的開展研究;其次要積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，縱橫雙向發(fā)展，橫向即同行強強聯(lián)手，縱向即面向服務(wù)對象向縱深服務(wù)。

參考文獻：

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