高校院系級(jí)教授委員會(huì)建設(shè)的改進(jìn)與優(yōu)化

龔榮

摘 要 院系級(jí)教授委員會(huì)是實(shí)現(xiàn)教授治學(xué)的最佳平臺(tái)，通過(guò)實(shí)例分析，我國(guó)目前院系級(jí)教授委員會(huì)在運(yùn)行中暴露出的諸多問(wèn)題不同程度地影響到教授委員會(huì)的治學(xué)功效，針對(duì)這些突出問(wèn)題，學(xué)院可以從健全教授委員會(huì)制度、平衡學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力、加強(qiáng)教授自身建設(shè)等方面入手，加快教授委員會(huì)的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)教授治學(xué)。

關(guān)鍵詞 教授治學(xué) 院系級(jí)教授委員會(huì) 學(xué)術(shù)權(quán)力 行政權(quán)力

Reflections on the Construction of Elderly Association of Universities

GONG Rong

（School of Physics and Technology， Wuhan University， Wuhan， Hubei 430072）

Abstract Ageing is a pressing universities work， construction faculty Geriatrics Society is an effective way to work in colleges and universities do a good job of aging. Through case studies， Department on Aging Elderly Association has made some achievements， but there are still not in place， such as understanding， management is not standardized， funding is not sufficient， issues such activities are not rich. To solve these problems， departments must attach great importance to assist the elderly to improve their understanding of the Association on the basis of improvements in sound system to protect funds， enrichment activities， etc.， in order to promote the construction of elderly associations， colleges and universities to promote the development of undertakings for the aged.

Key words college; ageing; geriatrics society

隨著社會(huì)的發(fā)展，高校也在不斷地發(fā)展變化，但以教授為代表的教師群體作為高深學(xué)問(wèn)的擁有者，深諳學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律，不論高校如何發(fā)展變化，其始終都是傳播與發(fā)展學(xué)問(wèn)的實(shí)現(xiàn)者、學(xué)術(shù)性事務(wù)的主導(dǎo)者，是履行高校職能、實(shí)現(xiàn)高校使命的主體，因此，教授作為高校學(xué)術(shù)權(quán)力的持有者，天然負(fù)有“治學(xué)”的職責(zé)。然而，教授只有通過(guò)一定的組織形式才能掌握治學(xué)的權(quán)力，以教授為主體的教授委員會(huì)作為對(duì)學(xué)術(shù)性事務(wù)進(jìn)行決策和非學(xué)術(shù)性事務(wù)進(jìn)行審議的機(jī)構(gòu)，可以說(shuō)是實(shí)現(xiàn)教授治學(xué)、發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)權(quán)力的理想中介。根據(jù)高?？v向管理體系中層級(jí)設(shè)定的不同，教授委員會(huì)可以有校級(jí)和院系級(jí)之分，而院系作為高校的基本組成部分，是高校辦學(xué)目標(biāo)的主要承擔(dān)者和實(shí)施者，教授在院系一線開(kāi)展教學(xué)、科研工作，在其擅長(zhǎng)的研究領(lǐng)域承擔(dān)學(xué)術(shù)事務(wù)的決策實(shí)至名歸，因此，將教授委員會(huì)定位于基層學(xué)術(shù)組織，建設(shè)院系級(jí)教授委員會(huì)，符合我國(guó)國(guó)情，是高校改革的大勢(shì)所趨，是實(shí)現(xiàn)教授治學(xué)的最佳路徑。

1 高校院系級(jí)教授委員會(huì)的運(yùn)行現(xiàn)狀

我國(guó)的第一屆院系級(jí)教授委員會(huì)于2000年成立于東北師范大學(xué)，之后，武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)等多所高校分別成立了院系級(jí)教授委員會(huì)。①近年來(lái)，院系級(jí)教授委員會(huì)在實(shí)現(xiàn)教授治學(xué)的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，以物理學(xué)院為例，教授委員會(huì)自2006年成立至今，經(jīng)過(guò)兩屆的摸索實(shí)踐，在學(xué)院人才引進(jìn)、專業(yè)技術(shù)人員聘任與晉級(jí)、專業(yè)技術(shù)崗位聘任標(biāo)準(zhǔn)的制定、人才項(xiàng)目申報(bào)等學(xué)術(shù)事務(wù)的決策方面發(fā)揮了難能可貴的作用，但同時(shí)，透過(guò)教授治學(xué)的內(nèi)涵對(duì)其運(yùn)行的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，建設(shè)還很不完善，多方面亟待改進(jìn)。其一，治學(xué)氛圍不濃，教授治學(xué)意識(shí)不強(qiáng)。教授已習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政指令式管理，認(rèn)為“不在其位不謀其政”、“人微言輕”，僅僅沉陷于自己的學(xué)術(shù)研究而漠視、厭倦公共學(xué)術(shù)事務(wù)。其二，組織產(chǎn)生程序不嚴(yán)謹(jǐn)。教授委員會(huì)委員遴選的參與面偏小，遴選標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，遴選規(guī)則不明確，諸多重要的細(xì)節(jié)因素沒(méi)有考慮其中，從而產(chǎn)生委員中擔(dān)任各級(jí)行政職務(wù)的人數(shù)偏多，論資排輩的現(xiàn)象始終存在，敢于管理、善于管理的青年骨干偏少，不同學(xué)科領(lǐng)域人員配比失衡等現(xiàn)象。其三，治學(xué)決策范圍不合理。目前，物理學(xué)院教授委員會(huì)的決策權(quán)僅涉及到專業(yè)技術(shù)人員聘任與考核、人才引進(jìn)與選留、人才項(xiàng)目的申報(bào)等人事工作方面，科研、學(xué)科建設(shè)方面涉及較少，教學(xué)方面則更是沒(méi)有涉及到，教授委員會(huì)的決策范圍明顯偏小。

2 院系級(jí)教授委員會(huì)建設(shè)的改進(jìn)與優(yōu)化

2.1 建立健全教授委員會(huì)制度

在學(xué)院管理過(guò)程中，擁有健全的制度是教授委員會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有作用的關(guān)鍵，以物理學(xué)院為例，建立健全教授委員會(huì)制度主要從以下兩個(gè)方面入手。

第一，制定并不斷完善工作細(xì)則。完善教授委員會(huì)制度，首先要制定總章程，學(xué)校雖于2006年出臺(tái)了學(xué)院（系）教授委員會(huì)章程，但此章程不僅自身需要修改完善，且僅具指導(dǎo)性，針對(duì)性不強(qiáng)，學(xué)院必須結(jié)合自身的實(shí)際情況，量身定制教授委員會(huì)工作細(xì)則，明確教授委員會(huì)的成員遴選程序、職權(quán)范圍和運(yùn)作規(guī)則，真正地讓教授治學(xué)有章可循。教授委員會(huì)成員應(yīng)由學(xué)院全體教授（包括副教授）選舉產(chǎn)生，主任則由教授委員會(huì)選舉產(chǎn)生。教授委員會(huì)成員的遴選標(biāo)準(zhǔn)除了考慮學(xué)術(shù)水平，還要考慮學(xué)術(shù)道德，并兼顧是否有責(zé)任感、有治學(xué)熱情、有奉獻(xiàn)精神、有一定的組織管理能力和議事謀劃能力等因素。明確教授委員會(huì)成員具有行政職務(wù)和沒(méi)有行政職務(wù)的教授之間的比例、不同學(xué)科領(lǐng)域的教授之間的比例，減少具有行政職務(wù)的教授數(shù)量，保持不同學(xué)科領(lǐng)域教授配比平衡。教授委員會(huì)的職權(quán)范圍應(yīng)體現(xiàn)為涵蓋教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)及人事方面的所有學(xué)術(shù)事項(xiàng)。教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和學(xué)位評(píng)定委員可以作為教授委員會(huì)下設(shè)的專門(mén)治學(xué)機(jī)構(gòu)運(yùn)作，其成員由教授委員會(huì)選舉產(chǎn)生，經(jīng)教授委員會(huì)授權(quán)，各自在其職權(quán)范圍內(nèi)行使決策和審議權(quán)。②教授委員會(huì)會(huì)議由主任負(fù)責(zé)召集，決策方式為集體討論、充分協(xié)商和民主決策，并堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則。

第二，完善監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制。科學(xué)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制可以保障教授委員會(huì)的決策更為科學(xué)合理，保證學(xué)術(shù)平等。一方面，教授委員會(huì)在行使學(xué)術(shù)權(quán)力和分配學(xué)術(shù)資源時(shí)，必須做到公開(kāi)透明，并接受全院教師的監(jiān)督，避免權(quán)力濫用和暗箱操作。另一方面，教授委員會(huì)的年度工作和任期工作應(yīng)該以教授委員會(huì)的崗位職責(zé)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，接受全院教師的評(píng)價(jià)與考核，考核結(jié)果應(yīng)向全院教師公示并接受全院教師的監(jiān)督，并且作為對(duì)被考核人及其所在學(xué)科支持力度的重要依據(jù)，而對(duì)不能良好地履行崗位職責(zé)的委員應(yīng)該直接解聘。

2.2 正確處理學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系

學(xué)術(shù)權(quán)力是高校與生俱來(lái)的，行政權(quán)力是隨著高校的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的。行政權(quán)力參與高校管理，在提高管理效率的同時(shí)，也不可避免地使高校組織趨于官僚化，在我國(guó)高校內(nèi)部就普遍存在著行政化、官僚化現(xiàn)象。行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上違背了高校發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，嚴(yán)重危害著高校的健康發(fā)展，容易在高校內(nèi)部滋生各種類型的腐敗，衍生出浮躁的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。教授委員會(huì)雖然從制度上保障了學(xué)術(shù)權(quán)力的獨(dú)立與權(quán)威地位，是實(shí)現(xiàn)行政本位向?qū)W術(shù)本位轉(zhuǎn)變的平臺(tái)，承載著回歸學(xué)術(shù)本質(zhì)的使命，但要使得教授委員會(huì)有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)教授治學(xué)，學(xué)院必須注意以下兩個(gè)方面。其一，尊重學(xué)科發(fā)展與科研活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律，樹(shù)立“學(xué)術(shù)權(quán)力為主，行政權(quán)力為輔”的內(nèi)部管理理念，確立行政權(quán)力服務(wù)于學(xué)術(shù)權(quán)力。因此，基于“服務(wù)者”的角色定位，學(xué)院行政機(jī)構(gòu)就必須革新管理理念，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，變直接管理為優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其二，明晰教授委員會(huì)與行政機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)范圍與領(lǐng)域。學(xué)院內(nèi)部一切與教學(xué)、科研有關(guān)的學(xué)術(shù)事務(wù)都屬于教授委員會(huì)的職權(quán)范圍，而行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障教授委員會(huì)的有效運(yùn)行，包括執(zhí)行學(xué)校和教授委員會(huì)的決策，整合資源、改進(jìn)辦學(xué)條件以保障教學(xué)與科研的正常運(yùn)行，處理社會(huì)和其他組織的關(guān)系等。③總而言之，學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系是既分工負(fù)責(zé)，又相互配合，并且相互制衡，學(xué)術(shù)權(quán)力應(yīng)該被尊重，行政權(quán)力也應(yīng)受支持，兩者是學(xué)院發(fā)展的雙翼，缺一不可。

2.3 加強(qiáng)教授自身建設(shè)

教授要有水平地參與到學(xué)術(shù)事務(wù)的決策中來(lái)，必須不斷努力，提高自身素養(yǎng)與水平?！按髮W(xué)強(qiáng)弱，學(xué)術(shù)為基;學(xué)術(shù)興衰，教授為本?！雹芙淌诒仨殞W(xué)高為師，必須以學(xué)術(shù)為志業(yè)，既重視課堂教學(xué)，又重視科學(xué)研究，提升學(xué)術(shù)水平，擁有真才實(shí)學(xué)，才能擁有治學(xué)的能力。同時(shí)，教授必須身正為范，必須堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德，以自身的人格魅力與崇高道德育人，勇于追求真理，堅(jiān)持學(xué)術(shù)獨(dú)立與學(xué)術(shù)自由，積極開(kāi)展健康的學(xué)術(shù)批評(píng)，遏制學(xué)術(shù)腐敗，勇于擔(dān)當(dāng)學(xué)術(shù)責(zé)任與義務(wù)，才能擁有治學(xué)的水平。只有具備了治學(xué)能力與治學(xué)水平，又擁有治學(xué)熱情的教授方能擔(dān)負(fù)起治學(xué)的重任，才能實(shí)現(xiàn)教授委員會(huì)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、高效治學(xué)的目標(biāo)。

院系級(jí)教授委員會(huì)是實(shí)現(xiàn)教授治學(xué)的最佳載體，但我國(guó)目前現(xiàn)有的高校院系級(jí)教授委員會(huì)大多因?yàn)閮?nèi)部建設(shè)和外部環(huán)境等原因，運(yùn)行存在著多方面的問(wèn)題，無(wú)法完全發(fā)揮它應(yīng)有的作用，因此，學(xué)院必須加快進(jìn)行教授委員會(huì)建設(shè)的改進(jìn)與優(yōu)化。但在當(dāng)前條件下，院系級(jí)教授委員會(huì)的建設(shè)卻不可能一蹴而就，必然是一個(gè)思想解放、民主開(kāi)放的過(guò)程，是一個(gè)體制改革和制度健全的跨步。學(xué)院必須理清思路，穩(wěn)扎穩(wěn)打，重點(diǎn)從加強(qiáng)教授委員會(huì)的制度建設(shè)，處理好學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系，加強(qiáng)教授自身建設(shè)等方面突破，有序推進(jìn)，教授委員會(huì)的建設(shè)才能日趨完善，教授委員會(huì)的治學(xué)功能才能真正實(shí)現(xiàn)。

注釋

① 楊振榮.我國(guó)大學(xué)教授委員會(huì)現(xiàn)狀分析及運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化[J].福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)，2012.13（4）：33-37.

② 薛傳會(huì)，凌煒.學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的分野：學(xué)院教授委員會(huì)制度探索[J].教育探索，2012（4）：72-73.

③ 鄭瑋.試論我國(guó)高校院系級(jí)教授委員會(huì)之建設(shè)[D].濟(jì)南：山東師范大學(xué)，2012：31.

④ 韓延明.論“教授治學(xué)”[J].教育研究，2011（12）：41-45.