社區(qū)文化建設(shè)促進和諧社區(qū)構(gòu)建的調(diào)查與思考

高春鳳

摘 要：社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)的重要組成部分承載者著重要的社會功能，是實現(xiàn)社區(qū)整合、增加社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)居民素質(zhì)以及增加社區(qū)居民社會交往和溝通的有效路徑，是和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和精神支柱?；谏鐓^(qū)的調(diào)研實踐，分析目前社區(qū)文化建設(shè)存在的問題，并提出解決路徑。

關(guān)鍵詞：社區(qū)文化建設(shè)；和諧社區(qū)；社會功能

中圖分類號：F290 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）33-0160-04

社區(qū)文化是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，它對促進城市社區(qū)的現(xiàn)代化，提高居民素質(zhì)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的交往和參與需要，具有不可替代的作用。20世紀90年代后期就有社會調(diào)查研究表明：“以文化為主體的精神生活在社區(qū)滿意度的影響方面幾乎與物質(zhì)生活的作用相等。而且可以預(yù)見隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對文化生活的需求還會增長，并超過物質(zhì)生活需求?！笨梢?，社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中越來越發(fā)揮更加重要而不可替代的作用。

近些年來，社區(qū)文化建設(shè)越來越受到各級社區(qū)主管機構(gòu)的重視，社區(qū)文化已經(jīng)不再是流于形式的組織活動，而是逐漸成為衡量一個社區(qū)組織者的管理水平，一個社區(qū)所有居民的凝聚力和向心力的重要標準。社區(qū)建設(shè)是一項綜合性的社會工程。社區(qū)文化是一個社區(qū)的靈魂，而社區(qū)文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和精神支柱。在社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)文化在推進文化發(fā)展繁榮，豐富社區(qū)居民精神生活，維系社區(qū)內(nèi)部良好人際關(guān)系，以及提高社區(qū)文化品位方面都具有重要作用。

本研究以北京市YT街道所轄范圍內(nèi)的26個社區(qū)居民為總體，采用判斷抽樣的方法選取一定數(shù)量的老年人、16歲以下的少年兒童、流動人口、在職人員以及殘疾人等不同類型的群體為調(diào)查對象，每個社區(qū)調(diào)查20份，共收集問卷520份。此調(diào)查問卷回收率100%，均為有效問卷。

一、社區(qū)文化建設(shè)促進和諧社區(qū)構(gòu)建的表現(xiàn)

調(diào)查顯示，社區(qū)文化活動所具有的功能排在前五位的分別是改善社區(qū)文化氛圍、增加居民之間的聯(lián)系、充實社區(qū)居民的業(yè)余時間、提高居民生活質(zhì)量、提高居民素質(zhì)。

（一）增強社區(qū)的凝聚力，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定

調(diào)查顯示，有77.3%的社區(qū)居民認為經(jīng)常舉辦社區(qū)文化活動可以使社區(qū)文化氛圍變得更好。中國文化對人們生活習慣、思維方式有著根深蒂固的影響，以及人們對所生活土地的熟悉和日久生情的自然情感，地域情結(jié)仍然滲透在相當多的社區(qū)居民的意識之中。對社區(qū)自豪感源于居住時間的長短和價值觀念的認同方面，一部分居民把自己與社區(qū)融為一體，時刻將自己的活動聯(lián)系于社區(qū)活動之中，這部分居民自然對社區(qū)有特殊的情感，并且在參加和組織活動中建立起與社區(qū)的感情以及與其他居民共同協(xié)作、共同幫助的樂趣，有這種體會的居民一般會以自己是本社區(qū)的居民而自豪。社區(qū)文化建設(shè)最終的目的是要通過舉辦活動，使居民享受到社區(qū)生活的樂趣，增強社區(qū)居民的凝聚力，營造一個和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。

（二）增強社區(qū)居民之間的聯(lián)系和對社區(qū)的歸屬感

調(diào)查顯示，有66.9%的社區(qū)居民認為經(jīng)常舉辦社區(qū)活動可以加深居民之間的聯(lián)系。社區(qū)居民認為社區(qū)文化建設(shè)在社區(qū)生活中發(fā)揮著親和凝聚的作用，即增強社區(qū)居民的認同感和歸屬感。通過走訪調(diào)查，居民們認為經(jīng)常舉辦社區(qū)文化活動，感覺社區(qū)像一個家一樣，并且也增添了社區(qū)的文化氣氛，也能認識到許多以前不認識的居民，有的甚至以后經(jīng)常來往，并且對這個社區(qū)來講，社區(qū)居民更加團結(jié)，歸屬感增強了。社區(qū)通過舉辦針對不同年齡段的活動，尤其是舉辦各年齡段皆可參與的活動，比如社區(qū)廟會等，不僅可以增強社區(qū)居民之間的聯(lián)系，更能在活動中，居民越來越能增加對社區(qū)的歸屬感，越來越能意識到自己作為社區(qū)居民的權(quán)利和義務(wù)，而且越來越傾向和喜愛參與社區(qū)文化活動。

（三）豐富居民業(yè)余生活，提高居民生活質(zhì)量

調(diào)查顯示，有57.8%的居民認為經(jīng)常舉行文化娛樂活動可以豐富居民業(yè)余生活，46.3%的居民認為可以提高生活質(zhì)量。社區(qū)居民普遍認為社區(qū)文化建設(shè)在社區(qū)生活中發(fā)揮著娛樂健身的功能，能夠充實居民生活，增強居民的身體素質(zhì)。一個社區(qū)要想生機勃勃，開展豐富多彩的文化活動必不可少。居民們不僅可以在社區(qū)娛樂活動中充實自己的業(yè)余時間，更能夠讓他們在娛樂活動中享受自己，舒心開心。社區(qū)建設(shè)在活動的舉辦方面以居民為出發(fā)點，組織適合各年齡段居民參加的活動，比如為老人舉辦“九九重陽節(jié)”晚會以及老年活動室，為婦女舉辦“三八婦女節(jié)”晚會和“母親節(jié)”晚會，為兒童舉辦“兒童節(jié)”晚會等等，此外還舉辦多種培訓(xùn)班，為閑暇居民提供可供打發(fā)時間的場所，這樣不僅能豐富他們的業(yè)余生活，更能提高他們的生活質(zhì)量。

（四）提高居民文化素質(zhì)

調(diào)查顯示，有46.1%的居民認為社區(qū)文化建設(shè)在社區(qū)生活中發(fā)揮著陶冶塑造的功能，即幫助居民樹立正確的人生觀和價值觀，提高居民文化素質(zhì)。所調(diào)查的社區(qū)均舉辦過很多活動，旨在通過這些活動普及科學文化知識，提高居民的文化素養(yǎng)，滿足居民們的精神文化需求，比如舉辦奧運知識競賽、健康講座等。這些有利于提高居民文化素質(zhì)的活動，使居民們能夠在活動中潛移默化地學到知識，并且還能在輕松愉悅的氣氛中陶冶自己的情操，更容易地接受文化知識，提高居民們的綜合文化素質(zhì)。

二、社區(qū)文化建設(shè)存在的制約因素

（一）文化建設(shè)的文化設(shè)施缺乏以及精神文化資源利用不足

城市社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)和利用存在兩個問題：一是文化設(shè)施建設(shè)不足。城市用地的緊張和對文化建設(shè)的認識的不足致使以往的城市建設(shè)中文化設(shè)施缺乏，活動場地以及標志性文化建筑的整體規(guī)劃和建設(shè)不能滿足居民的需要。不僅城市公共空間缺少文化活動的場所和設(shè)施，大部分城市居民社區(qū)也同樣缺少文化物質(zhì)設(shè)施。隨著社會的發(fā)展，人們對文化的需求越來越強烈，但由于現(xiàn)代城市中的大部分土地都用于商業(yè)開發(fā)，雖然很多新社區(qū)在設(shè)計過程中開始注意文化要素的注入，如不同社區(qū)的建筑風格以及具有一定文化內(nèi)涵的社區(qū)命名。但由于土地資源的有限，地產(chǎn)開發(fā)商以經(jīng)濟效益為考慮的前提，很少或者根本不可能預(yù)留出很大的空間作為文化活動場所或建造社區(qū)文化設(shè)施。許多社區(qū)因為場地和資金的限制，根本沒有條件進行社區(qū)文化建設(shè)，大多數(shù)社區(qū)文體活動受場地和空間的限制，多是由以前的老住宅、物業(yè)管理房等其他用房調(diào)整過來，普遍存在空間狹小零碎、環(huán)境差以及設(shè)備簡陋等諸多問題，并且以小型活動室為主，只能舉辦人數(shù)不多、相對簡單的活動，如看看電視、打打紙牌和麻將等，難以滿足居民日益增長的文化生活需求。社區(qū)活動沒有專屬的空間和場所，難以吸引社區(qū)居民參與。二是社區(qū)文化資源開發(fā)利用不足。社區(qū)文化建設(shè)除以各種物質(zhì)設(shè)施為載體的有形文化，同時也包括社區(qū)居民的價值觀念、人生觀、審美觀、藝術(shù)修養(yǎng)、生活情趣、倫理道德、宗教信仰等社區(qū)精神文化。目前大多數(shù)社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀是過度依賴有形資產(chǎn)，而忽略了對社區(qū)內(nèi)無形資源如社區(qū)居民的公民意識、社會道德、公共管理、文學作品、書畫攝影、各種民間工藝、休閑旅游以及各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和建設(shè)，在文化娛樂設(shè)施缺乏的社區(qū)，忽視潛在資源的挖掘和利用的結(jié)果更顯得社區(qū)文化缺乏。endprint

（二）社區(qū)文化建設(shè)過于單一

首先表現(xiàn)在社區(qū)文化建設(shè)形式單一。社區(qū)文化建設(shè)是服務(wù)于全體社區(qū)成員的?？梢愿鶕?jù)不同的標準進行形式多樣的文化建設(shè)：按性質(zhì)分教育系列文化建設(shè)和娛樂系列文化建設(shè)；按年齡結(jié)構(gòu)分為老年人、中青年以及少年兒童文化建設(shè)等。而中國大多數(shù)城市社區(qū)文化建設(shè)形式的現(xiàn)狀是：社區(qū)文化建設(shè)以退休老年人為主，其他形式的建設(shè)較少。其次表現(xiàn)在文化建設(shè)的內(nèi)容簡單。社區(qū)文化建設(shè)本來應(yīng)該為社區(qū)居民休閑提供了多姿多彩的娛樂活動方式。通過唱歌、跳舞、繪畫、跑步、打球、下棋等娛樂活動增加交往、放松神經(jīng)、消除疲勞、調(diào)劑精神、愉悅身心，使社區(qū)文化實現(xiàn)社區(qū)整合、教育、娛樂、宣傳以及促進社區(qū)發(fā)展與進步等功能。然而，事實上社區(qū)的文化建設(shè)內(nèi)容普遍單調(diào)，有的社區(qū)文化建設(shè)就是打打兵乓球或節(jié)日的合唱活動，很多社區(qū)的文化建設(shè)停留在走過場，完成上級任務(wù)，根本就不舉辦文化活動。

（三）缺少社區(qū)居民的參與

社區(qū)居民較少參與社區(qū)文化建設(shè)表現(xiàn)在三個方面：一是在活動策劃中缺少參與。大多數(shù)社區(qū)在舉辦的社區(qū)文化活動中，從設(shè)計方案到實施過程基本上都是由街道辦事處牽頭進行，上面怎么安排，社區(qū)機構(gòu)就怎么做，或者由居委會成員討論決定，沒有居民的參與。這樣，社區(qū)文化活動過度依賴政府或居委會，社區(qū)居民在被動狀態(tài)下接受社區(qū)文化建設(shè)，使社區(qū)文化建設(shè)未能滿足當?shù)鼐用穸鄬哟?、多樣化的文化需求。二是在文化建設(shè)活動過程中缺少參與。在文化活動過程中，或者由于場地和時間的限制，或者由于活動策劃缺少規(guī)劃性，未能考慮不同群體對活動時間和內(nèi)容的特殊需求，忽略了社區(qū)中的大部分成員，致使社區(qū)成員缺少積極性，形成了少數(shù)人參與或外來人表演，大多數(shù)人被動觀看甚至完全不參與的現(xiàn)象。據(jù)我們調(diào)查，參與的成員中不僅相對整個社區(qū)成員來說是少數(shù)，且多是離退休的老年人，缺少社區(qū)內(nèi)大多數(shù)成員的參與。許多城市研究的資料表明，參與社區(qū)活動的居民不到所在社區(qū)居民的四分之一，一般認為是年輕人工作忙缺乏參與的時間和積極性，其實這也反映了社區(qū)文化建設(shè)內(nèi)容、形式不符合年輕人需求的問題。三是溝通渠道不暢。調(diào)查顯示54.1%的居民認為沒有參加的原因是根本不知道有文化活動，缺少信息的有效溝通。

三、社區(qū)文化建設(shè)的對策與建議

（一）城市社區(qū)文化的多元需求調(diào)研

社區(qū)文化需求評估是社區(qū)文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。具有地域性特征的社區(qū)文化，是社區(qū)成員在長期的生產(chǎn)和生活實踐中形成，體現(xiàn)社區(qū)居民共同性的各種社會文化現(xiàn)象。由此可見，對于城市社區(qū)文化的發(fā)展和建設(shè)來說，主體顯然不是代表政府的街道辦事處或居委會，而是社區(qū)中的全體成員。社區(qū)成員在社區(qū)文化建設(shè)的主體地位表現(xiàn)在三個方面：一是社區(qū)居民是社區(qū)文化的創(chuàng)造者和建設(shè)者。二是城市社區(qū)文化建設(shè)的目的是服務(wù)社區(qū)成員。三是社區(qū)文化建設(shè)的優(yōu)劣由社區(qū)居民在實踐中檢驗。既然文化建設(shè)的主體是社區(qū)成員，那么對社區(qū)文化發(fā)展內(nèi)容及活動的選擇就應(yīng)該完全針對社區(qū)居民所面臨的實際問題，恰當?shù)乩闷錆摿?，滿足其對社區(qū)文化的期望及需求。而傳統(tǒng)社區(qū)文化建設(shè)實踐往往是居委會和街道干部想象出社區(qū)成員有哪些需求，或者根據(jù)上級的要求和指示進行社區(qū)文化的建設(shè)，即在建設(shè)方案的設(shè)計和確定中缺少社區(qū)居民的參與，社區(qū)居民是被動的。這樣做的結(jié)果往往是所開展的活動或文化建設(shè)內(nèi)容根本不是社區(qū)居民所期望的，或者僅僅是部分成員的期望，結(jié)果在社區(qū)文化建設(shè)中居民沒有積極性，缺少參與，社區(qū)文化建設(shè)失去了原有的意義。這就要求社區(qū)文化工作要從社區(qū)居民的實際需要出發(fā)，根據(jù)社區(qū)居民的不同構(gòu)成和多元的興趣、需要進行社區(qū)各種文化的建設(shè)。

（二）運用社區(qū)工作方法組織動員居民參與社區(qū)文化建設(shè)

社區(qū)居民在社區(qū)文化建設(shè)中的主體地位決定了其在社區(qū)文化建設(shè)中的廣泛參與。只有社區(qū)居民的廣泛參與，才能了解社區(qū)居民的文化需求，有的放矢地進行社區(qū)文化建設(shè)，才能逐步培育其社區(qū)歸屬感、認同感和現(xiàn)代社區(qū)意識，使社區(qū)資源得到最有效的整合和最充分的利用。因此，社區(qū)成員參與能力的培養(yǎng)和提高是社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。社區(qū)工作作為一種有計劃的集體行動方法，具有兩大工作目標：一是以解決社區(qū)所面臨具體問題為出發(fā)點的事工目標，其最終目的也是通過社區(qū)居民在參與具體問題解決的過程中提高自身能力；二是以挖掘社區(qū)居民自身潛力、進行社區(qū)居民能力建設(shè)的過程目標。因此，鼓勵社區(qū)居民一起參與解決社區(qū)問題既是其重要目標也是一種基本手段，是社區(qū)工作的靈魂。社會工作組織動員社區(qū)參與的途徑：一是運用一定的方式和方法發(fā)動社區(qū)成員。首先是通過與社區(qū)居民直接接觸發(fā)動。通過給社區(qū)居民去信、打電話或登門拜訪等方式進行宣傳、說服和建立關(guān)系，也可以采用社區(qū)咨詢站點、向過往的居民宣傳介紹。其次是運用間接的方式進行發(fā)動。如通過大眾傳媒如建立社區(qū)網(wǎng)站、展板和廣告宣傳、招貼和海報以及小區(qū)廣播或者流動宣傳車等進行宣傳和動員。二是通過召開居民會議。召開居民會議是動員社區(qū)居民參與的重要步驟和經(jīng)常性的方法，可以分為一般工作會議和居民大會。一般居民會議邀請部分相關(guān)人員或居民代表參加，而居民大會則是全體居民參加。運用一定的會議主持的技巧，讓參與者平等地表達與分享個人的意見和主張，學習聆聽、尊重、討論等，促進參與者的自我成長，同時也通過信息交流、分享以及問題討論等方式，促進社區(qū)成員彼此加深認識，增加參與者的關(guān)系和合作，學習解決問題方法，提高民主參與意識。

（三）通過整合社區(qū)資源進行社區(qū)文化建設(shè)

整合社區(qū)內(nèi)外資源包括兩個方面：

首先，建立開放的社區(qū)，既可以利用外部資源，又可增加社區(qū)的群體意識。城市社區(qū)文化建設(shè)還要考慮促使其開放性問題，自組織理論認為，一個孤立的社會系統(tǒng)往往會隨時間的推移，而使系統(tǒng)變成一個死寂的自我循環(huán)，這種循環(huán)因為缺乏對外物質(zhì)和能量的交換而成為一種平衡的穩(wěn)定態(tài)，這種穩(wěn)定態(tài)沒有發(fā)展的活力。只有通過引進對系統(tǒng)有益的信息、資源、能量來改變這種狀態(tài)。在現(xiàn)代開放背景下的社區(qū)文化建設(shè)，在立足本社區(qū)文化傳統(tǒng)的同時，不斷引進和融合外來的優(yōu)秀文化，促進本社區(qū)文化的發(fā)展。在開放性社區(qū)文化系統(tǒng)的構(gòu)建中，作為資源中介的社會工作者一方面可以通過建立多元化的溝通渠道如利用城市便利的交通設(shè)備和完善的通訊工具擴大社區(qū)作為一個整體與其他社會系統(tǒng)的交流，如與其他社區(qū)、其他機構(gòu)，交流的內(nèi)容也要多元化，涉及知識、信息、活動、場地等多方面內(nèi)容，同時也需要擴大社區(qū)成員與外界的交往半徑、交往頻率以及多樣化的交往對象；另一方面還可以通過舉辦聯(lián)誼會、資源共享等措施，提供開放的生產(chǎn)和生活方式，同時也要通過教育者的角色有目的地培養(yǎng)社區(qū)成員的開放意識，樹立開放觀念，因為開放性是社區(qū)獲取內(nèi)外支持的重要途經(jīng)。

其次，協(xié)調(diào)內(nèi)外資源、促進共享。資源共享是解決不同社區(qū)資源分布不均的有效途徑，它不僅能增強社區(qū)成員對社區(qū)建設(shè)的認同感，也能增強社區(qū)工作的凝聚力。從某種程度上說，資源共享精神是社區(qū)建設(shè)的真諦。首先，社區(qū)內(nèi)資源協(xié)調(diào)。社會工作通過從共同利益和共同需要出發(fā)，有計劃地引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的居民和組織共同參與，合理的利用社區(qū)內(nèi)的資源，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，改善社區(qū)經(jīng)濟、社會和文化狀況。其次，社區(qū)內(nèi)外資源的協(xié)調(diào)。以地域為基礎(chǔ)的社區(qū)（無論是街道為基礎(chǔ)還是以居委會為基礎(chǔ)）總是鑲嵌于一定的區(qū)域系統(tǒng)中，該區(qū)域系統(tǒng)所轄范圍不僅指與其隸屬于同一街道的其他居委會，也指其他街道及隸屬于其中的居委會，或者是一些公共的社會資源，如城市區(qū)域的圖書館、文化廣場以及其他機構(gòu)的一些公共文化資源，在這樣的區(qū)域系統(tǒng)中，增加社區(qū)成員相互交流、相互溝通以及相互補充的發(fā)展關(guān)系共同構(gòu)成了資源共享的社區(qū)系統(tǒng)。社區(qū)是社會的一部分，社會轉(zhuǎn)型要求社區(qū)成為社會整合的新載體。以社區(qū)為單位的社會整合前提是廣泛合作，其實質(zhì)是一種求同，是不同類型社區(qū)在文化建設(shè)目標一致基礎(chǔ)上結(jié)合成的整體。endprint