科技查新工作問題發(fā)現(xiàn)及應對

王友梅

（河南大學圖書館，河南 開封 475004）

科技查新工作問題發(fā)現(xiàn)及應對

王友梅

（河南大學圖書館，河南 開封 475004）

科技查新是科技項目管理的一項基礎工作，在維護科技成果評價的嚴肅性和公正性、避免低水平重復研究等方面發(fā)揮了重要作用。本文分析了開展科技查新工作過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題，并提出了應對措施，以期對提高整個查新工作的水平能夠有所借鑒。

科技查新；人才隊伍；建設

1 引言

科技查新工作作為我國科技管理和評估的一個關鍵環(huán)節(jié)，是指運用信息檢索和情報分析等方法，為科研立項、科技項目評估、科技項目驗收、科技獎勵評審、專利申請等提供可靠評價依據(jù)的一種信息咨詢服務工作[1]。

科技查新自其誕生以來的二十余年來，在避免低水平重復研究和少走彎路、提高科技項目的管理和評價水平等方面發(fā)揮了重要作用，但其工作開展過程中也暴露出了一些問題[2]，例如查新工作缺乏統(tǒng)一的管理機制、對查新工作意義認識不夠深[3]、查新機構過分強調營利[4]等，這顯然不利于科技查新工作的健康發(fā)展。因此，有必要對開展科技查新工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行深入研究，并提出應對措施以提高整個查新工作的水平。

2 開展科技查新工作過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題

2.1 缺乏統(tǒng)一的管理機制。隨著政府職能的轉變，科技查新工作在迎來新的發(fā)展機遇的同時，也面臨著挑戰(zhàn)。而缺乏統(tǒng)一的管理機制，僅靠查新機構內部自律，造成查新行業(yè)混亂，科技查新質量更是堪憂[5]。我國的科技查新機構主要有地方科技查新機構、高?？萍疾樾聶C構以及科技部門的情報單位所設立的科技查新機構。這些科技查新機構互不統(tǒng)屬，沒有一個權威的機構對它們實施統(tǒng)一管理，造成各個查新機構的要求、格式和價格等方面的不統(tǒng)一。以筆者所在的高校圖書館科技查新機構為例，雖然教育部承擔了對高校圖書館科技查新工作的監(jiān)管和認證，但監(jiān)管力度明顯不夠，即使進行年檢也存在只重視查新數(shù)量而輕視查新報告質量的問題。

2.2 對查新工作認識深度不夠?？萍疾樾履軌蚴箍蒲许椖苛⒆阌诟叩钠瘘c，其所蘊含的社會和經(jīng)濟效益是顯而易見的，但很多科技項目管理部門對查新工作卻缺乏重視，對項目申報是否需要進行科技查新沒有明確要求，或僅要求在項目驗收環(huán)節(jié)進行科技查新。工作中發(fā)現(xiàn)，一些項目經(jīng)檢索查新后已屬重復項目，雖然委托人可以通過在查新重復點上變更說辭、概念等方式找出“新意”，但如此已經(jīng)背離了科技查新的意義，違背了開展科技查新工作的初衷。

2.3 查新機構的利益沖突。事實上，每一個查新機構所能夠受理的查新業(yè)務范圍都是有限的，不可能面面俱到，這主要是因為受查新人員的知識面和查新機構的數(shù)據(jù)庫所限。根據(jù)相關規(guī)范的要求，查新機構不得受理超出專業(yè)范圍的委托業(yè)務，但事實上卻很難貫徹實施?？萍疾樾聶C構一般都附屬于圖書館或科技部門的情報機構，而圖書館和情報機構通常都更看重的是科技查新的數(shù)量和經(jīng)濟收入，對查新報告的質量卻缺乏重視，甚至不允許拒絕任何委托業(yè)務，無論哪個學科都來者不拒。因此，出現(xiàn)了科技查新機構為了經(jīng)濟利益，或為了能留住更多的用戶而出具主觀、不嚴肅的查新報告的現(xiàn)象。

2.4 科技查新時間過度集中。每年科研立項申報、成果獎勵申報的時間較為集中，部分高校的科研管理部門安排的申報時間比較緊，這就造成了一段時間內，委托查新業(yè)務的用戶數(shù)量大大增加，此時查新人員手中積壓的查新項目較多，往往需要查新員加班加點地進行工作，體力、腦力嚴重透支，可能會因為時間緊張而出現(xiàn)疏漏，造成查新質量下降。而在其他時間段，科技查新業(yè)務便急劇減少，造成了人力資源的極大浪費[6-7]。

2.5 科技查新激勵機制的落后。科技查新工作多為同水平重復的工作，并且工作量大任務繁重，由于缺乏人才的培養(yǎng)和培訓、物質獎勵、職業(yè)發(fā)展空間等激勵機制，使得科技查新工作人員難以得到提升，導致很多查新人員工作上不夠主動、積極，缺乏工作熱情，以至于很大部分的查詢員出現(xiàn)明顯的職業(yè)倦怠，從而導致對查新工作的消極應付，責任心下降，查新報告質量降低等問題。并且當他們所得與圖書館其他崗位工作人員或其他查詢員相比，付出與所得明顯不對等時，往往會感到不公平，也會降低這些人員的工作積極性[8]。

3 應對措施

3.1 理順管理體制?？萍疾咳∠萍疾樾聶C構資質認定的政策是政府職能轉變的體現(xiàn)，其目的是為了讓情報服務進入市場，走上行業(yè)自律的軌道。這個意愿是好的，但必須在轉變政策的同時理順管理體制，并加強對科技查新工作的監(jiān)管力度。具體而言，可以考慮建立行業(yè)協(xié)會對所有涉及科技查新工作的業(yè)務進行統(tǒng)一管理，規(guī)范業(yè)務流程和質量控制程序，加強對《科技查新規(guī)范》執(zhí)行情況的監(jiān)管力度，統(tǒng)一收費標準。程序上可以先建立地方協(xié)會再逐步聯(lián)合、擴大建立能覆蓋全國查新業(yè)務的行業(yè)組織。

3.2 充分發(fā)揮政府的宏觀引導作用?？萍疾樾鹿ぷ餍枰粋€良好的社會環(huán)境，而這種社會環(huán)境的形成必須依賴于政府的宏觀引導。一是要制定長期的與科技查新工作相關的配套制度。二是增強社會、科技管理部門和委托用戶對科技查新工作的思想重視度。三是建立完善的科技查新人員培養(yǎng)機制和晉升機制，使查新人員在學習培訓、職稱評定、職務晉升等方面與其他事業(yè)單位職工享受相同的政策。四是加強對科技查新意義和作用的宣傳工作。

3.3 通過第三方委托科技查新。相對于科技查新質量，科技查新機構所隸屬的單位往往更看重查新數(shù)量和經(jīng)濟收入，這使得科技查新工作的獨立性很難得到保障。因此，可建立第三方委托科技查新機制，用戶和科技查新機構不直接接觸，而是通過將查新業(yè)務委托給第三方，并支付相應的費用，再由第三方根據(jù)委托業(yè)務的特點選擇合適的科技查新機構統(tǒng)一委托查新并支付費用。

3.4 針對不同用戶需求合理安排查新工作。當前的科技查新機構應該本著以人為本的服務理念，針對不同委托用戶的需求開展查新工作。對有能力和資源進行檢索、分析、提供項目背景和研究進展的用戶，可以在檢索方法、情報分析、結論表述等方面給予支持，而對其他用戶則可按照正常的業(yè)務流程提供查新報告。注意提前同科研管理機構溝通，合理安排項目申報時間，并指出如果需要出具查新報告，應提前告知科研人員，防止查新項目過于集中。同時還應向委托人員說明查新報告的完成和審核都需要一定的周期，否則查新報告的質量可能會受到影響。此外，科技查新機構還應經(jīng)常性地開展一些科學動態(tài)、學科發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的調研工作，從而能更有針對性地開展信息咨詢服務工作，使查新工作的作用得到最大限度的發(fā)揮。

3.5 建立有效的激勵措施。有效的激勵措施能夠充分調動查新人員的工作積極性和創(chuàng)造性，從而激發(fā)查新人員的潛力，實現(xiàn)個人的最大價值。首先要有必要的物質激勵。由于高校查新機構身處事業(yè)單位的管理機制下，提高基本薪資待遇不容易實現(xiàn)，此時可以根據(jù)崗位工作的性質、工作的難易程度、承擔責任的大小、所需知識量和技術水平高低等方面做好查新工作崗位的分析和評價，并結合查詢員的工作表現(xiàn)、工作態(tài)度、工作量、工作成績等多種因素，建立一系列與掛鉤的薪資獎勵機制和績效機制，讓查新人員充分感受到自身的利益與查新工作是密切相關的。其次，應多提供查新員外出培訓和學習的機會，對于素質高、表現(xiàn)好的查詢員，還應盡量創(chuàng)造更多的提升機會，包括職稱、職位等等。

4 結語

分析科技查新工作的現(xiàn)狀、存在問題，并提出有針對性的應對措施，對提高科技查新質量，促進整個行業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

[1]張慧卿，郭倩玲，高彥靜.科技查新中影響查新質量的重要因素探討[J].現(xiàn)代情報，2010（10）：147-149.

[2]史新輝.查新工作管理中應重視的幾個問題[J].現(xiàn)代情報，2009（9）：186-190.

[3]隆新文，朱曉慧.科技查新在科研工作中的作用及思考[J].現(xiàn)代情報，2006（3）：162-163.

[4]石穎.科技查新工作中存在的問題及對策[J].情報科學，2006（9）：1341-1344.

[5]劉蔭明，張?？。瑒⒅t，王亞博.我國科技查新管理體制存在的問題及對策研究[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2007（16）：108-109.

[6]李陽，張云秋，許培揚.醫(yī)學科技查新中存在的問題及其相應對策[J].中華醫(yī)學圖書情報雜志，2011（7）：68-71.

[7]許敏.科技查新受理環(huán)節(jié)存在的問題與應對措施[J].科技成果縱橫，2012（2）：32-33.

[8]伊雷，高彥靜，楊守文.淺析激勵機制在科技查新中的支撐作用——以北京化工大學科技查新站為例[J].現(xiàn)代情報，2013（7）：168-171.

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王友梅（1984-），女，碩士研究生，工程師，研究方向：科技查新。