常州外貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇分析

摘要：常州，是長三角經(jīng)濟圈中的一個中等規(guī)模經(jīng)濟開放城市，以外向型經(jīng)濟作為主要經(jīng)濟模式。近些年，在生產(chǎn)要素成本上升的背景下，一些結(jié)構(gòu)性問題開始凸顯，在此背景下，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級成為了必然趨勢。本文基于此背景，根據(jù)常州統(tǒng)計信息網(wǎng)所公開的數(shù)據(jù)分析常州外貿(mào)的發(fā)展現(xiàn)狀。對常州外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級必要性進行定性分析。并在此基礎(chǔ)上進一步提出了常州外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的具體對策：第一，加快企業(yè)主輔分離改革進程，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高自主創(chuàng)新能力。第二，加快發(fā)展利用跨境電子商務(wù)作為轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇。第三，加快發(fā)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級 ?企業(yè)主輔分離 ?跨境電子商務(wù) ?跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算

1 常州外貿(mào)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 總量分析

第一，縱向比較，雖進出口貿(mào)易規(guī)模逐步擴大，但增速明顯放緩

如圖表1顯示，我國加入WTO至今，常州進出口貿(mào)易發(fā)展迅速，進出口貿(mào)易的增長率在2003-2013年平均值高達21.39%，遠超同期的GDP增長率，2013年實現(xiàn)出口203.7億美元、進口88.4億美元，達到歷史頂峰。然而，金融危機爆發(fā)之后的2009年，進出口貿(mào)易出現(xiàn)巨大負增長，2010年迅速恢復(fù)，2011-2013年進出口總額規(guī)模總量雖有所增長，但增速大大放緩。其中2012年、2013年的進出口總額增長率僅有1.57%和0.59%，遠低于近十年的平均值，進出口貿(mào)易增長對GDP增長的拉動作用大為減弱。

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數(shù)據(jù)來源：根據(jù)常州統(tǒng)計年鑒2007年-2013年，筆者制作。

圖表1 ?2002-2013年常州進出口額總量變化①

第二，橫向比較，外貿(mào)總體競爭力降低，江蘇省占比有所下滑。

海關(guān)總署自2009年起根據(jù)進出口總額、進出口額增長率、進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)等相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，計算各城市的綜合得分，編制年度中國外貿(mào)百強城市名單，反映全國城市的外貿(mào)總體競爭力。在中國外貿(mào)百強城市名單中，常州由2009-2010年度的綜合得分排名第23位下降到2013-2014年度的第26位，江蘇省內(nèi)蘇州、無錫分別保持在第2位與第13位，南京則由第19位上升到第15位。另一方面，常州進出口額占江蘇省進出口額的比重由2002年的5.57%下滑至2013年的5.3%②。由此可見，橫向?qū)Ρ葋砜矗Ｖ菰诮K省內(nèi)至全國城市中的外貿(mào)總體競爭力在降低。

1.2 結(jié)構(gòu)分析

第一，外商投資企業(yè)出口占比較高，自營出口企業(yè)增速放緩。

如圖表2顯示，2006-2013年常州市所實現(xiàn)出口額中，由外商投資企業(yè)③完成的比率長期維持在50%上下，自營出口企業(yè)長期停留在30-40%之間，而對外貿(mào)易企業(yè)所占比重則持續(xù)下滑。2012年，雖然自營出口企業(yè)出口增長較快，達82.9億美元，占出口額比重為41.53%，但2013年僅實現(xiàn)79.3億元，同比下降4.2%，占出口額比重下降為38.93%。由此可見，常州市出口的經(jīng)營單位結(jié)構(gòu)存在較大矛盾，自營出口企業(yè)比率較低，且發(fā)展緩慢，而對外貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展則相對陷入了困境。

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數(shù)據(jù)來源：根據(jù)常州統(tǒng)計年鑒2007-2013數(shù)據(jù)，筆者制作。

圖表2 ?2006-2013年各類企業(yè)在常州出口額中所占的比率

第二，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由勞動密集型為主，逐漸向技術(shù)資本密集型轉(zhuǎn)移。

如圖表3顯示，以紡織產(chǎn)品和機電產(chǎn)品為代表的勞動密集型出口產(chǎn)品所占比重之和仍然高達近70%，其中勞動密集型的特點更為突出的紡織產(chǎn)品占比由2002年出口占比的35.77%逐漸下降到2012年的17.73④，而以高新技術(shù)產(chǎn)品為代表的技術(shù)資本型產(chǎn)品則由2002年出口占比的15.44%上升到2013年的22.14%。以上數(shù)據(jù)反映，從總體來看，常州出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然是以勞動密集型產(chǎn)品為主，但存在由勞動密集型向技術(shù)資本密集型轉(zhuǎn)移的趨勢。

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數(shù)據(jù)來源：根據(jù)常州統(tǒng)計年鑒2007-2013數(shù)據(jù)，筆者制作。

圖表3 ?2002-2013年各類產(chǎn)品在常州出口額中所占的比率

第三，出口市場相對集中，以ASEAN為代表的新興市場發(fā)展較快。

常州市出口市場主要集中在歐盟（EU）、美國、日韓三大地區(qū)，除去經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易以外，2006-2013年以上地區(qū)的所占比重維持在50%以上。對東盟（ASEAN）的出口，在2010年中國東盟自由貿(mào)易區(qū)生效后，發(fā)展迅速，所占比重已由2006年的約7%提高到了2012年的10%。2013年對東盟出口達23億美元，在2012年的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長10.8%，對東盟貿(mào)易成為今后外貿(mào)發(fā)展的一個重要方向。

2 常州外貿(mào)發(fā)展的問題所在及轉(zhuǎn)型升級的必要性

2.1 要素成本上升，使得轉(zhuǎn)型升級勢在必行

近些年，常州市外貿(mào)出口企業(yè)包括原材料、土地、勞動力等在內(nèi)的各項生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升。2013年至今，原材料、土地的成本壓力有所緩解，但勞動力成本上升帶來的壓力依然十分顯著，數(shù)據(jù)顯示，2013年和2012年占常州市在職人口85%以上的私營企業(yè)在職員工的年平均工資分別達到33865元和37101元，分別比上年度提高了15.5%和9.5%⑤，遠超同期GDP與外貿(mào)進出口總額的增速。另一方面，2005年匯改至今，人民幣對美元的匯率持續(xù)升值超過30%，人民幣匯率升值又使得以勞動力成本上升等所帶來的外貿(mào)綜合成本的上升進一步擴大。如上文所述，常州的外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)以勞動密集型的紡織產(chǎn)品及機電產(chǎn)品為主，因此，勞動力要素成本的上升，已成為當(dāng)前壓縮常州市外貿(mào)企業(yè)利潤空間的最重要因素之一。在此背景下，外貿(mào)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級勢在必行。

2.2 缺乏自主優(yōu)勢品牌與創(chuàng)新，使得轉(zhuǎn)型升級的方向性明確

常州市的外貿(mào)出口企業(yè)中，外商投資企業(yè)所占比例較高，外商投資企業(yè)的生產(chǎn)大多集中在低技術(shù)含量的加工貿(mào)易上，而對于國民經(jīng)濟增長關(guān)系更為密切的自營出口企業(yè)，則大多規(guī)模小、實力弱，對于研發(fā)、品牌、營銷方面投入資金少，以至常州的外貿(mào)出口企業(yè)普遍缺乏自主優(yōu)勢品牌與創(chuàng)新。根據(jù)江蘇省名牌戰(zhàn)略推進委員公布的2013年江蘇省名牌產(chǎn)品目錄，常州市有省名牌產(chǎn)品85個，少于蘇州（176個）、南京（121個）、無錫（113個），可見在江蘇省處于相對落后的位置。因此，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的方向性可以由此明確，即通過外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，提升外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計能力，加快打造自主優(yōu)勢品牌，鼓勵創(chuàng)新。

2.3 結(jié)構(gòu)性問題突出，迫切需要通過轉(zhuǎn)型升級解決

根據(jù)上文所述，常州市外貿(mào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題可以歸納為：

第一，勞動密集型產(chǎn)品占比過高，受勞動力成本上升的影響較大;第二，自營出口企業(yè)出口占比較低，且增速緩慢;第三，科技與創(chuàng)新能力薄弱，缺乏自主品牌;第四，出口市場相對集中，外貿(mào)風(fēng)險較大。

以上結(jié)構(gòu)性問題，迫切需要通過外貿(mào)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級得以解決。

3 常州外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇建議

3.1 加快扶持和推進企業(yè)主輔分離

企業(yè)主輔分離，是指將制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營過程中所涉及的科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、市場營銷、物流等產(chǎn)業(yè)鏈中的某一環(huán)節(jié)進行分離，設(shè)立獨立或非獨立核算的專門性企業(yè)。企業(yè)主輔分離，在歐美以及日本已經(jīng)得到了較為廣泛的應(yīng)用，實踐證明，有利于企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，有效降低生產(chǎn)及經(jīng)營成本，并提升產(chǎn)業(yè)鏈中這一環(huán)節(jié)的整體效率和比較競爭力。尤其是在科技研發(fā)領(lǐng)域，由于常州在高端科技人才方面的相對稀缺，企業(yè)將科技研發(fā)及工業(yè)設(shè)計等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)進行分離，由專業(yè)的研發(fā)設(shè)計型企業(yè)承接，能有效地提高研發(fā)效率，加快產(chǎn)品的創(chuàng)新和升級，并能夠降低在研發(fā)上的投入。

具體對策建議方面：

第一，政府加大對企業(yè)主輔分離的宣傳及扶持。宣傳可以借助論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多元化的宣傳手段，扶持主要通過稅收減免，加大對分離后的企業(yè)的稅收扶持力度。

第二，政府牽頭，積極打造相對集中的分離后企業(yè)發(fā)展平臺。如加大對江蘇省四大工業(yè)設(shè)計園之一的武進工業(yè)設(shè)計園的政策扶持，加快武南物流園區(qū)的建設(shè)進程等。

第三，積極拓展政校企合作渠道。例如，由政府參與推介，鼓勵高校與企業(yè)結(jié)對子。一方面可以利用高校的科技咨詢服務(wù)能力，為企業(yè)解決難題，一方面鼓勵引導(dǎo)高校更好地對接與服務(wù)企業(yè)。

3.2 加快發(fā)展跨境電子商務(wù)

電子商務(wù)是21世紀(jì)迄今為止最具有代表性的商務(wù)模式改革。對外貿(mào)企業(yè)而言，跨境電子商務(wù)構(gòu)建了開放的多邊貿(mào)易合作模式，降低了企業(yè)進入國際市場的門檻與成本，并有利于外貿(mào)企業(yè)發(fā)展自主品牌。包括阿里巴巴、環(huán)球資源、中國制造網(wǎng)在內(nèi)的跨境電子商務(wù)平臺，在近些年取得了較快的發(fā)展。外貿(mào)企業(yè)利用低成本、高效率的跨境電子商務(wù)營銷手段，在國際市場上成功打造其產(chǎn)品，尤其是眾多中小微自營出口企業(yè)利用跨境電子商務(wù)，進入外貿(mào)市場，改變了中國外貿(mào)的格局。然而常州的外貿(mào)企業(yè)對于跨境電子商務(wù)參與度十分有限，以地板行業(yè)舉例，常州地板制造業(yè)，在全國來看，位居前列，擁有2013年江蘇名牌產(chǎn)品共8項，然而在阿里巴巴上幾乎沒有相關(guān)產(chǎn)品的推介及鏈接，可見常州在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域，存在著比較大的落后和發(fā)展空間。

具體對策建議方面：

第一，以政府牽頭、加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的建設(shè)?，F(xiàn)有的外貿(mào)窗口平臺（如招商局服務(wù)平臺等），以宣傳功能為主，外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的功能應(yīng)更加側(cè)重于服務(wù)，在產(chǎn)品推介、政策咨詢、出口退稅等方面為企業(yè)提供便利，因此，需要商務(wù)局、國稅地稅、海關(guān)等多部門共同參與建設(shè)。

第二，以地方鎮(zhèn)政府或行業(yè)牽頭，集聚打造跨境電子商務(wù)平臺（可以依托阿里巴巴等B2B平臺打造、也可獨立打造）。由企業(yè)自行開展建設(shè)跨境電子商務(wù)平臺，由于需要專人維護，往往會遇到成本瓶頸。由地方鎮(zhèn)政府或行業(yè)根據(jù)地方的產(chǎn)業(yè)集群集中建設(shè)，集中維護，則可有效降低成本，并有利于集中打造區(qū)域品牌優(yōu)勢和競爭力。如：橫林地板、鄒區(qū)燈具都有較大的可行性。

3.3 加快推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)

跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算是在指跨境貿(mào)易中以人民幣作為結(jié)算貨幣，比起以美元作為結(jié)算貨幣，可以有效規(guī)避匯兌風(fēng)險，降低企業(yè)結(jié)算成本。2014年第一季度，我國跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模已占同期進出口貿(mào)易總額的比率達27.95%。通過對企業(yè)和銀行調(diào)研了解到，常州開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量非常有限，業(yè)務(wù)數(shù)量及結(jié)算金額所占比率遠低于全國水平，這與常州外商投資企業(yè)比重較高，自營出口企業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍缺乏國際市場的議價能力有關(guān)。推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)能夠在減緩成本壓力的同時，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易條件，符合外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

具體對策建議方面：第一，政府與商業(yè)銀行應(yīng)加大對跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的宣傳和推進力度。對于政府而言、應(yīng)結(jié)合國家推進實施跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的具體規(guī)定，做好跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的推介工作，同時建議在國稅局開設(shè)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口退稅專用通道，以提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的出口退稅效率。商業(yè)銀行在辦理國際結(jié)算業(yè)務(wù)時，建議設(shè)立跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)快捷窗口，發(fā)揮好應(yīng)有的服務(wù)功能。第二，借助上海自貿(mào)區(qū)優(yōu)化拓展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算路徑。上海自貿(mào)區(qū)于2013年9月成立后，出臺了促進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展的多項政策。常州外貿(mào)企業(yè)可以利用上海自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策、清算途徑、通關(guān)便利加快推進開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。第三，企業(yè)自身應(yīng)將發(fā)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。將拓展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)與加快提升產(chǎn)品的出口競爭力和議價能力相結(jié)合，并積極利用跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)途徑開拓包括東盟、俄羅斯等在內(nèi)的新興市場。

注釋：

①進出口額參照左側(cè)刻度，單位為：億美元。進出口增長率參照右側(cè)刻度。

②根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)和常州市統(tǒng)計年鑒，筆者計算。

③外商投資企業(yè)包括：外商獨資、外商合資、外商合作，又稱“三資企業(yè)”。

④2013年數(shù)據(jù)根據(jù)2013年常州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，常州市統(tǒng)計局，2014.2，紡織產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)暫無。

⑤數(shù)據(jù)來源：常州市統(tǒng)計局和常州市人力資源和社會保障局公布數(shù)據(jù)。

參考文獻：

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