貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查與對策建議

胡春曉　王璐

提 要

貧困地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)是中國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程與重要組成部分，從革命老區(qū)江西省永新縣的調(diào)查來看，貧困地區(qū)充分利用和發(fā)揮地方文化資源優(yōu)勢，推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得長足進(jìn)步，但仍存在經(jīng)費(fèi)投入不足、專業(yè)人才匱乏、地區(qū)發(fā)展不平衡、管理體制不順暢、市場意識不強(qiáng)烈等問題。加快發(fā)展貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，要進(jìn)一步推進(jìn)公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政策扶持力度，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系的人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系的現(xiàn)代化管理機(jī)制，推動公共文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

關(guān)鍵詞 公共文化；體系建設(shè)；對策研究

作者簡介胡春曉（1964—），女，教授，主要從事高等教育及公共管理研究；王璐（1986—），女，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)高等教育研究所。江西南昌 330045

基金項目本研究受2014年江西省高校人文社會科學(xué)研究一般項目基金資助

貧困地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)是我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程與重要組成部分，也是當(dāng)前貧困地區(qū)政府公共文化服務(wù)質(zhì)量以及廣大人民群眾文化生活質(zhì)量最直接、最明顯的表現(xiàn)。其建設(shè)狀況，不僅反映了當(dāng)前貧困地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展程度，而且影響著今后我國經(jīng)濟(jì)社會和文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展速度。為客觀真實地了解當(dāng)前貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實際狀況，課題組選取了革命老區(qū)江西省永新縣為具體實例，采取召開座談會、個別走訪、實地重點(diǎn)調(diào)查等多種調(diào)研形式，探討如何進(jìn)一步健全完善基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)事業(yè)的繁榮發(fā)展。

一、永新縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要成效

近年來，永新縣以爭創(chuàng)“全國文化大縣”為目標(biāo)，以厚重的歷史文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，依托紅色文化、書法文化、非遺文化三大品牌資源，充分利用和發(fā)揮地方文化資源優(yōu)勢，有效提升了文化軟實力，走出了一條獨(dú)具特色的“窮縣辦富文化、小縣辦大文化”的公共文化服務(wù)體系建設(shè)之路。

1.公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善

近年來，在財力緊張的前提下，永新縣采取“向上爭一點(diǎn)、財政出一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)”的方式，加大對城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。僅在城區(qū)，就通過各種渠道籌資6000多萬元，興建了縣中心廣場、三灣公園、三灣改編紀(jì)念館、賀子珍紀(jì)念館、青少年活動中心、縣體育館、海天春茶館等一批公共文化活動設(shè)施，建設(shè)了禾川鎮(zhèn)精神文明活動中心等32處功能齊全的文化場所，有效提升了城市服務(wù)功能和文化品味。在農(nóng)村，建設(shè)了23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、188個村級文化活動室、240個農(nóng)家書屋；因地制宜利用廢棄的村部、祠堂等場所，將800多座舊祠堂改建成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的“文化樂園”，形成獨(dú)特的“祠堂文化”；打造了樟枧千年文化村、三門前劉沆文化村、南塘盾牌舞文化村等特色文化村莊。

2.公共文化人才隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

一是從完善體制入手，加強(qiáng)文化人才隊伍建設(shè)。近年來，永新縣通過文化體制改革，有效整合了文化、廣播電視、新聞出版等公共文化資源。目前，全縣從事公共文化工作的有236人，分別工作在文博、群文、圖書、編輯、記者、播音、工程、藝術(shù)等崗位。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)性質(zhì)、撥款方式等因素的不同，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專職干部大量流失的現(xiàn)實情況下，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心為公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二是從抓培訓(xùn)著手，提高文化人才隊伍素質(zhì)。以培訓(xùn)為載體，對在職人員進(jìn)行學(xué)歷教育和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期向社會公開招聘講解員和劇團(tuán)演員，采取“送出去，請進(jìn)來”的方式，把新招聘的人員送去脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，請專業(yè)老師到縣劇團(tuán)等單位具體指導(dǎo)，以提高專業(yè)水平。例如，縣博物館把新招講解員送到井岡山博物館學(xué)習(xí)；采茶劇團(tuán)把新招演員送往省市學(xué)習(xí)戲曲表演。選拔優(yōu)秀人才到相關(guān)學(xué)院深造，如選拔了采茶劇團(tuán)團(tuán)長到中國戲曲學(xué)院編導(dǎo)班學(xué)習(xí)。

三是從抓扶持著手，培育農(nóng)村文化發(fā)展的能人隊伍。大力扶持民間各種協(xié)會，如紅歌舞協(xié)會、三角班藝術(shù)研究會、民間演藝協(xié)會、書法家協(xié)會等文藝協(xié)會；培育好“農(nóng)家美”、“紅土情”、“好日子”等106個農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)以及國家級非物質(zhì)文化傳承人吳三桂、永新小鼓代表人朱友生、三角戲班代表人尹小文等600多名“鄉(xiāng)土藝人”。

3.公共文化管理水平不斷提高

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。永新縣高度重視文化工作，建立和完善了各級公共文化服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并不定期研究公共文化服務(wù)體系建設(shè)的各項工作；將文化事業(yè)發(fā)展列入全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，納入政府年度工作計劃和財政預(yù)算，確保每年文化事業(yè)支出增幅不低于當(dāng)年縣財政經(jīng)常性收入的增幅；確定縣里每年的10件大事中都有1個以上文化項目。

二是健全工作運(yùn)行體系。為促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，永新縣不斷完善公共文化管理工作運(yùn)行體系，健全公益性文化單位的各項管理制度。如？押鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法、圖書閱覽室管理制度、電子閱覽室管理制度、培訓(xùn)室管理制度、多功能活動室管理制度等。各項制度按照“分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到責(zé)任明確、目標(biāo)明確、督查到位、獎懲兌現(xiàn)，確保任務(wù)落實。

三是完善目標(biāo)考核體系?？茖W(xué)制定公共文化服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)考核體系，并納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位的年終目標(biāo)考核。宣傳文化部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位宣傳公共文化服務(wù)體系建設(shè)的各項工作實行專項考核，各級各部門負(fù)責(zé)對相關(guān)單位和責(zé)任人的各項工作進(jìn)行考核，從而形成了縱向到底、橫向到邊的目標(biāo)管理考核體系，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

四是公共文化服務(wù)對外免費(fèi)開放工作制度不斷完善。實現(xiàn)了三灣改編紀(jì)念館、賀子珍紀(jì)念館、青少年活動中心、縣體育館、縣文化館、縣圖書館、博物館、各街道文化中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動中心、村文化室、村農(nóng)家書屋等常年對外免費(fèi)開放。公共文化服務(wù)對外免費(fèi)開放工作制度不斷完善，運(yùn)行良好，效果明顯。

五是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理與保護(hù)扎實有效?？h財政確保每年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理保護(hù)的專項經(jīng)費(fèi)落實到位。對散落在全縣各地的盾牌舞、永新小鼓等傳統(tǒng)文化進(jìn)行挖掘整理，建立《永新縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》，并積極向上申報專項。目前，已整理挖掘出500項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，其中，68項入選縣級名錄，9項入選市級名錄，10項入選省級名錄，1項入選國家級名錄。盾牌舞已入選第一批國家“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”項目，先后參加了上海世博會、西安世園會、國際儺文化節(jié)、國際鄱陽湖生態(tài)文化節(jié)等大型活動并獲獎。永新小鼓《寶朵接婆》、《寶朵招工》連續(xù)參加全國第十四屆、十五屆、十六屆群星獎評選并獲表演獎；近期，永新小鼓《寶朵沖浪》又獲得首屆“贛鄱群星獎”。

4.公共文化服務(wù)形式不斷創(chuàng)新

近年來，永新縣充分發(fā)揮民間社會組織——紅歌舞協(xié)會、三角班協(xié)會、書法協(xié)會等10個協(xié)會的作用，每月組織開展6-8場各類廣場演藝活動；充分發(fā)揮文化藝術(shù)長廊、將軍雕像園的文化魅力，組織游客前往參觀游覽，并不定期在將軍雕像園放映愛國主義教育影片；立足“全國書法之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，邀請國內(nèi)知名書法家到永新開展書法交流活動，并經(jīng)常舉辦各類書法培訓(xùn)和開展書法進(jìn)校園活動；組織“紅土情”、“稻花香”等10多個有影響力的股份制劇團(tuán)和100多個農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)體，長年在城鄉(xiāng)演出；舉辦萬名學(xué)生紅歌會，引導(dǎo)群眾參加卡拉OK比賽、燈謎競猜、激情廣場大家唱等群眾性文體表演活動；積極開展“三下鄉(xiāng)”活動，如2012年，該縣送戲下鄉(xiāng)共132場，購買市級文藝團(tuán)體演出20場，送電影下鄉(xiāng)3700多場，極大激發(fā)了群眾參與文化活動的熱情。

二、永新縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管近年來永新縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)事業(yè)取得了顯著進(jìn)步，公共文化服務(wù)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，公共文化活動日益豐富多彩，但是，作為一個國家級貧困縣，長期受經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)條件的制約，公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入還嚴(yán)重不足，總體上仍處于一個比較落后的狀態(tài)，與人民群眾日益增長的文化消費(fèi)需求相比，尤其是與社會主義文化大發(fā)展大繁榮的目標(biāo)相比，還存在較大差距和許多不足。

1.經(jīng)費(fèi)投入不足

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，投入不足是當(dāng)前永新縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)中反映最強(qiáng)烈、存在最普遍的問題。近年來，盡管國家和省、市級財政加大了對貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，但這些政策都要求地方政府給予1：1配套。永新縣由于財力薄弱，不可能也無法配套。各級政府財政對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實際投入經(jīng)費(fèi)總量過低，還不能很好地滿足當(dāng)?shù)毓参幕?wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的需要，可以說是做了好事但沒把好事做到底。比如，永新縣現(xiàn)有的縣圖書館，不僅場館面積不足，而且設(shè)施設(shè)備陳舊，每年圖書購置經(jīng)費(fèi)僅有6萬元，與國家“二級館”、“三級館”的要求還有很大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民群眾的讀書需求；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站因缺乏經(jīng)費(fèi)，空殼化現(xiàn)象嚴(yán)重（有場所無設(shè)施），甚至有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站因管理不善被挪作它用，無法正常開展文化活動；許多農(nóng)家書屋有書沒書架的現(xiàn)象也嚴(yán)重存在。

2.專業(yè)人才匱乏

永新縣由于地理劣勢和財政緊張，造成公共文化人才待遇普遍較低，難以吸引和留住專業(yè)性技術(shù)人才，致使公共文化專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量偏少，尤其是高級專業(yè)人才或拔尖人才面臨嚴(yán)重匱乏。目前，全縣從事公共文化工作的236人中，專業(yè)技術(shù)人員只有75人（其中，副高級只有2人，中級22人，初級51人）。文藝創(chuàng)作、文藝展演、文化傳承、文化經(jīng)營與文化管理的人才隊伍整體素質(zhì)不高，干部隊伍老化且存在斷層現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站雖然有編制，但個別人在編不在崗；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部身兼多職，且大部分時間都用于駐村幫扶等繁雜的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，分散了抓農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的精力。

3.地區(qū)發(fā)展不平衡

由于受經(jīng)濟(jì)、地理及重視程度等因素的影響，當(dāng)前永新縣的公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡。從永新縣的公共文化設(shè)施的分布來看，目前一些大型公共文化設(shè)施主要分布在城區(qū)，以及一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、領(lǐng)導(dǎo)較重視、交通較方便的中心鎮(zhèn)、社區(qū)和村。在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象仍然存在，沒有將公共文化服務(wù)體系建設(shè)提到抓文化就是抓生產(chǎn)力、抓競爭力、抓凝聚力的高度加以認(rèn)識；甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，不僅公共文化資源嚴(yán)重缺乏，且被挪作它用，無法正常開展文化活動。

4.管理體制不順暢

當(dāng)前，永新縣現(xiàn)行的關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政策法規(guī)，很多只是針對公共文化服務(wù)體系的基本原則、主要目標(biāo)和任務(wù)做了宏觀上的規(guī)定，針對在公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實際，在實施過程中可能出現(xiàn)的問題，例如公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，人才培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)和使用機(jī)制，卻缺乏認(rèn)真思考。同時，由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，致使上下級之間、部門之間的公共文化資源難以得到充分整合及有效利用。此外，一些基層政府和相關(guān)部門仍未真正樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，缺乏文化自覺。公共文化服務(wù)體系建設(shè)在地方黨委政府考核指標(biāo)體系中所占的比重偏低，缺乏剛性約束機(jī)制和有效的激勵機(jī)制。

5.市場意識不強(qiáng)烈

永新縣歷史底蘊(yùn)厚重，涌現(xiàn)了中國第一位女音樂家許和子、北宋名相劉沆、明朝名相劉定之及平民哲學(xué)家顏鈞和國學(xué)大師尹臺、清初文學(xué)家賀貽孫等歷史名人，演繹了忠義潭三千壯士、八磚千古、南宋義井等千古名傳，擁有“三灣改編”、“龍源口大捷”、永新盾牌舞、永新書法、永新小鼓等金字招牌，但這些歷史文化資源有形象、沒市場，有名氣、沒人氣。比如，盾牌舞蹈、小鼓唱號、三角戲班、莊堂習(xí)武等文化奇葩，更多地只是群眾自娛自樂，或者公益性地參與節(jié)慶展演，沒有真正形成生產(chǎn)性的文化產(chǎn)業(yè)，沒有一個引領(lǐng)性的文化企業(yè)，沒有一個叫得響的文化產(chǎn)品。永新縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋，反映出文化市場觀念的淡薄、經(jīng)營方式的滯后、經(jīng)營人才的缺失、文化產(chǎn)品的單一。

三、加強(qiáng)永新縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)的思考與對策建議

我國文化建設(shè)的實踐表明，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越是依賴于公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)性作用。作為國家級貧困縣，永新縣與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還相對滯后，廣大人民群眾文化消費(fèi)能力還相對有限，在相當(dāng)大的程度上主要依賴于公共文化服務(wù)體系建設(shè)來滿足他們的基本文化需求。進(jìn)一步加快永新縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)，必須做好以下幾方面的工作：

1.進(jìn)一步推進(jìn)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是要借助城市規(guī)劃和河?xùn)|新區(qū)建設(shè)的契機(jī)，進(jìn)一步加大投入，重點(diǎn)建設(shè)集永新中學(xué)、中日友好書法院、紅軍劇院、體育中心于一體的文化教育園區(qū)；二是升級改造縣文化館、圖書館、縣城三大文化廣場，進(jìn)一步健全完善全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村文化站（室）的設(shè)施配置；三是實施啟動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)基地建設(shè)工程，鞏固綜合文化站建設(shè)成果，拓展鄉(xiāng)村文化活動中心等基層陣地，建立全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施。

2.進(jìn)一步加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政策扶持力度

一是緊緊抓住永新縣列入中央蘇區(qū)振興、羅霄山脈片區(qū)開發(fā)范圍這一戰(zhàn)略契機(jī)，對接好中央、省、市的文化扶貧政策，爭取中央、省、市財政對公共文化服務(wù)的投入力度。鑒于貧困地區(qū)財力薄弱，建議中央、省、市在制定政策時，實行一般性制度安排與專項制度安排相結(jié)合，對貧困地區(qū)實行政策傾斜，取消之前要求地方政府給予1：1配套的要求，而實行全額扶持政策。二是各級政府及其職能部門要把公共文化體系建設(shè)擺在事關(guān)全局發(fā)展的重要位置。通過積極實施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加大政府對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入力度，保證財政文化經(jīng)費(fèi)支出增幅高于同級財政經(jīng)常性收入的增幅，為公共文化服務(wù)事業(yè)繁榮發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。三是在基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要統(tǒng)籌優(yōu)先安排用地指標(biāo)，享受融資、稅收、規(guī)費(fèi)等優(yōu)惠扶持政策，以更好地鼓勵社會力量參與投資或融資到本地公共文化服務(wù)體系建設(shè)中。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系人才隊伍建設(shè)

一是建立健全以培養(yǎng)、使用、激勵、評價為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障。把選拔、培訓(xùn)公共文化服務(wù)人才列入議事日程，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正的要求，以存量優(yōu)化、增量優(yōu)選為原則，完善人才引進(jìn)、考評、培訓(xùn)、激勵機(jī)制。公開向社會招聘有志于基層文化事業(yè)的青年人員加盟基層文化建設(shè)。二是立足于本地實際，采取省培訓(xùn)專家，市培訓(xùn)專干，縣培訓(xùn)骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道培訓(xùn)積極分子，村社區(qū)培訓(xùn)普通群眾的方式，不斷提高基層文化骨干專業(yè)素質(zhì)。三是充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用。保護(hù)和培育盾牌舞、永新小鼓、三角班等“非遺”文化傳承人，變“送”文化為“種”文化，扶持農(nóng)民自辦文化，讓老百姓由“蹲在臺下看”到“站到臺上演”，真正成為文化活動的主角，引導(dǎo)他們開展傳幫帶，積極培養(yǎng)基層文化建設(shè)的帶頭人。

4.進(jìn)一步創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系管理機(jī)制

一是引入競爭機(jī)制，改革政府資金投入方式。對重要公共文化產(chǎn)品、重大公共文化服務(wù)項目和公益性文化活動，實行政府采購、項目補(bǔ)貼、定向助資、貸款貼息等方式，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效益。要積極引導(dǎo)社會力量參與文化事業(yè)，鼓勵和支持民間資本和外資進(jìn)入公益性文化領(lǐng)域，吸引和鼓勵社會力量投資興辦公共文化實體，建設(shè)公共文化設(shè)施，提供公共文化服務(wù)，支持和促進(jìn)各種所有制的公益性文化單位的發(fā)展。二是要有機(jī)結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)，建立相應(yīng)的嚴(yán)格的文化發(fā)展考核體系，并制定相應(yīng)的全縣公共文化服務(wù)指標(biāo)考核體系和績效考核辦法。

5.進(jìn)一步推動公共文化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一是要以文養(yǎng)文。要引導(dǎo)各文藝團(tuán)體采取單位冠名、個人贊助等市場運(yùn)作的方式，通過廣場演出、節(jié)慶日文藝演出、電視歌舞大賽等活動，在豐富群眾文化生活的同時，獲得一定收入，以增強(qiáng)各演藝團(tuán)體自身活力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。永新縣高市鄉(xiāng)“紅土情”是20多名農(nóng)民演員創(chuàng)辦的一個股份制劇團(tuán)，每年外出演出100多場，觀眾超過15萬人次，創(chuàng)收近20萬元，已成功走出了一條以文養(yǎng)文的農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)發(fā)展的新路子。二是要以文聯(lián)姻。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，商品一旦打上文化烙印，市場銷售和商品價值就會好于一般商品，產(chǎn)品文化也可以借產(chǎn)品銷售得以傳播和弘揚(yáng)。例如，可以在斗笠中嵌入“紅軍萬歲”、“紅五星”等，形成特色精美的“紅軍斗笠”。三是要以文招商。要發(fā)掘城市文化資源，推進(jìn)文化招商引資，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。比如，可以依托豐厚的紅色文化，在三灣打造“重走紅軍路”紅色旅游項目；依托書法文化特色，招引中國扶貧開發(fā)協(xié)會等開發(fā)商，以土地置換、租賃承包等方式，籌建書畫一條街、中外書畫藝術(shù)名人館、文字博物館、書畫主題廣場等，最終創(chuàng)建書法文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，承載國內(nèi)外書法交流、展覽等文化活動。

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責(zé)任編輯：李佳佳