北京市社會(huì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究

谷隸栗

摘要：自改革開放以來，大規(guī)模的人口流動(dòng)在為流入地提供充足勞動(dòng)力從而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，也使流入地政府面臨向流動(dòng)人口提供公共服務(wù)的巨大壓力，從而使得政府能力的有限性和流動(dòng)人口需求的多元性與規(guī)模性成為城鎮(zhèn)尤其是大城市長期面臨的一對(duì)矛盾。在相應(yīng)的供給缺口無法通過政府和市場(chǎng)得以滿足時(shí)，社會(huì)企業(yè)則展現(xiàn)出了不俗的供給能力。不可忽視的是，社會(huì)企業(yè)盡管在為流動(dòng)人口提供服務(wù)方面表現(xiàn)不俗，但社會(huì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展依然是一個(gè)值得研究的問題。本文通過對(duì)個(gè)案的剖析，試圖探尋社會(huì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：社會(huì)企業(yè);流動(dòng)人口;可持續(xù)發(fā)展

成立于2009年的北京同心互惠科貿(mào)有限公司（以下簡稱“同心互惠”）是一家以北京市流動(dòng)人口——來京務(wù)工人員及其家屬為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)企業(yè)，截止到2014年7月，同心互惠的主要業(yè)務(wù)已經(jīng)涉及二手衣物銷售、二手電腦的銷售與維修、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)以及二手衣服改造與銷售四個(gè)領(lǐng)域。自成立以來，同心互惠在解決來京務(wù)工人員就業(yè)，殘疾人就業(yè)，銷售二手衣物從而整合社會(huì)資源、避免浪費(fèi)，向流動(dòng)人口提供法律咨詢和代理服務(wù)，財(cái)政自主性等方面取得了不錯(cuò)的成績。其采用的二手衣物回收—銷售—支持公益與自我發(fā)展等的模式已經(jīng)成熟，可以為具有類似追求的組織提供有益借鑒。②為此，對(duì)同心互惠的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行深入分析，將為類似組織尋求借鑒提供有益參考。

一、同心互惠的優(yōu)勢(shì)

（一）具有社會(huì)企業(yè)家精神的領(lǐng)導(dǎo)集體

與眾多社會(huì)企業(yè)和從事公益活動(dòng)的其他組織相似，同心互惠也有自己的領(lǐng)導(dǎo)核心，而與大多數(shù)類似組織不同的是，同心互惠的領(lǐng)導(dǎo)核心不是一個(gè)人，而是一個(gè)由7-8人組成的領(lǐng)導(dǎo)集體，在決策方式上，采用集體決策。③盡管集體決策會(huì)降低決策效率，但能夠保證組織內(nèi)的民主作風(fēng)并避免因領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人無法正常履行職責(zé)時(shí)造成的組織運(yùn)行混亂。此外，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)社會(huì)需求具有敏銳的洞察力，具有持續(xù)思考的能力與創(chuàng)新精神并善于發(fā)現(xiàn)問題和積極解決問題。這種責(zé)任感、精神、意識(shí)和能力是社會(huì)企業(yè)在一個(gè)并不十分有利的環(huán)境中生存和發(fā)展所必需的軟實(shí)力，是社會(huì)企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展必須具備的精神境界。

（二）內(nèi)生型人力資源供給模式

同心互惠的工作人員以在京流動(dòng)人口為主，④筆者將這種服務(wù)者來自服務(wù)對(duì)象的人力資源供給模式稱為內(nèi)生型人力資源供給模式。這種人力資源供給模式的優(yōu)勢(shì)在于，第一，人力資源供給量充足，從而避免人力資源供給方面的欠缺;第二，潛在員工對(duì)同心互惠從事的公益事業(yè)容易產(chǎn)生認(rèn)同感;第三，因服務(wù)者來自服務(wù)對(duì)象，所以對(duì)服務(wù)對(duì)象的需求有著更加清晰的認(rèn)識(shí)與體會(huì)，容易做到想服務(wù)對(duì)象之所想，急服務(wù)對(duì)象之所急。第四，易于形成員工歸屬感，從而增強(qiáng)集體凝聚力。另外，同心互惠還很重視內(nèi)部員工培訓(xùn)，并將10%的盈利用于員工內(nèi)部培訓(xùn)。⑤這種內(nèi)生型供給與內(nèi)部培訓(xùn)是為社會(huì)企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障的基本方式。

（三）完全的財(cái)政自主性

從同心互惠2009-2012年的財(cái)務(wù)狀況來看，其經(jīng)營收入與支出呈平衡且有盈余狀態(tài)。盡管同心互惠也會(huì)接受其他組織提供的項(xiàng)目資金，但這類資金單獨(dú)核算，而且在其資金總量中所占比重很小。⑥因此，在筆者看來，同心互惠具有完全的財(cái)政自主性，尤其與缺乏經(jīng)濟(jì)自給能力的非營利組織等類似組織相比，同心互惠對(duì)于外部資金的依賴度非常低。這是一個(gè)社會(huì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我供給、良性循環(huán)的表現(xiàn)，也是保持可持續(xù)發(fā)展的前提。

（四）利益相關(guān)者參與治理

在利益相關(guān)者參與治理方面，同心互惠不僅在內(nèi)部管理方面有員工參與，而且在服務(wù)供給方面，也有服務(wù)對(duì)象的直接參與。例如，同心互惠有內(nèi)部員工學(xué)習(xí)制度，而關(guān)于學(xué)習(xí)內(nèi)容的確定并非由管理者決定，而是由集體商討確定;針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象開辦的各種學(xué)習(xí)班的學(xué)習(xí)主題的確定也并非由同心互惠決定，而是在活動(dòng)上征求服務(wù)對(duì)象的意見之后才確定學(xué)習(xí)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容。⑦這種利益相關(guān)者參與治理的治理方式，不僅能夠防止個(gè)人的獨(dú)斷專行，更重要的是能夠讓內(nèi)部管理與外部服務(wù)都盡量接近實(shí)際需求，從而使投入收獲較為理想的回報(bào)。

（五）服裝店貨源多元、數(shù)量穩(wěn)定而充足

根據(jù)同心互惠2012年的經(jīng)營收入來看，超過七成的經(jīng)營收入來自同心互惠商店，⑧即銷售二手衣物的服裝店。這種頗具規(guī)模的經(jīng)營收入離不開穩(wěn)定而充足的貨源。而同心互惠的貨源具有多元性，除了高校以外，企業(yè)、社區(qū)和個(gè)人都是同心互惠貨物的供應(yīng)主體，并且在數(shù)量和穩(wěn)定性方面都有保證。⑨這種供應(yīng)主體的多元性對(duì)于以銷售二手衣物為其主要收入來源的社會(huì)企業(yè)具有重要啟示。畢竟，保證二手衣物數(shù)量的穩(wěn)定與充足是確保其經(jīng)營收入穩(wěn)定的前提。因此，為了規(guī)避單一供應(yīng)主體給組織經(jīng)營造成的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)拓展多元供應(yīng)主體并且盡力實(shí)現(xiàn)各供應(yīng)主體在供給數(shù)量方面的平衡。

（六）較為完備的管理制度之下的人性化管理理念

同心互惠建立了較為完備的內(nèi)部管理制度，包括庫房管理制度、接收制度、互惠店管理制度、例會(huì)制度等，⑩所以同心互惠的管理因?yàn)榍笆鲋贫鹊拇嬖诙姓驴裳?。但同心互惠管理層追求人性化管理，所以盡管制度存在，但相關(guān)制度執(zhí)行并不嚴(yán)格，而只是通過批評(píng)控制問題。這種完備制度下的人性化管理是多數(shù)組織追求而又很難實(shí)現(xiàn)的，盡管由此帶來各種問題，但同心互惠在這方面的追求并未停止。如果這種人性化管理能夠在良性循環(huán)中得以維持，此一管理理念將成為同心互惠保持可持續(xù)發(fā)展的又一軟實(shí)力。

（七）內(nèi)部學(xué)習(xí)制度

終身學(xué)習(xí)不僅是現(xiàn)代人為了應(yīng)對(duì)時(shí)代與理念、知識(shí)與技術(shù)的快速變遷而采取的手段，也是現(xiàn)代不同類型的組織始終保持競爭力的有效方式。以流動(dòng)人口為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)企業(yè)同樣需要通過持續(xù)的學(xué)習(xí)保持組織與時(shí)代和最新理念接軌，保證組織熟悉最新的知識(shí)與技術(shù)并能在業(yè)務(wù)開展和服務(wù)供給中加以運(yùn)用，從而做到與時(shí)俱進(jìn)，事半功倍。而組織的學(xué)習(xí)其實(shí)就是組織內(nèi)部員工的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)其實(shí)就是保持組織內(nèi)部員工的學(xué)習(xí)動(dòng)力與學(xué)習(xí)效果。同心互惠內(nèi)部員工的學(xué)習(xí)內(nèi)容通過集體商討確定，而且學(xué)習(xí)內(nèi)容一般都與工作直接或間接相關(guān)。

（八）抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)

同心互惠的主要業(yè)務(wù)涉及二手衣物銷售、二手電腦的銷售與維修、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)以及二手衣服改造與銷售四個(gè)領(lǐng)域。這種多元業(yè)務(wù)同時(shí)開展的經(jīng)營策略有助于降低其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，從而避免將經(jīng)營收入集中于一個(gè)領(lǐng)域可能面臨的被動(dòng)局面。也正是這種策略選擇讓同心互惠具備較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這種能力源自其規(guī)?？捎^的經(jīng)營收入，也源自其多元業(yè)務(wù)領(lǐng)域的分布。

二、同心互惠的劣勢(shì)

（一）員工隊(duì)伍缺少穩(wěn)定性、員工結(jié)構(gòu)缺少平衡性

1.同心互惠的員工待遇吸引力較弱，所以員工隊(duì)伍穩(wěn)定性不足。2.盡管人力資源供給較為充分，但員工隊(duì)伍中仍缺少認(rèn)同其理念，同時(shí)具有經(jīng)營頭腦的人員。3.員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，主要表現(xiàn)在性別結(jié)構(gòu)失衡——女性員工居多，年齡結(jié)構(gòu)失衡——30歲及以下員工居多，學(xué)歷結(jié)構(gòu)失衡——員工學(xué)歷層次各異。其中，員工隊(duì)伍穩(wěn)定性偏弱將導(dǎo)致組織的培訓(xùn)成本高于收益;認(rèn)同理念又具有經(jīng)營頭腦的員工的缺乏不利于組織以最有效的方式提供產(chǎn)品和服務(wù);員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的失衡將不利于有梯次的優(yōu)質(zhì)員工骨干的培養(yǎng)。

（二）年輕員工缺乏學(xué)習(xí)熱情

據(jù)王德志先生介紹，組織對(duì)年輕員工的學(xué)習(xí)具有期待，希望他們針對(duì)國家政策、工人群體動(dòng)態(tài)等展開學(xué)習(xí)，但年輕員工并沒有認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的作用，所以目前的做法是強(qiáng)制學(xué)習(xí)。員工缺乏學(xué)習(xí)熱情往往是一個(gè)組織走向衰落的開始，因?yàn)闆]有學(xué)習(xí)就沒有進(jìn)步，所以終究會(huì)導(dǎo)致組織走向衰落。為了避免這一結(jié)果，在沒有更好的方法能夠調(diào)動(dòng)年輕員工主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性時(shí)，強(qiáng)制學(xué)習(xí)不失為一個(gè)有效的解決方式。

（三）人性化理念之下制度執(zhí)行不嚴(yán)

雖然完備制度下的人性化管理理念的執(zhí)行是同心互惠的一大優(yōu)勢(shì)，但從其實(shí)踐來看，僅僅通過不嚴(yán)格執(zhí)行管理制度而實(shí)現(xiàn)的人性化管理只是一種極為初級(jí)的人性化管理，但對(duì)于人性的關(guān)懷，不等于不能采取懲戒措施。而管理制度執(zhí)行不嚴(yán)也導(dǎo)致員工工作缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，甚至無法接受被追究責(zé)任，這都不利于對(duì)員工嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，從而不利于組織整體形象的塑造。這也使得同心互惠在這方面的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的對(duì)比結(jié)果很容易發(fā)生改變，一旦后者勝過前者，終將損害其組織形象，甚至于損害社會(huì)企業(yè)的行業(yè)形象。

（四）經(jīng)營收入來源分布失衡

據(jù)2012-2013年度的總結(jié)報(bào)告顯示，同心互惠超過七成的經(jīng)營收入來自銷售二手衣物的商店，這一業(yè)務(wù)雖然為同心互惠貢獻(xiàn)了絕大部分經(jīng)營收入，但必須注意的是，同心互惠的經(jīng)營收入對(duì)二手衣物銷售的依賴性明顯偏高，這種經(jīng)營收入來源分布的失衡使同心互惠在保持收入穩(wěn)定性方面面臨一定風(fēng)險(xiǎn)。

（五）服裝店貨源種類較為單一

雖然服裝店的二手衣物銷售為同心互惠的經(jīng)營收入做出了巨大貢獻(xiàn)，但貨源種類比較單一，以女士衣物居多，所以無法滿足服務(wù)對(duì)象的多元化需求。這說明，在業(yè)務(wù)經(jīng)營方面，同心互惠仍是以量取勝，還未做到以質(zhì)（除物品質(zhì)量外，還包括種類的多元性）取勝，盡管這種狀況的出現(xiàn)與其貨源種類單一直接相關(guān)，但這種客觀原因?qū)е碌闹苯咏Y(jié)果將是在同一地區(qū)出現(xiàn)競爭者時(shí)，同心互惠并不具備足夠的競爭力，因?yàn)樵谏唐饭┙o方面沒有實(shí)現(xiàn)差異化。

三、同心互惠面臨的機(jī)遇

（一）目標(biāo)市場(chǎng)依然廣闊

全國各地的城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍在繼續(xù)，城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的吸引力依然強(qiáng)大，作為首都的北京雖然不是流動(dòng)人口的天堂，但就業(yè)機(jī)會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施等在全國范圍看來依然優(yōu)勢(shì)明顯，所以對(duì)于致力于為在京流動(dòng)人口提供服務(wù)和就業(yè)機(jī)會(huì)的社會(huì)企業(yè)而言，其服務(wù)對(duì)象群體依然龐大，服務(wù)對(duì)象的多元化需求在短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)明顯的數(shù)量和種類方面的縮水，而政府和市場(chǎng)都缺少足夠能力和精力補(bǔ)足全部供給缺口，所以同心互惠在為流動(dòng)人口降低生活成本，提供各種服務(wù)和就業(yè)機(jī)會(huì)方面依然大有可為。

（二）官方對(duì)社會(huì)企業(yè)的認(rèn)可

2011年6月，北京市委明確提出為“進(jìn)一步提升社會(huì)公共服務(wù)水平……積極扶持社會(huì)企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)。”這表明了北京市委對(duì)社會(huì)企業(yè)的支持態(tài)度，這種態(tài)度不僅為社會(huì)企業(yè)在北京的進(jìn)一步發(fā)展提供了空間，而且將社會(huì)企業(yè)獲得法律認(rèn)可的進(jìn)程又向前推進(jìn)了一步，從而有助于其早日獲得法律地位，避免當(dāng)前面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、同心互惠面臨的威脅

（一）缺少專門的法律規(guī)范

目前，我國沒有專門法律對(duì)社會(huì)企業(yè)做出規(guī)范，這意味著社會(huì)企業(yè)的發(fā)展缺少專門法律的約束，同時(shí)也意味著這類組織缺少法律保護(hù)，這使得社會(huì)企業(yè)在一些關(guān)鍵問題的處理上缺乏專門的法律依據(jù)。因此，我國社會(huì)企業(yè)的注冊(cè)身份種類多樣，有的以企業(yè)身份注冊(cè)，有的以民辦非企業(yè)單位身份注冊(cè)，還有的以其他身份注冊(cè)，不同注冊(cè)身份對(duì)組織在經(jīng)營行為、利潤分配等方面的約束存在明顯差異。這將使具有不同法律身份的社會(huì)企業(yè)面臨不同的法律約束，而且這些法律與其社會(huì)企業(yè)的內(nèi)涵并不協(xié)調(diào)，從而不利于社會(huì)企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）與政府的關(guān)聯(lián)性偏弱，受政府決策影響顯著

同心互惠與各級(jí)政府方面并無經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，只是不同層級(jí)政府部門都曾幫助同心互惠組織募捐，此外并無其他聯(lián)系。這從2009年同心互惠的3個(gè)店面先后遷址可見一斑。對(duì)于同心互惠這種“草根型”社會(huì)企業(yè)而言，與政府的關(guān)系往往是其外部關(guān)系中的薄弱環(huán)節(jié)，這其中或許有不希望政府過多干涉而有意避之的原因，也可能有從創(chuàng)立之初就不曾與政府有關(guān)的歷史原因，當(dāng)然也可能是缺少與政府聯(lián)系的媒介的原因。不管基于何種原因，與政府的關(guān)聯(lián)性偏弱將使其受政府決策影響的程度更加顯著。如果同心互惠與政府方面的聯(lián)系度較高，那么2009年先后搬遷的3家店面或許可以避免搬遷的命運(yùn)，而是在最初選址時(shí)就在政府規(guī)劃拆遷范圍之外，或者在政府規(guī)劃拆遷的范圍內(nèi)減少店面設(shè)置，或者盡早為搬遷新址做打算。

（三）公眾認(rèn)知障礙與傳統(tǒng)觀念的誤解

社會(huì)企業(yè)的概念傳入我國只有十年左右，在大多數(shù)公眾眼里，這是一個(gè)陌生事物，所以對(duì)其公信力存疑。雖然同心互惠已經(jīng)具備一定的知名度，但同樣面臨公信力與品牌建設(shè)有待強(qiáng)化的問題。此外，在我國公眾的傳統(tǒng)觀念中，公益活動(dòng)從業(yè)者提供的產(chǎn)品和服務(wù)都應(yīng)該是免費(fèi)的，所以對(duì)于社會(huì)企業(yè)通過營利從事公益活動(dòng)的方式并非所有人都能夠接受，這也影響了社會(huì)企業(yè)在公眾當(dāng)中的認(rèn)知和推廣。

五、社會(huì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展探析

（一）基于SWOT分析的策略選擇

前文為我們對(duì)同心互惠進(jìn)行策略分析完成了基礎(chǔ)性工作，如表1所示。

表1：同心互惠的SWOT分析

在SWOT分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)同心互惠的具體情況，筆者提出四種發(fā)展策略。這四種策略是基于不同因素的組合而提出，在實(shí)際運(yùn)用中，可以采用一種策略，也可以同時(shí)采用幾種策略，但并非需要同時(shí)采用全部策略。

1.業(yè)務(wù)全面拓展策略（SO策略）：在人、財(cái)、物三個(gè)關(guān)鍵因素均有利又恰逢外部環(huán)境中的有利因素占優(yōu)勢(shì)地位時(shí)，同心互惠應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，抓住有利機(jī)遇全面拓展自身業(yè)務(wù)，這種業(yè)務(wù)拓展既包括在地域范圍上的擴(kuò)展，也包括在業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍上的擴(kuò)展。通過訪談筆者了解到，同心互惠的業(yè)務(wù)主要集中在北京市的朝陽、通州和順義三個(gè)區(qū)，而北京市地域廣闊，流動(dòng)人口規(guī)模龐大，需要通過購買二手衣物、二手電腦降低生活成本，需要法律咨詢等服務(wù)的流動(dòng)人口還有很多，所以同心互惠可以在能力允許的情況下，拓寬業(yè)務(wù)的地域范圍，讓更多流動(dòng)人口成為其受益者。訪談中，王德志先生也表達(dá)了這樣的想法。與此同時(shí)，還應(yīng)考慮拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從而鞏固其多元化業(yè)務(wù)經(jīng)營策略，也可以平衡經(jīng)營收入在不同業(yè)務(wù)種類中的分布。

2.業(yè)務(wù)選擇性拓展策略（ST策略）：在這種組合之下，同心互惠需要充分利用自身優(yōu)勢(shì)降低、化解外部不利因素對(duì)組織造成的影響。為此，同心互惠可以實(shí)施選擇性業(yè)務(wù)拓展策略，選擇官方和公眾容易認(rèn)可的方式開展業(yè)務(wù)，從而避免引起官方不必要的猜想和公眾的抵觸。

3. 業(yè)務(wù)鞏固策略（WO策略）：這種策略選擇要求同心互惠充分利用外部機(jī)遇，降低內(nèi)部劣勢(shì)給組織發(fā)展帶來的不利影響。為此，可以通過將現(xiàn)有業(yè)務(wù)做精、做細(xì)的方式實(shí)施業(yè)務(wù)鞏固策略。因?yàn)橥幕セ輼I(yè)務(wù)經(jīng)營雖然頗具規(guī)模，但基本上還處于以量取勝的階段，這種優(yōu)勢(shì)其實(shí)并不穩(wěn)固，所以需要通過將現(xiàn)有業(yè)務(wù)做精、做細(xì)，使其從以量取勝，轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)和量雙項(xiàng)取勝，如此更有利于塑造其核心競爭力。

4. 業(yè)務(wù)維護(hù)/收縮策略（WT策略）：當(dāng)內(nèi)部劣勢(shì)和外部威脅因素都很明顯時(shí)，組織的發(fā)展更適合維持現(xiàn)狀，甚至于采取收縮策略，收縮業(yè)務(wù)所涉地域和領(lǐng)域，維持住組織的基本實(shí)力，包括人力資源、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貨物供應(yīng)渠道，以待時(shí)機(jī)。其中，以維護(hù)好人力資源為所有工作的重中之重。因?yàn)槿肆Y源是一個(gè)組織最寶貴的資源，只要有合適的人在合適的崗位工作，那么其他資源都會(huì)因人的得力工作而獲取。

（二）社會(huì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇

1.同心互惠與很多類似組織一樣，因員工待遇缺乏吸引力導(dǎo)致員工流動(dòng)性較強(qiáng)，穩(wěn)定性較弱。這對(duì)組織成長和業(yè)務(wù)開展都會(huì)產(chǎn)生不利影響，尤其是從長期來看，或許會(huì)讓組織的成長與鞏固期變得相當(dāng)漫長。因此，通過各種措施留住員工尤其是核心員工是組織人力資源管理的首要任務(wù)。在提升員工待遇存在困難的情況下，通過向優(yōu)秀員工提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)且雙方協(xié)商培訓(xùn)、學(xué)習(xí)后在組織內(nèi)部的最短服務(wù)年限的方式，留住優(yōu)秀員工，探索員工維護(hù)、培養(yǎng)和使用的新路徑。

此外，同心互惠員工在性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面都不平衡，但受客觀條件所限，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)員工結(jié)構(gòu)的平衡存在較大難度，所以只能在日后人員招聘時(shí)注意性別、年齡和學(xué)歷方面的均衡，通過長期努力實(shí)現(xiàn)員工結(jié)構(gòu)的平衡。

培養(yǎng)學(xué)習(xí)型員工是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)型員工是學(xué)習(xí)型組織的核心。因此，將個(gè)人受益與組織受益相結(jié)合是培養(yǎng)員工學(xué)習(xí)熱情的有效方式。為此，可以通過獎(jiǎng)勵(lì)員工的新思想、新理念、新方法等鼓勵(lì)員工的學(xué)習(xí)積極性。與此同時(shí)，將一些柔性懲戒方式應(yīng)用于員工管理從而避免管理制度執(zhí)行不嚴(yán)帶來的弊端。例如，安排違反管理制度的員工從事其不喜歡的工作，或者限制其從事偏好的工作，一方面，可以拓寬員工的工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容的多元化，避免單一化;另一方面，通過改變工作內(nèi)容實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的懲戒，比直接的懲戒措施更容易被接受。

2.通過將服裝店業(yè)務(wù)做精、做細(xì)，鞏固服裝店對(duì)同心互惠經(jīng)營收入的巨大貢獻(xiàn)，降低這一主要收入來源可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)。為此，通過進(jìn)一步研究市場(chǎng)需求，改造衣物，拓寬貨源渠道等方式盡力滿足服務(wù)對(duì)象的多元需求，從而為社會(huì)企業(yè)培養(yǎng)一批忠實(shí)的顧客群體，增強(qiáng)與類似組織競爭的實(shí)力。

為了進(jìn)一步降低同心互惠的經(jīng)營收入主要依賴一種業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，將其他現(xiàn)有業(yè)務(wù)做大、做強(qiáng)并拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是平衡社會(huì)企業(yè)經(jīng)營收入來源的可選策略。為此，細(xì)分市場(chǎng)，研究市場(chǎng)需求，提供特色產(chǎn)品是提升其他業(yè)務(wù)收入比例、拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域的有效方式。

3.拓寬貨源渠道，豐富物品種類是穩(wěn)定貨源，滿足服務(wù)對(duì)象多元需求的基礎(chǔ)。為此，需要善于發(fā)現(xiàn)潛在貨物供應(yīng)主體并與之建立長期聯(lián)系，向現(xiàn)有與潛在供應(yīng)主體明確緊缺物資明細(xì)，從而使其能夠有針對(duì)性地展開物資收集。此外，可以建立以物易物機(jī)制，即用充沛的物資與能夠提供緊缺物資的潛在供應(yīng)主體進(jìn)行交換來實(shí)現(xiàn)緊缺物資的供給。當(dāng)然，這種雙贏的交換模式需要交換雙方恰好擁有對(duì)方需要而己方又?jǐn)?shù)量充裕的物資。

4.加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，即便是建立定期匯報(bào)工作的聯(lián)系也是一種固定聯(lián)系，長此以往，便有可能與政府部門建立深入聯(lián)系，從而有機(jī)會(huì)了解政府關(guān)于社會(huì)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的領(lǐng)域和地域的觀點(diǎn)和規(guī)劃，以避免從事政府不希望社會(huì)企業(yè)涉足的領(lǐng)域，也可以避免包括因城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的額外成本。

然而，很多草根型的社會(huì)企業(yè)一方面希望與政府方面建立穩(wěn)定聯(lián)系，另一方面又擔(dān)心因與政府之間的穩(wěn)定的、長期的聯(lián)系而受到政府干預(yù)。為此，通過專家、學(xué)者、媒體等中介與政府建立聯(lián)系可以在一定程度上避免上述問題，而且專業(yè)人士和媒體對(duì)政府往往具有更強(qiáng)的影響力。但這需要社會(huì)企業(yè)選擇的中介了解社會(huì)企業(yè)并支持社會(huì)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)與政府關(guān)系密切，只有這樣，中介才能代替社會(huì)企業(yè)發(fā)聲，將社會(huì)企業(yè)的需求、處境、困難等傳達(dá)給政府，以便在獲得正式法律地位以前獲得充分的政府認(rèn)可，也有助于改善公眾認(rèn)知與傳統(tǒng)觀念。

六、結(jié)語

雖然社會(huì)企業(yè)在向流動(dòng)人口提供服務(wù)方面表現(xiàn)出色，但在我國社會(huì)企業(yè)的內(nèi)、外部存在很多不利于社會(huì)企業(yè)的因素。因此，研究如何充分利用社會(huì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和外部機(jī)遇，避免和弱化社會(huì)企業(yè)的劣勢(shì)和外部威脅對(duì)其造成的不利影響對(duì)保持社會(huì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

[注釋]

① 北京信息科技大學(xué)學(xué)?？蒲谢痦?xiàng)目資助，項(xiàng)目編號(hào)：1435022。

② 參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

③ 參見2014年11月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的電話訪談?dòng)涗洝?/p>

④ 參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

⑤ 參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

⑥ 參見《2009年度同心互惠社會(huì)企業(yè)總體回顧總結(jié)》、《2010年同心互惠年度總結(jié)》、《同心互惠社會(huì)企業(yè)2011年報(bào)》、《同心互惠社會(huì)企業(yè)2012-2013年度工作總結(jié)報(bào)告》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

⑦ 參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

⑧ 參見《同心互惠社會(huì)企業(yè)2012-2013年度工作總結(jié)報(bào)告》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

⑨ 參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

⑩ 參見《同心互惠社會(huì)企業(yè)2011年報(bào)》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見《同心互惠社會(huì)企業(yè)2012-2013年度工作總結(jié)報(bào)告》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

參見《同心互惠社會(huì)企業(yè)2012-2013年度工作總結(jié)報(bào)告》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

《中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的意見》，2011年6月10日，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/ziliao/2011-06/10/c_121516697.htm，2014年2月14日訪問。

參見2014年11月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的電話訪談?dòng)涗洝?/p>

參見《2009年度同心互惠社會(huì)企業(yè)總體回顧總結(jié)》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

參見《同心互惠社會(huì)企業(yè)2012-2013年度工作總結(jié)報(bào)告》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

（致謝：筆者要感謝同心互惠負(fù)責(zé)人王德志先生接受面對(duì)面訪談與電話訪談，并對(duì)訪談內(nèi)容予以確認(rèn)，在此表示衷心感謝?。?/p>

（作者單位：北京信息科技大學(xué)，北京 100101）

六、結(jié)語

雖然社會(huì)企業(yè)在向流動(dòng)人口提供服務(wù)方面表現(xiàn)出色，但在我國社會(huì)企業(yè)的內(nèi)、外部存在很多不利于社會(huì)企業(yè)的因素。因此，研究如何充分利用社會(huì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和外部機(jī)遇，避免和弱化社會(huì)企業(yè)的劣勢(shì)和外部威脅對(duì)其造成的不利影響對(duì)保持社會(huì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

[注釋]

① 北京信息科技大學(xué)學(xué)?？蒲谢痦?xiàng)目資助，項(xiàng)目編號(hào)：1435022。

② 參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

③ 參見2014年11月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的電話訪談?dòng)涗洝?/p>

④ 參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

⑤ 參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

⑥ 參見《2009年度同心互惠社會(huì)企業(yè)總體回顧總結(jié)》、《2010年同心互惠年度總結(jié)》、《同心互惠社會(huì)企業(yè)2011年報(bào)》、《同心互惠社會(huì)企業(yè)2012-2013年度工作總結(jié)報(bào)告》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

⑦ 參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

⑧ 參見《同心互惠社會(huì)企業(yè)2012-2013年度工作總結(jié)報(bào)告》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

⑨ 參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

⑩ 參見《同心互惠社會(huì)企業(yè)2011年報(bào)》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見《同心互惠社會(huì)企業(yè)2012-2013年度工作總結(jié)報(bào)告》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

參見《同心互惠社會(huì)企業(yè)2012-2013年度工作總結(jié)報(bào)告》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

《中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的意見》，2011年6月10日，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/ziliao/2011-06/10/c_121516697.htm，2014年2月14日訪問。

參見2014年11月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的電話訪談?dòng)涗洝?/p>

參見《2009年度同心互惠社會(huì)企業(yè)總體回顧總結(jié)》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

參見《同心互惠社會(huì)企業(yè)2012-2013年度工作總結(jié)報(bào)告》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

（致謝：筆者要感謝同心互惠負(fù)責(zé)人王德志先生接受面對(duì)面訪談與電話訪談，并對(duì)訪談內(nèi)容予以確認(rèn)，在此表示衷心感謝?。?/p>

（作者單位：北京信息科技大學(xué)，北京 100101）

六、結(jié)語

雖然社會(huì)企業(yè)在向流動(dòng)人口提供服務(wù)方面表現(xiàn)出色，但在我國社會(huì)企業(yè)的內(nèi)、外部存在很多不利于社會(huì)企業(yè)的因素。因此，研究如何充分利用社會(huì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和外部機(jī)遇，避免和弱化社會(huì)企業(yè)的劣勢(shì)和外部威脅對(duì)其造成的不利影響對(duì)保持社會(huì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

[注釋]

① 北京信息科技大學(xué)學(xué)?？蒲谢痦?xiàng)目資助，項(xiàng)目編號(hào)：1435022。

② 參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

③ 參見2014年11月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的電話訪談?dòng)涗洝?/p>

④ 參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

⑤ 參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

⑥ 參見《2009年度同心互惠社會(huì)企業(yè)總體回顧總結(jié)》、《2010年同心互惠年度總結(jié)》、《同心互惠社會(huì)企業(yè)2011年報(bào)》、《同心互惠社會(huì)企業(yè)2012-2013年度工作總結(jié)報(bào)告》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

⑦ 參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

⑧ 參見《同心互惠社會(huì)企業(yè)2012-2013年度工作總結(jié)報(bào)告》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

⑨ 參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

⑩ 參見《同心互惠社會(huì)企業(yè)2011年報(bào)》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見《同心互惠社會(huì)企業(yè)2012-2013年度工作總結(jié)報(bào)告》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

參見《同心互惠社會(huì)企業(yè)2012-2013年度工作總結(jié)報(bào)告》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

《中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的意見》，2011年6月10日，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/ziliao/2011-06/10/c_121516697.htm，2014年2月14日訪問。

參見2014年11月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的電話訪談?dòng)涗洝?/p>

參見《2009年度同心互惠社會(huì)企業(yè)總體回顧總結(jié)》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

參見《同心互惠社會(huì)企業(yè)2012-2013年度工作總結(jié)報(bào)告》，同心互惠，http：//www.tongxinhuhui.org/ArticleList.asp？class1=116，2014年7月23日訪問。

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

參見2014年7月10日對(duì)同心互惠負(fù)責(zé)人王德志的訪談?dòng)涗洝?/p>

（致謝：筆者要感謝同心互惠負(fù)責(zé)人王德志先生接受面對(duì)面訪談與電話訪談，并對(duì)訪談內(nèi)容予以確認(rèn)，在此表示衷心感謝?。?/p>

（作者單位：北京信息科技大學(xué)，北京 100101）