基于高新技術(shù)視角的新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整探析

孫蕾　孫蘭鳳

摘要：隨著技術(shù)水平的發(fā)展，高新技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不可忽視的問題。結(jié)合新疆的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，提出通過增強(qiáng)創(chuàng)新能力、注重創(chuàng)新技術(shù)、增加創(chuàng)新資金投入、加強(qiáng)部門合作等促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，最終實(shí)現(xiàn)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)；新疆；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672—3198（2014）10—0010—01

1推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性

1.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從不均衡向均衡不斷改善，最終達(dá)到優(yōu)化的變化過程。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正是滿足了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展要求，符合其發(fā)展方向。在技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)還考慮到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既滿足了生態(tài)可持續(xù)的發(fā)展要求，也提高了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。尤其是對(duì)于新疆這種典型的資源型地區(qū)來說，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是其新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，正好與新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的宗旨和目標(biāo)相一致。

1.2促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成長的迫切需要

創(chuàng)新活動(dòng)是當(dāng)代產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力，也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重中之重。對(duì)于新疆來說，科技創(chuàng)新無論是對(duì)于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)而言還是正在成長中的新興產(chǎn)業(yè)而言，都將大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速成長，促進(jìn)其在高新技術(shù)方面發(fā)生飛躍性的變革，使企業(yè)產(chǎn)品朝著技術(shù)附加值高的方向發(fā)展，最終由量變達(dá)到質(zhì)變，完成整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的飛躍。同時(shí)，由于新疆技術(shù)水平的限制，很多傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)仍然停留在高污染、高耗費(fèi)、低產(chǎn)出的階段，再加上本身對(duì)科技創(chuàng)新的忽視，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成長滯留不前，不利于其健康的成長，通過科技創(chuàng)新對(duì)于其成長意義重大。

1.3改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有利途徑

新疆作為一個(gè)技術(shù)相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有相當(dāng)大的比重，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備的落后、生產(chǎn)過程的高能耗、低效益對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步向前發(fā)展產(chǎn)生了很大的阻力，成為制約新疆經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵性因素。新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題被鎖定于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，而談到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整就必須要解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造問題，這不僅是解決新疆當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的突出問題，也是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)與難題，由于涉及多方面的問題與矛盾，改造的任務(wù)十分艱巨。因此，采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，直接影響新疆未來的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高。

2新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

2.1新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

總體上講，新疆的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏資金投入，規(guī)模較小，其發(fā)展仍處于萌芽階段。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的占比也低于全國平均水平，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于低層次水平，產(chǎn)品的附加值低，缺乏創(chuàng)新能力和自主開發(fā)能力，沒有優(yōu)秀的技術(shù)開發(fā)人員儲(chǔ)備，在人才的引進(jìn)方面面臨困境，使得高新技術(shù)的開發(fā)人員十分短缺，現(xiàn)有的人員也不穩(wěn)定，人才流失嚴(yán)重。同時(shí)，由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的覆蓋面窄，不能帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與其共同發(fā)展，其帶動(dòng)影響力不能充分發(fā)揮出來。盡管近年來政府增加了對(duì)高新技術(shù)方面的投入，但對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.2新疆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

新疆的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍占有較大的比重，其仍然是工業(yè)的主體。相對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)而言，其處于明顯的弱勢(shì)競爭地位。長期以來，新疆的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了通過擴(kuò)大再生產(chǎn)而使企業(yè)得以發(fā)展，忽視技術(shù)進(jìn)步的作用，多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端技術(shù)產(chǎn)品依賴于進(jìn)口，制約了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其技術(shù)水平低、競爭力弱、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)能消耗大、人員素質(zhì)低的現(xiàn)狀長期存在于新疆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中。

3優(yōu)化新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策

3.1促進(jìn)新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1.1增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力

新疆作為典型的資源型城市，如何合理的利用資源，維持安全的生態(tài)環(huán)境成為首要問題，通過技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為關(guān)鍵。利用新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過機(jī)械制造技術(shù)的研究，對(duì)建材、冶煉等行業(yè)生產(chǎn)過程的技術(shù)改造，有效提高自動(dòng)化生產(chǎn)效率，增加產(chǎn)品產(chǎn)量，降低能耗、有利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新，引入新的管理模式，改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，加大高科技投入量，通過產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品附加值的提高，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)競爭力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力。建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，始終把增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。

3.1.2注重創(chuàng)新技術(shù)的選擇

新疆這種資源型地區(qū)，有著豐富的資源儲(chǔ)備，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)能源工業(yè)、制造業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，可大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等綠色資源，盡可能減少或避免污染，同時(shí)兼顧對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)扶植，結(jié)合新疆的地理環(huán)境、資源條件和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，有較容易操作的技術(shù)逐步深入到更深的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，從各個(gè)方面帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種由小極大創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，來提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

3.1.3加大技術(shù)創(chuàng)新資金投入

技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)未來發(fā)展的源動(dòng)力，能充分體現(xiàn)出企業(yè)的活力，企業(yè)在此過程中應(yīng)加大在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入，積極尋找多樣化的融資渠道。尤其是對(duì)于新疆來說，在技術(shù)創(chuàng)新方面要走的路還很長，現(xiàn)在正處于起步階段，對(duì)資金的需求十分迫切，因此需要政府給予大力支持，運(yùn)用多種

經(jīng)濟(jì)手段、政策，采用聯(lián)合、參股、入股的形式，引導(dǎo)企業(yè)、部門對(duì)技術(shù)創(chuàng)新方面的投資，同時(shí)企業(yè)要高瞻遠(yuǎn)矚，充分認(rèn)識(shí)

到技術(shù)創(chuàng)新給企業(yè)帶來的生態(tài)效益，以及對(duì)生產(chǎn)水平的提高的長遠(yuǎn)影響，積極配合政府的措施，加大資金投入，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

3.1.4加強(qiáng)多部門合作

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)新思想、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化、商品化的階段都需要以保障生態(tài)安全的統(tǒng)一為指導(dǎo)，這就需要多部門專業(yè)知識(shí)的結(jié)合。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長與研發(fā)與營銷部門、部門領(lǐng)導(dǎo)人密切相關(guān)，通過多部門之間的合作和交流能夠加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長，研發(fā)部門可以充分考慮資源和環(huán)境部門提供的信息，把生態(tài)安全作為產(chǎn)業(yè)成長的前提，縮短高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的時(shí)間。要充分發(fā)揮學(xué)者的作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

3.2促進(jìn)新疆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的對(duì)策

3.2.1加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性重組和衰退產(chǎn)業(yè)的退出

充分利用比較優(yōu)勢(shì)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性重組和衰退產(chǎn)業(yè)的退出。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)遵循生態(tài)發(fā)展的要求，審時(shí)度勢(shì)，加大戰(zhàn)略性調(diào)整和重組：首先，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；其次，要構(gòu)建規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)來增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力；第三，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要盡可能的向高新技術(shù)企業(yè)靠近，與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間形成相互依存、共同發(fā)展的“共生”關(guān)系。通過戰(zhàn)略重組使一些高能耗的產(chǎn)業(yè)退出，也將有利于傳統(tǒng)企業(yè)朝著生態(tài)企業(yè)的方向發(fā)展，最終推進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2.2以信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展

信息技術(shù)的水平將直接影響企業(yè)能否最大化的利用資源，減少能耗，保障生態(tài)安全，對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展尤為重要，信息技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)嶄新的“平臺(tái)”，通過運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)，通過產(chǎn)品品種的增加，質(zhì)量的提高，能耗的降低，最終達(dá)到防治污染，提高產(chǎn)品開發(fā)和深加工能力的目的。

3.2.3廣泛吸納中亞國家的國際資源優(yōu)勢(shì)

最為新疆的企業(yè)，其有著天然的地緣優(yōu)勢(shì)，與周邊多國接壤，為新疆企業(yè)的生態(tài)安全發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件，通過與他國的合作交流，找出自身存在的不足，廣泛吸納他國先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新成果，并聯(lián)系自身實(shí)際進(jìn)行改良，在充分考慮生態(tài)環(huán)境的條件下，形成符合自身發(fā)展目標(biāo)的技術(shù)，促進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，充分利用國際資源優(yōu)勢(shì)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁入新的階段。

3.2.4實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)的良好對(duì)接

對(duì)于當(dāng)前的新疆而言，必須重視通過新的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰環(huán)境污染嚴(yán)重、工藝落后、不利于生態(tài)安全的設(shè)備，通過深加工與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工鏈的延伸對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品提升，促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代。由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間有共生的關(guān)系，其產(chǎn)業(yè)之間是緊密相連、不可分割的，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間存在以投入產(chǎn)出為連接紐帶的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于帶動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求從而拉動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長。因此不能僅僅認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是衰退產(chǎn)業(yè)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要性，早日實(shí)現(xiàn)新疆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，最終是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)

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