摘要:會計信息失真對經(jīng)濟發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展直接產(chǎn)生著消極的影響;謀取個人或集團私利、會計工作主觀性和內(nèi)外部監(jiān)督不力是會計信息失真產(chǎn)生的主要原因;嚴格執(zhí)法力度、加強職業(yè)素養(yǎng)和完善內(nèi)控制度是防范會計信息失真的應有之舉。
關鍵詞:信息失真 成因防范 會計內(nèi)控
會計信息失真是長期存在于我國會計實踐活動中的一個突出現(xiàn)象,會計信息失真的形態(tài)和表現(xiàn)形式多種多樣,造成會計信息失真的因素也不盡相同。多年來,會計信息失真現(xiàn)象雖屢經(jīng)整治和打擊,但這一違法現(xiàn)象至今仍然屢禁不止屢屢發(fā)生。分析會計信息失真的成因,探尋行之有效的解決途徑,是會計誠信工作面臨的一項長期而艱巨的任務。
一、會計信息失真的手段和危害
(一)會計信息失真及手段
會計信息失真,指的是財務報告所披露的會計數(shù)據(jù),與經(jīng)濟主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中取得的結(jié)果不一致的一種會計現(xiàn)象。會計信息失真的背后,往往隱藏著做假賬等違法行為。如故意對收入進行調(diào)節(jié)、虛構(gòu)經(jīng)營成果以及虛列投資收益和虛假負債等行為。此外還包括有意抬高或降低資產(chǎn)價值;按歷史成本對變現(xiàn)能力較差的存貨進行會計核算;人為控制開辦費、遞延資產(chǎn)和待處理財產(chǎn)損益等行為。
(二)會計信息失真的危害
會計信息失真造成的危害是多方面的。一是難以避免會給會計信息的使用者造成錯覺,致使經(jīng)營決策者和管理者對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動做出誤判,很可能使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷于困境沒看成不應有的損失;二是大量的企業(yè)提供虛假、失真的會計信息,一來有可能造成政府稅收的減少,擾亂社會經(jīng)濟秩序,二來會削弱政府對宏觀經(jīng)濟調(diào)控的影響;三是會大大降低了會計人員職業(yè)道德修養(yǎng)、責任心和使命感,長期來看不利于我國會計事業(yè)的健康發(fā)展。
二、會計信息失真的原因
(一)謀取私利是動機
會計信息失真行為的發(fā)生,往往與各方利益的博弈密切相關。當企業(yè)利益和國家利益、社會利益發(fā)生沖突時,一些不法企業(yè)為了少繳稅款、獲得投資和貸款等經(jīng)濟利益,就會通過提供虛假會計信息蒙蔽國家有關管理機關,騙取企業(yè)投資者或者債權(quán)人的信任。一些會計人員迫于上級的壓力或者為了迎合上級的需要,或者為了得到更多的榮譽、獎勵和升遷等利益,被迫或主動放棄會計原則,違背法律法規(guī)制造虛假會計信息??梢哉f,謀取私利是會計人員制造虛假會計信息的動機。
(二)工作特點是“機會”
會計核算工作既存在著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀性,也表現(xiàn)出較強的以人的意志來控制的主觀性。會計核算的主觀性一面主要表現(xiàn)為在會計核算方法的選擇、會計核算程序運用及對財產(chǎn)價值的評價估算等方面。如折舊的計算,費用的攤銷和各項準備金的提取等等業(yè)務,都隱含著虛假信息制造的潛機。正確完成這些業(yè)務不僅需要數(shù)據(jù)信息的客觀性,而且更加依賴于會計從業(yè)人員對會計信息處理方式和方法的客觀和公正的主觀判斷。一旦會計人員未能站在客觀公正的立場,而是糾纏于一己私利的困擾之中,那么其業(yè)務處理的方式選擇和處理結(jié)果必然有失公允,這就為會計信息造假敞開了門縫。
(三)監(jiān)督不力是條件
企業(yè)內(nèi)部對經(jīng)濟利益的覬覦是會計信息失真的主因,而企業(yè)外部監(jiān)督不力則是會計信息失真這一現(xiàn)象得出產(chǎn)生的“溫床”在我國,作為企業(yè)經(jīng)濟活動外部監(jiān)督主體的部門主要有企業(yè)的上級部門,政府的財政、稅務、銀行、工商和審計部門。由于多種原因,以上這些監(jiān)督部門往往表現(xiàn)出監(jiān)督力度弱化的現(xiàn)象:為了維護共同的利益,上級主管部門往往隱瞞、偏袒下屬企業(yè)會計信息失真的故意行為;稅務部門往往忽視其應擔負的多種會計核算監(jiān)督只能,僅僅把完成稅收征管作為唯一的宗旨,只重稅款收繳而而忽視其他;作為外部監(jiān)督的核心責任人審計部門,由于任務負擔過重切涉及業(yè)務面過寬,加之其他重重困難,也難以發(fā)揮從外部監(jiān)督的重任。
三、會計信息失真的防范
(一)嚴格執(zhí)法力度,凈化職業(yè)環(huán)境
一是要凈化會計人員的從業(yè)環(huán)境,從根本上建立起保護會計從業(yè)人員誠信工作,依法執(zhí)業(yè)的多種機制。凡是發(fā)現(xiàn)上級領導或部門負責人強迫、授意和指使會計人員弄虛作假,隨意編造任意篡改會計數(shù)據(jù)的行為,必須按照依法治國的精神依法予以嚴懲。二是盡快建立和完善高效的企業(yè)管理制度,明確宣示國有企業(yè)負責人的責、權(quán)、利,為科學評估企業(yè)負責人工作績效建立基礎。建立科學的激勵和約束機制,使企業(yè)主動遠離因追求各種非法利益關系而制造虛假會計信息的沖動,激勵企業(yè)通過技術進步,科學管理,提高效益來獲取企業(yè)和個人的利益。
(二)加強職業(yè)素養(yǎng),提高人員素質(zhì)
要花大力氣從業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德二方面對會計人員進行全方位的教育和培訓。一是加強和完善會計人員的業(yè)務培訓、工作考核和職稱評定等工作,對于在崗人員尤其是有一定資歷的人員尤其要抓好他們的后續(xù)教育,切實提高他們的業(yè)務能力。二是建立和完善會計人員獎懲制度、建立有約束力和競爭力的約束激勵機制,使會計人員愛崗敬業(yè),免受外力的干擾。三是繼續(xù)推行會計從業(yè)年檢制度,從制度上威懾虛假信息出現(xiàn)的可能。同時要建立行之有效的監(jiān)管機制,為會計人員建立個人信用檔案,從制度上保證會計人員職業(yè)能力和素養(yǎng)。
(三)強化會計管理,完善內(nèi)控制度
實踐證明,企業(yè)會計內(nèi)控制度是防止會計舞弊和出現(xiàn)信息失真現(xiàn)象的有效工具。建立行之有效的會計內(nèi)控制度,要重點把握的有以下幾點。一是要明確規(guī)定會計及相關人員的職責和權(quán)限范圍及內(nèi)容,在避免記賬人員、經(jīng)辦人和財務保管人業(yè)務出現(xiàn)交叉的前提下還要讓他們并彼此監(jiān)督、相互分離、相互制約。二是涉及重大業(yè)務事項的決策及其流程和執(zhí)行機制必須清晰明確并接受監(jiān)督,關鍵點在于在制定決策和實施決策的過程中,要充分體出決策人與執(zhí)行人員分層運行,防止權(quán)力高度集中。三是要建立定期核查制度,要在規(guī)定的時點上對企業(yè)資產(chǎn)進行詳細、嚴格的盤點清查。尤其要對庫存現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務進行定期清查核對,做到帳實相符。
參考文獻:
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(黃立平,1975年生,江蘇邳州人 ,江蘇省電力公司徐州供電公司會計師)