政治文明 協(xié)商民主

文 張新建

政治文明 協(xié)商民主

文 張新建

習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話，集中體現(xiàn)了中共中央關(guān)于社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要思想，是中國特色社會(huì)主義理論的最新成果，是65年來中國政治文明建設(shè)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。

我們要深刻理解、全面認(rèn)識(shí)社會(huì)主義協(xié)商民主是中國民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢的科學(xué)論斷。中國特色社會(huì)主義的協(xié)商民主，最根本的特色和優(yōu)勢就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主協(xié)商。這是不同階層全領(lǐng)域、全方位的廣泛協(xié)商，協(xié)商在決策之前、決策之中，廣泛聽取各方面的意見和建議，按照最廣大人民群眾的意見和訴求，在中共的領(lǐng)導(dǎo)下集體決策、科學(xué)決策、民主決策，最大限度地減少互相扯皮，彼此掣肘，萬眾一心抓大事，謀發(fā)展。中國改革開放三十年的成功實(shí)踐和巨大成就，充分證明中國特色社會(huì)主義協(xié)商民主的巨大優(yōu)勢。

要充分認(rèn)識(shí)協(xié)商民主的重大意義，協(xié)商民主是選舉民主之外最重要的民主形式，協(xié)商民主與選舉民主相得益彰，互為補(bǔ)充，構(gòu)成了人民群眾基本的民主權(quán)利。講話全面闡述了協(xié)商民主的范圍、內(nèi)容、形式、對(duì)象。中國的協(xié)商民主是最廣泛的民主協(xié)商過程，既要協(xié)商國家大事，也要商量百姓小事；既要有政協(xié)與黨委、人大、政府的民主協(xié)商，也有各階層不同利益群體間的民主協(xié)商，并特別強(qiáng)調(diào)人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)。要?jiǎng)訂T和依靠人民群眾參與政治協(xié)商、民主協(xié)商的全過程，涉及人民群眾利益的問題，要重點(diǎn)與基層群眾協(xié)商，聽取基層群眾的意見。在開展協(xié)商民主的同時(shí)，也是人民群眾獲得知情權(quán)、參與決策權(quán)以及民主監(jiān)督權(quán)的重要方式，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。

協(xié)商民主要貫穿于中國民主政治建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。政協(xié)作為專門的協(xié)商機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，把協(xié)商民主貫穿于履行職能的全過程，大力開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商活動(dòng)。民主協(xié)商要成為黨和政府以及社會(huì)各界共同堅(jiān)持的民主精神和辦事原則。遇事多商量，商量辦大事，以協(xié)商辦事的原則，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定等系列問題，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治文明建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，我們要按照協(xié)商民主的精神，推進(jìn)我國的政治文明建設(shè)。加強(qiáng)民主協(xié)商的制度建設(shè)和政協(xié)委員的履職能力建設(shè)，把協(xié)商民主貫徹于人民政協(xié)履職的全過程，充分發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督職責(zé)。協(xié)商民主要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面進(jìn)行、有序進(jìn)行，與黨政部門就決策前、決策中的重大問題，進(jìn)行充分協(xié)商，對(duì)決策后的執(zhí)行情況也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行客觀科學(xué)的評(píng)估，并以協(xié)商的形式與決策部門和執(zhí)行機(jī)構(gòu)充分溝通。政協(xié)的政治協(xié)商要接地氣，要依靠人民群眾，要把百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題和關(guān)系到人民群眾自身利益的重大問題作為協(xié)商的重點(diǎn)，通過調(diào)研、社情民意信息等多種渠道，廣泛征求人民群眾的意見，傾聽人民群眾的心聲，反映他們的合理訴求，使政協(xié)真正能夠橫向聯(lián)絡(luò)，縱向貫通，疏導(dǎo)情緒，解決問題，成為國家治理體系和政治文明建設(shè)的重要力量。

作者系北京市政協(xié)副秘書長、農(nóng)工黨北京市委常務(wù)副主委

責(zé)任編輯 崔晨