高?；鶎庸芾砣瞬排囵B(yǎng)策略

陳輝+曹玉

摘 ? ?要：近年來，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢愈發(fā)嚴峻，鼓勵并幫助畢業(yè)生走入基層成為高校就業(yè)指導工作的關(guān)鍵。高校作為基層管理人才的主要輸出渠道，有責任培養(yǎng)學生從事基層服務(wù)與管理工作的意識，增強學生基層生活的歸屬感。文章從大學生就業(yè)難的原因出發(fā)，闡述了高校人才培養(yǎng)目標的著力點，并指出了高校基層管理人才培養(yǎng)的策略。

關(guān)鍵詞：高校;基層管理人才;培養(yǎng)策略

中圖分類號：G640 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2014）12-0034-03

2013年被稱為“最難就業(yè)季”，就業(yè)難的問題不僅困擾著畢業(yè)生，同樣加重了相關(guān)管理部門的負擔，“就業(yè)難”已成為近幾年的熱點問題。為此，國家出臺了多項鼓勵畢業(yè)生走入基層崗位的政策，各地方政府響應(yīng)國家政策，結(jié)合各地實際情況頒布了若干項促進高校畢業(yè)生到基層工作的指導性文件。從社會需求角度而言，基層工作的確是用人的一塊肥田，然而，畢業(yè)生是否愿意走入基層？服務(wù)基層的目的何在？基層工作是否得心應(yīng)手？用人單位與畢業(yè)生之間的不對等需求也是導致就業(yè)難的一大隱患。那么，高校應(yīng)如何培養(yǎng)學生基層工作意識，是高校教學與實踐工作應(yīng)重點考慮的問題。本文從現(xiàn)象入手，通過對社會需求與畢業(yè)生就業(yè)心理及政策導向的分析，提出通過課上與課下互動教學的方式完善教學策略，以培養(yǎng)全面發(fā)展的基層管理人才。

一、大學生“就業(yè)難”現(xiàn)象分析

用人單位與學生，即擇業(yè)的兩大主體因素，與宏觀環(huán)境和政策共同作用決定了畢業(yè)生就業(yè)走向，透過社會用工需求的現(xiàn)象以便分析就業(yè)的本質(zhì)規(guī)律，以解釋為何出現(xiàn)崗位空缺及就業(yè)難的矛盾現(xiàn)象。

（一）社會需求

當前我國仍然處在經(jīng)濟發(fā)展不平衡、人口結(jié)構(gòu)失衡的狀態(tài)中，勞動力市場供大于求，其中大學生就業(yè)面臨嚴重問題。隨著社會的不斷發(fā)展，我國就業(yè)趨勢呈現(xiàn)四大矛盾，其一，制造業(yè)需求下滑，新增就業(yè)集中于服務(wù)行業(yè);其二，曾經(jīng)對就業(yè)貢獻較大的經(jīng)濟圈，如長三角、珠三角等地勞動力需求減少，而新興的經(jīng)濟區(qū)域，特別是中小城市就業(yè)需求有所加大;其三，高端勞動力增幅比重大，低端勞動力出現(xiàn)短缺;其四，勞動力年齡結(jié)構(gòu)老化，與市場需求不符。矛盾的凸顯，意味著勞動力需在行業(yè)與區(qū)域之間進行調(diào)整。

另一方面，我國政府機構(gòu)及國企事業(yè)單位的改革，同樣對大學生就業(yè)帶來了一定的影響。自1998年政府機構(gòu)整改以來，定編定向的事業(yè)單位也難以接收人數(shù)超支的待就業(yè)人員，國企同樣面臨著自身的生存危機，因此大學生就業(yè)難的問題愈發(fā)嚴峻。在市場競爭如此激烈的環(huán)境中，大學生就業(yè)市場由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，用人單位不斷提高招聘標準，將目光聚焦在“985”，“211”等“名牌”大學上，學歷、證書、海外留學經(jīng)驗等成為多數(shù)畢業(yè)生慘遭淘汰的理由，導致學生消極就業(yè)心理的出現(xiàn)。

（二）畢業(yè)生就業(yè)心理

政府工作報告指出，2014年高校畢業(yè)生將達727萬人，相比2013年的699萬增長28萬人，也就是說今年大學生就業(yè)形勢依然不樂觀。通過上文對社會需求分析可以看出，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的背后，顯現(xiàn)出大城市就業(yè)需求的縮水，除鼓勵創(chuàng)業(yè)以外，中小城市、基層崗位是解決大學生就業(yè)難的突破口。這就要考慮學生是否愿意走入基層，以及走進基層后的工作態(tài)度問題。有些畢業(yè)生自視過高，在地域、薪酬、發(fā)展機會、行業(yè)、職位等方面期望值偏高，《中國大學生就業(yè)》雜志對全國28所大學、3萬多名大學生做過“您最想到下列哪個城市工作”的調(diào)查。在列的八大城市中，想到上海發(fā)展的32.3%，北京27.7%，另外，像深圳這樣的特區(qū)城市也較受歡迎，獲選率為12.1%。欠發(fā)達地區(qū)及開放程度小的城市對大學生的吸引力較小。造成想去的去不成、能去的不想去的現(xiàn)象。

此外，高校畢業(yè)生經(jīng)驗匱乏、敬業(yè)精神欠缺等問題也較為突出，很多大學生將服務(wù)基層僅作一個過渡，從心理上排斥基層崗位工作，服務(wù)期滿后設(shè)法離開，如此工作態(tài)度，足以顯示現(xiàn)代大學生崗位責任意識與敬業(yè)精神的缺失，為其日后的發(fā)展帶來不利影響。

（三）政策導向?qū)用娣治?/p>

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（黑政辦發(fā)[2013]42號）規(guī)定：“項目生服務(wù)期滿、考核合格后3年內(nèi)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、縣級、市級以上事業(yè)單位公開招聘，筆試成績分別加15分、10分、5分，被評為優(yōu)秀等次的，可再加2分。對服務(wù)期滿且考核合格項目生實施學費補償和國家助學貸款代償，服務(wù)期滿3年內(nèi)報考碩士研究生，筆試成績加10分?！薄霸谕葪l件下優(yōu)先評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并可免予外語、計算機考試?！薄皬氖聦I(yè)技術(shù)工作3年以上的碩士、博士研究生，工作滿1年即可分別直接申報中級、副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。”

近年來中央有關(guān)部門組織實施了“大學生志愿服務(wù)西部計劃”“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）計劃、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃”等項目。這些都為大學生就業(yè)提供了另一良好契機，實現(xiàn)“人盡其用”的目的，也為高校培養(yǎng)基層管理人才提出了要求。

二、高校人才培養(yǎng)目標的著力點

高校不是政策的制定機關(guān)，也不是崗位需求的主要來源地，而是為社會各崗位輸送人才的基地，其培養(yǎng)目標是為了培育能夠適應(yīng)社會大環(huán)境的全能型人才。幫助學生在進入社會之前客觀地認清自己及外界環(huán)境，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，兼具德行、責任與管理意識，為基層管理儲備人力資源。

（一）“三觀”的培養(yǎng)

世界觀?；鶎庸ぷ魇菄裆媾c發(fā)展的“根”，是與民生聯(lián)系最為密切的工作環(huán)節(jié)，作為基層管理人員，怎么認識所處的客觀世界決定了他如何運用正確的方法論去處理現(xiàn)存及潛在的問題。不同時間不同位置的人具有不同的世界觀，培養(yǎng)基層管理人員客觀地認識世界，有助于基層管理人員樹立正確的理想與信念，以指導自身及他人的工作，避免不正當?shù)念I(lǐng)導風格。筆者曾將領(lǐng)導風格做了如下描述：“領(lǐng)導風格指的是領(lǐng)導實踐中所體現(xiàn)出的思想與行為特質(zhì)。其中思想特質(zhì)是支撐領(lǐng)導實踐的基本工作理念，行為特質(zhì)指的是領(lǐng)導者的工作作風?！盵1]endprint

人生觀?；鶎庸芾砣藛T的人生觀決定了其未來的走向，人生觀受到世界觀的影響，如何把握自我的人生觀是其職業(yè)規(guī)劃與生存發(fā)展的基本問題。誠然現(xiàn)今社會復雜多變，不正之風充斥著各行各業(yè)，導致部分領(lǐng)導干部出現(xiàn)了對人生觀認識的扭曲與錯位。大學生這一群體已經(jīng)具備了一定的成長與生活閱歷，有能力對自己的人生觀做出定位。但是學生的思想與所接觸的環(huán)境仍然單純，基于此，學校有責任在學生接受教育之時，輔助其端正對人生目的、價值、道德等的態(tài)度與看法。人生觀的核心是處理人與社會的關(guān)系，即公與私的關(guān)系。對人生觀的評定不能簡單地以進步還是落后、積極還是消極來下結(jié)論，而是應(yīng)立足于“和諧發(fā)展”的理念基礎(chǔ)上。

價值觀。一個人的價值觀確立之后具有相對的穩(wěn)定性，價值觀又受到人生觀的影響。價值觀是一個人對待自己及身邊事物的意義的判斷，具有一定的主觀性，體現(xiàn)為對價值目標的判斷及價值衡量尺度的界定。高校所要培養(yǎng)學生的是價值目標的取向問題，更重要的是培養(yǎng)學生如何正確地劃定價值衡量的標準、范圍及尺度，這對大學生走入基層具有極其重要的引導與規(guī)范作用。不同的價值觀決定了不同的動機與行為，高校的首要任務(wù)便是培養(yǎng)學生正確認識自己，明確自己能做什么，該做什么，進而培養(yǎng)學生客觀處理問題的態(tài)度與能力。“適度”是基層管理人員評價客觀世界及行為結(jié)果的第一原則。

（二）“意識”的培養(yǎng)

意識是人腦對客觀世界進行各種心理活動的總稱，本文提出對“意識”進行培養(yǎng)，意在表達對思維養(yǎng)成過程的培養(yǎng)。換言之，高校在培養(yǎng)學生構(gòu)建自我意識形態(tài)的過程中，重在培養(yǎng)學生獨立的思考，讓心理活動過程聽命于學生的大腦，而不是由教師一味地灌輸心靈雞湯或者偏激的諷刺。

德行意識。即道德與品行的培養(yǎng)。有關(guān)德行的定義、種類及相關(guān)要素一直存在爭議，在此筆者便不去追溯德行的起源與定義，旨在著眼于基層管理人員應(yīng)具備的道德與品行意識。德行意識培養(yǎng)目的是為了追求工作與生活中的至善，作為基層管理人員，在其工作過程中要試圖與基層工作人員形成一個和諧的共同體，追求共同利益的最大化，這一過程也是德行培養(yǎng)的過程。因此，基層管理人員要對行為做出規(guī)范性的判斷，也就是說利用已樹立的價值觀進行事實預測。

責任意識。作為一名管理人員，無論其處在哪一層級，責任意識均是必備的。從崗位目標著眼，基層管理人員既要對上級領(lǐng)導負責，還要對下屬員工負責，更要對自己負責，可以說，基層管理人員處在上下的夾層之中，責任感便顯得異常珍貴。由于社會與家庭的雙重影響，現(xiàn)代大學生的責任感并不明顯，找借口推脫、遇事逃避等現(xiàn)象尤為普遍，那么，在大學學習生活期間，高校應(yīng)多采取措施培養(yǎng)學生樹立責任感，特別是社會責任感，讓學生認識到自己是社會成員之一，先有歸屬感再有責任感。特別是面對失誤時，敢于擔當，從失敗中汲取經(jīng)驗教訓，及時改正，這也是爭取上級領(lǐng)導信任、下屬員工肯定及自我價值實現(xiàn)的有利渠道。

管理意識。管理意識一方面指管理他人，一方面指自我管理。在德行意識與責任意識的養(yǎng)成過程中，事實上已對管理意識進行了規(guī)劃，如何管理他人是一種能力的養(yǎng)成。彼得·德魯克認為自我管理分為四個步驟：了解自身的長處，懂得自己該如何表現(xiàn)，了解自己的價值觀念，了解自己的歸屬[2]。只有了解自身的優(yōu)勢與劣勢，才能揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢彌補劣勢，在工作中試圖去改變自己最終可能是徒勞，要試著去改變自己的表現(xiàn)形式。德魯克認為了解自己是一個“鏡像檢驗”的問題，知道鏡子里的自己應(yīng)該成為什么樣的人，找到自己的歸屬，才會走向成功。

三、高校基層管理人才的培養(yǎng)策略

為了實現(xiàn)“三觀”與“意識”的培養(yǎng)，高校應(yīng)采取課上與課下互動結(jié)合的教學模式，重視素質(zhì)教育，提高學生基層工作歸屬感，為其日后的學習、工作、生活做引導與規(guī)劃，改變傳統(tǒng)填鴨式的教學模式，以“才能”的培養(yǎng)為主導。

（一）課上：注重專業(yè)技能與社會知識的學習

專業(yè)技能的傳授。中國青年報社調(diào)研中心通過民意中國網(wǎng)和愛調(diào)研旗下“問卷網(wǎng)”進行的一項對3034名大學生的調(diào)查顯示，59.3%的被訪者曾向校方反映或咨詢過問題。他們對“后勤服務(wù)”（45.6%）、“課堂教學”（42.4%）、“課程設(shè)置”（41.2%）三項內(nèi)容的關(guān)注度最高[3]。課堂教學與課程設(shè)置受到學生的廣泛關(guān)注，諸多高校為適應(yīng)社會需求多變，在課程體系上進行了多次調(diào)整，專業(yè)分工更加細化，學科交叉情況明顯。長期以來，課程設(shè)置的“?！迸c“廣”問題存在爭議，筆者認為，專業(yè)技能的“專”與“廣”具有同一性。就基層管理人才的培養(yǎng)來看，相關(guān)技術(shù)崗位工種技能、管理技能乃是其必備的技能要素，專業(yè)技能的深度研究能夠激發(fā)學生對廣博技能的探索，反之，廣博的技能又對專業(yè)技能起到很好的補充作用，開闊學生思維，也就是說，正因為“?！敝寄芘c“廣”之技能是一對矛盾統(tǒng)一體，才更加有助于促進學生對技能內(nèi)在本質(zhì)的獲取欲望，成為基層管理的全才。

社會知識的傳播。人是社會組織的最小細胞單元，脫離社會的人必將被社會淘汰，更加無法承擔管理的社會職能，因此，社會知識的普及也是教師在課上培養(yǎng)學生的重點。孫澤文認為：“通識教育是一種廣泛的、非專業(yè)性的、非功利性的人文素養(yǎng)和價值觀的教育，使學生掌握不同學科的知識，形成一定的思維方式與實踐能力?！盵4]這里所講的通識教育是作為社會的人應(yīng)具備的基礎(chǔ)性知識，高校在立足于基層理念的基礎(chǔ)上，擴充學生的知識體系，將通識性的知識，特別是常識性的知識，通過教師的授課或開辦講座的形式，傳授給學生，能夠幫助學生畢業(yè)后更快地適應(yīng)工作需求，融入真正意義上的社會生活中。

（二）課下：突出能力的鍛煉

生活與服務(wù)技能的培養(yǎng)。如果說課上培養(yǎng)學生的“才”，那么，課下則是培養(yǎng)學生的“能”，即學生的主觀能動性與能動力。90后的大學生普遍存在生活能力偏低，生存技能欠缺，對外界環(huán)境適應(yīng)能力差等短板。基層管理人員首先要具有服務(wù)于人的思想意識，同時提升自己的動手動腦能力，發(fā)揮年輕人活力及新鮮事物的獲取力，不斷充實自己及基層組織的大腦。類似于軍訓、野營、戶外體驗等活動都能夠直接作用于新一代大學生，增強環(huán)境的適應(yīng)力，掌握生活所需的基本操作技能，此外，這類活動還能夠幫助學生提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，在基層管理工作中能夠從容不迫地應(yīng)對各類事件。endprint

溝通與交流能力的培養(yǎng)。有效的溝通是開展工作的前提，合格的基層管理人員要懂得與上級、平級、下級的溝通，要學會與外界良好溝通。建議高校多為學生提供舉辦比賽、社團活動、戶外志愿服務(wù)等活動的平臺與資金支持，由學生自行組織協(xié)調(diào)，鍛煉學生的溝通與交流能力，讓學生在活動中體驗團隊合作精神，在課外的學習活動中提升應(yīng)變能力與觀察力。另外，學?？梢月?lián)合企業(yè)與政府，利用寒暑期或?qū)W生的實習期，組織學生到基層去參觀學習，并將各項活動納入到學生的在?？疾欤趯W習與實踐中感受基層工作的樂趣，為學生畢業(yè)后的就業(yè)方向提供埋下一個主觀選擇的可能。

做人與做事態(tài)度的培養(yǎng)?！洞髮W》說：“物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。”其中“修身”是本，前四句教會我們?nèi)绾巍靶奚怼?，后三句讓我們明白為何“修身”。也就是說，首先要明辨事物才能知其意，繼而端正思想，達到修身、齊家、治國、平天下的目的。作為一名基層的管理者，雖然目的不在治國平天下，但正人先正己，管理者要以身作則，成為下屬心中的榜樣，公平、公正地對待身邊的人與物，只有這樣的管理者才能讓人信服，才能在員工中樹立威信，也只有具備了以上的條件，自身的修養(yǎng)才能提高。當然，上述能力的修得不在一朝一夕，高校作為學生脫離課本知識，接觸社會的起點，以“母校”的身份輔助學生通曉各項才能，重點在于引導學生懂得自身所需、如何習得自身所需、如何發(fā)揮自身能力，這對學生來講是終身受用的。

從基層做起，是畢業(yè)生適應(yīng)社會發(fā)展需要的必經(jīng)之路，儲備基層管理人員為社會管理服務(wù)，是當代高校必須肩負起的重任。基層管理人員不僅要具備過硬的專業(yè)技能，同時還需要廣博的社會性知識，高校有責任輔助學生汲取精神層面的營養(yǎng)，做到身心協(xié)調(diào)發(fā)展，精神與物質(zhì)的統(tǒng)一。

參考文獻：

[1]陳輝.領(lǐng)導風格與“官僚病”治理[J].行政論壇，2012，（5）.

[2]Peter F.Drucker.Management Challenges for the

21st Century[M].United States：Harper Collins

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[3]中國社會科學網(wǎng).http：//www.cssn.cn/.

[4]孫澤文.地方大學“社會人”人才培養(yǎng)規(guī)格之探索[J].

內(nèi)蒙古師范大學學報：教育科學版，2012，（9）.endprint