西部農(nóng)村的脫貧致富信息傳播與現(xiàn)實(shí)困境

閔 陽(yáng)

(陜西理工學(xué)院文學(xué)院，陜西漢中723000)

中國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)而農(nóng)業(yè)又不發(fā)達(dá)的大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)一直是困擾和制約著國(guó)家經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的主要障礙。回顧改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變遷的歷程可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上是由國(guó)家政策強(qiáng)力推動(dòng)和市場(chǎng)導(dǎo)向、調(diào)節(jié)作用的過(guò)程。無(wú)論是普遍實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)制、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化提速、農(nóng)民進(jìn)城等，都是以利益為導(dǎo)向的發(fā)展結(jié)果。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從解放生產(chǎn)力，以土地為核心的經(jīng)濟(jì)制度改革向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政策性的調(diào)控和博弈，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的任何一個(gè)議題本身都涉及到經(jīng)濟(jì)信息傳播的有效性問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)信息的概念外延十分廣泛，根據(jù)當(dāng)前西部農(nóng)村的實(shí)際，我們的研究將經(jīng)濟(jì)信息傳播定位在致富信息類型上，這不僅是因?yàn)橹赂恍畔⒈旧韺儆诮?jīng)濟(jì)信息的一部分，也是因?yàn)槠涓泻衔鞑哭r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更具有現(xiàn)實(shí)意義。致富信息的內(nèi)涵比較寬泛，凡是能夠加以利用并從中獲得經(jīng)濟(jì)效益，改善原有生活方式，提升生活經(jīng)濟(jì)水平的信息，都可以認(rèn)為是致富信息。它通常包括:國(guó)家對(duì)農(nóng)經(jīng)濟(jì)政策、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、農(nóng)民就業(yè)信息、農(nóng)民保障信息、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信息等。

我們于2013年1～3月對(duì)西部十二省、市、自治區(qū)農(nóng)村各類對(duì)農(nóng)信息傳播的有效性進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷2400份，回收有效問(wèn)卷2024份，有效回收率為84%。調(diào)查地域涉及了西部各省區(qū)76個(gè)市、212個(gè)縣(區(qū))、761個(gè)村。調(diào)查顯示，由于自然環(huán)境、財(cái)政投入、政策制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源等多種因素的制約，西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。農(nóng)村仍以傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決生計(jì)問(wèn)題，農(nóng)村工業(yè)不發(fā)達(dá)，不能充分利用具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品加工增值;第二、第三產(chǎn)業(yè)的比例較低，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)等等，依然是西部農(nóng)村的真實(shí)寫照與發(fā)展困境。對(duì)廣大西部農(nóng)民而言，致富信息的閉塞與傳播的阻滯，是制約他們擺脫貧困、走上致富之路的一個(gè)重要因素。［1］

一、西部農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)觀念

伴隨著改革的進(jìn)程，農(nóng)民這個(gè)龐大的群體已開(kāi)始了激烈的階層分化，由于土地收入已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)民的基本生活需要，多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，真正傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民已經(jīng)不多，農(nóng)民這一特定的“躬耕土地”的角色內(nèi)涵已開(kāi)始有了較大的遷移，呈現(xiàn)出農(nóng)村社會(huì)主體角色多元化的現(xiàn)代特征。

農(nóng)民傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)觀念與土地緊密相聯(lián)，過(guò)去依賴土地為生的農(nóng)民將其視為安身立命的根基。但是伴隨著農(nóng)村的普遍副業(yè)化，大批青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，以土地為核心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局已被完全打破，真正意義上的農(nóng)民已不再成為農(nóng)村的主體，所以西部農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)觀念也發(fā)生了質(zhì)的變化，基于致富欲望之上的信息需求也不斷擴(kuò)大。

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于土地的態(tài)度最能反映出當(dāng)前西部農(nóng)民經(jīng)濟(jì)觀念的變化。大多數(shù)50歲以上的農(nóng)民認(rèn)為，“農(nóng)民就是要種地，有了土地就有了保障”，或者“雖然種地不賺錢，但至少能吃飽”。而大部分青年農(nóng)民卻認(rèn)為，“進(jìn)城務(wù)工或做小生意比種地賺得多，來(lái)錢快”、“有沒(méi)有土地?zé)o所謂”。由此可見(jiàn)，在西部農(nóng)村，長(zhǎng)久以來(lái)形成的以土地為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的根深蒂固的觀念發(fā)生了很大的變化，在土地經(jīng)濟(jì)、土地價(jià)值實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題上已經(jīng)分化為帶有歷史遺留的保守經(jīng)濟(jì)觀和充分利用勞動(dòng)力價(jià)值、獲取最大經(jīng)濟(jì)收益的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)觀兩種觀念。兩種經(jīng)濟(jì)觀并存，相互交織，構(gòu)成了今日西部農(nóng)民經(jīng)濟(jì)學(xué)層面的群體特征以及經(jīng)濟(jì)觀念。

我們通過(guò)對(duì)西部農(nóng)民是否了解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)名詞或術(shù)語(yǔ)的調(diào)查，可以考察其是否具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)觀念(見(jiàn)圖1)。

圖1:現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)名詞或術(shù)語(yǔ)了解程度的統(tǒng)計(jì)

調(diào)查中可見(jiàn)，對(duì)諸如“股票/期貨”、“投資/理財(cái)”、“通貨膨脹”和“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”這樣一些現(xiàn)代性很強(qiáng)的名詞或術(shù)語(yǔ)，均有超過(guò)五成的農(nóng)民表示不了解，反映出其現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理念相對(duì)薄弱，也較少參與如投資理財(cái)之類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但對(duì)于“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”一項(xiàng)，卻有56．2%的人表示有所了解。這是因?yàn)樽?008年開(kāi)始的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)也通過(guò)各種方式直接或間接地影響到了西部農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活，比如農(nóng)民工的“返鄉(xiāng)潮”、工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入的下降等等，使他們感同身受，也必然使他們通過(guò)各種信息渠道去關(guān)注和探究原因。雖然很多農(nóng)民并不了解那些經(jīng)濟(jì)名詞、術(shù)語(yǔ)的含義，但相當(dāng)數(shù)量的受訪者有主動(dòng)獲取和了解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)的意愿，以期學(xué)習(xí)和形成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)觀念。要達(dá)到這一步當(dāng)然還有相當(dāng)遙遠(yuǎn)的距離，但畢竟是西部農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)觀念上的一大進(jìn)步和提升。

二、西部農(nóng)民的脫貧致富意識(shí)

在與西部各省區(qū)農(nóng)民的交流中，如何盡快脫貧致富是他們最愿意參與的話題。他們普遍對(duì)未來(lái)家庭生活和經(jīng)濟(jì)條件的改善有著更多期待和愿望，這既是一種急切的需求，也是農(nóng)村民生的重點(diǎn)議題。

通過(guò)何種方式脫貧致富，農(nóng)民們有著各種各樣的想法，致富途徑呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。如圖2的統(tǒng)計(jì)所示，有41%的農(nóng)民愿意通過(guò)尋找收入更高的打工機(jī)會(huì)來(lái)賺錢;38．2%的人想以個(gè)體經(jīng)營(yíng)做小生意的方式實(shí)現(xiàn)家庭致富;28．7%的人想要自己創(chuàng)業(yè)，投資辦廠;16．9%的人想承包更多的土地，擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模提高收入。而通過(guò)家庭作坊、農(nóng)產(chǎn)品加工、風(fēng)險(xiǎn)投資或經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)某種專門技術(shù)來(lái)獲取收入，實(shí)現(xiàn)致富的比例則很小?？梢悦黠@看出，農(nóng)民們認(rèn)為最現(xiàn)實(shí)的致富途徑是外出打工和個(gè)體小本經(jīng)營(yíng)，也是最容易實(shí)現(xiàn)的致富方式，其所占比例要明顯高出其他致富方式的選擇。這是因?yàn)?，首先，外出打工和小本生意的?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很小，投入的資本不大，不會(huì)超過(guò)一般農(nóng)民能承受的風(fēng)險(xiǎn)范圍;其次，不需要獲取和了解大量信息，只需通過(guò)親朋好友的聊天交談和簡(jiǎn)單觀察就能得到信息;其三，無(wú)需專業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，只需要有體力勞動(dòng)和少量資金就能實(shí)現(xiàn)。據(jù)此可以得出如下結(jié)論，西部農(nóng)民的致富意識(shí)十分明確和強(qiáng)烈，致富需求也極為迫切，但是實(shí)現(xiàn)致富的途徑不多，致富信息貧乏，而自身的致富能力也較低，一定程度上折射出西部農(nóng)民強(qiáng)烈致富需求上的現(xiàn)實(shí)困境。

圖2:關(guān)于農(nóng)民希望致富方式的統(tǒng)計(jì)

三、西部農(nóng)民的致富信息渠道

我國(guó)農(nóng)村實(shí)際上存在著豐富多層的信息傳播體系，既有以政府行政管理部門為信源的組織傳播系統(tǒng)，也有以大眾傳媒為信源的大眾傳播系統(tǒng)及日益興起的網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體傳播，還有以民間個(gè)體信息服務(wù)為信源的人際傳播系統(tǒng)，在這些不同的傳播系統(tǒng)中還有著極其復(fù)雜的傳播互動(dòng)現(xiàn)象。

在調(diào)查中，有35．6%的農(nóng)民表示曾經(jīng)獲得過(guò)致富信息，而64．4%的人表示從未獲得過(guò)，這與他們對(duì)于致富信息的強(qiáng)烈需求形成了鮮明對(duì)比。

在表示曾經(jīng)獲得過(guò)致富信息的對(duì)象中，如圖3所示，50%的人源于電視，31．9%的人是從網(wǎng)絡(luò)獲得致富信息，通過(guò)村里能人得到信息的有27．7%，26．6%的人通過(guò)報(bào)紙雜志;而從標(biāo)語(yǔ)橫幅、宣傳欄/宣傳單、村委會(huì)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、專業(yè)合作社/專業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)獲得致富信息的人群比例分別只有4．3%、6．4%、5．3%和2．1%?？梢?jiàn)絕大多數(shù)農(nóng)民是通過(guò)大眾傳媒和人際傳播的方式獲得致富信息，其中電視仍然是主渠道，但是網(wǎng)絡(luò)等新媒體在信息傳播與利用中的角色也越來(lái)越顯重要。

圖3:關(guān)于致富信息獲取渠道的統(tǒng)計(jì)

1．政府組織傳播的缺位

各級(jí)地方政府在傳播農(nóng)民致富信息，引導(dǎo)和組織農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)等方面負(fù)有重大職責(zé)。但總體來(lái)看，西部很多地方的情況并不理想。對(duì)地方政府提供的致富信息服務(wù)滿意度調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，只有不到15%的農(nóng)民表示了滿意，而有45．4%的農(nóng)民則表示不滿意或很不滿意(見(jiàn)圖4)。

為什么如此之多的農(nóng)民對(duì)于政府提供的致富信息服務(wù)滿意度如此之低?從訪談中了解到，首先是地方政府沒(méi)有提供這種信息服務(wù)，許多農(nóng)民無(wú)法從政府傳播渠道獲取致富信息;其次是一些地方雖然也開(kāi)展了這方面的信息服務(wù)工作，但常常是為了應(yīng)付上面的檢查，形同虛設(shè)，被農(nóng)民看作是形象工程;其三是政府提供的信息內(nèi)容本身不實(shí)用，與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相差較大，沒(méi)有什么利用價(jià)值，因此農(nóng)民并不買賬。這樣的信息服務(wù)與農(nóng)民的實(shí)際接觸和感受之間形成巨大的反差，組織傳播的缺位和不盡如人意十分明顯，農(nóng)民對(duì)此的評(píng)價(jià)不高也就當(dāng)然在情理之中。

圖4:關(guān)于對(duì)政府提供致富信息滿意度的統(tǒng)計(jì)

2．大眾傳播的效果有限

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的致富信息傳達(dá)上，以電視和互聯(lián)網(wǎng)為代表的大眾傳媒無(wú)疑占有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。通過(guò)對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)類節(jié)目的收視調(diào)查統(tǒng)計(jì)可見(jiàn)，有53．5%的人喜歡看農(nóng)民致富故事，他們對(duì)電視報(bào)道的農(nóng)民致富典型和致富經(jīng)歷很感興趣。除了農(nóng)民致富故事，也有46．5%的農(nóng)民關(guān)注國(guó)家的宏觀農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)改革等。此外，30．2%的人關(guān)注農(nóng)業(yè)科技信息，29．6%的人比較注意地方政府的惠農(nóng)舉措，對(duì)于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民就業(yè)和保障、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)等信息也有相當(dāng)數(shù)量的受訪者關(guān)注(見(jiàn)圖5)。

圖5:通過(guò)電視獲取經(jīng)濟(jì)信息的統(tǒng)計(jì)

雖然西部農(nóng)民對(duì)電視所傳播的致富信息關(guān)注度很高，但是有相當(dāng)多的受訪者認(rèn)為對(duì)于自己的生活沒(méi)有什么影響，不少人說(shuō):“看過(guò)也就看了，沒(méi)啥用處”。如在農(nóng)民中很受歡迎的中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道的《生財(cái)有道》，其宗旨為“專注于農(nóng)村致富專題的制作，挖掘最具指導(dǎo)性的致富故事，為農(nóng)民朋友學(xué)習(xí)交流致富經(jīng)驗(yàn)提供更多的實(shí)際幫助”。［2］每期都講一個(gè)農(nóng)民通過(guò)自己的努力，歷經(jīng)挫折，戰(zhàn)勝重重困難，終于致富的故事。其表現(xiàn)手法輕松活潑，情節(jié)曲折，使觀眾在愉悅中獲得致富信息、學(xué)習(xí)致富經(jīng)驗(yàn)。我們連續(xù)跟蹤收看了自2013年8月28日至9月17日播出的16期《生財(cái)有道》節(jié)目，其中涉及種植業(yè)的5期，養(yǎng)殖業(yè)的10期，但無(wú)論是通過(guò)養(yǎng)鱷魚、娃娃魚、藏獒、野雞、大王蛇，還是種蔬菜、水果、茶葉，或是開(kāi)發(fā)旅游觀光農(nóng)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)想，都有兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題必須解決:一是初期投入資金量很大，少則三五十萬(wàn)，多則上百萬(wàn);二是需要大片土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而對(duì)于剛剛解決了溫飽問(wèn)題的西部農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這種“生財(cái)之道”距離他們太過(guò)遙遠(yuǎn)，只能望洋興嘆，其娛樂(lè)意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義。

又如陜西農(nóng)林衛(wèi)視，它依托被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)科城”和“中國(guó)農(nóng)業(yè)硅谷”的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)楊凌雄厚的農(nóng)業(yè)科技資源而開(kāi)辦，本來(lái)是全國(guó)2000多個(gè)電視頻道中首家真正意義上從事農(nóng)林科技推廣的專業(yè)衛(wèi)星頻道，覆蓋了華北、西北兩大區(qū)，在北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等10個(gè)省(市、區(qū))的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)落地。［3］但因?yàn)榈乩憝h(huán)境差異懸殊，農(nóng)戶很難從中找到適合自己情況的致富信息，同時(shí)又由于提供的經(jīng)濟(jì)類供求信息不夠及時(shí)與準(zhǔn)確，在傳播農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類信息方面沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的效力，很難達(dá)到預(yù)期的傳播效果。

脫貧致富作為西部農(nóng)民內(nèi)生性的強(qiáng)烈需求，大眾傳媒上的致富信息對(duì)于農(nóng)民的影響主要是完成了到達(dá)層面，對(duì)于信息的理解和利用則非常缺乏，無(wú)法在行動(dòng)層面起到推動(dòng)和指導(dǎo)的作用，而且具有明顯的娛樂(lè)化色彩，在很大程度上成了農(nóng)民消遣娛樂(lè)的內(nèi)容。由于多數(shù)農(nóng)民不能通過(guò)自身的認(rèn)知和加工完成對(duì)信息的消化和應(yīng)用，于是普遍的到達(dá)率與有限的效果就成為大眾傳媒致富信息傳播的典型特征。

3．人際傳播的“親友效應(yīng)”

正如前文中調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中所顯示，27．7%的被調(diào)查農(nóng)民表示其致富信息來(lái)自親朋好友，而且信任度較高。比如在關(guān)于致富信息來(lái)源的可信度調(diào)查中，有53．6%的農(nóng)民表示比較相信親朋好友提供的致富信息，因?yàn)橛H友不會(huì)說(shuō)瞎話損害自己的利益。而19．2%的人比較相信專業(yè)人員提供的信息，包括農(nóng)業(yè)科技、法律、醫(yī)藥健康等方面的專業(yè)人員，因?yàn)樗麄冊(cè)谶@些方面具有權(quán)威性。15．6%的人表示來(lái)自農(nóng)民企業(yè)家的信息可信度更高，由于這些人的致富能力比較強(qiáng)，所以在致富信息的獲取上渠道更廣，信息更真實(shí)，可用性更強(qiáng)。但也有部分農(nóng)民認(rèn)為，這些鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)精英只顧自己的經(jīng)濟(jì)利益，一般不會(huì)或很少向鄰里鄉(xiāng)親提供有用的信息。有14．4%的人表示相信村干部提供的信息，因?yàn)檫@是其工作的一部分且具有官方背景，應(yīng)該相信。12．0%的人表示相信專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)帶頭人，8．4%的人會(huì)相信種養(yǎng)殖業(yè)大戶所提供的信息。雖然有一部分仍在務(wù)農(nóng)的村民對(duì)于專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖業(yè)大戶提供的致富信息表示認(rèn)同，但由于西部農(nóng)村中大多數(shù)農(nóng)民離開(kāi)鄉(xiāng)村進(jìn)城務(wù)工，所以這部分人所占比例較低。調(diào)查中有一個(gè)比較奇怪的現(xiàn)象，就是有22%的人選擇了相信其他人提供的致富信息，其比例僅次于對(duì)親朋好友的信任，這表明農(nóng)民們對(duì)于可以獲取致富信息的多種人際傳播渠道的信任度普遍較低(見(jiàn)圖6)。

圖6:關(guān)于致富信息來(lái)源的可信度統(tǒng)計(jì)

調(diào)查可見(jiàn)，選擇“親朋好友”選項(xiàng)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他選項(xiàng)，反映了多數(shù)農(nóng)民在致富信息的可信度上高度依賴自己的親朋好友，而對(duì)其他信息來(lái)源的信任度則較低。這種現(xiàn)象表明，在當(dāng)前的農(nóng)村社會(huì)中，雖然傳統(tǒng)的地緣、血緣紐帶已不像過(guò)去那樣緊密，也不能再像過(guò)去那樣發(fā)揮其功能，但是親朋鄰里關(guān)系仍具有強(qiáng)大的影響力，對(duì)于親朋好友的依賴和信任仍是鄉(xiāng)村社會(huì)信息傳播的交往核心。

從西部農(nóng)民獲取致富信息的渠道來(lái)看，廣播電視網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體的有限傳播效果，對(duì)于政府組織傳播的忽視與不信任，以及人際傳播的親友效應(yīng)，這樣的傳播格局與農(nóng)民自身的需求形成了強(qiáng)烈的反差。因此，在對(duì)農(nóng)致富信息傳播中，如何圍繞農(nóng)民需要，充分發(fā)揮各種傳播渠道的效能，使他們能夠?qū)γ浇閭鞑サ男畔a(chǎn)生濃厚的興趣，同時(shí)重視組織傳播和人際傳播在勸服方面的作用，進(jìn)而促成農(nóng)民的決策，使用和確認(rèn)，從而達(dá)到對(duì)信息的有效利用，是改善當(dāng)前對(duì)農(nóng)經(jīng)濟(jì)信息傳播尷尬局面的迫切問(wèn)題。

2000年開(kāi)始實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，給中國(guó)西部地區(qū)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。廣袤的西部大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力明顯增強(qiáng)，對(duì)外開(kāi)放格局初步形成。今天的中國(guó)西部地區(qū)，正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要的新的增長(zhǎng)極，為中國(guó)的發(fā)展開(kāi)辟了更為廣闊的空間。2013年8月，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在促進(jìn)西部發(fā)展和扶貧工作座談會(huì)上指出:我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的回旋余地在中西部。西部大開(kāi)發(fā)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體格局中具有優(yōu)先位置，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐力量。減貧是衡量發(fā)展的重要標(biāo)志，也是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。［4］

全國(guó)貧困人口一半以上和大部分集中連片特困地區(qū)在西部農(nóng)村，減貧脫貧是西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要最迫切的戰(zhàn)略目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，不斷提高西部農(nóng)村地區(qū)的信息化程度和對(duì)農(nóng)信息傳播的有效性是十分重要的途徑和手段，也是西部農(nóng)村由輸血模式向造血模式轉(zhuǎn)變的重要前提條件。有效的信息傳播應(yīng)該成為西部農(nóng)民脫貧致富的發(fā)動(dòng)機(jī)，西部農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)民接觸現(xiàn)代化媒介的渠道，培養(yǎng)提高農(nóng)民的信息能力，讓廣大農(nóng)民有廣播可聽(tīng)、有電影電視可看，有書報(bào)可讀、有網(wǎng)可上，開(kāi)闊視野，解放思想，增益智力，轉(zhuǎn)變落后觀念，使西部農(nóng)民在智力、見(jiàn)識(shí)、思維上盡快地消除與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明和現(xiàn)代農(nóng)村之間的差距，才能提高西部農(nóng)村人口的科技文化素質(zhì)，改善西部地區(qū)的人力資源狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村脫貧、農(nóng)民增收，促進(jìn)西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。