農(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建——以江西為例

■周芝萍

2010年的中央一號文件，為農(nóng)村公共文化建設(shè)注入了新的活力。此后，全國再次掀起農(nóng)村公共文化建設(shè)的高潮?！拔幕畔①Y源共享工程”(以下簡稱“共享工程”)和“農(nóng)家書屋”等文化惠民工程逐漸推進(jìn)，農(nóng)村公共文化服務(wù)的物質(zhì)載體得到了長足的發(fā)展，在滿足農(nóng)民基本文化需求、保障農(nóng)民文化權(quán)利、推動農(nóng)村文化建設(shè)方面，起到了重要作用。但從總體效果來看，由于機(jī)制不夠完善，一些服務(wù)機(jī)構(gòu)在運行中仍存在一些問題:“農(nóng)家書屋”基本處于關(guān)閉狀態(tài)，基層文化站成了擺設(shè)，共享工程形同虛設(shè)，很多市縣圖書館文獻(xiàn)資源老化，服務(wù)形式與服務(wù)手段單一，這與十八大提出的構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系還有很大差距。[1]因此，構(gòu)建科學(xué)、有效的服務(wù)體系是農(nóng)村公共文化建設(shè)中一項更為急迫的任務(wù)。

一、構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的意義

保障農(nóng)民基本文化權(quán)利，既是構(gòu)建和諧農(nóng)村社會的重要手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)核。

(一)改變重物質(zhì)需求輕精神需求的農(nóng)村服務(wù)理念

長期以來，服務(wù)農(nóng)村、反哺農(nóng)村的核心觀念只停留在改變農(nóng)村面貌、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)民生活等方面，而社會很少關(guān)注到，隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)民對生活的需求也在悄然發(fā)生變化，他們在追求物質(zhì)生活的同時，更加注重精神文化生活。正如賀學(xué)峰所言:“文化建設(shè)，是重建農(nóng)民生活方式、恢復(fù)農(nóng)民生活的主題性價值。”[2]在農(nóng)村物質(zhì)逐漸豐富的同時，農(nóng)民也需要通過新的娛樂活動、文化休閑方式來增進(jìn)公共交往，并在這種交往中獲得與時代同步的體驗和價值。而在這一歷史進(jìn)程中，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建立和完善，能夠改變以往的偏輕精神需求的服務(wù)理念，讓人們重新認(rèn)識和把握新農(nóng)村建設(shè)的政策內(nèi)涵。

(二)促進(jìn)農(nóng)民基本文化權(quán)利的實現(xiàn)和社會意識的重新回歸

文化權(quán)利是公民的一項基本權(quán)利，也是推動農(nóng)民社會意識回歸的基礎(chǔ)保障。長期以來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大環(huán)境下，農(nóng)村文化工作被忽視，由于缺乏財力支持，農(nóng)村成為公共文化服務(wù)的“谷地”，農(nóng)民的基本文化權(quán)利沒有得到相應(yīng)的重視。而在單干式、家庭化生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的離心化傾向，使得農(nóng)村社會組織的凝聚力有所減弱。因此，保障農(nóng)民基本文化權(quán)利，不僅是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，更是形成新農(nóng)村社會環(huán)境所需思想凝聚力和意識影響力的基本手段。通過建立完善農(nóng)村公共文化服務(wù)機(jī)制，能最終切實保障農(nóng)民文化權(quán)益、實現(xiàn)農(nóng)民價值認(rèn)同，讓農(nóng)民自覺增強社會意識。

(三)促進(jìn)農(nóng)村社會治理方式的創(chuàng)新發(fā)展

根據(jù)我國第五次人口普查資料，我國有8 億人口分布在農(nóng)村，因此社會穩(wěn)定與否首先要看農(nóng)村穩(wěn)定與否。黨的十八屆三中全會提出，要創(chuàng)新社會治理體制，改進(jìn)社會治理方式。由于各種歷史和現(xiàn)實原因，農(nóng)村的社會治理一直存在諸多問題。有學(xué)者從文化服務(wù)的角度提出了解決思路，指出農(nóng)村公共文化服務(wù)不僅能夠向農(nóng)民提供基本的文化服務(wù)產(chǎn)品，同時還是農(nóng)民了解時政的重要窗口。[3]農(nóng)村公共文化作為一種“軟實力”，能引導(dǎo)并規(guī)范農(nóng)民的思想行為，有效的公共文化服務(wù)體系是社會與農(nóng)民之間進(jìn)行溝通的重要紐帶和橋梁，它能夠及時緩和社會心理沖突和矛盾，營造融洽和諧、團(tuán)結(jié)互助的人際關(guān)系，從而形成良好的農(nóng)村社會環(huán)境。

二、農(nóng)村公共文化服務(wù)缺失的表現(xiàn)

長期以來，受“城鄉(xiāng)分割、工業(yè)優(yōu)先、城市傾斜”發(fā)展戰(zhàn)略以及地方財力不足的影響，在基礎(chǔ)文化建設(shè)方面，我國長期以來存在重城市輕農(nóng)村的現(xiàn)象。雖然近些年來，我國采取了一系列推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的措施，但與發(fā)達(dá)國家相比較，還有一定差距。

(一)財政投入不足

長期以來，政府辦文化的觀念已經(jīng)成為全社會的共識，但公共文化服務(wù)供給長期依賴政府，而缺少農(nóng)民及社會其他主體的有效參與。一旦地方政府財力遇到困難，作為不直接創(chuàng)造物質(zhì)財富的公共文化的投入就會受到較大影響，公共文化建設(shè)的資金經(jīng)常被截留、轉(zhuǎn)移的事實就是明證。文化財政支出增長速度，明顯低于政府財政收入增長速度。近年來，江西省農(nóng)村公共文化建設(shè)有較大的改善，但在農(nóng)民的巨大需求面前，無論是與經(jīng)濟(jì)增長還是與城市發(fā)展相比，依然存在較大差距。(見表1)

表1 江西省公共圖書館圖書總藏量與經(jīng)濟(jì)增長［4］

(二)管理體制落后

當(dāng)前農(nóng)村文化工作處于條塊分割狀態(tài)，文化、教育、體育、宣傳等職能部門多頭管理，體制機(jī)制不順成為農(nóng)村文化工作者心中的“塊壘”?？h圖書館與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(圖書室)作為農(nóng)村公共文化服務(wù)的主體，分別隸屬于縣文化局和鄉(xiāng)政府管理，他們各自為政，只有少量的業(yè)務(wù)來往，縣文化局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)而無人權(quán)、財權(quán)。從縣一級體制來看，縣館的經(jīng)費由縣文化局劃撥，人員分配則由縣人事局管，大事首先得上報文化局，再由文化局用報告形式層層逐級反映。組織運行機(jī)制僵化進(jìn)而效率低下，人浮于事，用人制度、社會保障制度不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(圖書室)隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，表面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也有1～3 個工作人員，但實際上這些工作人員都是兼職的，身兼數(shù)職，大多數(shù)文化站都建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院內(nèi)，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的活動室，農(nóng)民很難享受到其文化服務(wù)，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想指導(dǎo)下，很難發(fā)揮公共文化服務(wù)職能。

為切實推動農(nóng)村公共文化服務(wù)發(fā)展，黨和國家相關(guān)部門相繼推出了一系列惠民工程:如“文化信息資源共享工程”、“農(nóng)家書屋工程”等。江西省農(nóng)家書屋工程自2007 年啟動以來，共投入資金3.82 億元。截至2012 年底，共建成農(nóng)家書屋17 333 家，配備圖書2 600 萬冊、報刊35 萬份、音像制品和電子出版物173 萬張，提前3 年完成“村村有、全覆蓋”目標(biāo)，深受農(nóng)民群眾歡迎。[5]但由于隸屬于不同的行政管理部門，各項目之間相互獨立，部門間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，大部分項目不能兼容、共享，存在重復(fù)浪費的問題。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊

自2007 年以來，在中央和地方政府的支持下，農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所發(fā)展，但與城市相比，依然比較落后，無論從數(shù)量上還是從規(guī)模上，基本的公益性文化設(shè)施建設(shè)同農(nóng)民群眾的文化需求都存在一定的差距:設(shè)備老化、設(shè)施陳舊，服務(wù)能力相應(yīng)弱化。有的地方政府在農(nóng)家書屋建設(shè)上沒有一點后續(xù)投入，完全依賴中央和省級財政，造成基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不規(guī)范、不落實，有的地方“農(nóng)家書屋”不具備基本的開放條件，圖書上不了架，信息采集工作也無法進(jìn)行。對農(nóng)家書屋必要的檢查、驗收等工作也做得不到位。許多縣級電影公司無法正常開放，多數(shù)縣級劇團(tuán)名存實亡，難以維持正常演出。這種狀況已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村公共文化服務(wù)的有效開展。

(四)人才建設(shè)落后

當(dāng)前，農(nóng)村公共文化服務(wù)面臨著專業(yè)文化人才和民間文化人才稀缺的局面。專業(yè)人才是農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵，是農(nóng)村公共文化活動的策劃者、組織者、表演者，從業(yè)人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系農(nóng)村公共文化服務(wù)質(zhì)量的好壞。由于思想認(rèn)識上存在誤區(qū)，加上缺乏像教師、醫(yī)生、律師等職業(yè)必要的從業(yè)資質(zhì)要求，這些文化服務(wù)機(jī)構(gòu)就成了關(guān)系戶特殊需求“安置點”。有資料顯示:江西省宜春市10 多所公共圖書館現(xiàn)有120 余名工作人員，基本沒有專業(yè)學(xué)科背景，在市以下的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書室基本是由業(yè)余人員兼管。[6]

三、農(nóng)村公共文化服務(wù)缺失的原因

農(nóng)村公共文化服務(wù)缺失既有制度方面的因素，也有歷史方面的原因，主要受以下幾方面因素的影響。

(一)思想認(rèn)識存在誤區(qū)，對公共文化服務(wù)體系建設(shè)重視不夠

一方面，由于文化建設(shè)的效益不如經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此，在片面追求GDP 的時代，各級政府均把主要精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，甚至以犧牲文化建設(shè)來加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。另一方面，農(nóng)民自身相對較低的文化水平，導(dǎo)致對文化需求的熱情不高。

(二)財政投入總量有限，城鄉(xiāng)分配比例失衡

農(nóng)村公共文化建設(shè)的投入主要來源于中央政府的投入，雖然中央要求地方有相應(yīng)比例的配套投入，但地方政府投入農(nóng)村文化建設(shè)的比例大打折扣，從而盡量少投甚至不投，造成投入嚴(yán)重不足。雖然省級財政預(yù)算中每年都有文化經(jīng)費，但多數(shù)市縣的文化事業(yè)經(jīng)費占當(dāng)?shù)刎斦С龅谋壤挥?%左右，有些地方甚至還不到1%。[7]隨著農(nóng)村稅費制度改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入逐年減少，用于文化建設(shè)的經(jīng)費比例也逐年減少。許多農(nóng)村文化單位因為經(jīng)費難以保證，導(dǎo)致職工工資無法及時發(fā)放、設(shè)備故障無法及時維修。從分配上看，財政投入更多集中在城市，2008 年國家對直接為農(nóng)民提供服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站財政投入18.7 億，人均2.54 元，而城市文化投入人均為31.24 元。江西是我國中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省，全省4400 萬人口中，農(nóng)村人口占60.2%[7]。2007—2012 年，江西省財政對為農(nóng)民提供服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站投入3.82 億[5]，每年人均才1.73 元，與全國平均水平差距很大。

(三)社會力量參與不足，服務(wù)供給來源單一

政府作為農(nóng)村公共文化服務(wù)的唯一供給者，財政壓力越來越大。發(fā)達(dá)國家公共文化服務(wù)投入的經(jīng)驗值得我們借鑒。美國雖然是一個市場經(jīng)濟(jì)國家，但農(nóng)村公共產(chǎn)品是由政府、企業(yè)、社會團(tuán)體等多方力量共同參與提供的;而日本、韓國，則是以中央政府為主導(dǎo)、各級農(nóng)業(yè)合作組織參與實施的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體系。這三個發(fā)達(dá)國家農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的共同特點是:都是在政府主導(dǎo)或引導(dǎo)下的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下運行。社會參與和市場力量的引入，不僅能增加農(nóng)村公共服務(wù)的供給數(shù)量，更能促進(jìn)公共服務(wù)供給質(zhì)量的優(yōu)化。目前，江西省農(nóng)村公共文化服務(wù)供給渠道基本來自政府，社會力量參與程度較低，尚未形成政府與非政府組織之間并存的局面，農(nóng)村居民缺少在公共服務(wù)主體和公共服務(wù)類別上做自由選擇的機(jī)會。

(四)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在二元結(jié)構(gòu)體制

在制度慣性的影響下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)給農(nóng)村社會發(fā)展造成的深層次問題和矛盾，依舊是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的重要影響因素。黨的十八屆三中全會指出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。長期以來，歷史和政治原因造成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不僅造成了城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，也使城市和農(nóng)村、市民和農(nóng)民在公共文化設(shè)施、文化權(quán)益保障方面出現(xiàn)了不平衡。[8]因此，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公共服務(wù)供給的均等化，才能最終使得農(nóng)村包括文化在內(nèi)的社會事業(yè)走出發(fā)展的“藩籬”。

四、構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的對策

通過以上對農(nóng)村公共文化服務(wù)存在的問題和原因的分析，本文認(rèn)為，應(yīng)采取以下對策以構(gòu)建科學(xué)、有效的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。

(一)優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu)，建立有效的財政支持機(jī)制

一是通過立法，建立資金投入機(jī)制。農(nóng)村公共文化服務(wù)是一種公共產(chǎn)品，這就決定了農(nóng)村公共文化建設(shè)必須由政府作為主要角色來參與其中。[9]政府對農(nóng)村文化的投入應(yīng)有一定的比例，并且應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)，避免資金投入的隨意性。二是農(nóng)村文化投入與城市文化投入應(yīng)有適宜的比例，避免農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的邊緣化。三是通過政策引導(dǎo)，建立非政府組織參與機(jī)制，積極吸納社會資金，通過稅收、金融等政策調(diào)節(jié)方式，充分調(diào)動農(nóng)民團(tuán)體、非政府組織、私營企業(yè)等社會各方面力量，構(gòu)建多渠道、多層次、多元化的立體投資模式，使農(nóng)村公共文化建設(shè)能夠建立在較為穩(wěn)定、持續(xù)的財政支持基礎(chǔ)之上。

(二)建立城鄉(xiāng)一體化的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系

十八屆三中全會指出，必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。因此，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。[8]當(dāng)前，我國在養(yǎng)老保險方面已經(jīng)率先進(jìn)行了消除城鄉(xiāng)二元化的實踐，已經(jīng)有15 個省份通過合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。在全面深化改革的時代背景下，這一進(jìn)程正在呈現(xiàn)加速的勢頭，對城鄉(xiāng)一體化的公共文化服務(wù)體系構(gòu)建也正積極推進(jìn)。

(三)健全農(nóng)民文化需求的表達(dá)機(jī)制

增進(jìn)農(nóng)民對農(nóng)村公共文化需求的表達(dá)，是提高農(nóng)村公共文化服務(wù)有效性的前提條件。農(nóng)民是農(nóng)村公共文化服務(wù)的對象，對公共文化服務(wù)的實際效用，他們最有“話語權(quán)”。但現(xiàn)實情況是，農(nóng)民沒有有效的需求表達(dá)渠道，更缺乏選擇所需公共文化服務(wù)的機(jī)制。有學(xué)者認(rèn)為，在財政緊約束的現(xiàn)實條件下，要有效促進(jìn)公共文化設(shè)施等建設(shè)的投入，必須依法明確并合理界定各級政府財權(quán)、事權(quán)范圍，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與社區(qū)性供給，合理確定農(nóng)村公共建設(shè)的近、中、長期目標(biāo)，建立充分體現(xiàn)農(nóng)民需求的偏好顯示機(jī)制。[10]因此，完善農(nóng)民與基層政府和各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通渠道，理解農(nóng)民真實的和必要的文化需求，建立文化需求表達(dá)機(jī)制，是避免農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)盲目性與資源浪費的重要手段。

(四)引導(dǎo)農(nóng)民樹立主體意識，建立起農(nóng)村文化發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制

農(nóng)村公共文化服務(wù)內(nèi)生機(jī)制，是進(jìn)行農(nóng)村公共文化建設(shè)的內(nèi)在動力和根基。[11]只有讓農(nóng)民自覺成為農(nóng)村公共文化建設(shè)的主體，才能真正促進(jìn)農(nóng)村文化內(nèi)生機(jī)制的形成。從維護(hù)農(nóng)民的文化權(quán)利和實現(xiàn)農(nóng)民文化需求的角度出發(fā)，各級政府要通過各種手段與方法，充分調(diào)動農(nóng)民參與文化建設(shè)的積極性、主動性。與此同時，政府既要重視“輸送”文化，也要重視挖掘與創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化資源，組織和資助民間文化活動，鼓勵和扶持在農(nóng)村發(fā)展民辦文化企業(yè)，為形成文化內(nèi)生機(jī)制創(chuàng)造有利條件。構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的過程，也是整合農(nóng)村資源、打造相關(guān)文化資源平臺的過程。只有充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土文化資源，將“送文化”與“種文化”結(jié)合起來，農(nóng)村公共文化建設(shè)才能健康持續(xù)發(fā)展。

(五)健全監(jiān)督機(jī)制，完善評估機(jī)制

農(nóng)村公共文化服務(wù)機(jī)制作用的發(fā)揮，不僅取決于農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給數(shù)量，更取決于農(nóng)民對此的滿意程度。如果沒有有效的監(jiān)督和約束，政府“是否會根據(jù)農(nóng)民的真實需求和偏好來決定自己的行動方向，仍是一個難以確定的問題”[12]。因此，必須健全和完善相關(guān)的制度法規(guī)，強化農(nóng)村公共文化體系建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。在全國性的圖書館法律法規(guī)出臺前，一些省市如北京、上海、深圳、浙江等發(fā)達(dá)省市，相繼出臺了地方性的圖書館法規(guī)來保障縣級公共圖書館等農(nóng)村公共文化服務(wù)，起到了良好的效果，保證了公共圖書館的健康發(fā)展。

建立科學(xué)有效的農(nóng)村公共文化服務(wù)評估機(jī)制，應(yīng)從農(nóng)村公共文化服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)的保障兩方面進(jìn)行。衡量服務(wù)質(zhì)量，主要考察公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的用戶流量、服務(wù)手段、服務(wù)方法、文化信息發(fā)布及對管理部門服務(wù)的滿意度、服務(wù)效果等方面;[6]服務(wù)保障評估，則主要包括資金保障、人才保障、技術(shù)保障、組織保障、社會參與保障等方面。農(nóng)村公共文化服務(wù)評估是提高服務(wù)透明度的有效途徑，在此基礎(chǔ)上才能形成和建立起公眾監(jiān)督的機(jī)制，從而推動農(nóng)村公共文化服務(wù)機(jī)制的完善和服務(wù)水平的提高。

五、結(jié)語

農(nóng)村文化服務(wù)具有豐富農(nóng)民精神文化生活、社會教育、凝聚社會認(rèn)同等社會治理功能，努力構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不僅關(guān)系農(nóng)村文化的繁榮發(fā)展，還關(guān)系社會主義新農(nóng)村的健康發(fā)展。當(dāng)然，建立有效的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系還有待理順農(nóng)村社會的各種關(guān)系。農(nóng)村公共文化建設(shè)任務(wù)還很艱巨，但不管怎樣，構(gòu)建和完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，對建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，具有重大的戰(zhàn)略意義。

[1]胡錦濤在中共中央第十八屆代表大會上的報告[EB/OL].人民網(wǎng)，http：//politics.people.com.cn/n/2012/1118/c1001-19612670.html，2012-11-18.

[2]賀學(xué)峰.鄉(xiāng)村建設(shè)重在文化建設(shè)[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2005，(10).

[3]鞏村磊.論當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)缺失與機(jī)制構(gòu)建[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2010，(2).

[4]江西省統(tǒng)計局.2013年2月各設(shè)區(qū)市主要指標(biāo)[EB/OL].http：//www.jxstj.gov.cn/News.shtml？ p5=3103415.

[5]鐘端浪，繆夢詩，劉穎婷.江西省農(nóng)家書屋工程建設(shè)總結(jié)表彰大會在南昌召開[N].江西日報，2012-12-07.

[6]吳漂生.江西省農(nóng)村公共文化信息服務(wù)保障機(jī)制研究[J].圖書館理論與實踐，2011，(8).

[7]魏希.新農(nóng)村建設(shè)背景下江西農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)研究——以泰和縣為例[D].南昌:南昌大學(xué)，2010.

[8]中共中央十八屆三中全會會議公報[EB/OL].新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/house/suzhou/2013-11-12/c_118113773.htm，2013-11-12.

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