我國文化技術(shù)市場體系建設(shè)存在的問題、成因及對策

朱靜雯+李靚

[摘 要] 文化技術(shù)市場是文化市場體系建設(shè)中的一個要素市場。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)，特別是數(shù)字化的進程，技術(shù)在整個文化市場中扮演著越來越重要的角色。技術(shù)市場的發(fā)展已經(jīng)有30多年的歷程，相對來說它是一個新興市場，正處于萌芽階段。本文從文化技術(shù)市場體系建設(shè)的基本情況出發(fā)，總結(jié)我國文化技術(shù)市場體系建設(shè)的主要成就和經(jīng)驗，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，提出我國文化技術(shù)市場體系建設(shè)面臨的主要問題，并對問題的成因進行闡述，旨在為文化技術(shù)市場體系建設(shè)提供借鑒和指導(dǎo)。

[關(guān)鍵詞] 文化技術(shù)市場 體系建設(shè) 存在問題 成因

[中圖分類號] G231 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-5853 （2014） 06-0005-07

Problems，Causes and Countermeasures of Cultural Technology Market System Construction in China

Zhu Jingwen Li Liang

（School of Information Management，Wuhan University，Wuhan，430072）

[Abstract] Cultural technology market is one of the factor market in cultural market system. Going with the internet， especially digitalization progress， technology plays a crucial part in cultural market. Compared to 30 years development history of the technology market， cultural technology market is an emerging market， which is still in an embryonic stage. This paper aims to find out the problems and the causes of cultural technology market system by data and statistics analysis. At the same time the conclusion of this paper can be a significance reference to the construction of cultural technology market system.

[Key words] Cultural technology market System construction Problem Cause

1 我國文化技術(shù)市場發(fā)展概況

文化技術(shù)市場是技術(shù)市場的一個細(xì)分市場，同時也是文化要素市場之一。技術(shù)作為一種生產(chǎn)要素，不僅是文化發(fā)展的持續(xù)動力，也是文化創(chuàng)新的關(guān)鍵。以技術(shù)為紐帶建立起來的文化要素市場，不直接生產(chǎn)產(chǎn)品，而是在產(chǎn)品到達最終消費者之前連接生產(chǎn)和生產(chǎn)性消費的專業(yè)化市場。

我國文化技術(shù)市場是建立在社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，技術(shù)合同法為其建立制定了基本準(zhǔn)則，相關(guān)配套法規(guī)和地方性立法則為技術(shù)市場法律體系的完善起到重要作用?？茖W(xué)技術(shù)進步法、知識產(chǎn)權(quán)法和合同法等推動了技術(shù)市場法制建設(shè)，成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

文化技術(shù)市場是與文化行業(yè)緊密相關(guān)的技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用市場，是圍繞科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化有效配置資源的一種市場。它存在的意義在于實現(xiàn)和增加以文化科技成果為主的技術(shù)商品的價值和使用價值，并通過市場機制來配置技術(shù)商品資源，將市場主體進行社會分工，從而提高技術(shù)商品交易的效益與效率。由于技術(shù)商品交換對場所沒有較強的依賴，因此技術(shù)市場具有無形市場的屬性。此外，技術(shù)商品價值的實現(xiàn)，即技術(shù)商品的轉(zhuǎn)化，需要展覽、展示、宣傳、實驗和生產(chǎn)所必需的場所與設(shè)備的支撐，反映技術(shù)商品價值的實現(xiàn)與場所又具有一定的依存關(guān)系，這又體現(xiàn)出有形市場的特點。因此，技術(shù)市場表現(xiàn)為明顯的有形與無形相統(tǒng)一的特性。

1.1 數(shù)量與規(guī)模

我國技術(shù)市場是伴隨著改革開放而不斷建立起來的。在30多年的發(fā)展歷程中，我國技術(shù)市場的發(fā)展取得了十分顯著的成效，從表1和表2中看出，2003年到2013年，我國技術(shù)合同數(shù)量增加10.0%，總計294929項，合同總金額增加588.6%，達到7469.13億元。技術(shù)合同成交額占GDP的比重越來越大，技術(shù)市場的發(fā)展越來越成為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。

表1 2003—2013年我國技術(shù)合同成交數(shù)量與成交額統(tǒng)計表

數(shù)據(jù)來源：2004年至2014年全國技術(shù)市場統(tǒng)計年度報告。

表2 2002—2013年技術(shù)合同成交額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比較

數(shù)據(jù)來源：2004年至2014年全國技術(shù)市場統(tǒng)計年度報告。

根據(jù)《2014年全國技術(shù)市場統(tǒng)計年度報告》，與文化行業(yè)緊密相關(guān)的電子信息領(lǐng)域技術(shù)成交額居首位，電子信息技術(shù)成交額為1946.51億元，占全國技術(shù)合同成交額的26.06%。此外，各類知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)合同成交額逐年增長，截至2013年，全國涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同成交額為3793.39億元，約占技術(shù)合同總金額的51%。

在我國目前設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)交易機構(gòu)、生產(chǎn)力促進中心、中小企業(yè)發(fā)展中心等機構(gòu)，所從事的業(yè)務(wù)工作都是圍繞促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化而開展的，理論上屬于技術(shù)市場的范疇。在這里，特別要強調(diào)的是各級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心都是技術(shù)市場服務(wù)體系的組成部分。

1.2 機構(gòu)建設(shè)與管理

技術(shù)交易機構(gòu)通常分為常設(shè)技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易機構(gòu)，技術(shù)賣方機構(gòu)和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。我國目前有26家常設(shè)技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易機構(gòu)，包括15家技術(shù)交易所和11家技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，從業(yè)人員達1757人。截至2013年，我國共有各類即時賣方機構(gòu)28329家，包括企業(yè)法人賣方機構(gòu)25071家，事業(yè)法人賣方機構(gòu)2252家、機關(guān)法人賣方機構(gòu)223家、社團法人賣方機構(gòu)117家、自然人441家以及其他組織225家。endprint

表3 2013年各類技術(shù)交易機構(gòu)構(gòu)成及成交情況

數(shù)據(jù)來源：2004年至2014年全國技術(shù)市場統(tǒng)計年度報告。

從整個市場的機構(gòu)來看，除國有性質(zhì)的事業(yè)法人和企業(yè)法人，境外資本、港澳臺資本以及民營資本也紛紛介入，使市場結(jié)構(gòu)日趨多元化，他們所占的市場份額也開始逐步提升，發(fā)揮作用的范圍越來越大，影響力越來越強。我國文化技術(shù)市場起步晚，很多經(jīng)驗與成果都是從國外借鑒過來，再進行本土化改造，在我國市場上發(fā)揮作用。特別是一些小規(guī)模的文化機構(gòu)，通過專業(yè)化技術(shù)的引進，在某一技術(shù)領(lǐng)域的運用比較超前，從而依靠這一優(yōu)勢在整個市場中占據(jù)獨特的地位，這樣整個文化技術(shù)市場從寡頭壟斷到百花齊放，技術(shù)引進與采納發(fā)揮了巨大作用。

截至2013年底，覆蓋大學(xué)、科研院所、企業(yè)、科技中介機構(gòu)、政府部門的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)已達274家，特別是政府部門所屬的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，占總機構(gòu)數(shù)的31%[1]。另據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年，由政府設(shè)立的文化部門、文藝科研機構(gòu)達216個[2]。這些機構(gòu)充分發(fā)揮了技術(shù)交易、科技開發(fā)交流、提高生產(chǎn)率、轉(zhuǎn)化成果、信息咨詢、問題檢測等職能。此外，政府在整個文化技術(shù)市場中發(fā)揮的作用日漸增大，如2013年9月29日，全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺正式上線運行，涵蓋業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)游戲動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)音樂動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，率先在全國7個省市進行試點，填補文化技術(shù)市場監(jiān)管的空白，推進市場管理執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化和科學(xué)化[3]。隨著文化技術(shù)市場的不斷完善，政府的職能將得到更加充分的發(fā)揮。

1.3 文化技術(shù)市場體系建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)

1.3.1 充分發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用，強化政府角色

文化技術(shù)市場是在新興技術(shù)推動下，與文化融合的要素市場，不是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下的要素市場，應(yīng)根據(jù)技術(shù)市場發(fā)展的情況來調(diào)節(jié)與平衡政府和市場的作用。目前，文化技術(shù)市場正處于發(fā)展初期，政府的宏觀調(diào)控起主要作用，混沌的市場需要政府加以引導(dǎo)，特別是在技術(shù)要素市場上，技術(shù)更新?lián)Q代的速度快，文化企業(yè)容易偏離內(nèi)容生產(chǎn)的主業(yè)而投身技術(shù)研發(fā)，技術(shù)企業(yè)則以各種新技術(shù)為幌子，因不了解文化領(lǐng)域而盲目給文化產(chǎn)品穿上技術(shù)外衣。這些行為在政府強有力的引導(dǎo)下，能夠得到有效緩解。同時，文化產(chǎn)業(yè)從某種程度上來說，是精神文明建設(shè)的窗口，技術(shù)是貫穿于全行業(yè)的關(guān)鍵要素之一，它的發(fā)展往往不容易被控制，市場上的各種技術(shù)違法行為普遍存在，而這只有通過政府才能解決。

1.3.2 始終堅持以文化為導(dǎo)向，以技術(shù)為主線

文化與技術(shù)本質(zhì)上并不是一對矛盾體，在文化技術(shù)市場中，文化決定意識形態(tài)，是思想層面的指導(dǎo)，技術(shù)決定生產(chǎn)方式，是實踐層面的操作。文化與技術(shù)的結(jié)合有兩種方式，一種是用于其他領(lǐng)域的技術(shù)，經(jīng)過行業(yè)調(diào)試后適用于文化領(lǐng)域；另一種是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展催生的新技術(shù)，這種情況下的技術(shù)采納，是完全意義上文化技術(shù)市場的產(chǎn)物。以文化為導(dǎo)向，技術(shù)為主線闡釋了文化與技術(shù)的結(jié)合方式，是自然的集合，對文化技術(shù)市場體系建設(shè)的推動作用更加顯著。按需印刷技術(shù)、電子書、三網(wǎng)融合等技術(shù)都是在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展下，催生的專門服務(wù)于文化技術(shù)市場的新技術(shù)。因此，文化企業(yè)應(yīng)該以自身的需求為導(dǎo)向，即文化發(fā)展的需求為導(dǎo)向，對現(xiàn)有的技術(shù)要區(qū)別對待，但不能排斥通過技術(shù)的方式來實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)，特別是文化技術(shù)市場未來的發(fā)展，隨著文化與技術(shù)融合的加深，在產(chǎn)品與服務(wù)中的結(jié)合也將越來越緊密。

1.3.3 文化企業(yè)要在整個市場中占有主導(dǎo)位置

文化技術(shù)市場是文化市場的一個要素市場，也就是說，文化技術(shù)市場是圍繞文化市場來運作的。文化技術(shù)市場上存在的法人和其他組織，一部分是文化企業(yè)，一部分是為文化企業(yè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)的企業(yè)，文化企業(yè)發(fā)展對技術(shù)的需求要體現(xiàn)出文化企業(yè)的主導(dǎo)性。文化技術(shù)市場在發(fā)展過程中，較容易偏離文化屬性，因為在純技術(shù)領(lǐng)域，技術(shù)僅僅作為文化的一種實現(xiàn)方式，但技術(shù)本身如果沒有被賦予文化的內(nèi)涵，其價值在文化技術(shù)市場上無法實現(xiàn)。因此，必須堅持文化企業(yè)的主導(dǎo)地位，無論是文化企業(yè)自身進行技術(shù)研發(fā)，還是技術(shù)合作，技術(shù)聯(lián)盟，或者完全外包技術(shù)第三方，文化企業(yè)決定技術(shù)采納，而不是由技術(shù)主導(dǎo)，忽視文化創(chuàng)新而盲目跟進新技術(shù)。

1.3.4 政府監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)督與企業(yè)自查相結(jié)合

文化技術(shù)市場與所有的市場一樣，都不能任由其自由發(fā)展，而要進行科學(xué)的管理和監(jiān)督。政府監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)督和企業(yè)自查就是從宏觀、中觀和微觀對文化技術(shù)市場進行管理。對文化技術(shù)市場而言，政府監(jiān)管主要靠行政法規(guī)，行業(yè)監(jiān)督主要依托行業(yè)協(xié)會，企業(yè)自查主要依賴企業(yè)自身自律。三者相結(jié)合能夠最大程度地實現(xiàn)對整個市場的監(jiān)管。政府的行政法規(guī)遵循從整體到局部的原則，從文化技術(shù)市場涉及的大行業(yè)入手，再根據(jù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題查漏補缺，最后形成統(tǒng)一完善的監(jiān)管機制；一直以來，我國行業(yè)協(xié)會在市場上的作用得不到充分發(fā)揮，但是在技術(shù)市場上，因為技術(shù)的無國界和跨行業(yè)性，行業(yè)協(xié)會通常能起到較廣泛的作用，比如制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。技術(shù)在文化市場的推廣，使技術(shù)行業(yè)協(xié)會發(fā)展迅速，像中國城市電視臺技術(shù)協(xié)會、中國演藝設(shè)備技術(shù)協(xié)會、中國印刷技術(shù)協(xié)會等，這些技術(shù)協(xié)會的發(fā)展，對于規(guī)范整個文化技術(shù)市場起到十分重要的作用；對于文化企業(yè)來說，把社會效益和經(jīng)濟效益雙效作為發(fā)展目標(biāo)是最直觀有效的自律。

2 我國文化技術(shù)市場體系建設(shè)中存在的突出問題及其成因

我國文化技術(shù)市場體系在建設(shè)過程中取得了一定的成就，但對于文化技術(shù)市場體系的建設(shè)與發(fā)展，除了總結(jié)其成就，更重要的是發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，分析其產(chǎn)生的原因，在此基礎(chǔ)上更好地推進文化技術(shù)市場體系的建設(shè)。

2.1 文化與技術(shù)發(fā)展的融合問題

文化與技術(shù)從表面上看具有不同的屬性，但從本質(zhì)上分析，兩者的訴求是一致的。從具體的實踐操作上來看，單純追求任何一方的發(fā)展，另一方的發(fā)展不是停滯不前就是發(fā)展緩慢，文化與技術(shù)這對關(guān)系的處理始終阻礙著文化技術(shù)市場體系的建設(shè)。就目前的文化技術(shù)市場來看，通常的做法是，在文化企業(yè)將內(nèi)容依然作為其核心競爭力，在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的過程中，適當(dāng)?shù)剡\用一些技術(shù)手段來實現(xiàn)文化企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，也就是說技術(shù)是手段，是方法；文化是目的，是歸宿。這種理解在一定程度上有其合理性，但從發(fā)生的案例中明顯可以看出，即便是以技術(shù)為手段，文化為目的，其發(fā)展問題依然存在。2013年3月，電子書閱讀器行業(yè)巨頭漢王科技發(fā)布的年報中顯示其電子書相關(guān)業(yè)務(wù)營收同比劇降77%，年度銷量不到10萬臺[4]。而與此類似的國外產(chǎn)品Kindle，目前在我國的市場份額占80%，剩下的20%則由錦書（Bambook）、當(dāng)當(dāng)“都看”、漢王電紙書等瓜分[5]。我們可以把硬件看作是技術(shù)，內(nèi)容看作是文化，光有內(nèi)容的硬件并不能在市場上創(chuàng)造出傳統(tǒng)商業(yè)模式之外的利潤點，因此，文化與技術(shù)的融合問題成為文化技術(shù)市場發(fā)展的關(guān)鍵。endprint

2.1.1 政府引導(dǎo)與技術(shù)自發(fā)行為的不一致

政府在整個文化技術(shù)市場體系建設(shè)的過程中始終占據(jù)重要位置，包括設(shè)立專項資金、完善法律法規(guī)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)技術(shù)研發(fā)新區(qū)、加大人才的社會培養(yǎng)等。但由于我國文化領(lǐng)域還有一部分未實現(xiàn)全面開放與競爭，技術(shù)企業(yè)自發(fā)參與市場競爭，面對文化市場變化采取的措施具有盲目性與滯后性。技術(shù)行業(yè)所要達到超前或預(yù)期目標(biāo)，要求技術(shù)要素的發(fā)展始終領(lǐng)先于其他行業(yè)要素，這就有可能造成盲目的技術(shù)研發(fā)，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)正面臨一系列改革，市場的不確定因素很多，文化企業(yè)的技術(shù)采納欲望強烈，對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)來者不拒，自發(fā)的市場行為數(shù)量多且頻率高，更有一些文化企業(yè)為了獲得政府的技術(shù)補貼，不考慮企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和未來方向，用不正當(dāng)?shù)男袨槿﹀X，不僅造成資源浪費，還擾亂整個文化市場環(huán)境，真正需要引導(dǎo)和支持的企業(yè)得不到應(yīng)有的幫助，無論從政府的立場還是企業(yè)的立場來看，這種現(xiàn)象都應(yīng)該予以制止。政府如何有效引導(dǎo)，企業(yè)技術(shù)采納行為如何進行規(guī)范是進行文化技術(shù)市場體系構(gòu)建亟需解決的問題。

2.1.2 文化技術(shù)市場價格機制尚未成形

在文化技術(shù)交易的過程中，因為其非物質(zhì)性特點決定其技術(shù)價格的形成有著特殊性和復(fù)雜性，再加上文化產(chǎn)品的社會屬性，讓文化技術(shù)產(chǎn)品的定價變得更加困難，普遍存在著“估值難”的問題。在投入市場前，技術(shù)作為一種潛在的、未轉(zhuǎn)化的“無形資產(chǎn)”，在沒有與資金、人力、內(nèi)容等其他要素相結(jié)合的時候，技術(shù)的價值不會顯現(xiàn)。即使被運用到實際生產(chǎn)交易中，與之相對應(yīng)的回報率也是難以評判的。更重要的是，目前我國缺乏對技術(shù)進行評估的專業(yè)機構(gòu)，這在一定程度上對價格的形成產(chǎn)生阻礙，市場上的技術(shù)定價帶有隨意性和主觀性，文化技術(shù)市場的交易難以順利進行。在這樣的大前提之下，文化技術(shù)的價格在某些交易中高，在某些交易中低，對技術(shù)生產(chǎn)者而言，往往立足于技術(shù)的未來發(fā)展前景來對其進行價值評判，而投資商則更多地考慮技術(shù)推廣后的市場效果，雙方的出發(fā)點不同，心理預(yù)期不同，這些因素都會導(dǎo)致對文化技術(shù)價值的判定差異，文化技術(shù)產(chǎn)品市場的交易變得異常困難。

2.1.3 文化技術(shù)市場的相關(guān)政策滯后，法制不健全

從政策引導(dǎo)上看，政府除了在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化中心等方面的優(yōu)惠外，包括“四技”[6]活動的減免稅政策和鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移政策等，都對技術(shù)市場的發(fā)展起到巨大的推動作用。另外政府也特別重視對技術(shù)企業(yè)的扶持，如金融貸款等。但相對于技術(shù)市場和技術(shù)企業(yè)來說，其力度與速度總是與發(fā)展有一定差距。從我國目前的相關(guān)政策法規(guī)上看，與技術(shù)市場相關(guān)的法律法規(guī)框架已經(jīng)初步建立，包括《中華人民共和國科學(xué)進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國專利法》《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》以及一些地方頒布的法規(guī)等。但缺乏針對規(guī)范文化技術(shù)市場主體、客體和交易行為以及保障和促進文化技術(shù)市場發(fā)展的專門政策法規(guī)性文件。就目前的市場發(fā)展情況來看，需要對文化技術(shù)市場的管理工作，包括機構(gòu)、職能等通過制定技術(shù)市場條例予以規(guī)范和定位。因此，整個文化技術(shù)市場只能在大的法律法規(guī)框架下進行交易，而在具體的市場運作過程中，需要處理問題的復(fù)雜程度已超出現(xiàn)行法規(guī)的范疇。正因為法律漏洞的存在，各文化技術(shù)企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，拋棄雙效的價值取向，背離社會價值的行為標(biāo)準(zhǔn)，進行無序競爭。

2.1.4 技術(shù)中介組織的缺位

技術(shù)中介組織是技術(shù)交易、技術(shù)投資、協(xié)助技術(shù)信貸、技術(shù)咨詢服務(wù)活動中的主要組織者與參與者，可以簡單地理解為技術(shù)實現(xiàn)的橋梁。在單純的技術(shù)市場中，中介組織已粗具規(guī)模，如生產(chǎn)力促進中心、科技企業(yè)孵化器、科技咨詢評估機構(gòu)、技術(shù)市場、科技情報信息機構(gòu)以及科技風(fēng)險投資中心等。但對于文化技術(shù)市場而言，針對文化技術(shù)市場的中介組織規(guī)模效益還沒有顯現(xiàn)，表現(xiàn)為中介組織的零星分布，特別是在法律政策不配套，監(jiān)督管理體系不健全的情況下，文化技術(shù)中介組織要發(fā)揮其職能困難重重。文化技術(shù)中介組織相對于單純的技術(shù)中介組織而言，有一定的專屬性和行業(yè)偏向，從某種程度上來說，是參與文化交易、文化投資、文化信貸和文化咨詢服務(wù)的主體，然而就目前市場上存在的文化技術(shù)中介組織而言，更多是綜合性的技術(shù)中介，其文化屬性不突出，如技術(shù)投資的紅杉資本、IDG資本、軟銀亞洲、上海華盈、鼎暉創(chuàng)投等都是綜合性的風(fēng)險投資機構(gòu)，再如36氪、鈦媒體、艾瑞咨詢、梅花網(wǎng)等更多是基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境提供信息咨詢服務(wù)的機構(gòu)，文化技術(shù)市場中介只是他們業(yè)務(wù)的一小部分，這又進一步加深了文化與技術(shù)融合的難度。

2.1.5 技術(shù)人才發(fā)展機制不健全

人才永遠(yuǎn)是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最根本、最活躍的因素。傳統(tǒng)文化市場中，人員在市場的作用下進行自由流動，當(dāng)技術(shù)的成分開始向傳統(tǒng)行業(yè)滲透，整個文化市場中技術(shù)要素的比重越來越大，技術(shù)人才成為文化技術(shù)市場體系建立至關(guān)重要的因素。在進行人才引進的過程中，文化企業(yè)依然普遍采取社會招聘的方式，而在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，同行推薦的方式已經(jīng)成為主流，在完全市場配置的作用下，文化技術(shù)市場中能夠獲取的人才資源往往都是其他行業(yè)篩選后剩下的，特別是新興的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，這就使得從外部獲取人才的難度加大。而內(nèi)部人才培養(yǎng)需要投入的成本和具體的培養(yǎng)方式都是文化企業(yè)需要事先考慮的問題。人才管理體制、人才評價、流動配置、激勵保障機制等方面的問題在文化技術(shù)人才發(fā)展機制中都還未得到有效解決。因此，人才的市場作用已凸顯出來，如何合理獲取人才和培養(yǎng)人才成為文化企業(yè)亟待解決的問題。此外，基于文化技術(shù)市場的特殊性，技術(shù)人才除具備基本的技術(shù)專業(yè)技能外，對文化產(chǎn)業(yè)運營的了解，也必不可少，這也增加了人才挖掘和培養(yǎng)的難度。

2.1.6 文化技術(shù)發(fā)展程度不平衡問題

文化技術(shù)發(fā)展程度的不均衡直接影響文化技術(shù)市場體系的構(gòu)建。根據(jù)2014年全國技術(shù)市場統(tǒng)計年度報告顯示，2013年，我國技術(shù)合同成交總金額7469.13億元，東部地區(qū)約占總金額的73%，中部地區(qū)占總金額的13%，西部地區(qū)占總金額的14%，在全國技術(shù)合同成交額前10名的省市中，只有湖北和四川屬于中西部地區(qū)，并且僅分別名列第6位和第10位[7]。由此可見，技術(shù)發(fā)展的不平衡在我國東、中、西部地區(qū)表現(xiàn)得十分明顯。技術(shù)發(fā)展的不平衡直接影響文化技術(shù)產(chǎn)品的交易，技術(shù)產(chǎn)品的自由流通障礙大，政府不得不出臺相關(guān)的政策來保護本地區(qū)的利益，由此形成一些地區(qū)壁壘，從這個意義上說，目前文化技術(shù)市場競爭機制不健全，在市場發(fā)展的初期，必須通過人為的調(diào)控來實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品的流通，以減少地區(qū)間的差異，并最終形成一個統(tǒng)一的市場，充分發(fā)揮市場機制的作用，政府在職能范圍內(nèi)適當(dāng)進行監(jiān)管，良性的文化技術(shù)市場體系才能建立起來。endprint

2.2 文化技術(shù)市場體系建設(shè)問題的成因

2.2.1 歷史原因：市場基礎(chǔ)薄弱

文化技術(shù)市場是一個全新的市場，它的產(chǎn)生是伴隨著文化市場的開放和技術(shù)市場的發(fā)展而逐步成型的，其形成時間較晚，前期積累的經(jīng)驗不足。改革開放之后，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的提出，技術(shù)市場的發(fā)展才開始逐步形成，各種市場配套設(shè)施都比較缺乏，而文化市場是傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)中的重要組成部分，一個傳統(tǒng)市場與新興市場的碰撞，需經(jīng)過長期磨合，在不斷摸索的過程中找到文化技術(shù)市場的發(fā)展方向，加上長期以來實行的計劃經(jīng)濟體制，整個市場的開放程度低，特別是內(nèi)陸地區(qū)，這也造成整個文化技術(shù)市場的地區(qū)發(fā)展程度相差大，很難在短時間內(nèi)得到明顯的改善。

2.2.2 認(rèn)識原因：技術(shù)創(chuàng)新意識不強

作為傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型，文化創(chuàng)新發(fā)展的觀念已深入人心，而是否通過技術(shù)的方式，如何通過技術(shù)方式來實現(xiàn)，成為整個文化技術(shù)市場最關(guān)心的話題。很多文化企業(yè)，甚至是技術(shù)企業(yè)，因為并不了解行業(yè)特性，僅僅從自身的角度來考慮文化與技術(shù)融合，容易產(chǎn)生片面性，習(xí)慣用已有的技術(shù)加入到文化產(chǎn)品中，而不是根據(jù)文化產(chǎn)品的內(nèi)容去設(shè)計應(yīng)有的技術(shù)展現(xiàn)形式，沒有意識到技術(shù)創(chuàng)新在文化產(chǎn)品與服務(wù)中的重要性，技術(shù)融合的意識還比較薄弱，在堅守傳統(tǒng)內(nèi)容生產(chǎn)的同時沒有注意到用新技術(shù)去開拓新市場，發(fā)展新業(yè)態(tài)，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力明顯不足。

2.2.3 體制原因：市場活力不足，市場主體不成熟

由于長期以來受計劃經(jīng)濟的影響，在進行社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的過程中，政府、文化企業(yè)與個人作為市場主體不成熟、不到位，還沒有完全進入角色，包括市場中介機構(gòu)的缺位，這些都造成市場活力不足。改革開放以來，國有企業(yè)逐漸成為相對獨立的經(jīng)濟主體，尤其一些歷史悠久，影響力大的文化企業(yè)，長期以來受計劃經(jīng)濟的影響，在體制改革的過程中困難重重，產(chǎn)權(quán)不明晰，企業(yè)還不善于獨立處理競爭與合作、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。市場活力需要市場主體的廣泛參與，需要充分發(fā)揮文化企業(yè)與技術(shù)企業(yè)的主觀能動性，體制改革需要循序漸進，需要每一個市場主體共同努力。

2.2.4 法制原因：法律法規(guī)不完善

市場經(jīng)濟本身也具有局限性和消極性，因此，必須用法律對市場主體進行引導(dǎo)和約束。隨著文化體制改革的推進，文化領(lǐng)域的一些相關(guān)政策法規(guī)相繼出臺，但就目前文化技術(shù)市場發(fā)展需要來看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到要求，還不能對技術(shù)市場經(jīng)濟的規(guī)范運行起到強有力的保證作用，這就容易造成現(xiàn)實中存在的眾多問題面臨著無法可依的局面。另一方面，在已有的法律法規(guī)的框架下，現(xiàn)有的法律法規(guī)的效用沒有得到充分發(fā)揮，在整個執(zhí)法過程中普遍存在著執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象，以至于各種市場惡性競爭與隨機行為從根本上無法杜絕。因此，法律法規(guī)的完善不僅影響文化技術(shù)市場體系的建設(shè)，更進一步影響整個文化市場體系的健全。

3 我國文化技術(shù)市場體系建設(shè)的對策

面對文化技術(shù)市場存在的諸多問題，本文針對問題的本身以及其成因的分析，分別從宏觀、中觀和微觀層面梳理以下幾點對策。

3.1 加大政府的引導(dǎo)，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控功能

我國國情和文化屬性，要求文化技術(shù)市場體系的建設(shè)必須堅持以社會主義核心價值體系為指導(dǎo)，要滿足文化消費者多樣化的精神文化需求。我國文化技術(shù)市場體系建設(shè)正處在發(fā)展的初級階段，科技創(chuàng)新的投入占總投入比例低，加大政府的引導(dǎo)無疑將推進文化技術(shù)市場體系的建設(shè)。文化技術(shù)市場相對于其他要素市場而言，因其構(gòu)成成分復(fù)雜，而更具多變性，可控性更小，對于單一的文化企業(yè)而言，很難在短時間內(nèi)應(yīng)對市場變化。因此，加大政府的引導(dǎo)，完善文化技術(shù)市場準(zhǔn)入、競爭和退出機制，特別是要引導(dǎo)文化企業(yè)跨越技術(shù)壁壘，搭建運作平臺，制定新的市場游戲規(guī)則，同時加強在法律、規(guī)劃和政策等宏觀層面的指導(dǎo)。

3.2 培育與健全地區(qū)文化技術(shù)市場

文化技術(shù)市場體系由一個個分市場構(gòu)成，而在之前的問題中就談到各地區(qū)文化技術(shù)市場發(fā)展不平衡，從而阻礙整個文化技術(shù)市場體系的建設(shè)。因此，培育和健全地區(qū)文化技術(shù)市場，是建立完善文化技術(shù)市場首先要解決的問題。技術(shù)行業(yè)邊界的模糊性以及技術(shù)的流動性為健全各地區(qū)市場提供了可能。以東部地區(qū)為代表的發(fā)展較快的市場和以中西部地區(qū)為代表的發(fā)展緩慢的市場通過技術(shù)采納和引進，逐步縮小地區(qū)間的差距，根據(jù)每個地區(qū)的具體情況，進行有特色的、差異性的市場建設(shè)。在充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源的情況下，采用先進的技術(shù)來進行文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與開發(fā)。信息時代使得消費者的需求日漸多元化，地區(qū)之間的合作日漸增多，這些都為各個地區(qū)文化技術(shù)市場的可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的空間。

3.3 建立文化技術(shù)市場評價體系

建立評價體系是市場秩序化的內(nèi)在要求，只有建立起科學(xué)的評價體系，整個文化技術(shù)市場才能有序開展。以往多采取經(jīng)驗評價和第三方評價的方式，存在著不客觀、不能真實反映市場狀況的問題，所以應(yīng)建立科學(xué)評價體系。首先要設(shè)定一系列指標(biāo)和參數(shù)，如技術(shù)采納度、技術(shù)產(chǎn)品數(shù)量等，通過廣泛征求專家和相關(guān)人士的意見，最大限度地體現(xiàn)文化技術(shù)市場的發(fā)展?fàn)顩r。文化技術(shù)市場評價體系可以建立三類指標(biāo)，包括規(guī)范化指標(biāo)、服務(wù)性指標(biāo)和管理評價指標(biāo)。規(guī)范化指標(biāo)只針對市場上的技術(shù)行為的適當(dāng)性，如技術(shù)執(zhí)照的普及率等；服務(wù)性指標(biāo)主要包括圍繞文化技術(shù)產(chǎn)品整個生產(chǎn)流通而服務(wù)的一系列指標(biāo)，包括技術(shù)支持度等；管理評價指標(biāo)主要是針對市場主體自身，包括一些技術(shù)人員的考核等。

3.4 重點培養(yǎng)技術(shù)復(fù)合型人才

技術(shù)人才的短缺是文化技術(shù)市場體系建設(shè)亟待解決的問題，人才是市場體系建設(shè)的關(guān)鍵。單純的技術(shù)人才與文化技術(shù)市場的需求并不能完全匹配，因此，在人才培養(yǎng)方式的選擇上更多傾向于行業(yè)內(nèi)培養(yǎng)和引進人才的行業(yè)培訓(xùn)。首先，各大院校和科研院所在培養(yǎng)人才的過程中要注重針對性，在設(shè)置專業(yè)與課程安排上對人才進行專業(yè)化培養(yǎng)，人才的對口培養(yǎng)，將為文化技術(shù)市場輸送大批人才。此外，在文化企業(yè)內(nèi)部，對已有員工的培訓(xùn)要定期開展，在選拔和招聘人才時，要注重人才的學(xué)科背景以及知識廣度，不能跳出文化產(chǎn)業(yè)來談人才培養(yǎng)，文化技術(shù)市場需要的人才既是技術(shù)專才，也是文化通才。endprint

3.5 搭建文化技術(shù)市場信息服務(wù)平臺

信息服務(wù)平臺的建立能夠最大限度地促進市場交易。在以往的市場中，賣方、買方、中介等各方面的信息都沒有被系統(tǒng)整理，市場長期處于供求不平衡的狀態(tài)。文化技術(shù)市場的信息服務(wù)平臺是文化市場信息服務(wù)平臺的組成部分，信息的對稱能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置和充分利用，它的建立能夠?qū)崿F(xiàn)信息的整合與共享，是文化企業(yè)、文化產(chǎn)品、消費者三者之間的紐帶。文化技術(shù)產(chǎn)品在整個產(chǎn)業(yè)鏈上的狀況、文化企業(yè)對技術(shù)的需求，都經(jīng)過處理及時地反映在信息服務(wù)平臺上。

3.6 推動文化技術(shù)市場中介組織的發(fā)展

目前文化技術(shù)市場中，企業(yè)主要的技術(shù)創(chuàng)新模式為外生型，即采取技術(shù)轉(zhuǎn)移吸納或兼并創(chuàng)新企業(yè)的方式，通過搜索、尋找創(chuàng)新資源，再根據(jù)文化企業(yè)自身的效用函數(shù)和收益預(yù)期，通過合作等方式實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，這就需要技術(shù)中介組織優(yōu)化調(diào)配文化技術(shù)市場。中介組織包括公益性和經(jīng)營性兩種類別，公益性中介組織從某種意義上來看是政府職能的延伸，而經(jīng)營性中介組織則是參與市場交易的中間人，包括市場調(diào)查、預(yù)測，項目咨詢、論證，促使交易達成，并協(xié)助項目的完成和獲取相應(yīng)的傭金，是以付費的方式提供各種附加服務(wù)。中介組織要充分發(fā)揮技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等市場中介組織的功能，實現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，強化中介組織的市場角色。

文化技術(shù)市場體系建設(shè)，對整個文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型以及文化市場的健全具有十分重要的意義。從文化體制改革至今，文化技術(shù)市場體系建設(shè)取得了長足的進步，但仍處于初級階段，特別是在發(fā)展過程中暴露的一些問題，對文化技術(shù)市場體系的完善形成阻礙，因此，針對已經(jīng)出現(xiàn)的問題，政府、文化企業(yè)、技術(shù)中介組織要充分發(fā)揮各自的職能，提高我國文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)備水平，構(gòu)建以文化企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系，與文化市場建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。

注 釋

[1]數(shù)據(jù)來源于2014年全國技術(shù)市場統(tǒng)計年度報告。

[2]數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國國家統(tǒng)計局。

[3]全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺上線運行[EB/OL].[2013-09-30].http：//www.gov.cn/gzdt/2013-09/30/content_2498624.htm

[4]王志剛，宗貝貝.電子閱讀器發(fā)展前景探析[EB/OL].[2014-08-26].http：//www.xwahz.com/article-117-2.html

[5]Kindle已服水土 電子書玩法漸變[EB/OL].[2014-08-30].http：//finance.ifeng.com/a/20140830/13029995_0.shtml

[6]企事業(yè)單位從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)稱為“四技”。

[7]數(shù)據(jù)來源于2004年至2014年全國技術(shù)市場統(tǒng)計年度報告。

（收稿日期：2014-10-06）endprint

3.5 搭建文化技術(shù)市場信息服務(wù)平臺

信息服務(wù)平臺的建立能夠最大限度地促進市場交易。在以往的市場中，賣方、買方、中介等各方面的信息都沒有被系統(tǒng)整理，市場長期處于供求不平衡的狀態(tài)。文化技術(shù)市場的信息服務(wù)平臺是文化市場信息服務(wù)平臺的組成部分，信息的對稱能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置和充分利用，它的建立能夠?qū)崿F(xiàn)信息的整合與共享，是文化企業(yè)、文化產(chǎn)品、消費者三者之間的紐帶。文化技術(shù)產(chǎn)品在整個產(chǎn)業(yè)鏈上的狀況、文化企業(yè)對技術(shù)的需求，都經(jīng)過處理及時地反映在信息服務(wù)平臺上。

3.6 推動文化技術(shù)市場中介組織的發(fā)展

目前文化技術(shù)市場中，企業(yè)主要的技術(shù)創(chuàng)新模式為外生型，即采取技術(shù)轉(zhuǎn)移吸納或兼并創(chuàng)新企業(yè)的方式，通過搜索、尋找創(chuàng)新資源，再根據(jù)文化企業(yè)自身的效用函數(shù)和收益預(yù)期，通過合作等方式實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，這就需要技術(shù)中介組織優(yōu)化調(diào)配文化技術(shù)市場。中介組織包括公益性和經(jīng)營性兩種類別，公益性中介組織從某種意義上來看是政府職能的延伸，而經(jīng)營性中介組織則是參與市場交易的中間人，包括市場調(diào)查、預(yù)測，項目咨詢、論證，促使交易達成，并協(xié)助項目的完成和獲取相應(yīng)的傭金，是以付費的方式提供各種附加服務(wù)。中介組織要充分發(fā)揮技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等市場中介組織的功能，實現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，強化中介組織的市場角色。

文化技術(shù)市場體系建設(shè)，對整個文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型以及文化市場的健全具有十分重要的意義。從文化體制改革至今，文化技術(shù)市場體系建設(shè)取得了長足的進步，但仍處于初級階段，特別是在發(fā)展過程中暴露的一些問題，對文化技術(shù)市場體系的完善形成阻礙，因此，針對已經(jīng)出現(xiàn)的問題，政府、文化企業(yè)、技術(shù)中介組織要充分發(fā)揮各自的職能，提高我國文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)備水平，構(gòu)建以文化企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系，與文化市場建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。

注 釋

[1]數(shù)據(jù)來源于2014年全國技術(shù)市場統(tǒng)計年度報告。

[2]數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國國家統(tǒng)計局。

[3]全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺上線運行[EB/OL].[2013-09-30].http：//www.gov.cn/gzdt/2013-09/30/content_2498624.htm

[4]王志剛，宗貝貝.電子閱讀器發(fā)展前景探析[EB/OL].[2014-08-26].http：//www.xwahz.com/article-117-2.html

[5]Kindle已服水土 電子書玩法漸變[EB/OL].[2014-08-30].http：//finance.ifeng.com/a/20140830/13029995_0.shtml

[6]企事業(yè)單位從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)稱為“四技”。

[7]數(shù)據(jù)來源于2004年至2014年全國技術(shù)市場統(tǒng)計年度報告。

（收稿日期：2014-10-06）endprint

3.5 搭建文化技術(shù)市場信息服務(wù)平臺

信息服務(wù)平臺的建立能夠最大限度地促進市場交易。在以往的市場中，賣方、買方、中介等各方面的信息都沒有被系統(tǒng)整理，市場長期處于供求不平衡的狀態(tài)。文化技術(shù)市場的信息服務(wù)平臺是文化市場信息服務(wù)平臺的組成部分，信息的對稱能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置和充分利用，它的建立能夠?qū)崿F(xiàn)信息的整合與共享，是文化企業(yè)、文化產(chǎn)品、消費者三者之間的紐帶。文化技術(shù)產(chǎn)品在整個產(chǎn)業(yè)鏈上的狀況、文化企業(yè)對技術(shù)的需求，都經(jīng)過處理及時地反映在信息服務(wù)平臺上。

3.6 推動文化技術(shù)市場中介組織的發(fā)展

目前文化技術(shù)市場中，企業(yè)主要的技術(shù)創(chuàng)新模式為外生型，即采取技術(shù)轉(zhuǎn)移吸納或兼并創(chuàng)新企業(yè)的方式，通過搜索、尋找創(chuàng)新資源，再根據(jù)文化企業(yè)自身的效用函數(shù)和收益預(yù)期，通過合作等方式實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，這就需要技術(shù)中介組織優(yōu)化調(diào)配文化技術(shù)市場。中介組織包括公益性和經(jīng)營性兩種類別，公益性中介組織從某種意義上來看是政府職能的延伸，而經(jīng)營性中介組織則是參與市場交易的中間人，包括市場調(diào)查、預(yù)測，項目咨詢、論證，促使交易達成，并協(xié)助項目的完成和獲取相應(yīng)的傭金，是以付費的方式提供各種附加服務(wù)。中介組織要充分發(fā)揮技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等市場中介組織的功能，實現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，強化中介組織的市場角色。

文化技術(shù)市場體系建設(shè)，對整個文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型以及文化市場的健全具有十分重要的意義。從文化體制改革至今，文化技術(shù)市場體系建設(shè)取得了長足的進步，但仍處于初級階段，特別是在發(fā)展過程中暴露的一些問題，對文化技術(shù)市場體系的完善形成阻礙，因此，針對已經(jīng)出現(xiàn)的問題，政府、文化企業(yè)、技術(shù)中介組織要充分發(fā)揮各自的職能，提高我國文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)備水平，構(gòu)建以文化企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系，與文化市場建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。

注 釋

[1]數(shù)據(jù)來源于2014年全國技術(shù)市場統(tǒng)計年度報告。

[2]數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國國家統(tǒng)計局。

[3]全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺上線運行[EB/OL].[2013-09-30].http：//www.gov.cn/gzdt/2013-09/30/content_2498624.htm

[4]王志剛，宗貝貝.電子閱讀器發(fā)展前景探析[EB/OL].[2014-08-26].http：//www.xwahz.com/article-117-2.html

[5]Kindle已服水土 電子書玩法漸變[EB/OL].[2014-08-30].http：//finance.ifeng.com/a/20140830/13029995_0.shtml

[6]企事業(yè)單位從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)稱為“四技”。

[7]數(shù)據(jù)來源于2004年至2014年全國技術(shù)市場統(tǒng)計年度報告。

（收稿日期：2014-10-06）endprint