新農(nóng)村建設(shè)視角下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展建議

史關(guān)平　畢學(xué)進

摘 要：新農(nóng)村建設(shè)是黨和國家高度重視的戰(zhàn)略。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流作為一項農(nóng)村發(fā)展的組織方式和管理技術(shù)，對于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)物流存在的諸如技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、成本等多方面的突出問題，并提出了解決對策。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)村物流；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類號：F252.8 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）29-0053-02

引言

黨中央多次提出，進一步統(tǒng)籌發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是解決三農(nóng)問題、建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵?，F(xiàn)代物流作為一種先進的管理技術(shù)和組織方式，在世界范圍內(nèi)已經(jīng)被廣泛的采用。實踐證明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系的建設(shè)對于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。探討現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的相關(guān)問題，有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的成本，有利于中國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化的進程加快，對于提高中國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用。

一、當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流存在的突出問題

（一）農(nóng)村物流主體多元化、無序化

隨著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，中國的農(nóng)業(yè)物流主體多元化發(fā)展特征日益顯現(xiàn)。然而，中國農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)不健全、主體規(guī)模小等問題依然存在。計劃經(jīng)濟時代的國有農(nóng)場建立社會經(jīng)濟發(fā)展的市場化轉(zhuǎn)制較難，專業(yè)化以及社會化的第三方農(nóng)業(yè)物流規(guī)模都難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，只能簡單的提供一些簡單的物流服務(wù)，與規(guī)?；?、現(xiàn)代化的物流還相去甚遠。

當(dāng)前，中國農(nóng)村具有獨立產(chǎn)權(quán)的代表農(nóng)民利益的經(jīng)濟組織普遍缺乏，農(nóng)場的組織化程度低，直接影響了農(nóng)村物流的發(fā)展。另外，對農(nóng)業(yè)物流主體的組織管理還處于起步階段，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，整體上還處于無序化狀態(tài)，直接造成了農(nóng)業(yè)物流的市場監(jiān)管難度較大，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流服務(wù)能力的提升。

（二）農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

整體上分析，中國現(xiàn)代農(nóng)村物流基礎(chǔ)實施還難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展需要。這主要表現(xiàn)在：（1）農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)尚不發(fā)達，在西南地區(qū)等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路網(wǎng)絡(luò)難以通達。 （2）從內(nèi)陸運輸、海上運輸、空運以及鐵路運輸?shù)攘Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)尚未形成。（3）自動化、機械化、專用輸送設(shè)備缺乏，現(xiàn)有的多數(shù)物流基地倉儲落后，配套設(shè)施不全。（4）農(nóng)產(chǎn)品物流基地在征地規(guī)劃、土地出讓、土地規(guī)劃等方面還存在諸多問題。

（三）農(nóng)業(yè)物流成本較高

在發(fā)達國家，物流成本約占總成本的10%左右，但是在中國，物流成本達到了20%，農(nóng)產(chǎn)品物流比例更高，部分地區(qū)達到了30%。比如，糧食物流成本在總成本中占40%，鮮活農(nóng)產(chǎn)品達到60%左右，甚至更多。這其中，既有物流利潤和運輸成本的因素，也有物流環(huán)境的影響。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多是單戶經(jīng)營的形式，農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模小、組織化程度低，很難達到經(jīng)濟規(guī)模；農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中產(chǎn)銷結(jié)合不緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分散采購和農(nóng)產(chǎn)品的分散銷售方式具有自發(fā)的盲目性，很容易導(dǎo)致物流設(shè)施利用率低，生產(chǎn)要素的供應(yīng)時間長而不穩(wěn)定。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)物流利潤下降，而中國長途販運的農(nóng)產(chǎn)品物流大多是以低級形態(tài)為主，農(nóng)產(chǎn)品物流結(jié)構(gòu)中低附加值產(chǎn)品居多，物流環(huán)節(jié)利潤小。同時，由于路況不良的時間成本、交通秩序中如設(shè)卡收費等不良現(xiàn)象、市場準入的地方保護以及能源瓶頸的制約，無形中也增加了農(nóng)業(yè)物流成本。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)達的美國、日本、加拿大以及歐盟國家有些農(nóng)產(chǎn)品的到岸價遠低于中國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)價。此外，不合理物流環(huán)境成本也十分突出。

（四）農(nóng)業(yè)物流信息化程度低

主要表現(xiàn)在：（1）涉農(nóng)部門建立的一些農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)、村出現(xiàn)斷層，農(nóng)業(yè)市場信息，特別是農(nóng)業(yè)物流資源信息不集中，發(fā)布與更新不及時，對農(nóng)民的信息服務(wù)不到位，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)物流信息共享度低，信息流通不暢。（2）農(nóng)業(yè)物流缺乏經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的信息系統(tǒng)，缺乏全國或區(qū)域性農(nóng)業(yè)物流交換平臺，缺乏農(nóng)業(yè)物流信息采集渠道和技術(shù)標準。（3）信息技術(shù)還沒有在農(nóng)業(yè)物流中普遍應(yīng)用，比如在農(nóng)業(yè)物流業(yè)務(wù)中除商品條形碼標識外，對由銷售單元組成的儲運單元、貨運單元及其在物流流程中的位置都沒有進行條形碼標識。（4）企業(yè)內(nèi)部、各企業(yè)之間信息化差距大，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化硬件建設(shè)落后，電子商務(wù)發(fā)展不足。（5）物流軟件參差不齊，缺乏規(guī)范，缺乏評測和認證。（6）公共平臺建設(shè)滯后，特別是與農(nóng)業(yè)物流相關(guān)的電子政務(wù)平臺還沒有互聯(lián)互通，如工商、稅務(wù)、報關(guān)、商檢、金融、保險等業(yè)務(wù)平臺。

（五）農(nóng)業(yè)物流標準化建設(shè)有待提高

農(nóng)業(yè)物流標準化滯后仍是制約中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的一大瓶頸。原因是適應(yīng)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的基礎(chǔ)類、技術(shù)類、服務(wù)類、信息類和管理類標準體系仍未建立起來；物流標準化的運作依然在傳統(tǒng)體制的框架中進行，相互之間缺少交流合作機制，協(xié)調(diào)性較差。目前，物流標準化實施的市場基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)業(yè)物流非標準化裝備、設(shè)施、行為仍相當(dāng)普遍。比如，各種運輸裝備、裝卸設(shè)備標準不能有效銜接，各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一，多式聯(lián)運遲遲得不到大的發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏、運輸標準數(shù)量不足，包裝標準與設(shè)施標準之間沒有協(xié)調(diào)，不少農(nóng)產(chǎn)品的分類、分級、分等大多憑人工感覺，誤差過大；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準交叉重復(fù)，技術(shù)指標要求不一，產(chǎn)品標準和檢測方法不配套；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量控制技術(shù)標準空缺；適應(yīng)加工的農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準不完善；食品添加劑、重金屬、農(nóng)藥、獸藥等有毒有害物質(zhì)的限量標準與國際標準不接軌；代表農(nóng)業(yè)物流現(xiàn)代化程度的信息化標準嚴重滯后。這種狀況嚴重影響了農(nóng)業(yè)物流活動的質(zhì)量、效率和效益的提高以及國際農(nóng)業(yè)物流活動的通暢。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展建議

（一）強化政府調(diào)控職能

在經(jīng)濟全球化和信息化背景下，應(yīng)該針對中國農(nóng)業(yè)物流當(dāng)前實際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，使政府的宏觀調(diào)控、中介組織的協(xié)調(diào)、微觀主體的自身建設(shè)、公眾的積極參與相結(jié)合，從多個方面采取積極有效的措施，不失時機地加快中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。強化政府宏觀調(diào)控職能。endprint

從發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展，無論是體制還是促成農(nóng)業(yè)物流模式的轉(zhuǎn)換，都需要政府的支持和一定程度的干預(yù)，既需要有政策的指導(dǎo)，也需要行政和法制的強制，以及必要的資源支持。

（二）完善農(nóng)業(yè)物流信息系統(tǒng)建設(shè)

加強政府信息導(dǎo)向和信息服務(wù)。及時準確地掌握和利用信息，是市場經(jīng)濟條件下組織農(nóng)業(yè)物流的客觀要求。如果對有關(guān)農(nóng)業(yè)物流方面的信息不能及時準確地把握和利用，就無法避免農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品不合理流動現(xiàn)象的發(fā)生。目前，中國農(nóng)業(yè)物流組織有很大一部分在產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村，客觀上造成對鐵路、公路交通及農(nóng)資供給、農(nóng)產(chǎn)品需求信息不能及時了解或了解不準確。這就要求政府必須加大信息宣傳、溝通的力度。首先，農(nóng)業(yè)主管部門和鐵路、交通等部門通過一定的方式發(fā)布運輸方面的信息，使各農(nóng)業(yè)物流組織能及時準確地了解、掌握和利用這些信息，有效地組織農(nóng)業(yè)物流活動。其次，加強農(nóng)業(yè)主管部門、鐵路、交通部門及相關(guān)單位與農(nóng)業(yè)物流組織的聯(lián)系，相互溝通協(xié)調(diào)。最后，農(nóng)業(yè)主管部門可利用計算機網(wǎng)絡(luò)、通訊等手段廣泛收集農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品供求方面的信息，進行認真分析比較，并及時與有關(guān)部門和企業(yè)溝通、協(xié)商，為農(nóng)業(yè)物流的合理組織創(chuàng)造條件。

（三）創(chuàng)建農(nóng)業(yè)物流服務(wù)品牌

在逐步開放的農(nóng)業(yè)物流市場上，企業(yè)取勝的主要手段已不再單純以服務(wù)產(chǎn)品本身來競爭，追求品牌的市場占有率已經(jīng)成為許多企業(yè)的共同訴求。目前，中國絕大多數(shù)物流服務(wù)企業(yè)都忽視自身服務(wù)品牌形象在市場營銷中的建設(shè)和運作，真正能夠在國際上叫得響的“本土”物流品牌屈指可數(shù)，而農(nóng)業(yè)物流領(lǐng)域的品牌則更少。先進的農(nóng)業(yè)物流管理及農(nóng)業(yè)物流現(xiàn)代化的優(yōu)勢最終體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)物流品牌形象的提升和品牌影響力上，要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展，就必須創(chuàng)建農(nóng)業(yè)物流服務(wù)品牌，通過品牌獲得服務(wù)溢價。對農(nóng)業(yè)物流企業(yè)來說，首先，要強化品牌意識，樹立正確的品牌理念。正確的品牌理念是創(chuàng)建品牌、占領(lǐng)市場的向?qū)?，?yīng)該符合時代和顧客心理的要求。其次，要確定準確且個性化的品牌定位。品牌定位是設(shè)計、塑造、發(fā)展品牌形象的核心和關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)物流企業(yè)要把握市場發(fā)展的脈搏，在認真細分市場，遵循消費者導(dǎo)向、差異化、個性化和動態(tài)調(diào)整原則的前提下，選擇目標市場，做出具體定位。從目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的趨勢看，農(nóng)業(yè)物流企業(yè)應(yīng)該定位在專業(yè)化、國際化的物流企業(yè)。再次，通過引進高素質(zhì)人才，調(diào)整員工結(jié)構(gòu)、優(yōu)化員工隊伍，強化員工培訓(xùn)，使其熟練掌握服務(wù)技術(shù)，使企業(yè)的經(jīng)營理念和服務(wù)品牌具有良好的基礎(chǔ)。最后，通過質(zhì)量系列認證，建立起以客戶為中心和符合國際國內(nèi)標準的作業(yè)規(guī)范，使農(nóng)業(yè)物流企業(yè)的質(zhì)量管理實現(xiàn)系統(tǒng)化和科學(xué)化。

（四）加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)問題是制約中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的重要因素。在知識經(jīng)濟時代，以創(chuàng)新謀求發(fā)展已成為當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的必由之路，技術(shù)創(chuàng)新也成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流企業(yè)擺脫困境的出路。在政府的直接投入和大力扶持的同時，作為農(nóng)業(yè)物流微觀基礎(chǔ)的企業(yè)也要加快自身技術(shù)創(chuàng)新步伐，提升競爭力。農(nóng)業(yè)物流企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題在于增強技術(shù)創(chuàng)新主動性，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體和提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。企業(yè)要正確認識技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵，積極提高自身創(chuàng)新意識。技術(shù)創(chuàng)新是科技成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的過程，它不是一個單純的技術(shù)概念，它突出強調(diào)了新技術(shù)、新方法、新工藝的研究開發(fā)和應(yīng)用，強調(diào)了以市場為導(dǎo)向，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。

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[責(zé)任編輯 仲 琪]endprint