露營地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議

摘要：露營地旅游是一種讓人與自然零距離親近的一種新型旅游方式。對于經(jīng)營者而言，露營地經(jīng)營可以在不破壞自然資源、保持風景的原始化的前提下帶來穩(wěn)定的經(jīng)營收入，在旅游產(chǎn)業(yè)鏈上獲得最大的利潤。據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)營露營地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)利潤率高于旅行社和旅游酒店行業(yè)。露營地健康發(fā)展可以推動一些系列產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動城市經(jīng)濟發(fā)展，并提升城市競爭力。但是，國內(nèi)由于思想、政策、法規(guī)等方面因素制約了露營地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本文以杭州為例結合國內(nèi)外發(fā)展狀況，對露營地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出政策建議。

關鍵詞：露營地 發(fā)展路徑 政策建議

一、露營地在國內(nèi)外的發(fā)展情況

美國三分之一的旅游住宿設施、旅游時間及旅游土地以露營形式存在，露營地超過16500個，露營地年收入超200億美元。并且，美國是世界上擁有房車最多的國家，高達890萬輛，四口之家房車旅游比常規(guī)旅游節(jié)省74%開支。從經(jīng)營者角度看，一家占地6萬平方米，150個住宿單元的營地年總收入約為278萬美元。其經(jīng)營收益主要有兩塊：第一，登記入住收入占91%；第二，零售、食品或其他收入占9%，經(jīng)營凈收益率約占35%。露營地是一個集景區(qū)、娛樂、服務為一體的綜合旅游度假地。法國露營地數(shù)量高居歐洲第一，世界第二，僅次于美國。目前，法國擁有10400個不同等級的露營地，提供90多萬個臨時居住地，約272余萬個露宿床。此外，還有許多天然露營地，如農(nóng)場露營地、鄉(xiāng)村露營地等。

我國房車露營地旅游發(fā)展滯后，只有十幾年的歷史，規(guī)范也是在近年才得以頒發(fā)。雖然近幾年露營旅游發(fā)展有所加快，但受我國整體經(jīng)濟發(fā)展的影響以及房車上路政策等因素的制約，房車旅行模式非常罕見。并且，與之配套的房車露營地設施的建設和發(fā)展缺乏動力，中國大陸目前只有100多家房車露營地，主要分布在經(jīng)濟發(fā)達的長三角，珠三角地區(qū)，和西方差距巨大（表1）。

二、露營地發(fā)展的制約因素

（一）中外文化差異

中國保守的傳統(tǒng)觀念和重視家庭的理念，形成了中國人保守和穩(wěn)健的旅游觀，提倡適度旅游，反對過于冒險，很多人對露營地旅游幾乎不了解。露營地旅游中，長途跋涉和風餐露宿使很多人望而卻步，國人在露營地需要的一些生活技能和行車中的一些工程技能普遍缺失。西方不少人從小就有戶外露營的生活習慣，并且從小培養(yǎng)了良好的手工技能和野外生存能力。西方人中很多喜歡冒險，敢于對自然和未知的客觀世界偵察，探討自然規(guī)律和自然現(xiàn)象，因此汽車露營活動在國外受到了普遍的歡迎，而在中國，汽車露營地旅游成為了小眾的娛樂活動。

（二）規(guī)范化管理缺失

首先，國內(nèi)露營地管理還處于探索階段，缺乏統(tǒng)一標準，造成了良莠不齊的現(xiàn)象。此外露營地的星級劃分標準和露營地設施設備建設標準也還在籌劃中，這不利于對露營地統(tǒng)一、有效的管理。同時，露營地的環(huán)保問題也沒有得到很好地重視，來一批游客帶一批垃圾的現(xiàn)象不可避免，日積月累會帶來很嚴重的環(huán)境問題。國內(nèi)在殘留廢物處理，廁所廢物處理的規(guī)范化處理方面也沒有完善的標準，會對環(huán)境帶來不可逆的副作用。最后，政府并沒有專門管理部門對露營地進行統(tǒng)一管理，而一些自發(fā)的露營地協(xié)會等組織發(fā)揮的作用也非常有限，規(guī)范化管理露營地迫在眉睫。

（三）房車上路難

《城市道路管理規(guī)定》對于房車的規(guī)定還有灰色區(qū)域，而且其對房車車型的界定也不明確。房車分為自行式和拖掛式兩種，拖掛式因其內(nèi)部設施完善、居住舒適而備受游客歡迎。很多地方的交管部門目前禁止拖掛式房車在我國的高速路上行駛（拖掛遮擋住了車牌），而自行式的房車價格昂貴，很多本體低成本的自行式房車，需要進行改裝才能更好地適應房車露營地旅游，難度大、成本高，這更是讓房車露營地旅行變成鏡中花、水中月。

（四）露營地旅游基礎設施不完善

杭州旅游景區(qū)及交通設施還很不完善，如杭州大部分公路主干線沒有通往非重點旅游景區(qū)的指示標牌，導致許多自駕車旅游走錯路或者找不到旅游目的地，而很多適合露營地旅游的景區(qū)恰恰就是在非重點旅游景區(qū)。旅游景區(qū)普遍停車場地較小，造成景區(qū)“停車難”，從而導致強烈依賴私家車，房車的露營地發(fā)展雪上加霜。其次，擁有齊全的可循環(huán)設備的露營地在國內(nèi)少之又少，生態(tài)環(huán)保游也是露營地旅游的核心思想，能夠擁有全面設施的露營地少之又少，獨立的飲水、污水、垃圾處理系統(tǒng)；配套的用電、飲食、醫(yī)療、維修；完善的娛樂活動區(qū)域；迅速高效的醫(yī)療設備等等缺失嚴重，只有完善的基礎設施才能給一些猶豫不決的露營地旅游潛在消費者吃下定心丸。

三、促進露營地發(fā)展的對策建議

（一）檔次定位準確

露營地建設應盡可能適應各種不同消費水平的游客需求，房車、小木屋、帳篷都要有。營地也可適當分區(qū)，選擇一些環(huán)境特別好的區(qū)域，如海景、湖景餐廳和景觀房，提高消費檔次，但更多的應是價格相對低廉的服務。無論什么檔次的露營地，服務設施一定要完善，要能夠滿足游客食宿，補給，醫(yī)療等一系列設備。并且，提供自行車租賃，體育用品租賃等項目。另外，可以在游客較多的露營地組織一些篝火晚會、體育比賽、射擊、垂釣等項目。而在游客較少的地方盡量建立安靜，清凈，擁有大量自由空間的露營地。

（二）擴展營銷方式

目前，國內(nèi)旅行者還是習慣上車睡覺下車拍照模式，自駕游也屬于小眾的旅游方式，露營地旅游更屬于小眾之中的小眾。因此，對于露營地的旅游方式要加強宣傳工作，第一，房車露營地經(jīng)營者要主動與景區(qū)、經(jīng)銷商、媒體、政府合作，全方位多角度的進行產(chǎn)品營銷。第二，在雜志，報紙，宣傳手冊等傳統(tǒng)媒介上以及各大論壇、微博、朋友圈等數(shù)字媒介上進行營銷。第三，利用網(wǎng)絡建立數(shù)據(jù)庫營銷方式，通過電子郵件，宣傳彩頁和短信等方式介紹自駕游項目。第四，采用體驗式營銷，以成本價甚至免費的方式邀請顧客進行體驗，征求體驗者建議作出數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從而更好地完善具體項目，抓住回頭客。第五，從長遠來看，露營地旅游可以“從娃娃抓起”，露營生活對培養(yǎng)青少年獨立自主的品質有很大的幫助。有關部門應加強對廣大家庭與青少年人群的戶外露營生活宣傳促銷，積極培育市場，擴大未來的消費需求。

（三）加快標準建設和完善

目前，杭州旅游露營地建設尚處于起步階段，還沒有真正符合國際露營標準的露營地。需要因地制宜的借鑒國外露營地發(fā)展的規(guī)律和規(guī)則，與國際接軌，并且在中國體育休閑（汽車）露營營地建設標準（試行）的基礎上結合國際標準，建立起自己的符合國際標準的露營地和露營地標準體系。這樣才能有效引導和規(guī)范露營地建設、完善露營地功能、提升露營地質量。今后，杭州還將陸續(xù)出臺涉及農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、工農(nóng)業(yè)旅游示范點和旅游餐飲等方面的地方標準，力爭在“十二五”末期建立覆蓋全行業(yè)的地方標準體系。這一系列的標準規(guī)范了房車市場，才能更好的引導促進了房車露營地快速且健康地發(fā)展。

（四）科學布點露營地

露營地選址要遠離市區(qū)，遠離霧霾，遠離交通擁堵。但是，周邊的交通需要便捷暢通，在融入沿途風景的前提下設計在道路出口或者高速沿線附近。這一點對于杭州來說有著得天獨厚的優(yōu)勢，在去臨安、千島湖、黃山方向的高速以及省道沿途景色秀麗，空氣清新，很值得在此基礎上發(fā)展露營地。杭州有著得天獨厚的長三角地理優(yōu)勢，可以以杭州為中心結合嘉興、紹興、湖州、無錫等地的區(qū)域特色景點，打造各類文化風情游線路。最后，營地的用地大小要綜合考慮政府規(guī)定、自身實力、環(huán)境容量等因素，不可盲目求大。應該根據(jù)本地區(qū)特色和條件，保障露營地有序發(fā)展。預留一些彈性空間，遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，避免露營地旅游資源被吞噬。

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（范非，1988年生，浙江嘉興人，浙江工業(yè)大學碩士研究生。研究方向：科技、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展）