社會(huì)壁壘對(duì)中國(guó)企業(yè)出口的影響及對(duì)策

摘要：在全球經(jīng)濟(jì)衰退的陰影下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭正在增強(qiáng)，旨在保護(hù)勞工權(quán)益的藍(lán)色壁壘成為貿(mào)易保護(hù)主義新的形式，社會(huì)壁壘是一把“雙刃劍”，對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易有正反兩方面的影響，本文分析了社會(huì)壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的消極影響和積極影響，并從政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)三個(gè)角度提出了應(yīng)對(duì)社會(huì)壁壘的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：社會(huì)壁壘 SA8000 勞動(dòng)密集型企業(yè) 出口

一、社會(huì)壁壘概述

社會(huì)壁壘也稱藍(lán)色壁壘，是指以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口而采取的貿(mào)易保護(hù)措施，社會(huì)壁壘有各種國(guó)際公約的社會(huì)條款，它與公民權(quán)利和政治權(quán)利相輔相成。1991年美國(guó)非政府組織SAI發(fā)布了企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證SA8000，這是全球第一個(gè)針對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，SA8000是社會(huì)壁壘的主要表現(xiàn)形式和核心，指企業(yè)在賺取利潤(rùn)的同時(shí)要承擔(dān)對(duì)環(huán)境和利益相關(guān)者的責(zé)任。它以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境、條件和勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容，旨在通過有道德的采購活動(dòng)改善全球工人的工作條件，最終達(dá)到公平而體面的工作條件。

二、社會(huì)壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響

社會(huì)壁壘的核心是SA8000，SA8000是全球第一個(gè)可用于企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系第三方認(rèn)證的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，突出強(qiáng)調(diào)藍(lán)領(lǐng)工人的權(quán)益保障。SA8000標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，很快在國(guó)際貿(mào)易中被廣泛應(yīng)用。但任何事物都有優(yōu)缺點(diǎn)，我們應(yīng)該全面的看待社會(huì)壁壘，在認(rèn)識(shí)到國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為貿(mào)易保護(hù)主義者的武器的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到其符合人民大眾利益的一面，這要求我們對(duì)國(guó)際社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)該有一個(gè)正確而合理的態(tài)度和姿態(tài)，因?yàn)樯鐣?huì)壁壘是一把“雙刃劍”，對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易有正反兩方面的影響：

（一）消極影響

1、削弱了我國(guó)人力資本低廉的比較優(yōu)勢(shì)，使得勞動(dòng)密集型企業(yè)出口遭受重創(chuàng)

根據(jù)英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論，當(dāng)前我國(guó)最重要的比較優(yōu)勢(shì)之一就是豐富且廉價(jià)的勞動(dòng)力，實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上削弱了這一優(yōu)勢(shì)，大大提高了企業(yè)的用工成本，降低了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這將嚴(yán)重制約我國(guó)對(duì)外貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，嚴(yán)重影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展速度和規(guī)模。

2、使企業(yè)出口成本增加，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大大降低

為應(yīng)對(duì)社會(huì)壁壘，作為我國(guó)出口主力的中小企業(yè)在改善工作環(huán)境的同時(shí)要通過各種認(rèn)證，繳納認(rèn)證費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用，從而增加了企業(yè)的勞動(dòng)力成本和經(jīng)營(yíng)成本。社會(huì)壁壘的實(shí)施導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)的出口成本增加，產(chǎn)品出口價(jià)格上升，出口量的大幅下降，繼而引發(fā)該產(chǎn)業(yè)中的一些中小企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，直至破產(chǎn)倒閉。

3、嚴(yán)重影響中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的招商引資規(guī)模，進(jìn)而影響中國(guó)招商引資的整體規(guī)模，增加國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力。

在中國(guó)，外商投資領(lǐng)域大多集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，很重要原因就在于中國(guó)擁有豐富的勞動(dòng)力資源和低廉的勞動(dòng)力成本。SA8000 標(biāo)準(zhǔn)的推行，將迫使這部分企業(yè)改善生產(chǎn)條件和工作環(huán)境，提高工人的工資待遇和福利。在提高勞工標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，原有的勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)必將喪失，外資就會(huì)在全球范圍內(nèi)重新尋找投資地區(qū)，目前已有許多投資轉(zhuǎn)移到東南亞等勞動(dòng)力成本更低廉的地區(qū)，比如H&M、ZARA、UR等快時(shí)尚品牌選在勞動(dòng)力成本低廉的東南亞地區(qū)投資建廠，成為繼中國(guó)之后服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的下一個(gè)目的地。外商投資的減少進(jìn)而會(huì)影響到中國(guó)招商引資的整體規(guī)模，增加國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力。

（二）積極影響

1、有利于我國(guó)緊跟國(guó)際貿(mào)易發(fā)展新潮流

社會(huì)壁壘作為新的貿(mào)易高檻盡管具有明顯的商業(yè)目的甚至不乏政治利益蘊(yùn)含其中，但在阻礙著我國(guó)外貿(mào)出口步伐的同時(shí)，也為我們展示了一種新的發(fā)展趨勢(shì)： 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)正在被全球逐漸接受和認(rèn)同，順勢(shì)而行，積極跟進(jìn)，才是我們應(yīng)有正確姿態(tài)與必然選擇，雖然在短期內(nèi)社會(huì)壁壘會(huì)影響我國(guó)企業(yè)的出口，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有遵循這些國(guó)際化的條款才能增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)真正融入世界貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中。

2、有利于企業(yè)樹立社會(huì)責(zé)任感，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，政府完善勞動(dòng)法規(guī)

一些中小企業(yè)確實(shí)存在雇傭童工和拖欠工資等違反勞動(dòng)法、侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的事件。通過應(yīng)對(duì)社會(huì)壁壘，迫使我國(guó)企業(yè)正視自身不足，樹立社會(huì)責(zé)任感，完善“以人為本”的管理思想，確保效率和公平的相對(duì)平衡，以此消除勞資對(duì)立，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。同時(shí)也使政府認(rèn)識(shí)到相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)存在問題，進(jìn)行修訂。從而工人工作環(huán)境得以改善，福利待遇得到提高，合法權(quán)益得到保護(hù)，這將有利于改善勞資關(guān)系，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者工作積極性，提高生產(chǎn)率。

3、有利于提高出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

外貿(mào)企業(yè)切實(shí)改善員工待遇，有效履行社會(huì)責(zé)任，將有利于提升企業(yè)的品牌形象，同時(shí)提高自主創(chuàng)新能力，逐步從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)過渡，加快出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

4、有利于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)貿(mào)易平衡

雖然我國(guó)貿(mào)易規(guī)模逐步擴(kuò)大，但發(fā)展方式依然是粗放型，處于國(guó)際分工的低端位置。為應(yīng)對(duì)社會(huì)壁壘，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口最終將減少，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展將會(huì)加快，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式也將從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。社會(huì)壁壘的盛行將會(huì)在一定程度上抑制我國(guó)的出口，減少貿(mào)易順差，促進(jìn)貿(mào)易平衡，從而減少貿(mào)易摩擦。

三、中國(guó)出口貿(mào)易應(yīng)對(duì)藍(lán)色貿(mào)易壁壘的建議

（一）政府層面

1、健全勞動(dòng)法和相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)，并且加強(qiáng)這些法律法規(guī)的執(zhí)行力度

健全中國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)方面的法規(guī)制度，進(jìn)一步完善《勞動(dòng)法》，建立健全勞動(dòng)法律體系，為勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作提供完善的法律保障。同時(shí)，勞動(dòng)部門應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)執(zhí)法。

2、規(guī)范國(guó)內(nèi)認(rèn)證體系，積極參與國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定

我國(guó)相關(guān)政府部門首先應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一、規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證體系，確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公正性和權(quán)威性，其次應(yīng)抓住機(jī)遇，主動(dòng)開展與國(guó)際勞工組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織等的合作，積極參與企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，謀求國(guó)際互認(rèn)。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)層面

1、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、進(jìn)出口商會(huì)等的組織作用，為政府和企業(yè)提供相關(guān)信息支持

加強(qiáng)社會(huì)壁壘知識(shí)的研究、宣傳、培訓(xùn)及普及工作，同時(shí)在分析本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上擬定發(fā)展規(guī)劃，制定行業(yè)規(guī)范，用以維護(hù)勞工權(quán)益和行業(yè)秩序。

2、建立社會(huì)壁壘的預(yù)警機(jī)制

利用駐外商務(wù)參贊處等機(jī)構(gòu)收集、跟蹤國(guó)外相關(guān)信息；建立公開信息數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)，保證企業(yè)信息通暢。

（三）企業(yè)層面

1、冷靜對(duì)待SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證

企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，是自身發(fā)展的需要，也是社會(huì)進(jìn)步的需要，但是中國(guó)出口企業(yè)不應(yīng)盲目追求SA8000的認(rèn)證，因SA8000的認(rèn)證費(fèi)用不菲，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，權(quán)衡時(shí)機(jī)，適時(shí)認(rèn)證。若企業(yè)羽翼未豐，可暫緩認(rèn)證，而是提高企業(yè)內(nèi)部勞工標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，為未來認(rèn)證做好準(zhǔn)備。

2、轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，把社會(huì)責(zé)任意識(shí)融入到企業(yè)文化之中

作為社會(huì)構(gòu)成的重要組成部分，企業(yè)不僅是“理性的經(jīng)濟(jì)人”，更應(yīng)是“社會(huì)公民”，在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任、道德責(zé)任和公益責(zé)任。只有將經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法律意識(shí)、道德意識(shí)和公益意識(shí)作為價(jià)值觀念和經(jīng)營(yíng)理念融入企業(yè)文化建設(shè)之中，才能使企業(yè)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)成為一種自覺的經(jīng)營(yíng)行為。

3、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值

企業(yè)必須通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，在提高產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。特別是出口企業(yè)要在對(duì)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略，增加技術(shù)和科研投入，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，樹立以質(zhì)取勝的經(jīng)營(yíng)理念，改變單一的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)方式，增強(qiáng)產(chǎn)品可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、樹立雙贏理念，堅(jiān)持“以人為本”，構(gòu)建良好的勞工關(guān)系

二十一世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)應(yīng)將員工視為企業(yè)最為寶貴的資源，堅(jiān)持“以人為本”，保護(hù)員工的利益，為改善工作環(huán)境而投入的成本花費(fèi)就轉(zhuǎn)化為有效的投資，員工的積極性和主動(dòng)性也會(huì)極大地調(diào)動(dòng)起來，勞動(dòng)效率和勞動(dòng)效應(yīng)也會(huì)因此而提高，從而推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入和諧的良性發(fā)展軌道上來。

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（王慶穎，1981年生，碩士，江蘇城市職業(yè)學(xué)院（常州）講師。研究方向：國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)）