農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系構(gòu)建的理論與實(shí)踐

劉榮春+余志輝

內(nèi)容摘要：農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系對于解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題具有比較顯著的效果。本文從交易成本與契約經(jīng)濟(jì)理論、規(guī)制經(jīng)濟(jì)理論和利益重復(fù)博弈理論角度分析農(nóng)批市場構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系的可行性，并從現(xiàn)實(shí)出發(fā)論述了這樣做的必要性；然后在商務(wù)部肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合江西南昌實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，提出構(gòu)建南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場肉類可追溯體系的思路及建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)批市場 可追溯體系 理論 實(shí)踐

食品安全問題日益嚴(yán)峻。經(jīng)過改革開放30多年的努力，我國居民已經(jīng)基本解決了溫飽，正在逐步邁向全面的小康社會，追求更高的生活質(zhì)量，成為人們美好的憧憬。然而，回顧剛剛過去一年的食品安全事件，頻發(fā)的食品安全危機(jī)嚴(yán)重影響到了人們的飲食健康和消費(fèi)信心。

嚴(yán)峻的食品安全形勢，使得探尋一條解決食品安全問題的路徑成為政府和學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)問題。進(jìn)入21世紀(jì)以來，農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度被作為破解食品質(zhì)量安全問題的有效手段。歐盟開啟了農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”全過程追溯管理，此后，美國、日本等國家紛紛建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，并取得了不錯(cuò)的效果。我國也在21世紀(jì)初開始探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，比如，農(nóng)業(yè)部2001年啟動的“無公害食品行動計(jì)劃”，商務(wù)部和財(cái)政部2010年啟動的“肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)”等。在農(nóng)產(chǎn)品研究領(lǐng)域，可追溯體系建設(shè)成為研究熱點(diǎn)問題。本文在江西省南昌肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，充分吸收試點(diǎn)單位的有益經(jīng)驗(yàn)，提出構(gòu)建南深農(nóng)市場（全稱“南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場”，是江西南昌市最大的綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，屬全國百億市場行列）肉類追溯體系的實(shí)踐思路及建議。

相關(guān)概念的界定

（一）可追溯

《質(zhì)量管理體系——基礎(chǔ)和術(shù)語》中認(rèn)為可追溯是一種追蹤所考慮對象的歷史、應(yīng)用情況或所處場所的能力；歐盟《食品基本法》中將可追溯性定義為：在食品生產(chǎn)、加工和銷售的各環(huán)節(jié)中，對有可能成為食品或原料組成成分的任何物質(zhì)的追蹤能力。日本農(nóng)林水產(chǎn)省《食品追蹤系統(tǒng)指導(dǎo)手冊》中將可追溯作為一項(xiàng)生產(chǎn)履歷制度，將追蹤系統(tǒng)定義為能夠追溯食品由生產(chǎn)、處理、加工、流通及銷售的整個(gè)過程的相關(guān)信息。Souza-Monteiro DM（2004）也認(rèn)為可追溯是指能夠在食品生產(chǎn)、加工和分銷的某個(gè)特定階段實(shí)現(xiàn)追溯的能力。概括各方對“可追溯”的論述，基本都包括如下兩個(gè)方面：一是能力，即可追溯代表一種能夠追溯產(chǎn)品來龍去脈的能力；二是過程，可追溯不單只是跟蹤食品鏈上某個(gè)節(jié)點(diǎn)上的信息，一般都涵蓋了從產(chǎn)品生產(chǎn)到最終消費(fèi)全過程的信息。

（二）農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系的定義。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和歐共體管理法規(guī)將農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系定義為：“在生產(chǎn)、加工及銷售的過程中對食品、飼料、食用性動物及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質(zhì)追蹤的能力”。我國商務(wù)部聯(lián)合財(cái)政部于2010年啟動的“肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)”項(xiàng)目，指出追溯體系是以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ)，運(yùn)用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)肉菜商品流通的索證索票、購銷臺賬的電子化，從而形成來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的質(zhì)量安全追溯鏈條。于維軍（2004）認(rèn)為食品追溯系統(tǒng)是對食品生產(chǎn)、加工、流通及銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的信息加以有效監(jiān)管，來實(shí)現(xiàn)溯源以減少問題的出現(xiàn)，并且一旦發(fā)現(xiàn)問題可以有效追溯至源頭。葉俊燾（2010），周潔紅、張仕都（2011）指出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系本質(zhì)上就是收集農(nóng)產(chǎn)品在各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全信息，并在供應(yīng)鏈各主體間進(jìn)行傳遞，解決交易過程中的信息不對稱問題，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

綜上所述，一種農(nóng)產(chǎn)品如果實(shí)施可追溯體系，那么就應(yīng)該能夠知道這種農(nóng)產(chǎn)品是從哪里來的、怎么生產(chǎn)出來的以及運(yùn)輸過程中的信息。本文認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系是一條能夠有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的路徑，通過農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系能夠?qū)崿F(xiàn)溯源管理，能夠有效對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控，從而達(dá)到保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的。

農(nóng)批市場構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的依據(jù)

（一）理論依據(jù)

1.交易成本和契約經(jīng)濟(jì)理論。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品供、銷的集散地，是價(jià)格形成的交易場所，是農(nóng)產(chǎn)品物流和信息流的交匯點(diǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立質(zhì)量安全可追溯體系，進(jìn)行前向和后向追溯，可以有效降低交易成本。政府或者農(nóng)批市場管理者提供可追溯設(shè)備，能夠被有效地利用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，減少交易成本；在市場內(nèi)，消費(fèi)者容易獲得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量等信息，經(jīng)營戶能夠較快獲得消費(fèi)者需求信息，政府或者農(nóng)批市場發(fā)布的可追溯信息易于在消費(fèi)者之間實(shí)現(xiàn)共享，降低信息搜尋成本。另外，經(jīng)營戶進(jìn)入市場，與農(nóng)批市場建立契約關(guān)系，需要符合農(nóng)批市場規(guī)定的經(jīng)營戶進(jìn)場資質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品的入場條件。農(nóng)批市場可以強(qiáng)制性要求經(jīng)營戶供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品具備可追溯功能，或者配合政府和農(nóng)批市場建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系。另外，建立契約關(guān)系也有利于事后監(jiān)督，減少經(jīng)營戶的機(jī)會主義行為，形成有效約束力，提高農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系的運(yùn)行效率。

2.規(guī)制經(jīng)濟(jì)理論。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場把大大小小的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶集中在場內(nèi)，便于政府或者農(nóng)批市場集中實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，政府將監(jiān)管資源集中于批發(fā)市場，會比監(jiān)管其他主體來得更有效力，也可以大大降低監(jiān)管的成本。另外，將可追溯行為納入企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的規(guī)制中，保證農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系的政令有效執(zhí)行?？梢?，從政府管制費(fèi)用和效度的角度來看，以農(nóng)批市場為核心構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系也是最具經(jīng)濟(jì)的選擇。

3.利益重復(fù)博弈理論。首先，農(nóng)批市場管理者與經(jīng)營戶之間的重復(fù)博弈。前面也提到，農(nóng)批市場為經(jīng)營戶提供了固定經(jīng)營場所，不同于農(nóng)貿(mào)市場，這種固定且經(jīng)常的交易減少了機(jī)會主義“打了就跑”的策略。在農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)上也一樣，隨著政府監(jiān)管壓力的層層內(nèi)化和傳導(dǎo)，利益主體間基于分清責(zé)任歸屬的動機(jī)，農(nóng)批市場管理者和經(jīng)營戶之間通過利益上的重復(fù)博弈建立起相互監(jiān)督機(jī)制（葉俊燾，2010）。最終，博弈的均衡點(diǎn)就是經(jīng)營戶參與到農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)中，并為提高產(chǎn)品競爭力主動提供質(zhì)量安全信息。endprint

其次，消費(fèi)者與經(jīng)營戶之間的重復(fù)博弈。在農(nóng)批市場內(nèi)，消費(fèi)者和同一個(gè)經(jīng)營戶的交易往往是要重復(fù)進(jìn)行的，即如果經(jīng)營戶將不具備可追溯功能的產(chǎn)品按照具備可追溯功能的價(jià)格銷售給消費(fèi)者，很可能經(jīng)營戶下次就失去同這個(gè)消費(fèi)者交易的機(jī)會，這樣經(jīng)營戶為了長遠(yuǎn)的利益也會減少眼前的“敗德行為”。

（二）現(xiàn)實(shí)依據(jù)

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的重要組成部分，是農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道和中心環(huán)節(jié)，全國有70%-80%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品是經(jīng)過批發(fā)市場流通并最終進(jìn)入百姓的菜籃子。2010年全國有4500家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，其對我國農(nóng)產(chǎn)品的集散與流通發(fā)揮了重要作用。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，前向聯(lián)通生產(chǎn)環(huán)節(jié)，后向聯(lián)接其他流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)，是物流和質(zhì)量安全信息流集中與分配的節(jié)點(diǎn)，能最有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集與傳播。由此可知，構(gòu)建以農(nóng)批市場為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系也是現(xiàn)實(shí)的需要。

國內(nèi)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)實(shí)踐

（一）總體建設(shè)情況

2010年10月13日，商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，意見中指出為解決肉類蔬菜流通來源追溯難、去向查證難等問題，提高肉類蔬菜流通的組織化、信息化水平，增強(qiáng)質(zhì)量安全保障能力，中央財(cái)政支持有條件的城市進(jìn)行肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。截至目前為止，在全國先后分四批共50個(gè)試點(diǎn)城市與商務(wù)部簽署了肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)協(xié)議，建立肉類蔬菜流通追溯體系。如表1所示。2011年4月，南昌同商務(wù)部簽署了肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)協(xié)議，成為全國第二批該體系建設(shè)試點(diǎn)城市之一，也是目前為止江西省唯一一個(gè)肉菜可追溯體系試點(diǎn)城市。從此，南昌開啟了肉菜可追溯體系建設(shè)的時(shí)代。

（二）南昌肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)情況

1.現(xiàn)狀。按照南昌市商貿(mào)委公布的建設(shè)計(jì)劃，南昌確定的8家機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場（含1家牛定點(diǎn)屠宰場）、3家肉類蔬菜批發(fā)市場、50家室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、28家大中型連鎖超市、55家肉品專賣店、100家集團(tuán)消費(fèi)單位，共244家單位要在2013年全部建成肉菜流通可追溯體系，實(shí)現(xiàn)了南昌肉菜流通節(jié)點(diǎn)單位的全覆蓋。但到2013年11月15日，南昌已建成的試點(diǎn)單位有屠宰場7家，超市30家，集貿(mào)市場22家，總共加起來僅為59家；到2014年3月12日，已完成上線單位數(shù)量也才達(dá)到100家，分別為屠宰場8家、批發(fā)市場2家、超市31家、集貿(mào)市場24家、肉菜專賣店35家。

2.存在的問題。通過在南昌肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)單位的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)各試點(diǎn)單位追溯子系統(tǒng)及南昌追溯體系存在以下問題及實(shí)施難點(diǎn)。

第一，追溯系統(tǒng)設(shè)備沒有得到合理利用。通過在筷子巷農(nóng)貿(mào)市場、廣潤門集貿(mào)市場和西湖區(qū)撫河菜市場的觀察，發(fā)現(xiàn)用于追溯專用的溯源秤被當(dāng)作普通秤使用，溯源查詢機(jī)都沒有投入使用。

第二，經(jīng)營戶不配合，市民溯源意識不強(qiáng)。在整個(gè)調(diào)研過程中，未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營戶主動向消費(fèi)者提供溯源小票，而同時(shí)也未發(fā)現(xiàn)有消費(fèi)者主動向經(jīng)營戶索要小票。根據(jù)進(jìn)一步了解，因?yàn)樗菰闯記]有打印紙、沒有墨、不會操作和耽誤時(shí)間而沒有提供溯源小票。而不少市民在購?fù)晡锖螅话愣疾粫匾獾剿菰匆惑w機(jī)上去查詢購買產(chǎn)品的信息，而且，現(xiàn)在仍有許多市民不知道肉菜溯源查詢一體機(jī)具有追本溯源的功能。

第三，增加試點(diǎn)單位運(yùn)行成本從而導(dǎo)致其積極性不高。市場內(nèi)商貿(mào)委為商戶提供的設(shè)備，需要市場管理人員去維護(hù)，大大增加了單位的人力成本；另外，對于進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品需要進(jìn)行登記錄入查詢機(jī)中，豬肉、牛肉等肉類均有代表身份的質(zhì)量IC卡，通過掃描就可以完成錄入。然而對于蔬菜，批發(fā)渠道多，流動性大，蔬菜入場登記需要手動完成，需要大量人力來完成，難度較大。在南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的調(diào)研中，市場管理者曾提到這一點(diǎn)。

第四，可追溯手段單一。現(xiàn)在只有市場內(nèi)溯源一體機(jī)可以查詢到溯源信息，而通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信或熱線電話查詢所購買食品信息還沒有開通。

（三）肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

通過對肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)和實(shí)地調(diào)研，肉菜流通追溯體系實(shí)際上是構(gòu)建一條從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地-批發(fā)市場-超市和集貿(mào)市場-消費(fèi)者流通過程的追溯鏈條，它保證了農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中可追溯，質(zhì)量安全有保障。通過前面的理論分析和現(xiàn)實(shí)情況可知，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是這一鏈條的核心環(huán)節(jié)。這樣一個(gè)流通追溯鏈條，離不開信息技術(shù)的支撐。在此，先對流通可追溯體系的技術(shù)設(shè)備做總結(jié)，以為后面提出構(gòu)建南深農(nóng)市場肉類可追溯體系的實(shí)踐提供基礎(chǔ)。

IC服務(wù)卡。其相當(dāng)于經(jīng)營戶的“經(jīng)營身份證”，向上游批發(fā)產(chǎn)品、入場登記、交易、出場登記等都是通過服務(wù)卡來進(jìn)行的。在服務(wù)卡內(nèi)，保存了經(jīng)營戶的基本信息和當(dāng)天所有交易信息，卡內(nèi)信息都可以通過刷卡來實(shí)現(xiàn)傳遞，便于可追溯信息流通。

IC服務(wù)卡讀寫終端。其具備條碼識讀、射頻識別和IC卡讀寫、手寫輸入等功能，并能通過無線或有線方式傳輸信息的移動式或固定式設(shè)備。

溯源秤。溯源秤是指集稱重、非接觸式IC卡讀寫、憑證打印等功能于一體，并能通過有線或無線等方式接收、傳輸相關(guān)信息的電子秤。同時(shí)該秤可以連接打印機(jī)打印追溯票據(jù)。

溯源一體機(jī)。其同IC服務(wù)卡讀寫終端類似，具備條碼識讀、射頻識別、手寫輸入等功能，并能通過無線或有線方式傳輸信息的移動式或固定式設(shè)備。

南深農(nóng)市場肉類可追溯體系構(gòu)建思路

（一）南深農(nóng)市場肉品流通過程

南深農(nóng)市場作為南昌肉類蔬菜流通追溯體系的試點(diǎn)之一，為了構(gòu)建南深農(nóng)市場肉類可追溯體系，首先需要了解南深農(nóng)市場肉品的一般流通過程，如圖1所示。

由圖1可知，要構(gòu)建南深農(nóng)市場肉類可追溯體系，是為了起到溯源信息“上連下接”的作用，即上連屠宰場試點(diǎn)單位的肉品信息，下接零售攤位經(jīng)營戶和消費(fèi)者，保證信息全程可追溯。endprint

（二）構(gòu)建思路

在南深農(nóng)市場追溯子系統(tǒng)中，商戶進(jìn)場、肉品進(jìn)場、肉品交易溯源信息查詢和肉品出場登記是該系統(tǒng)組成部分。

1.經(jīng)營商戶進(jìn)場備案。經(jīng)營商戶入場需符合市場經(jīng)營戶入場制度，其經(jīng)營資質(zhì)、相關(guān)證件必須齊全，這是批發(fā)市場可追溯體系前端，對于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也是不可缺少的環(huán)節(jié)。經(jīng)營商戶向市場提供有效身份證件、營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件等材料進(jìn)行入場申請，市場進(jìn)行審核，審核不通過退回材料；審核通過建立紙質(zhì)和電子備案文檔。向商戶發(fā)放“南昌市肉類蔬菜流通服務(wù)卡”，現(xiàn)主要使用的是IC卡，是由市商貿(mào)委統(tǒng)一制定和配發(fā)的。商戶以后的進(jìn)場和交易都是通過服務(wù)卡來進(jìn)行的，其記載的信息如表2所示。

2.肉品進(jìn)場登記。商戶從屠宰場購買的肉品進(jìn)入市場銷售，需要通過市場的入場登記。商戶從屠宰場購買肉品，獲得交易憑證，商戶肉品進(jìn)場憑交易憑證和IC服務(wù)卡進(jìn)入市場，通過IC卡讀寫終端 將肉品信息錄入市場追溯系統(tǒng)中，形成入場電子臺賬。

3.肉品交易信息輸入。肉品進(jìn)場市場后，商戶進(jìn)行銷售。一般分為兩種情況：一是批發(fā)給下級中間商，如超市和集貿(mào)市場，這時(shí)需要商戶和批發(fā)商的IC服務(wù)卡，進(jìn)行肉品信息的交接，并利用溯源秤將交易信息輸入市場追溯系統(tǒng)；二是零售給消費(fèi)者，通過溯源秤實(shí)現(xiàn)交易，并打印出追溯票據(jù)給消費(fèi)者。肉品交易形成的信息成為銷售電子臺賬，通過溯源秤將信息輸入南深農(nóng)市場肉類蔬菜流通追溯系統(tǒng)。

4.溯源信息查詢。消費(fèi)者購買肉品時(shí)，從商戶獲得了追溯票據(jù)，消費(fèi)者可以通過追溯票據(jù)上的追溯碼、網(wǎng)址、短信、二維碼來查詢?nèi)馄返乃菰葱畔ⅰ?/p>

追溯碼是按照統(tǒng)一編碼規(guī)則自動生成，標(biāo)注于交易憑證或零售憑證上，用于查詢?nèi)忸愂卟肆魍ㄗ匪菪畔ⅰ⒑铣勺匪菪畔㈡湕l的代碼。比如上海肉類蔬菜交易的追溯碼由經(jīng)營者主體碼13位+交易流水號7位組成，共20位數(shù)字。消費(fèi)者只需將追溯票據(jù)放到溯源一體機(jī)，進(jìn)行紅外線掃描或者手動輸入追溯碼，就可以看到所購買肉品的信息及交易商戶的信息。消費(fèi)者還可以通過以下方式實(shí)現(xiàn)可追溯：根據(jù)追溯票據(jù)上提供的網(wǎng)址，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)可追溯；將溯源碼以短信方式發(fā)送到以固定查詢號碼來查詢溯源信息；通過撥打查詢熱線電話來獲取溯源信息；還可以在手機(jī)上下載肉菜追溯客戶端就可以通過掃描二維碼查詢?nèi)馄?、商戶以及檢測的信息。實(shí)現(xiàn)多渠道、多手段可追溯。

5.肉品出場登記。經(jīng)營戶每天要進(jìn)行出場登記，同進(jìn)場一樣，通過服務(wù)卡來完成，形成出場電子臺賬。這樣就形成了完整的購銷存臺賬，便于核對購、銷、存數(shù)據(jù)。

以上5個(gè)模塊就是構(gòu)建南深農(nóng)市場肉類追溯體系的主要思路，最后，各個(gè)模塊形成的信息都要保存到南深農(nóng)市場肉菜追溯子體系中，并及時(shí)上傳到南昌市肉類蔬菜流通追溯體系管理平臺，保證數(shù)據(jù)統(tǒng)一和及時(shí)共享。

（三）配套措施的完善

一個(gè)完整的可追溯體系需要市場場地、人力、物力等方面的配合，才能更好地發(fā)揮其效果，目前，市場需要在以下方面進(jìn)一步完善：

設(shè)立肉類交易區(qū)進(jìn)出場登記位置，規(guī)范市場內(nèi)攤位建設(shè)。需要在肉類交易市場門口設(shè)立專門進(jìn)出場位置，安裝好IC卡讀寫終端，提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在市場內(nèi)，規(guī)范經(jīng)營攤位，每一攤位標(biāo)明攤位號，對號經(jīng)營。

增加具備專業(yè)素質(zhì)人才配備。進(jìn)出場登記、信息錄入和市場內(nèi)硬件設(shè)備管理維護(hù)需要人力的投入，為保證可追溯體系持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)下去，市場需要增加專門的人力投入。

加強(qiáng)市場內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和可追溯意識的宣傳。提高消費(fèi)者主動追溯的意識，讓消費(fèi)者了解可追溯體系，從而提高其索取溯源票據(jù)的積極性，形成一個(gè)良好的外部環(huán)境，使得經(jīng)營戶主動參與到可追溯體系建設(shè)中，發(fā)揮其主體作用。從而，營造出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系內(nèi)生運(yùn)轉(zhuǎn)的動力，確?？勺匪蒹w系的效果落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

1.Souza-Monteiro D .M. & Caswell J. The economics of implementing traceability in beef supply chain： Trends in major producing and trading countries[A].Annual meeting of the Northeastern Agricultural and Resource Economics Association，2004（6）

2.于維軍.建立質(zhì)量安全追溯制，提升我國農(nóng)畜產(chǎn)品國際競爭力[J].動物科學(xué)與動物醫(yī)學(xué)，2002，21（9）

3.葉俊燾.以批發(fā)市場為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)研究：理論與策略[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010（10）

4.周潔紅，張仕都.蔬菜質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)—基于供貨商和相關(guān)管理部門的二維視角[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2011（1）

5.商務(wù)部肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)[EB/OL].http：//traceability.mofcom.gov.cn/index.html

6.關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見[EB/OL].http：//traceability.mofcom.gov.cn/static/zy_zhengcewenjian/page/2013/9/1380009169063.html

7.大連市肉類蔬菜流通追溯體系項(xiàng)目辦理IC卡管理辦法[EB/OL].http：//rczs.dl.gov.cn：7001/Pages/Site/detail.aspx？id=749endprint

（二）構(gòu)建思路

在南深農(nóng)市場追溯子系統(tǒng)中，商戶進(jìn)場、肉品進(jìn)場、肉品交易溯源信息查詢和肉品出場登記是該系統(tǒng)組成部分。

1.經(jīng)營商戶進(jìn)場備案。經(jīng)營商戶入場需符合市場經(jīng)營戶入場制度，其經(jīng)營資質(zhì)、相關(guān)證件必須齊全，這是批發(fā)市場可追溯體系前端，對于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也是不可缺少的環(huán)節(jié)。經(jīng)營商戶向市場提供有效身份證件、營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件等材料進(jìn)行入場申請，市場進(jìn)行審核，審核不通過退回材料；審核通過建立紙質(zhì)和電子備案文檔。向商戶發(fā)放“南昌市肉類蔬菜流通服務(wù)卡”，現(xiàn)主要使用的是IC卡，是由市商貿(mào)委統(tǒng)一制定和配發(fā)的。商戶以后的進(jìn)場和交易都是通過服務(wù)卡來進(jìn)行的，其記載的信息如表2所示。

2.肉品進(jìn)場登記。商戶從屠宰場購買的肉品進(jìn)入市場銷售，需要通過市場的入場登記。商戶從屠宰場購買肉品，獲得交易憑證，商戶肉品進(jìn)場憑交易憑證和IC服務(wù)卡進(jìn)入市場，通過IC卡讀寫終端 將肉品信息錄入市場追溯系統(tǒng)中，形成入場電子臺賬。

3.肉品交易信息輸入。肉品進(jìn)場市場后，商戶進(jìn)行銷售。一般分為兩種情況：一是批發(fā)給下級中間商，如超市和集貿(mào)市場，這時(shí)需要商戶和批發(fā)商的IC服務(wù)卡，進(jìn)行肉品信息的交接，并利用溯源秤將交易信息輸入市場追溯系統(tǒng)；二是零售給消費(fèi)者，通過溯源秤實(shí)現(xiàn)交易，并打印出追溯票據(jù)給消費(fèi)者。肉品交易形成的信息成為銷售電子臺賬，通過溯源秤將信息輸入南深農(nóng)市場肉類蔬菜流通追溯系統(tǒng)。

4.溯源信息查詢。消費(fèi)者購買肉品時(shí)，從商戶獲得了追溯票據(jù)，消費(fèi)者可以通過追溯票據(jù)上的追溯碼、網(wǎng)址、短信、二維碼來查詢?nèi)馄返乃菰葱畔ⅰ?/p>

追溯碼是按照統(tǒng)一編碼規(guī)則自動生成，標(biāo)注于交易憑證或零售憑證上，用于查詢?nèi)忸愂卟肆魍ㄗ匪菪畔?、合成追溯信息鏈條的代碼。比如上海肉類蔬菜交易的追溯碼由經(jīng)營者主體碼13位+交易流水號7位組成，共20位數(shù)字。消費(fèi)者只需將追溯票據(jù)放到溯源一體機(jī)，進(jìn)行紅外線掃描或者手動輸入追溯碼，就可以看到所購買肉品的信息及交易商戶的信息。消費(fèi)者還可以通過以下方式實(shí)現(xiàn)可追溯：根據(jù)追溯票據(jù)上提供的網(wǎng)址，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)可追溯；將溯源碼以短信方式發(fā)送到以固定查詢號碼來查詢溯源信息；通過撥打查詢熱線電話來獲取溯源信息；還可以在手機(jī)上下載肉菜追溯客戶端就可以通過掃描二維碼查詢?nèi)馄?、商戶以及檢測的信息。實(shí)現(xiàn)多渠道、多手段可追溯。

5.肉品出場登記。經(jīng)營戶每天要進(jìn)行出場登記，同進(jìn)場一樣，通過服務(wù)卡來完成，形成出場電子臺賬。這樣就形成了完整的購銷存臺賬，便于核對購、銷、存數(shù)據(jù)。

以上5個(gè)模塊就是構(gòu)建南深農(nóng)市場肉類追溯體系的主要思路，最后，各個(gè)模塊形成的信息都要保存到南深農(nóng)市場肉菜追溯子體系中，并及時(shí)上傳到南昌市肉類蔬菜流通追溯體系管理平臺，保證數(shù)據(jù)統(tǒng)一和及時(shí)共享。

（三）配套措施的完善

一個(gè)完整的可追溯體系需要市場場地、人力、物力等方面的配合，才能更好地發(fā)揮其效果，目前，市場需要在以下方面進(jìn)一步完善：

設(shè)立肉類交易區(qū)進(jìn)出場登記位置，規(guī)范市場內(nèi)攤位建設(shè)。需要在肉類交易市場門口設(shè)立專門進(jìn)出場位置，安裝好IC卡讀寫終端，提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在市場內(nèi)，規(guī)范經(jīng)營攤位，每一攤位標(biāo)明攤位號，對號經(jīng)營。

增加具備專業(yè)素質(zhì)人才配備。進(jìn)出場登記、信息錄入和市場內(nèi)硬件設(shè)備管理維護(hù)需要人力的投入，為保證可追溯體系持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)下去，市場需要增加專門的人力投入。

加強(qiáng)市場內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和可追溯意識的宣傳。提高消費(fèi)者主動追溯的意識，讓消費(fèi)者了解可追溯體系，從而提高其索取溯源票據(jù)的積極性，形成一個(gè)良好的外部環(huán)境，使得經(jīng)營戶主動參與到可追溯體系建設(shè)中，發(fā)揮其主體作用。從而，營造出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系內(nèi)生運(yùn)轉(zhuǎn)的動力，確?？勺匪蒹w系的效果落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

1.Souza-Monteiro D .M. & Caswell J. The economics of implementing traceability in beef supply chain： Trends in major producing and trading countries[A].Annual meeting of the Northeastern Agricultural and Resource Economics Association，2004（6）

2.于維軍.建立質(zhì)量安全追溯制，提升我國農(nóng)畜產(chǎn)品國際競爭力[J].動物科學(xué)與動物醫(yī)學(xué)，2002，21（9）

3.葉俊燾.以批發(fā)市場為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)研究：理論與策略[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010（10）

4.周潔紅，張仕都.蔬菜質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)—基于供貨商和相關(guān)管理部門的二維視角[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2011（1）

5.商務(wù)部肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)[EB/OL].http：//traceability.mofcom.gov.cn/index.html

6.關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見[EB/OL].http：//traceability.mofcom.gov.cn/static/zy_zhengcewenjian/page/2013/9/1380009169063.html

7.大連市肉類蔬菜流通追溯體系項(xiàng)目辦理IC卡管理辦法[EB/OL].http：//rczs.dl.gov.cn：7001/Pages/Site/detail.aspx？id=749endprint

（二）構(gòu)建思路

在南深農(nóng)市場追溯子系統(tǒng)中，商戶進(jìn)場、肉品進(jìn)場、肉品交易溯源信息查詢和肉品出場登記是該系統(tǒng)組成部分。

1.經(jīng)營商戶進(jìn)場備案。經(jīng)營商戶入場需符合市場經(jīng)營戶入場制度，其經(jīng)營資質(zhì)、相關(guān)證件必須齊全，這是批發(fā)市場可追溯體系前端，對于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也是不可缺少的環(huán)節(jié)。經(jīng)營商戶向市場提供有效身份證件、營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件等材料進(jìn)行入場申請，市場進(jìn)行審核，審核不通過退回材料；審核通過建立紙質(zhì)和電子備案文檔。向商戶發(fā)放“南昌市肉類蔬菜流通服務(wù)卡”，現(xiàn)主要使用的是IC卡，是由市商貿(mào)委統(tǒng)一制定和配發(fā)的。商戶以后的進(jìn)場和交易都是通過服務(wù)卡來進(jìn)行的，其記載的信息如表2所示。

2.肉品進(jìn)場登記。商戶從屠宰場購買的肉品進(jìn)入市場銷售，需要通過市場的入場登記。商戶從屠宰場購買肉品，獲得交易憑證，商戶肉品進(jìn)場憑交易憑證和IC服務(wù)卡進(jìn)入市場，通過IC卡讀寫終端 將肉品信息錄入市場追溯系統(tǒng)中，形成入場電子臺賬。

3.肉品交易信息輸入。肉品進(jìn)場市場后，商戶進(jìn)行銷售。一般分為兩種情況：一是批發(fā)給下級中間商，如超市和集貿(mào)市場，這時(shí)需要商戶和批發(fā)商的IC服務(wù)卡，進(jìn)行肉品信息的交接，并利用溯源秤將交易信息輸入市場追溯系統(tǒng)；二是零售給消費(fèi)者，通過溯源秤實(shí)現(xiàn)交易，并打印出追溯票據(jù)給消費(fèi)者。肉品交易形成的信息成為銷售電子臺賬，通過溯源秤將信息輸入南深農(nóng)市場肉類蔬菜流通追溯系統(tǒng)。

4.溯源信息查詢。消費(fèi)者購買肉品時(shí)，從商戶獲得了追溯票據(jù)，消費(fèi)者可以通過追溯票據(jù)上的追溯碼、網(wǎng)址、短信、二維碼來查詢?nèi)馄返乃菰葱畔ⅰ?/p>

追溯碼是按照統(tǒng)一編碼規(guī)則自動生成，標(biāo)注于交易憑證或零售憑證上，用于查詢?nèi)忸愂卟肆魍ㄗ匪菪畔?、合成追溯信息鏈條的代碼。比如上海肉類蔬菜交易的追溯碼由經(jīng)營者主體碼13位+交易流水號7位組成，共20位數(shù)字。消費(fèi)者只需將追溯票據(jù)放到溯源一體機(jī)，進(jìn)行紅外線掃描或者手動輸入追溯碼，就可以看到所購買肉品的信息及交易商戶的信息。消費(fèi)者還可以通過以下方式實(shí)現(xiàn)可追溯：根據(jù)追溯票據(jù)上提供的網(wǎng)址，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)可追溯；將溯源碼以短信方式發(fā)送到以固定查詢號碼來查詢溯源信息；通過撥打查詢熱線電話來獲取溯源信息；還可以在手機(jī)上下載肉菜追溯客戶端就可以通過掃描二維碼查詢?nèi)馄贰⑸虘粢约皺z測的信息。實(shí)現(xiàn)多渠道、多手段可追溯。

5.肉品出場登記。經(jīng)營戶每天要進(jìn)行出場登記，同進(jìn)場一樣，通過服務(wù)卡來完成，形成出場電子臺賬。這樣就形成了完整的購銷存臺賬，便于核對購、銷、存數(shù)據(jù)。

以上5個(gè)模塊就是構(gòu)建南深農(nóng)市場肉類追溯體系的主要思路，最后，各個(gè)模塊形成的信息都要保存到南深農(nóng)市場肉菜追溯子體系中，并及時(shí)上傳到南昌市肉類蔬菜流通追溯體系管理平臺，保證數(shù)據(jù)統(tǒng)一和及時(shí)共享。

（三）配套措施的完善

一個(gè)完整的可追溯體系需要市場場地、人力、物力等方面的配合，才能更好地發(fā)揮其效果，目前，市場需要在以下方面進(jìn)一步完善：

設(shè)立肉類交易區(qū)進(jìn)出場登記位置，規(guī)范市場內(nèi)攤位建設(shè)。需要在肉類交易市場門口設(shè)立專門進(jìn)出場位置，安裝好IC卡讀寫終端，提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在市場內(nèi)，規(guī)范經(jīng)營攤位，每一攤位標(biāo)明攤位號，對號經(jīng)營。

增加具備專業(yè)素質(zhì)人才配備。進(jìn)出場登記、信息錄入和市場內(nèi)硬件設(shè)備管理維護(hù)需要人力的投入，為保證可追溯體系持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)下去，市場需要增加專門的人力投入。

加強(qiáng)市場內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和可追溯意識的宣傳。提高消費(fèi)者主動追溯的意識，讓消費(fèi)者了解可追溯體系，從而提高其索取溯源票據(jù)的積極性，形成一個(gè)良好的外部環(huán)境，使得經(jīng)營戶主動參與到可追溯體系建設(shè)中，發(fā)揮其主體作用。從而，營造出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系內(nèi)生運(yùn)轉(zhuǎn)的動力，確?？勺匪蒹w系的效果落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

1.Souza-Monteiro D .M. & Caswell J. The economics of implementing traceability in beef supply chain： Trends in major producing and trading countries[A].Annual meeting of the Northeastern Agricultural and Resource Economics Association，2004（6）

2.于維軍.建立質(zhì)量安全追溯制，提升我國農(nóng)畜產(chǎn)品國際競爭力[J].動物科學(xué)與動物醫(yī)學(xué)，2002，21（9）

3.葉俊燾.以批發(fā)市場為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)研究：理論與策略[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010（10）

4.周潔紅，張仕都.蔬菜質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)—基于供貨商和相關(guān)管理部門的二維視角[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2011（1）

5.商務(wù)部肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)[EB/OL].http：//traceability.mofcom.gov.cn/index.html

6.關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見[EB/OL].http：//traceability.mofcom.gov.cn/static/zy_zhengcewenjian/page/2013/9/1380009169063.html

7.大連市肉類蔬菜流通追溯體系項(xiàng)目辦理IC卡管理辦法[EB/OL].http：//rczs.dl.gov.cn：7001/Pages/Site/detail.aspx？id=749endprint