保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)促進民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)

盤淼

[摘 要]保護利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，堅持先行保護、再行利用，嚴格防止只利用不保護，嚴格防止非物質(zhì)文化遺產(chǎn)流失，繼承弘揚和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，扶持地域文化生態(tài)文明，促進地方、特別是民族地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]文化生態(tài)；保護利用；合理開發(fā)；經(jīng)濟建設(shè)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以人為本的活態(tài)文化遺產(chǎn)，它強調(diào)的是以人為核心的技藝、經(jīng)驗?！笆裁词欠俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，學(xué)術(shù)界認為應(yīng)有以下特征：首先，它是一種存活的文化遺產(chǎn)，它與作為歷史殘留的靜止形態(tài)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同，它在人們的生產(chǎn)生活中繼續(xù)存活。第二，它是一種具有民間性的文化遺產(chǎn)。第三，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民眾生活的一部分，具有生活特征。”[1]2003年聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織大會通過的《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義是指被各群體、團體、有時為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工具、實物、工藝品和文化場所?！胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)”主要包括：口頭傳統(tǒng)是一個民族世代傳承的史詩、歌謠、說唱文學(xué)、神話、傳說、民間故事等口頭文本以及與之相關(guān)的表達文化和口頭藝術(shù)，它是民族文化傳統(tǒng)的重要組成部分；表演藝術(shù)是通過人的演唱、演奏或人體動作、表情來塑造形象、傳達情緒、情感從而表現(xiàn)生活的藝術(shù)；表演藝術(shù)通常包括舞蹈，音樂，話劇，曲藝，雜技，魔術(shù)等；社會習(xí)俗指人們自發(fā)形成，并為社會大多數(shù)人經(jīng)常重復(fù)的行為方式。對人們行為的控制是非強制性的，是潛移默化的，是特定社會的產(chǎn)物，與社會制度變革有密切關(guān)系；有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐是指民間科學(xué)和民間哲學(xué)；傳統(tǒng)的手工藝技能是指以手工勞動進行制作的具有獨特藝術(shù)風(fēng)格的工藝美術(shù)，手工藝產(chǎn)品實用、美觀，能傳達文化內(nèi)涵，富有裝飾性、功能性和傳統(tǒng)性，同時具有宗教或社會象征意義和重要性。對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護的過程來說，需要形成各方力量才能有效進行保護利用。

一、充分認識非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的歷史意義和現(xiàn)實意義

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大都屬于傳統(tǒng)民族民間文化，是人類智力活動的產(chǎn)物，具有知識產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)特征，對它的保護依賴于以法律制度為基礎(chǔ)的綜合手段。我國是一個歷史悠久的文明古國，有著豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。國家歷來重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為此做了大量工作并取得了顯著成績。全球經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在很多方面漸漸失去了原有的存在土壤和社會環(huán)境，造成了我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不斷消失?！澳壳埃谖覈褂玫陌耸喾N少數(shù)民族和地方語言中，大約有十多種正處于瀕危衰退的狀態(tài)。不僅如此，100多年來，中國民間文化流失情況也非常嚴重?，F(xiàn)在，樓蘭古城最完整的資料不在中國，而是在大英博物館；敦煌文書最完整的不是在中國，而是在日本；最早發(fā)現(xiàn)的湖南灘頭年畫，不是在中國，而是在德國和日本的收藏家那里出現(xiàn)的。說起來，這不能不是件悲哀而發(fā)人深省的事?！盵2]就我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的現(xiàn)實情況而言，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護工作是我們要解決的重大問題，通過行政手段認真執(zhí)法，依靠職能部門及社會團體、專家等力量教育動員當?shù)厣鐣后w有針對性地保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是民族地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的文化實力。目前我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護還比較薄弱，主要原因在于現(xiàn)有的法律、法規(guī)制度尚難以滿足實際保護工作的需要。需要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，對于保護好底蘊深厚、數(shù)量眾多的我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有重大的歷史和現(xiàn)實意義：一是可以使我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護有法可依。要做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，則需要有相對完備的法律體系，以便更加明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的范疇、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的責(zé)任、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護者的權(quán)利及義務(wù)。二是可以使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的受保護地位得到法律的肯定。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加強和現(xiàn)代化進程的加快，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到市場經(jīng)濟的猛烈沖擊，不少民間文化藝術(shù)形式正面臨著消失、遺忘的危險。加快立法和執(zhí)法速度，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的受保護地位盡早得到法律的肯定，并廣泛宣傳教育群眾共同維護國家民族利益，在某種程度上可以起到重要的屏障和推動的作用。三是可以調(diào)動廣大民眾參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的積極性?！胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護的真正主體和主人是民間。所以，我們要從加強民族凝聚力和重構(gòu)民族精神的大局出發(fā)，調(diào)動民間參與文化自我建設(shè)、自我修復(fù)的積極性?！盵3]民間如何處置自己的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，很大程度上是看政府如何看待它，在現(xiàn)代社會，政府對待非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的態(tài)度往往是民間決定該文化棄留的重要風(fēng)向標，當政府認可并支持某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)時，民間一般都會對其投入更多的關(guān)注，而政府的最高認可標準就是以法律、法規(guī)及其規(guī)范性文件以條文的形式將這項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公布于眾，進而實現(xiàn)法律與民眾保護相結(jié)合。

二、合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展

堅持科學(xué)發(fā)展觀的理念對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護，既要從整個人類的角度，考慮到世界文化的多樣性發(fā)展、民族文化的建設(shè)和優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)的保護；又要考慮到作為文化遺產(chǎn)傳承人的民眾個體的切身利益，正確處理好政府與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承群體的關(guān)系。將這兩方面協(xié)調(diào)起來，才能算得上是真正地、完整地體現(xiàn)了當今時代的人文關(guān)懷和以人為本的理念。非物質(zhì)文化既要依靠國家和地方的立法保護，更多的是教育宣傳廣大干部群眾，自覺保護合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵力量，促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，在合理保護利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，應(yīng)當處理好以下幾個關(guān)系。

處理好政府與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承群體的關(guān)系。“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護責(zé)任主體的確定是關(guān)系到我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成敗的大事。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是全體人民的共同財富，對其加以保護是每個人的責(zé)任，但分散的個人能力有限，政府作為民眾的代表和社會的管理者，在制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策、籌集資金、組織人員等方面具有不可替代的作用。因此，相應(yīng)的政府部門才是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的責(zé)任主體?！盵4]主體明確，責(zé)任自然明確。“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護是一項全民文化活動，需要政府、傳承者、學(xué)術(shù)界等全社會共同參與，但是由于參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的主體地位、權(quán)利等方面存在差異，政府主要處于主導(dǎo)地位，因此如果認識或措施上出現(xiàn)偏失，將會造成大面積損害?！盵5]政府的保護責(zé)任主體地位不能代替民眾的傳承主體地位，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，真正依靠的對象還是廣大民眾。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不能阻止人們對幸福生活的追求。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的觀念和方法應(yīng)當深化，主要在于相對集中收集、整理、保護、傳承，促進民眾共同利益的發(fā)展。相同地域民眾有權(quán)利享受現(xiàn)代文明帶給他們的舒適與便利。

處理好保護與開發(fā)利用的關(guān)系。我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要以保護為主，但這并不意味著只能將之高高掛起而不能對其進行合理的個性化、民族性、地域性開發(fā)利用。對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承，政府、社會與傳承人之間應(yīng)該需要形成共識：在保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)的同時，積極鼓勵社會各界對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理利用，多手段全方位地開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的文化價值和經(jīng)濟價值，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在弘揚傳統(tǒng)文化、振興民族藝術(shù)的同時，為開發(fā)人文旅游景觀、推動地方經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。通過切實可行的市場運作，促成文化保護及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的良性循環(huán)互動，實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護的良好局面。

處理好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與增強全社會保護意識的關(guān)系。政府要營造保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化氛圍?！皥猿忠匀嗣駷橹行牡墓ぷ鲗?dǎo)向，堅持把社會利益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，進一步深化文化體制改革”[6]各級政府應(yīng)采取有效措施，幫助公眾盡快樹立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護意識，使其自覺利用、依法保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；公眾要讓保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為公眾自發(fā)自覺的行為，不同種類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，往往掌握在少數(shù)技藝精湛的藝人之手，大多以口傳心授的方式世代相傳。必須使公眾從思想上認識到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華文明的重要組成部分，絕不能貪圖一時之利而無視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存亡，需要提高傳承人的社會地位，積極搶救瀕臨失傳的民間絕藝、絕技、絕活，鼓勵他們帶徒授藝，使民間絕技后繼有人是根本，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護部門，廣泛聘用從事這方面的研究隊伍，特別是生原地為當?shù)氐挠信d趣從事這方面工作的民族大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅持培養(yǎng)一批批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理者、研究者、傳播者，并給予非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和弘揚者以適當經(jīng)濟利益的政策扶持，實現(xiàn)公眾自覺地將其傳承和發(fā)揚下去。

處理好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與民族文化開發(fā)利用的關(guān)系。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的制度設(shè)計直接取決于保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值取向。人們在探討非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護問題時，許多人都將注意力集中在靜態(tài)的“保護”上，以被保護的對象不致消滅這樣一種消極目標作為努力的方向。提高相關(guān)民族及社群的參與意識，使其積極主動地參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與可持續(xù)利用活動中來，保護的手段方式方法是多種多樣的，關(guān)鍵是相關(guān)民族和社群要獲得實際利益，“旅游活動將帶來文化的傳播和交流，旅游活動往往是導(dǎo)致社會多種文化改變的一種力量?！盵7]。如今旅游是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)的手段之一，現(xiàn)當代“隨著民族文化旅游的興盛，市場經(jīng)濟條件下開發(fā)和利用少數(shù)民族傳統(tǒng)文化已成為民族地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟、實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的自覺行為。然而市場經(jīng)濟也對民族傳統(tǒng)文化構(gòu)成巨大沖擊，民族文化保護與旅游開發(fā)的矛盾也日益顯現(xiàn)。不合理的旅游開發(fā)會給旅游地的民族文化帶來許多消極影響和負面效應(yīng)，如果缺乏必要法律保障和合理的手段，旅游業(yè)將和其他產(chǎn)業(yè)一樣成為社會的污染者?！盵8]強調(diào)在保護中開發(fā)，結(jié)果是既開發(fā)不好也保護不了，強調(diào)在開發(fā)中保護，結(jié)果是只開發(fā)不保護。在民族文化保護與旅游開發(fā)過程中，必須處理好保護與開發(fā)的關(guān)系，既要考慮民族文化的傳承與發(fā)展，又要有利于旅游經(jīng)濟的開發(fā)利用。“對民族文化的保護和開發(fā)利用的關(guān)系是：保護是前提，開發(fā)是手段，利用是目的。只有科學(xué)合理的組合利用，并進行有效的保護，使其能被可持續(xù)的利用，實現(xiàn)經(jīng)濟利益、社會利益的協(xié)調(diào)發(fā)展?！盵9]為了進一步有效解決民族文化保護與旅游開發(fā)的矛盾，必須加強地方的立法保護，對地方的民族文化加以整合，用現(xiàn)代的旅游市場交往來促成既基于傳統(tǒng)又有所創(chuàng)新發(fā)展的文化。

綜上所述，在經(jīng)濟全球一休化發(fā)展趨勢激烈競爭的今天，要實現(xiàn)文化軟實力變?yōu)橛矊嵙?，只有通過法律手段、行政手段、教育民眾，形成縱向、橫向的力量，針對我國不同地域和民族地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，實施科學(xué)合理保護、傳承，實施科學(xué)合理開發(fā)、利用，形成可持續(xù)和諧發(fā)展的文化生態(tài)文明，吸引更多的發(fā)展機會，實現(xiàn)更好更快的加強地方經(jīng)濟社會建設(shè)。

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基金項目：2012年貴州省教育廳高校人文社會科學(xué)研究自籌經(jīng)費項目“貴州少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題研究”[編號：12ZC124]，研究成果之一。