抗戰(zhàn)后期遷桂企業(yè)衰落原因探析

溫旭東

[摘 要]抗戰(zhàn)后期，內(nèi)遷到廣西的企業(yè)在經(jīng)歷了短暫的繁榮后逐步走向衰落，文章試就從通貨膨脹、經(jīng)濟統(tǒng)制、苛捐雜稅、戰(zhàn)爭四個方面來探析導(dǎo)致遷桂企業(yè)衰落的原因。

[關(guān)鍵詞]遷桂企業(yè)；衰落；原因

抗戰(zhàn)時期，遷桂的企業(yè)在1942年后，結(jié)束了它的良好發(fā)展勢頭，逐步滑入低谷。這與企業(yè)遷桂倉促、設(shè)備簡陋，資本積累緩慢，發(fā)展后勁不足有關(guān)，亦與日寇經(jīng)濟封鎖有關(guān)。當(dāng)然，遷桂企業(yè)并不是全部走向衰落，個別企業(yè)也尤其是那些有強大政治、經(jīng)濟后盾的企業(yè)，如電工器材廠和無線電廠，則繼續(xù)保持著較好地發(fā)展勢頭。但它們的發(fā)展已不能阻擋遷桂企業(yè)一瀉千里的衰落趨勢。究其原因，則有以下數(shù)端。

1.通貨膨脹政策的打擊

通貨膨脹是造成遷桂企業(yè)衰落的重要原因。戰(zhàn)前國民政府的大宗歲入來自商業(yè)和都市的經(jīng)濟部門—關(guān)稅、鹽稅和商品稅約占80%。但中日戰(zhàn)爭的持續(xù)使沿海地區(qū)相繼失陷，國民政府稅收來源遂大量消失。而因為戰(zhàn)爭財政支出卻大大增加，特別是軍費支出，僅在戰(zhàn)前兩年政府支出增長33%，而歲入?yún)s下降了63%，為平衡戰(zhàn)時收支，彌補財政赤字，國民政府實施了通貨膨脹政策，大量印制新紙幣。（1）1938年政府銀行紙幣發(fā)行為23億元，1939年42.9億，1940年為78.7億，1941年為151.3億，1942年為343.6億，1943年為753.8億，1944年1894.6億，1945年為5569億，（2）法幣數(shù)量的增加助長了通貨膨脹的加劇，尤其是1940年物價上漲速率超過法幣增發(fā)的速率，兩者的增速差距越來越大，使通貨膨脹進(jìn)入急性發(fā)展階段，導(dǎo)致后方社會經(jīng)濟的巨大波動。

嚴(yán)重的通貨膨脹，導(dǎo)致和加速了遷桂企業(yè)的衰落。首先，通貨膨脹導(dǎo)致物價飛速攀升，僅以工業(yè)機器所需原料生鐵為例，戰(zhàn)前每噸200-400元左右，到1941年已經(jīng)漲到每噸2800元，較戰(zhàn)前高達(dá)近70倍，即與1939年相比，亦以增加七八倍。（3）企業(yè)成本猛增，資產(chǎn)卻不斷貶值，這樣惡性循環(huán)的結(jié)果使企業(yè)老本蝕盡，債臺高筑，最終面臨破產(chǎn)倒閉。其次，物價上漲導(dǎo)致企業(yè)流動資金需求激增，使遷桂民營企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，無法維持生產(chǎn)，如企業(yè)貨品所賣之款受物價飛漲影響，等收回貨款再購原料，已經(jīng)買不回和上次同等的原料了。若要維持原有的業(yè)務(wù)，都非增加資金不可。為求生存，企業(yè)只能貸款，但在當(dāng)時遷桂的民營企業(yè)不易獲得貸款，這使企業(yè)營業(yè)大受影響，最后發(fā)生倒閉及合并營業(yè)現(xiàn)象。（4）第三，通貨膨脹和物價飛漲加劇了商業(yè)投機活動的猖獗。企業(yè)虛盈實虧，長久下去，必然破產(chǎn)，所以企業(yè)本身為了自保，紛紛從生產(chǎn)部門抽出資金來從事原料的囤積，因為國際戰(zhàn)線中斷以后，若干原料沒了來路，加以囤商任意抬高價格，工業(yè)界與其開廠做工，不如買賣原料之利潤為高。因此很多工廠把囤賣原料作為主業(yè)，反以生產(chǎn)為副業(yè)。（5）

2.經(jīng)濟統(tǒng)制政策的實行

在抗戰(zhàn)時，經(jīng)濟統(tǒng)制政策的實行無疑有利于國家調(diào)集一切力量支援戰(zhàn)爭，但同時也暴露出國民黨政府借“統(tǒng)制”之名行國家官僚資本獨占之實的效果，從而在根本上給民營企業(yè)的發(fā)展與生存戴上了嚴(yán)重的桎梏。尤其是各種統(tǒng)制機構(gòu)及其執(zhí)法人員假公濟私，侵吞漁利，大發(fā)國難財，致使民營企業(yè)備受盤剝勒索，迅速走向衰落?？箲?zhàn)時期國統(tǒng)區(qū)的一切重要工礦事業(yè)，從生產(chǎn)到分配的全部過程均在管制機關(guān)的嚴(yán)格控制之下。其管制的業(yè)務(wù)中的限價收購和原料統(tǒng)購對遷桂企業(yè)損害頗大。就限價收購來說，一般官價都低于企業(yè)生產(chǎn)成本，實際就是掠奪，致使民營企業(yè)虧損累累，停業(yè)賣廠的極多。而原料統(tǒng)購使得某些原料在國內(nèi)儲藏量雖然相當(dāng)充足，可是由于分配不均，往往形成一面過剩，一面恐慌的現(xiàn)象。如遷桂企業(yè)需要最多的五金電料，大部分被軍政部所征購，往往很難買到，不得已各企業(yè)只得求助黑市，從而增加了生產(chǎn)成本，日久便難以維持。

3.苛捐雜稅對企業(yè)的嚴(yán)重摧殘

抗戰(zhàn)時期，遷桂企業(yè)要承擔(dān)各種苛捐雜，最嚴(yán)重的是征收直接稅（所得稅和戰(zhàn)時過分利得稅）。這種稅收在企業(yè)經(jīng)營良好、物價平穩(wěn)的情況下尚可應(yīng)付。然而抗戰(zhàn)后期，通貨膨脹愈演愈烈，幣值急劇跌落，賬簿上的數(shù)字并不能代表真正的價值，但征稅卻以此為根據(jù)，這樣，企業(yè)所得的是虛盈，而所出的是實稅，資本經(jīng)過一度周轉(zhuǎn)之后，就不能進(jìn)行同一規(guī)模的再生產(chǎn)，如此累計下去企業(yè)最終將不得已用其資本繳其稅款，造成企業(yè)生產(chǎn)萎縮甚至倒閉的可能。除征收直接稅外，其他稅捐還有營業(yè)稅、統(tǒng)稅、公債與儲蓄。僅以軍需公債為例，遷桂企業(yè)就要接受工況調(diào)整處、中央造幣廠、軍政部修炮廠、公債勸募委員會、財政部廣西直接稅局等機關(guān)的勸募。（6）這些機關(guān)或為公債勸募的主持機構(gòu)，或為各企業(yè)的上級或地方主管機關(guān)，或為營業(yè)往來，而于應(yīng)付貸款中搭發(fā)公債，對遷桂多數(shù)企業(yè)來說，在能力上不勝負(fù)擔(dān)，但又無法拒絕。

4.戰(zhàn)爭的直接破壞

1939年到1940年的桂南會戰(zhàn)因戰(zhàn)場處在廣西南部，因此對企業(yè)集中的桂北地區(qū)沒有造成很大破壞。但是遷桂企業(yè)集中的桂林市從抗戰(zhàn)爆發(fā)不久就遭到日軍飛機的轟炸，尤其在太平洋戰(zhàn)事爆發(fā)后，日軍加強了對交通線的爭奪，對湘桂鐵路重要門戶—桂林進(jìn)行了較為密集的轟炸。（7）并于1944年春夏之交發(fā)起了豫湘桂戰(zhàn)役。國民黨則在這次中日規(guī)模最大的戰(zhàn)役中慘敗撤退，致使遷桂企業(yè)遭遇了最悲慘的災(zāi)難。遷桂企業(yè)以民營居多，但政府在撤退時優(yōu)先搶運官僚資本的企業(yè)，對民營企業(yè)不給運輸工具，而且大幅度提高運費。最終運出廣西的只有公營企業(yè)的電工器材廠、中央無線電廠和柳州的中華鐵工等少數(shù)企業(yè)。這些企業(yè)的機件集中在金城江等待中轉(zhuǎn)達(dá)兩個月，無法運出，旋即金城江失陷，物資悉數(shù)淪入敵手。有一部分物資運到達(dá)獨山后，再也無力遷移。12月，日軍進(jìn)占獨山，這點物資也毀于一旦。而未遷出的企業(yè)也基本遭遇毀滅性的打擊。至此，遷桂企業(yè)損失殆盡，徹底衰落了。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國第二歷史檔案館.中華民國史檔案資料匯編第五輯第二編財政經(jīng)濟六[G].南京：江蘇古籍出版社，1997.

[2]中國人民政治協(xié)商會議桂林市委員會文史資料研究委員會編.桂林文史資料第10輯[G].中國人民政治協(xié)商會議桂林市委員會文史資料研究委員會，1986.

[3]陳真.中國近代工業(yè)史資料第一輯[G].北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1957.

[4]唐凌、付廣華.戰(zhàn)時桂林損失調(diào)查報告[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009.

注釋：

（1）[美]費正清：《劍橋中華民國史》，第667頁。

（2）[美]費正清：《劍橋中華民國史》，第667頁

（3）《桂林文史資料》第10輯，第166頁。

（4）《桂林文史資料》第10輯，第169頁。

（5）《戰(zhàn)時的中國工業(yè)》，第190頁。

（6）陳真：《中國近代工業(yè)史資料》第一輯，第154頁。

（7）唐凌、付廣華：《戰(zhàn)時桂林損失調(diào)查報告》，第72頁。