淺談地方高校在新世紀的出路

胡志榮

21世紀是知識化、信息化的社會，教育與科技的關(guān)系越來越密切，“科教興國，教育為本”的觀念越來越被人所認同，一個國家的綜合國力和國際競爭能力將越來越起決于教育發(fā)展與科技知識創(chuàng)新，許多國家都把振興教育作為面向新世紀的基本國策。作為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才重要基地的高校，要想在新的時代背景下求生存，求發(fā)展，就應(yīng)該把今后學校的發(fā)展問題提到重要日程上來。特別是對于地方高等院校，對自身發(fā)展更要有一定的緊迫感。

一、當前學校存在的問題

1.1辦學條件與辦學觀念問題。地方高校一般都是省高等學校，它的資金來源主要依靠地方政府撥款，它的生源大多來自省內(nèi)及周邊地方，因而資金及生源都有一定的局限性，也就是辦學條件的限制。地方高校在市場經(jīng)濟下，是依靠自身力量辦學，還是像以前一樣，單一地靠地方支持，這就存在地方高校的辦學觀念的轉(zhuǎn)變問題。

1.2管理體制問題。一個單位的發(fā)展在相當大的程度上取決于在職領(lǐng)導(dǎo)。地方高校在行政地位與學術(shù)地位沒有區(qū)分開來，也就導(dǎo)致行政領(lǐng)導(dǎo)與學術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的職能沒有分清楚。行政領(lǐng)導(dǎo)不一定需要最優(yōu)秀的學者來從事，但最好由懂業(yè)務(wù)，管理能力強的人來擔任；學術(shù)領(lǐng)導(dǎo)在學術(shù)專業(yè)方面應(yīng)該成績顯著，代表著一定的權(quán)威性，他不一定要擔任行政領(lǐng)導(dǎo)，但在學術(shù)方面一定要有權(quán)威，才會有說服力。在許多地方高校里面經(jīng)常是行政領(lǐng)導(dǎo)與學術(shù)領(lǐng)導(dǎo)混為一人，從而出現(xiàn)管理體制的混亂。

1.3師資隊伍的建設(shè)問題。擁有一支良好的師資隊伍，是各類高校提高教學質(zhì)量，提高辦學水平和辦學效益，改善辦學條件，增強辦學信心與實力，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)人才的前提條件。因而師資隊伍的建設(shè)問題，是學校所有問題的核心。目前，地方高校師資隊伍的現(xiàn)狀總的來說是有憂大于喜：一是合格穩(wěn)定的教師數(shù)量不夠；二是教師隊伍的素質(zhì)和能力與教育教學發(fā)展的需求存在差距；三是職稱、高學歷教師以及骨干教師大量流失；四是規(guī)范教師的管理。

1.4科研和產(chǎn)業(yè)問題?？蒲信c產(chǎn)業(yè)對學校的發(fā)展尤為關(guān)鍵，既標志著學校的權(quán)威性，又可以增強、補充學校的競爭實力，還能為學校獲得一定的經(jīng)濟幫助，廣大的教職工，特別是學校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對科研和產(chǎn)業(yè)地位的認識?？蒲惺墙虒W的基礎(chǔ)與源泉。完全不從事科研的人不是一個合格者的教育者。搞產(chǎn)業(yè)必須加強學校與社會的聯(lián)系，這既是領(lǐng)導(dǎo)的問題，又是廣大教職工的問題，也是社會的問題，必須有組織、有計劃地投入一定的人力、物力和財力，在產(chǎn)業(yè)方面才會有一定的收獲。

我們雖然找到地方高校發(fā)展癥結(jié)所在，但怎樣去解決這些問題才是最重要的，因為它關(guān)系到學校未來的出路。

二、學校解決問題幾點措施

2.1改善辦學條件與轉(zhuǎn)變辦學觀念。地方政府對地方高校的重視程度直接關(guān)系到學校辦學條件的好壞，要想辦好地方高校，首先要取得地方政府的支持，要讓地方政府知道，地方高校的任務(wù)是為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)輸送高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，促使政府保證學校投資方面資金的到位。其次要取得地方高校直管部門的支持與幫助。必須抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，樹立市場觀念和品牌意識的辦學思想，要懂得單一的依靠地方政府撥款是不能滿足學校需要的，必須轉(zhuǎn)變辦學觀念，從生源上做文章，從教學內(nèi)容、質(zhì)量、管理、和服務(wù)水平的實力上來吸引學生，從而達到提高效益，擴大規(guī)模的目的。

2.2理順管理體制。地方高校要有一個好的行政領(lǐng)導(dǎo)班子和學術(shù)權(quán)威團體。校長應(yīng)該是一個思想正、作風硬、業(yè)務(wù)精、頭腦靈、意志強、會管理的優(yōu)秀人才，他可能有學術(shù)權(quán)威，也可能沒有，但他一定要有很強的行政管理能力，副校長要協(xié)組校長管理學校，分管學校的具體工作，對校長負責；各個部門的領(lǐng)導(dǎo)要有一定的專長和領(lǐng)導(dǎo)能力，使每個學術(shù)專業(yè)形成一定的權(quán)威，并發(fā)揮其權(quán)威性，取到學術(shù)帶頭的作用，為學校形成學術(shù)權(quán)威團體盡一份力。地方高校應(yīng)建立科學的民主制度。領(lǐng)導(dǎo)要樹立民主意識，通過教職工代表大會，讓職工參與治校，激勵職工勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的精神，從而激發(fā)職工的工作熱情。

2.3加強師資隊伍建設(shè)。首先要增大師資的力量，一是從現(xiàn)有的職工隊伍中挖掘出能帶課的專業(yè)老師，因?qū)W校的專業(yè)不斷調(diào)整，鼓勵能上課的行政管理人員多帶課，帶好課；二是接收專業(yè)對口的優(yōu)秀應(yīng)屆大學生畢業(yè)生，他們的腦子靈活，觀點新穎，能為學校增強活力；三是通過各種渠道從社會上引進緊缺的人員到教師隊伍中來，改善師資結(jié)構(gòu)檔次，他們一般具有豐富的社會經(jīng)驗，能將理論知識與實踐結(jié)合在一起傳授給學生，為學生將來走向社會打下堅實的基礎(chǔ)；四是到社會上聘請一定知名度的專家充當兼職教師，兼職教師是為新設(shè)置的課程而聘請?？梢悦磕旰灪霞s。其次要提高師資隊伍的素質(zhì)與能力，一是鼓勵教師在職進修，鼓勵教師接受繼續(xù)教育，或者利用業(yè)余時間自學，不斷更新，拓寬知識面并應(yīng)用到教學實踐中，從根本上達到鍛煉教師的目的，使人人都成為“雙師型”教師。二是鼓勵教師脫產(chǎn)進修。三是搞好師資交流工作，做到人盡其才，才盡其用。經(jīng)過一段時間的鍛煉后，確實不適宜從事教育工作的人員應(yīng)堅決讓其從教師隊伍中流動出去，發(fā)揮他們其他方面的才能，或從事科研工作，或從事行政工作，其目的既可提高師資素質(zhì)，又可做到才盡其用。四是敢于聘用青年教師，讓他們在教育第一線得到鍛煉，素質(zhì)與能力不斷得到提高，成為學校的骨干教師，有的甚至可以成為學術(shù)帶頭人。第三，想方設(shè)法留住高職稱、高學歷的教師及骨干教師。我們必須想辦法提高教師的工資，改善教師的工作環(huán)境，讓他們留下來。第四，規(guī)范師資的管理。對于教師工作質(zhì)量的管理必須貫徹競爭原則。首先每學年根據(jù)教學大綱和科研任務(wù)來設(shè)施合格的崗位，通過競爭，聘任合格的教師上崗，既可低職高聘，也可高職低聘，給教師一種緊迫感。其次通過教學課程管理部門來評估教師的教學水平，監(jiān)督教學效果，使教師帶著壓力上課，促進教學質(zhì)量迅速提高。

2.4加大科研和產(chǎn)業(yè)的力度。針對科研和產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，應(yīng)該樹立社會效益為主，經(jīng)濟效益為輔的觀念，重在提高聲譽，擴大影響，以圖今后的發(fā)展，同時要有一個科研興校、產(chǎn)業(yè)富校的觀點，利用現(xiàn)有的資源搞好科研、辦好校辦產(chǎn)業(yè)，對從事科研和產(chǎn)業(yè)的人員要提供優(yōu)越的條件和待遇，如推行獎金制度，評定職稱優(yōu)先制度等，讓他們在科研和產(chǎn)業(yè)上能一心一意為學校工作。

對于地方高校的發(fā)展，在新形勢、新條件下，還有許多問題值得我們?nèi)フJ真探討。首先要更新觀念，適應(yīng)形式要求。在教育質(zhì)量上，由強調(diào)學生正確掌握知識轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅啬芰ε囵B(yǎng)，為學生打下寬厚的知識基礎(chǔ)，在教育發(fā)展觀上，由注重人才培養(yǎng)數(shù)量轉(zhuǎn)變注重質(zhì)量。要融知識、能力、素質(zhì)于一體，深化教學內(nèi)容改革。加強和改革實踐教育環(huán)節(jié)，促進教學改革的不斷深化，不斷提高辦學實力。其次，敢于在資金緊缺、上級撥款有限的情況下，運用貸款、承包等手段設(shè)施校園建設(shè)，增大宣傳力度，舍得花本錢，利用廣告、報刊雜志等形式宣傳學校，把學校推向市場。