中高職銜接的現(xiàn)狀及問(wèn)題探討

何萬(wàn)能

摘要：在我國(guó)，中高職銜接是職業(yè)教育發(fā)展特定歷史階段的產(chǎn)物。本文介紹了我國(guó)目前中高職銜接開(kāi)展的情況，分析了現(xiàn)在中高職銜接存在的問(wèn)題及其原因，認(rèn)為我國(guó)中高職銜接應(yīng)從完善職業(yè)教育體系、實(shí)行終身化的職業(yè)教育出發(fā)，進(jìn)行職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立、注冊(cè)制、遞進(jìn)式分層教學(xué)等方面的改革。

關(guān)鍵詞：中高職銜接；模式；方向

現(xiàn)今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生急劇變化，職業(yè)崗位對(duì)高新技術(shù)含量的要求明顯增加。高職與中職的銜接，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主要內(nèi)涵之一，是技能型人才類型和層次結(jié)構(gòu)科學(xué)化的必然要求，也是拉動(dòng)中職、推進(jìn)高職健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，要形成中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

一、中高職銜接的現(xiàn)狀1形成了中高職銜接的共識(shí)

中高職銜接最初是基于生源因素的應(yīng)景之舉，在教育層次上是“學(xué)歷嫁接”的簡(jiǎn)單銜接。但經(jīng)過(guò)多年的探索和研究，大家認(rèn)識(shí)到中高職銜接的最終目標(biāo)是打破目前各種層次、各種類型教育之間的屏障，構(gòu)建以終身教育為特色、互相貫通、有機(jī)銜接融合的統(tǒng)一、開(kāi)放、靈活的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

2探索了多種中高職銜接的模式

各高職院校根據(jù)各地的特點(diǎn)，進(jìn)行了廣泛實(shí)踐，形成了靈活多樣的中高職銜接模式。

（1）分段貫通式。即一個(gè)高職院校與幾個(gè)中職學(xué)校形成的銜接模式，具體可分為“3+2”和“2+3”兩種形式。學(xué)生在中專學(xué)校受完中等職業(yè)教育（3年或2年）的基礎(chǔ)上，通過(guò)“對(duì)口單招”或“注冊(cè)入學(xué)”形式，進(jìn)入高職院再接受高職教育（2年或3年），畢業(yè)后發(fā)給相應(yīng)的中職和高職文憑。一般情況下，這種模式的中職和高職學(xué)校之間有合作協(xié)議，5年學(xué)習(xí)期間由銜接試點(diǎn)高職院校牽頭制訂中高職一體化的人才培養(yǎng)方案，分段組織實(shí)施，系統(tǒng)培養(yǎng)高職層次高素質(zhì)技能型人才。如湖南省2014年在已驗(yàn)收高職國(guó)家示范校（省示范校）與中職國(guó)家示范校試點(diǎn)的中高職銜接“3+2”模式。

（2）對(duì)口升學(xué)模式。即中職院校與高職院校按照各自人才培養(yǎng)方案和學(xué)制開(kāi)展教育，一部分中職學(xué)生在完成2年或3年中職學(xué)習(xí)后，參加“3+1”（語(yǔ)、數(shù)、外、專業(yè)綜合）的對(duì)口升學(xué)考試升入專業(yè)大類對(duì)口的高職院校接受高職教育（2年或3年）模式。這種模式的中職學(xué)校與高職學(xué)校之間沒(méi)有合作關(guān)系，學(xué)生根據(jù)考分自主選擇報(bào)考對(duì)口本科或高職院校。目前，這是中高職銜接最基本、最通用的一種模式。

（3）直通制模式。由高職院校直接招收初中畢業(yè)生入學(xué)，學(xué)制一般為5年（前2年按中專教學(xué)計(jì)劃，后3年按高職專科教學(xué)計(jì)劃），考試合格頒發(fā)?？飘厴I(yè)證書(shū)。如江蘇省、湖南省的“五年制大?！蹦Ｊ健?/p>

（4）“3+4”中職—本科銜接模式。學(xué)生進(jìn)入中職學(xué)校學(xué)習(xí)3年，注冊(cè)中職學(xué)籍，修滿3年轉(zhuǎn)段進(jìn)入本科院校學(xué)習(xí)4年，學(xué)籍轉(zhuǎn)入對(duì)應(yīng)本科院校。7年學(xué)習(xí)期間，由銜接試點(diǎn)本科院校牽頭，統(tǒng)籌制訂一體化的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃，分段組織實(shí)施，系統(tǒng)培養(yǎng)本科層次高端技能人才。

3中高職銜接冷熱不均

2014年全國(guó)職教工作會(huì)議提出建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系目標(biāo)，為此中高職銜接應(yīng)該是中職、高職（本科）、學(xué)生（家長(zhǎng)）“三方共贏”的改革新局面。實(shí)行中高職銜接，打通職業(yè)教育的立交橋應(yīng)是大勢(shì)所趨。但是，從全國(guó)各省試點(diǎn)情況來(lái)看，中高職銜接工作卻并未出現(xiàn)預(yù)期的“火爆”，而是“剃頭挑子一頭熱”：高職熱衷于與本科溝通，實(shí)現(xiàn)專業(yè)升本；中職熱衷于與本科溝通，增加專升本中本科錄取計(jì)劃或“3+4”直通車，而對(duì)于與高職學(xué)院“3+2”模式不感興趣?？傮w來(lái)看出現(xiàn)高職“熱”、中職“冷”；中職“熱”、本科“冷”；教師“熱”、學(xué)生“冷”；開(kāi)始“熱”、后來(lái)“冷”；家長(zhǎng)“熱”、學(xué)生“冷”等現(xiàn)象。

4招生規(guī)模不大

我國(guó)高職院校以招收普通高中學(xué)生為主，目前教育部對(duì)五年貫制、中職升高職、高職升本科的三種中高職銜接教育招生，給定了三個(gè)5%的計(jì)劃政策，這樣的政策導(dǎo)致了中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生接受高職教育的機(jī)會(huì)很少。如吉林省2014年中高職銜接計(jì)劃招生4310人，其中高職—本科銜接計(jì)劃招生1740人；中職—本科銜接計(jì)劃招生1350人；中職—高職銜接計(jì)劃招生1220人。相對(duì)于每年10多萬(wàn)的中職畢業(yè)生人數(shù)，不到3%能進(jìn)入高等教育行列。

二、中高職銜接存在的問(wèn)題及其原因1缺乏中高職銜接頂層系統(tǒng)設(shè)計(jì)

各層次職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的準(zhǔn)確定位是實(shí)現(xiàn)完善職業(yè)教育課程體系和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的前提條件。目前，我國(guó)同類專業(yè)的中、高職教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)之間沒(méi)有依存性。高職教育高端技能型專門人才的培養(yǎng)與中職技能型人才的培養(yǎng)相對(duì)獨(dú)立，沒(méi)能建立起技能型人才和高端技能型人才培養(yǎng)的銜接。這也是造成中高職銜接存在培養(yǎng)目標(biāo)定位不清、專業(yè)設(shè)置各自為政、招生模式自說(shuō)自話等的主要原因，這需以構(gòu)建完整職業(yè)教育體系為目標(biāo)，在頂層進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)。

2重技能銜接，輕素質(zhì)銜接

中職教育偏重于對(duì)學(xué)生操作技能和就業(yè)能力的培養(yǎng)，而目前大部分高職院校倡導(dǎo)的是以就業(yè)為導(dǎo)向的高技術(shù)職業(yè)能力的培養(yǎng)，所以造成在中高職銜接中對(duì)于技能銜接的研究比較多。但高職教育是綜合素質(zhì)的教育，如果以精準(zhǔn)的職業(yè)為目標(biāo)培養(yǎng)人才，教育就失去其生命力了。如果高職教育純粹以就業(yè)為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)和課程，而忽略了對(duì)學(xué)生作為“全面的人”的教學(xué)，當(dāng)學(xué)生走向社會(huì)工作崗位，他們可能很容易上手某項(xiàng)技能，成為熟練工，但由于他們?cè)谌宋乃刭|(zhì)培養(yǎng)上的缺失，使他們失去了可持續(xù)發(fā)展的能力，從而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中同樣處于“弱勢(shì)”。所以中高職銜接不僅是學(xué)歷的銜接，更是基礎(chǔ)能力、專業(yè)能力和綜合素質(zhì)能力的銜接。

3中高職銜接在管理上脫節(jié)

在教育行政管理部門，中職教育和高職教育管理雖然教育部已由職成教司歸口管理，但在許多省級(jí)教育行政管理部門機(jī)構(gòu)中存在中職由職成處管理、高職由高教處管理的局面，面臨轉(zhuǎn)型的職業(yè)本科無(wú)論教育部、省級(jí)教育行政管理部門均在高教司（處）管理。在現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)中職和高職相互銜接，打通職業(yè)教育立交橋，培養(yǎng)高技能人才存在著規(guī)劃和管理不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，中職、高職、職業(yè)本科三個(gè)階段的課程體系、教學(xué)內(nèi)容難以銜接，區(qū)別不明顯。

4中高職銜接在實(shí)踐中各自為政

目前國(guó)家已制訂部分專業(yè)中職、高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，但過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏可操作性，且沒(méi)有制訂相應(yīng)的課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)不同層次的中職、高職校根據(jù)學(xué)校的特色構(gòu)建了各自相應(yīng)的專業(yè)課程體系，制訂了課程教學(xué)大綱，但校與校之間缺少有效的溝通，且大部分高職校對(duì)中職生對(duì)口升學(xué)高職后未單獨(dú)制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，與普通高中升學(xué)的學(xué)生混合編班，造成專業(yè)課程在中、高職階段大量重復(fù)的現(xiàn)象。這不僅造成中高職教育資源與學(xué)習(xí)時(shí)間的浪費(fèi)，也嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與積極性。

三、中高職銜接的發(fā)展方向只有重視并針對(duì)中高職銜接問(wèn)題采取有效對(duì)策，才能使整個(gè)職業(yè)教育系統(tǒng)充分發(fā)揮整合功能，促進(jìn)社會(huì)公平和人的全面發(fā)展，才能真正增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，實(shí)現(xiàn)中高職教育的銜接。

1進(jìn)行中高職銜接的頂層設(shè)計(jì)，建立終身職業(yè)教育的體系

隨著國(guó)家打通職業(yè)教育立交橋，1999年以后成立的地方本科將轉(zhuǎn)型為職業(yè)本科，職業(yè)教育真正成為一種類型，以大眾化、終身化為目標(biāo)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系即將形成。教育行政管理部門因勢(shì)利導(dǎo)，進(jìn)行整體頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建完整的中高職溝通職教體系。中高職銜接絕不僅僅是招生這一單項(xiàng)工作，而是一個(gè)系統(tǒng)化的教育培訓(xùn)體系，要在辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)模式、課程體系和教學(xué)內(nèi)容確定、職業(yè)素養(yǎng)培育等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確標(biāo)準(zhǔn)。

2建立統(tǒng)一的職業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展分層職業(yè)教育

針對(duì)目前中高職銜接模式不一，人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)各異的情況，國(guó)家對(duì)各職業(yè)方向、各職業(yè)層次要建立統(tǒng)一的職業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。如參照英國(guó)模式建立職業(yè)資格證書(shū)制度，明確規(guī)定各個(gè)專業(yè)職業(yè)教育各個(gè)層次知識(shí)、技能和素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)及其對(duì)口職業(yè)資格證書(shū)。湖南省在2013年已邁出可喜步伐，已初步制訂25個(gè)中職專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，如在會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中明確中職學(xué)生定位在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證層次，高職在初級(jí)會(huì)計(jì)師層次，明確職業(yè)資格證書(shū)等級(jí)與對(duì)應(yīng)的職業(yè)能力等級(jí)及職業(yè)教育層次之間的關(guān)系。同時(shí)，職業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不但要有職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，還要有職業(yè)人文標(biāo)準(zhǔn)。

3在高職實(shí)行選修制個(gè)性化教學(xué)模式

在終身化教育體系下，各高等職業(yè)院校的生源層次將多樣化，有高中生、中專生、職高生、社會(huì)在職人員，這就給教學(xué)組織帶來(lái)了很大的困難。在此情況下，可實(shí)行選修制能力遞進(jìn)式個(gè)性化教學(xué)，對(duì)中職對(duì)口升學(xué)的考生應(yīng)單獨(dú)編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案。如在會(huì)計(jì)教學(xué)中，可設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)員、初級(jí)會(huì)計(jì)師、中級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等層次，對(duì)不同職業(yè)層次設(shè)立不同的職業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生可根據(jù)自己已達(dá)到的水平，選擇所學(xué)習(xí)的層次，在達(dá)到下一級(jí)職業(yè)要求的條件下，才可向高一級(jí)層次邁進(jìn)。

4實(shí)行注冊(cè)制招生制度改革

一個(gè)國(guó)家的職業(yè)技術(shù)水平是由每一個(gè)職業(yè)人員的水平?jīng)Q定的，職業(yè)院校的目標(biāo)是提升每一個(gè)職業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和能力，所以職業(yè)院校應(yīng)向所有的職業(yè)人員開(kāi)放。在中等職業(yè)院校已實(shí)行注冊(cè)制的情況下，高等職業(yè)院校也可實(shí)行注冊(cè)制，只要是有職業(yè)提升要求的，就可選擇相關(guān)院校入學(xué)。但在教學(xué)要求上，要實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”，只有達(dá)到相關(guān)職業(yè)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考核，才能畢業(yè)。

5建立統(tǒng)一的職業(yè)教育管理體系

職業(yè)能力培養(yǎng)是一個(gè)遞進(jìn)、終身、多方位的過(guò)程，在目前我國(guó)職業(yè)教育從中職—高職—職業(yè)本科逐步完善的情況下，職業(yè)教育管理體系也應(yīng)統(tǒng)一，不能再各自為政。所有的職業(yè)教育學(xué)校（包括中職、職高、高職、職業(yè)本科）都統(tǒng)一歸省級(jí)職教部門管理，建立統(tǒng)一的職業(yè)教育規(guī)劃、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)于每一個(gè)學(xué)生，可建立統(tǒng)一的職業(yè)教育編號(hào)，通過(guò)該編號(hào)，可查詢每一個(gè)學(xué)生所學(xué)習(xí)的專業(yè)、所在的學(xué)校、達(dá)到的職業(yè)層次、獲得的職業(yè)能力和資格。

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