境外投資管理辦法

◆政策背景

2009年3月，商務(wù)部頒布了《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2009年第5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《舊辦法》”），對(duì)提高境外投資便利化水平，規(guī)范和促進(jìn)境外投資發(fā)揮了重要作用。境外投資在快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，如國(guó)際投資環(huán)境日趨復(fù)雜，境外投資主體和行業(yè)日益多元，企業(yè)對(duì)外投資主體地位未能真正落實(shí)、部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)等，迫切需要對(duì)現(xiàn)行管理體制進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，為企業(yè)更好地“走出去”提供制度保障。

2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，“要擴(kuò)大企業(yè)對(duì)外投資，確立企業(yè)對(duì)外投資主體地位，改革涉外投資審批體制”。2013年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）》規(guī)定：“國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）事項(xiàng)，涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，由商務(wù)部核準(zhǔn)；其他情形的，中央管理企業(yè)報(bào)商務(wù)部備案，地方企業(yè)報(bào)省級(jí)政府備案”。為此，商務(wù)部啟動(dòng)了《舊辦法》的修訂工作。2014年9月6日，商務(wù)部發(fā)布了其最新修訂的《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2014年第3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《新辦法》”）?！缎罗k法》將于2014年10月6日起施行，并取代《舊辦法》。

《新辦法》進(jìn)一步確立了企業(yè)對(duì)外投資的主體地位，首次明確企業(yè)開展境外投資，依法自主決策、自負(fù)盈虧，切實(shí)落實(shí)企業(yè)對(duì)外投資主體地位，有利于落實(shí)企業(yè)投資決策自主權(quán)，推進(jìn)境外投資便利化進(jìn)程。同時(shí)，也體現(xiàn)了國(guó)家鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)開展境外投資的導(dǎo)向，有利于促進(jìn)我境外投資的快速發(fā)展。此外，還有利于發(fā)揮地方商務(wù)主管部門的工作積極性，規(guī)范行政行為，提高行政水平，為境外投資管理體制的順利運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好條件。

◆《新辦法》的適用范圍

《新辦法》所規(guī)范的境外投資是指“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他權(quán)益的行為”。

《新辦法》附則還明確了中央企業(yè)的定義，中央企業(yè)是指國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及其所屬企業(yè)、中央管理的其他單位。

需要注意的是，（1）《新辦法》適用于境內(nèi)企業(yè)境外投資，而不包括境內(nèi)自然人境外投資；以及（2）《新辦法》適用于境內(nèi)企業(yè)“投資”于境外非金融類企業(yè)，而不包括境外金融類企業(yè)。另外，事業(yè)單位法人開展境外投資、企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及企業(yè)赴香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)投資需參照《新辦法》執(zhí)行。

《新辦法》規(guī)定企業(yè)境外投資不得有以下情形：

（1）危害中華人民共和國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益，或違反中華人民共和國(guó)法律法規(guī)；

（2）損害中華人民共和國(guó)與有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）關(guān)系；

（3）違反中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定；

（4）出口中華人民共和國(guó)禁止出口的產(chǎn)品和技術(shù)。

◆核準(zhǔn)與備案的適用范圍

1.核準(zhǔn)

根據(jù)《新辦法》，企業(yè)境外投資涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實(shí)行核準(zhǔn)管理。

這里的“敏感國(guó)家和地區(qū)”是指與中華人民共和國(guó)未建交的國(guó)家、受聯(lián)合國(guó)制裁的國(guó)家。在《新辦法》所附的《境外投資備案表》和《境外投資申請(qǐng)表》中，提供了上述類別國(guó)家名單的查詢路徑。其中與我國(guó)未建交的國(guó)家名單可參見(jiàn)中華人民共和國(guó)外交部網(wǎng)站（cs.mfa.gov.cn/zlbg/bgzl/qtzl/t1094257.shtml）；受聯(lián)合國(guó)制裁的國(guó)家名單可參見(jiàn)聯(lián)合國(guó)中文網(wǎng)站（www.un.org/chinese/sc/committees/list_compend.shtml）。需要注意的是，根據(jù)《新辦法》，商務(wù)部必要時(shí)可另行公布其他實(shí)行核準(zhǔn)管理的國(guó)家和地區(qū)的名單。

這里的“敏感行業(yè)”是指涉及出口中華人民共和國(guó)限制出口的產(chǎn)品和技術(shù)的行業(yè)、影響一國(guó)（地區(qū)）以上利益的行業(yè)。關(guān)于我國(guó)限制出口的產(chǎn)品和技術(shù)的行業(yè)，具體可參見(jiàn)我國(guó)《禁止出口貨物目錄》和《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》。

2.備案

根據(jù)《新辦法》，企業(yè)境外投資如不涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)，則實(shí)行備案管理。

◆核準(zhǔn)與備案的機(jī)關(guān)

根據(jù)《新辦法》，對(duì)屬于核準(zhǔn)情形的境外投資，一律應(yīng)報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)。其中，中央企業(yè)向商務(wù)部提出申請(qǐng)，地方企業(yè)通過(guò)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請(qǐng)。

對(duì)屬于備案情形的境外投資，由商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門備案。其中，中央企業(yè)報(bào)商務(wù)部備案，地方企業(yè)報(bào)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門備案。

◆核準(zhǔn)與備案的時(shí)限

根據(jù)《新辦法》，對(duì)屬于核準(zhǔn)情形的境外投資，《新辦法》將核準(zhǔn)時(shí)限縮短了5個(gè)工作日。其中，對(duì)中央企業(yè)的核準(zhǔn)，將在20個(gè)工作日內(nèi)做出決定。對(duì)地方企業(yè)的核準(zhǔn)，將在30個(gè)工作日內(nèi)做出決定。

對(duì)屬于備案情形的境外投資，商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到《境外投資備案表》之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以備案并頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》。

◆申請(qǐng)核準(zhǔn)與備案的主體

對(duì)于兩個(gè)以上企業(yè)共同開展境外投資的情形，《新辦法》第十四條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)由相對(duì)大股東在征求其他投資方書面同意后辦理備案或申請(qǐng)核準(zhǔn)。如果各方持股比例相等，應(yīng)當(dāng)協(xié)商后由一方辦理備案或申請(qǐng)核準(zhǔn)。如投資方不屬同一行政區(qū)域，負(fù)責(zé)辦理備案或核準(zhǔn)的商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案或核準(zhǔn)結(jié)果告知其他投資方所在地商務(wù)主管部門。”

對(duì)于企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓境外企業(yè)股份的情形，《舊辦法》規(guī)定：“由受讓方負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，商務(wù)部或受讓方所在地省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)把相關(guān)核準(zhǔn)文件抄送其他股東所在地省級(jí)商務(wù)主管部門。”而《新辦法》刪除了該條內(nèi)容。

◆境外投資事項(xiàng)的變更

《新辦法》第十五條規(guī)定：“企業(yè)境外投資經(jīng)備案或核準(zhǔn)后，原《企業(yè)境外投資證書》載明的境外投資事項(xiàng)發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原備案或核準(zhǔn)的商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)?！?/p>

◆境外投資事項(xiàng)的終止

就企業(yè)終止已備案或核準(zhǔn)的境外投資的情形，《新辦法》第十七條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)在依投資目的地法律辦理注銷等手續(xù)后，向原備案或核準(zhǔn)的商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告。原備案或核準(zhǔn)的商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門根據(jù)報(bào)告出具注銷確認(rèn)函。終止是指原經(jīng)備案或核準(zhǔn)的境外企業(yè)不再存續(xù)或企業(yè)不再擁有原經(jīng)備案或核準(zhǔn)的境外企業(yè)的股權(quán)等任何權(quán)益。”

◆境外投資企業(yè)的再投資

就境外投資企業(yè)再投資的情形，《新辦法》將《舊辦法》的“備案制度”修改為了“報(bào)告制度”?！杜f辦法》規(guī)定：企業(yè)控股的境外企業(yè)的境外再投資，在完成法律手續(xù)后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)報(bào)商務(wù)主管部門備案。而《新辦法》第二十五條規(guī)定：“企業(yè)投資的境外企業(yè)開展境外再投資，在完成境外法律手續(xù)后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向商務(wù)主管部門報(bào)告?！毙枰⒁獾氖?，《新辦法》在這里并未提及報(bào)告的具體時(shí)間要求，僅提及需要在“完成境外法律手續(xù)后”報(bào)告。

◆《企業(yè)境外投資證書》的時(shí)效

《新辦法》第十六條規(guī)定：“自領(lǐng)取《企業(yè)境外投資證書》之日起2年內(nèi)，企業(yè)未在境外開展投資的，《企業(yè)境外投資證書》自動(dòng)失效。如需再開展境外投資，應(yīng)當(dāng)按照本章程序重新辦理備案或申請(qǐng)核準(zhǔn)。”需要注意的是，《舊辦法》規(guī)定的失效事件為“未在東道國(guó)（地區(qū)）完成有關(guān)法律手續(xù)或未辦理外匯、銀行、海關(guān)、外事等相關(guān)手續(xù)”，而《新辦法》所規(guī)定的失效事件為“企業(yè)未在境外開展投資”?！缎罗k法》就失效事件在一定程度上放寬了要求。

◆境外并購(gòu)事項(xiàng)的前期報(bào)告

就境外投資中的境外并購(gòu)事項(xiàng)，《舊辦法》以及由商務(wù)部和國(guó)家外匯管理局于2005年頒布的《企業(yè)境外并購(gòu)事項(xiàng)前期報(bào)告制度》要求企業(yè)在確定境外并購(gòu)意向后，須及時(shí)向商務(wù)部及地方省級(jí)商務(wù)主管部門和國(guó)家外匯管理局及地方省級(jí)外匯管理部門報(bào)告。而《新辦法》刪除了該條內(nèi)容。但是，需要注意的是，（1）發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)系統(tǒng)還有此類似要求；以及（2）前述2005年頒布的《企業(yè)境外并購(gòu)事項(xiàng)前期報(bào)告制度》尚未被廢止。

◆其他主管部門對(duì)境外投資事項(xiàng)的核準(zhǔn)

《舊辦法》規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其對(duì)外簽署的與境外投資相關(guān)的合同或協(xié)議生效前，取得有關(guān)政府主管部門的核準(zhǔn)?！倍缎罗k法》刪除了該條內(nèi)容，同是就企業(yè)申請(qǐng)核準(zhǔn)所需提交的材料也刪除了《舊辦法》要求的“國(guó)家有關(guān)部門的核準(zhǔn)或備案文件”，但增加了“有關(guān)部門對(duì)境外投資所涉的屬于中華人民共和國(guó)限制出口的產(chǎn)品或技術(shù)準(zhǔn)予出口的材料”。

需要注意的是，雖然商務(wù)主管部門對(duì)此不再做具體要求，但是其他相關(guān)主管部門可能對(duì)此仍有具體的要求。如發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)系統(tǒng)要求：“投資主體實(shí)施需國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或備案的境外投資項(xiàng)目，在對(duì)外簽署具有最終法律約束效力的文件前，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件或備案通知書；或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得國(guó)家發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件或備案通知書。”

國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于特別納稅調(diào)整監(jiān)控管理有關(guān)問(wèn)題的公告

一、稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)關(guān)聯(lián)申報(bào)審核、同期資料管理、前期監(jiān)控和后續(xù)跟蹤管理等特別納稅調(diào)整監(jiān)控管理手段發(fā)現(xiàn)納稅人存在特別納稅調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)向納稅人送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，提示其存在特別納稅調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)，并要求納稅人按照有關(guān)規(guī)定20日之內(nèi)提供同期資料或者其他有關(guān)資料。納稅人應(yīng)當(dāng)審核分析其關(guān)聯(lián)交易定價(jià)原則和方法等特別納稅調(diào)整事項(xiàng)的合理性，可以自行調(diào)整補(bǔ)稅。納稅人要求稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)關(guān)聯(lián)交易定價(jià)原則和方法等特別納稅調(diào)整事項(xiàng)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)特別納稅調(diào)查調(diào)整程序，確定合理調(diào)整方法，實(shí)施稅務(wù)調(diào)整。

二、納稅人在特別納稅調(diào)整監(jiān)控管理階段自行調(diào)整補(bǔ)稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)仍可按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施特別納稅調(diào)查及調(diào)整。

三、納稅人在特別納稅調(diào)整監(jiān)控管理階段按照上述規(guī)定提供同期資料等有關(guān)資料的，根據(jù)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第一百二十二條第二款的規(guī)定，其自行補(bǔ)稅按照稅款所屬納稅年度中國(guó)人民銀行公布的與補(bǔ)稅期間同期的人民幣貸款基準(zhǔn)利率加收利息，不再另加收5個(gè)百分點(diǎn)。

（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第54號(hào)；2014年8月29日）

國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于出口貨物勞務(wù)退（免）稅管理有關(guān)問(wèn)題的公告

一、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口企業(yè)申報(bào)出口貨物退（免）稅提供收匯資料有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第30號(hào)）第三條、第九條停止執(zhí)行；第二條規(guī)定的申報(bào)退（免）稅須提供出口貨物收匯憑證的出口企業(yè)情形，調(diào)整為下列五類：

（一）被外匯管理部門列為C類企業(yè)的；

（二）被海關(guān)列為C、D類企業(yè)的；

（三）被稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)定為D級(jí)納稅信用等級(jí)的；

（四）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)申報(bào)的不能收匯的原因?yàn)樘摷俚模?/p>

（五）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)提供的出口貨物收匯憑證是冒用的。

二、經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)實(shí)行外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理的跨國(guó)公司，其成員公司在批準(zhǔn)的有效期內(nèi)，可憑銀行出具給跨國(guó)公司資金集中運(yùn)營(yíng)公司符合下列規(guī)定的收款憑證，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)對(duì)外提供的研發(fā)、設(shè)計(jì)服務(wù)退（免）稅，不再提供《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布（適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)退（免）稅管理辦法）的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第11號(hào)）第十三條第（五）項(xiàng)第3目之（3）規(guī)定的資料。

（一）付款單位為與成員公司簽訂研發(fā)、設(shè)計(jì)合同的境外單位，或研發(fā)、設(shè)計(jì)合同約定的境外代付單位；

（二）收款憑證上的收款單位或附言的實(shí)際收款人須載明有成員公司的名稱。

三、利用國(guó)際金融組織或外國(guó)政府貸款通過(guò)國(guó)際招標(biāo)建設(shè)的項(xiàng)目，招標(biāo)單位向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《中標(biāo)證明通知書》時(shí)，應(yīng)提供財(cái)政部門《關(guān)于外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目的通知》或財(cái)政部門與項(xiàng)目的主管部門或政府簽訂的《關(guān)于××行（國(guó)際金融組織）貸款“××項(xiàng)目”轉(zhuǎn)貸協(xié)議（或分貸協(xié)議、執(zhí)行協(xié)議）》的原件和注明有與原件一致字樣的復(fù)印件（經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核原件與復(fù)印件一致后，原件退回），不再提供國(guó)家評(píng)標(biāo)委員會(huì)《評(píng)標(biāo)結(jié)果通知》。此前已提供國(guó)家評(píng)標(biāo)委員會(huì)《評(píng)標(biāo)結(jié)果通知》的，可按原規(guī)定辦理《中標(biāo)證明通知書》。

四、本公告自發(fā)布之日起施行。之前已申報(bào)的出口退（免）稅可按本公告的規(guī)定執(zhí)行。

（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第51號(hào)；2014年8月28日）

財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于在全國(guó)開展融資租賃貨物出口退稅政策試點(diǎn)的通知

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2014]19號(hào)）的有關(guān)要求，決定將現(xiàn)行在天津東疆保稅港區(qū)試點(diǎn)的融資租賃貨物出口退稅政策擴(kuò)大到全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施?，F(xiàn)將有關(guān)政策通知如下：

一、政策內(nèi)容及適用范圍

（一）對(duì)融資租賃出口貨物試行退稅政策。對(duì)融資租賃企業(yè)、金融租賃公司及其設(shè)立的項(xiàng)目子公司（以下統(tǒng)稱融資租賃出租方），以融資租賃方式租賃給境外承租人且租賃期限在5年（含）以上，并向海關(guān)報(bào)關(guān)后實(shí)際離境的貨物，試行增值稅、消費(fèi)稅出口退稅政策。

融資租賃出口貨物的范圍，包括飛機(jī)、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、鐵道機(jī)車、鐵道客車車廂、船舶及其他貨物，具體應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)）第二十一條“固定資產(chǎn)”的相關(guān)規(guī)定。

（二）對(duì)融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物試行退稅政策。對(duì)融資租賃出租方購(gòu)買的，并以融資租賃方式租賃給境內(nèi)列名海上石油天然氣開采企業(yè)且租賃期限在5年（含）以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的海洋工程結(jié)構(gòu)物，視同出口，試行增值稅、消費(fèi)稅出口退稅政策。

海洋工程結(jié)構(gòu)物范圍、退稅率以及海上石油天然氣開采企業(yè)的具體范圍按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅[2012]39號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）上述融資租賃出口貨物和融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物不包括在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進(jìn)口減免稅貨物。

二、退稅的計(jì)算和辦理

（一）融資租賃出租方將融資租賃出口貨物租賃給境外承租方、將融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物租賃給海上石油天然氣開采企業(yè)，向融資租賃出租方退還其購(gòu)進(jìn)租賃貨物所含增值稅。融資租賃出口貨物、融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物（以下統(tǒng)稱融資租賃貨物）屬于消費(fèi)稅應(yīng)稅消費(fèi)品的，向融資租賃出租方退還前一環(huán)節(jié)已征的消費(fèi)稅。

（二）計(jì)算公式為：

增值稅應(yīng)退稅額=購(gòu)進(jìn)融資租賃貨物的增值稅專用發(fā)票注明的金額或海關(guān)（進(jìn)口增值稅）專用繳款書注明的完稅價(jià)格×融資租賃貨物適用的增值稅退稅率

融資租賃出口貨物適用的增值稅退稅率，按照統(tǒng)一的出口貨物適用退稅率執(zhí)行。從增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)的按簡(jiǎn)易辦法征稅的融資租賃貨物和從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)的融資租賃貨物，其適用的增值稅退稅率，按照購(gòu)進(jìn)貨物適用的征收率和退稅率孰低的原則確定。

消費(fèi)稅應(yīng)退稅額=購(gòu)進(jìn)融資租賃貨物稅收（出口貨物專用）繳款書上或海關(guān)進(jìn)口消費(fèi)稅專用繳款書上注明的消費(fèi)稅稅額

（三）融資租賃出租方應(yīng)當(dāng)按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求辦理退稅認(rèn)定和申報(bào)增值稅、消費(fèi)稅退稅。

（四）融資租賃出租方在進(jìn)行融資租賃出口貨物報(bào)關(guān)時(shí)，應(yīng)在海關(guān)出口報(bào)關(guān)單上填寫“租賃貨物（1523）”方式。海關(guān)依融資租賃出租方申請(qǐng)，對(duì)符合條件的融資租賃出口貨物辦理放行手續(xù)后簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用，以下稱退稅證明聯(lián)），并按規(guī)定向國(guó)家稅務(wù)總局傳遞退稅證明聯(lián)相關(guān)電子信息。對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)已退增值稅、消費(fèi)稅的貨物，以融資租賃方式離境時(shí)，海關(guān)不再簽發(fā)退稅證明聯(lián)。

（五）融資租賃出租方憑購(gòu)進(jìn)融資租賃貨物的增值稅專用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、與承租人簽訂的融資租賃合同、退稅證明聯(lián)或向海洋工程結(jié)構(gòu)物承租人開具的發(fā)票以及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求出具的其他要件，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退稅手續(xù)。上述用于融資租賃貨物退稅的增值稅專用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書，不得用于抵扣內(nèi)銷貨物應(yīng)納稅額。

融資租賃貨物屬于消費(fèi)稅應(yīng)稅貨物的，若申請(qǐng)退稅，還應(yīng)提供有關(guān)消費(fèi)稅專用繳款書。

（六）對(duì)承租期未滿而發(fā)生退租的融資租賃貨物，融資租賃出租方應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定補(bǔ)繳已退稅款，對(duì)融資租賃出口貨物，再?gòu)?fù)進(jìn)口時(shí)融資租賃出租方應(yīng)按照規(guī)定向海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)進(jìn)境手續(xù)并提供主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的貨物已補(bǔ)稅或未退稅證明，海關(guān)不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

三、有關(guān)定義

本通知所述融資租賃企業(yè)，僅包括金融租賃公司、經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資融資租賃公司、經(jīng)商務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局共同批準(zhǔn)開展融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)的內(nèi)資融資租賃企業(yè)、經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的省級(jí)商務(wù)主管部門和國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)的融資租賃公司。

本通知所述金融租賃公司，僅包括經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的金融租賃公司。

本通知所稱融資租賃，是指具有融資性質(zhì)和所有權(quán)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)的有形動(dòng)產(chǎn)租賃活動(dòng)。即出租人根據(jù)承租人所要求的規(guī)格、型號(hào)、性能等條件購(gòu)入有形動(dòng)產(chǎn)租賃給承租人，合同期內(nèi)有形動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)屬于出租人，承租人只擁有使用權(quán)，合同期滿付清租金后，承租人有權(quán)按照殘值購(gòu)入有形動(dòng)產(chǎn)，以擁有其所有權(quán)。不論出租人是否將有形動(dòng)產(chǎn)殘值銷售給承租人，均屬于融資租賃。

四、融資租賃貨物退稅的具體管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。

五、本通知自2014年10月1日起執(zhí)行。融資租賃出口貨物的，以退稅證明聯(lián)上注明的出口日期為準(zhǔn)；融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物的，以融資租賃出租方收取首筆租金時(shí)開具的發(fā)票日期為準(zhǔn)。

（財(cái)稅[2014]62號(hào)；2014年9月1日）

國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于債券買賣業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的公告

按照現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅政策規(guī)定，金融企業(yè)從事債券買賣業(yè)務(wù)，以債券的賣出價(jià)減去買入價(jià)后的余額為營(yíng)業(yè)額，買入價(jià)應(yīng)以債券的購(gòu)入價(jià)減去債券持有期間取得的收益后的余額確定。

本公告自2014年10月1日起施行。此前未處理的事項(xiàng)，按照本公告的規(guī)定執(zhí)行。

（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第50號(hào)；2014年8月28日）

財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策的補(bǔ)充通知

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，適當(dāng)延長(zhǎng)《財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策的通知》（財(cái)關(guān)稅[2014]37號(hào)）中首批取消78個(gè)稅號(hào)鋼材產(chǎn)品加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口保稅政策的過(guò)渡期。即：自2015年1月1日起，對(duì)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口上述78個(gè)稅號(hào)鋼材產(chǎn)品征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；對(duì)2014年12月31日前簽訂的合同，且在2015年6月30日前實(shí)際進(jìn)口的，允許在合同有效期內(nèi)繼續(xù)以保稅的方式開展加工貿(mào)易。

（財(cái)關(guān)稅[2014]54號(hào)；2014年8月28日）