高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的有效載體探究

王紅艷　王金洲

摘 要： 高?；鶎臃?wù)型黨組織作用的發(fā)揮離不開一定的工作載體，而黨建工作載體的有效與否，將影響到服務(wù)型黨組織作用的發(fā)揮程度。本文分析了當(dāng)前黨建載體運(yùn)用的現(xiàn)狀，提出了新形勢下載體設(shè)計(jì)應(yīng)注意的事項(xiàng)，并從組織、活動、服務(wù)、教育等四個方面探究黨建的有效載體建設(shè)，以利于進(jìn)一步提高基層服務(wù)型黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

關(guān)鍵詞： 高校 黨建工作載體 建設(shè)途徑

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，這為新形勢下基層黨組織建設(shè)指明了方向。要充分發(fā)揮高?；鶎臃?wù)型黨組織的功能，需要依托和借助于一定的平臺——黨建工作載體。黨建工作載體的有效與否，將直接影響到服務(wù)型黨組織作用的發(fā)揮程度的高低。因而，分析當(dāng)前高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)載體運(yùn)用的現(xiàn)狀，探究新形勢下有效黨建載體設(shè)計(jì)及建設(shè)途徑，對提高基層服務(wù)型黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校基層黨建工作載體運(yùn)用的現(xiàn)狀

當(dāng)前，某些高?；鶎狱h建工作載體運(yùn)用上主要有以下方面的特點(diǎn)。

1.方法運(yùn)用的“老三樣”。

在對待黨的意識形態(tài)領(lǐng)域中最需要被傳遞和接納的內(nèi)容方面，組織的載體選擇往往比較固定，召開會議、傳達(dá)文件、組織學(xué)習(xí)等形式的運(yùn)用仍占據(jù)著絕對主導(dǎo)地位，即使利用網(wǎng)絡(luò)，有時也僅僅是將內(nèi)容由紙質(zhì)換為PPT、由集中開會變?yōu)榉稚㈤_會而已。當(dāng)然，這些形式是必要且重要的。但在高校相對活躍的文化環(huán)境里，過于單一刻板模式化的呈現(xiàn)方式往往不被參與者接納或接納效果不佳，難免使得師生出現(xiàn)“視聽疲勞感”，信息傳遞效果受到一定影響。

2.效果反饋的“虎頭蛇尾”。

基層黨建工作始終圍繞著提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力開展。不僅需要體現(xiàn)短時間內(nèi)的建設(shè)成果，更需要對組織建設(shè)長期、良性的發(fā)展起到促進(jìn)作用。在某些高校，黨員師生因其職業(yè)屬性和身份特點(diǎn)，往往對此較關(guān)注和敏感，是活躍的發(fā)聲主體。如果這種“虎頭蛇尾”效應(yīng)持續(xù)存在，難免影響師生的積極性，形成負(fù)面的輿論影響，不利于黨組織建設(shè)。

二、新形勢下黨建工作載體應(yīng)注重五個“突出”

基層服務(wù)型黨組織作用的有效發(fā)揮離不開設(shè)計(jì)有效的黨建工作載體。筆者根據(jù)多年開展基層黨建工作的實(shí)踐，認(rèn)為有效的黨建工作載體設(shè)計(jì)需在內(nèi)容、形式、成效上下工夫，應(yīng)注重五個“突出”，選準(zhǔn)有效載體。

1.突出創(chuàng)新性。

新形勢下，黨建載體的不斷創(chuàng)新已成為提高黨建工作水平的必然要求，是黨建工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的現(xiàn)實(shí)需要，也是進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的針對性和實(shí)效性的現(xiàn)實(shí)需要。只有不斷推進(jìn)黨建工作的載體創(chuàng)新，才能緊緊圍繞高校黨建工作的根本任務(wù)，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，把黨建工作真正落到實(shí)處，進(jìn)一步體現(xiàn)和激發(fā)黨建工作旺盛的生命力和黨組織的內(nèi)在活力。

2.突出時代性。

當(dāng)今時代瞬息萬變，高校黨建更要與時俱進(jìn)。好的黨建工作載體設(shè)計(jì)只有緊扣時代主題和高校特色，把握主旋律，富于創(chuàng)新，才能貼近工作和生活實(shí)際，才能賦予黨建工作新的時代內(nèi)涵。

3.突出實(shí)效性。

在很多黨建工作實(shí)踐中，黨建載體的設(shè)計(jì)易出現(xiàn)內(nèi)容和形式不匹配現(xiàn)象，實(shí)效性不強(qiáng)。譬如，“三會一課”教育是最日常的黨建工作載體，但有些黨組織在內(nèi)容設(shè)計(jì)上，不是抓住單位熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行探討研究，而是機(jī)械教條，照本宣科，缺乏實(shí)用性。這樣嚴(yán)重影響了黨建工作效果。黨建載體的設(shè)計(jì)既是務(wù)虛的，又是務(wù)實(shí)的，確保良好的形式，突出實(shí)效性才有吸引力。

4.突出民主性。

民主性是黨建工作的生命。應(yīng)該說，大部分黨組織都能較好地實(shí)行民主集中制、重要事項(xiàng)研究制度等黨內(nèi)決策制度，但在進(jìn)行黨建工作載體設(shè)計(jì)的時候，是否能夠主動體現(xiàn)民主性呢？譬如，民主生活會的議題是否確實(shí)是從師生中來，確實(shí)反映了當(dāng)下應(yīng)解決的真實(shí)問題，確實(shí)經(jīng)過了醞釀和調(diào)研……黨建活動的開展是否體現(xiàn)了民意，參與度是否理想，黨組織是否常常與同志們交流想法……只有黨建工作突出民主性才能真正增強(qiáng)黨組織的生命力。

5.突出結(jié)合性。

圍繞中心、服務(wù)大局，是黨組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)其工作成效的根本標(biāo)志之一。黨建工作載體設(shè)計(jì)要積極探索黨建工作與中心工作、重點(diǎn)工作緊密結(jié)合的有效途徑，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。切忌把黨建工作的載體設(shè)計(jì)從其他工作中脫離開來，形成“兩張皮”的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致黨建工作成為無源之水，缺失根基，黨組織和黨員疲于應(yīng)對，效果不佳。黨建工作載體設(shè)計(jì)只有充分體現(xiàn)與中心工作、重點(diǎn)工作的結(jié)合性，方向和目標(biāo)正確，才能相互促進(jìn)，形成共贏。

三、加強(qiáng)基層黨組織有效工作載體建設(shè)的途徑

筆者認(rèn)為，探究新形勢下基層黨建工作有效載體建設(shè)，并不是一味地否定過去，而是應(yīng)在準(zhǔn)確把握當(dāng)前高校師生黨員特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從組織載體、活動載體、服務(wù)載體和教育載體四個方面進(jìn)行載體的深入挖掘、整合優(yōu)化和推陳出新，發(fā)揮服務(wù)型黨組織的作用，凝心聚力，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。

1.以增強(qiáng)基層支部活力為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織載體建設(shè)。

高?；鶎狱h建工作組織載體建設(shè)，重點(diǎn)應(yīng)抓好支委會載體建設(shè)。一是要科學(xué)設(shè)置黨支部，理順關(guān)系?；鶎又Р拷ㄔ诮萄惺一?qū)I(yè)，從設(shè)置上解決黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩張皮現(xiàn)象。二是要選好配強(qiáng)支部班子，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。選擇素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任黨支部書記，可充分發(fā)揮其在業(yè)務(wù)和黨務(wù)方面的雙重帶頭作用，確保支部在基層組織中的政治核心作用體現(xiàn)。三是從基礎(chǔ)性工作入手，加強(qiáng)支部班子自身建設(shè)，著力改善班子的年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)，提高班子的整體素質(zhì)，提高班子處理各種復(fù)雜問題的能力和服務(wù)師生的水平。四是要搭建支部參與院系部工作的平臺，暢通發(fā)揮作用的渠道，體現(xiàn)其戰(zhàn)斗堡壘作用。五是通過黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，加大支部活動經(jīng)費(fèi)投入，為支部工作順利開展提供保障。

2.以增強(qiáng)黨組織凝聚力、影響力和創(chuàng)造力為目標(biāo)，加強(qiáng)活動載體建設(shè)。

加強(qiáng)基層黨組織工作對中心工作的促進(jìn)作用，必須運(yùn)用活動載體這個平臺實(shí)現(xiàn)黨員與群眾的聯(lián)系?；顒虞d體建設(shè)要著重解決好三個問題：一是突出一個主題。黨建活動載體形式可以多種多樣，活動的內(nèi)容可以豐富多彩，但是所有的活動都必須始終堅(jiān)持全心全意為師生服務(wù)這個宗旨。二是要注重系統(tǒng)性。黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在設(shè)計(jì)載體時，必須運(yùn)用系統(tǒng)的方法，使得各種活動載體環(huán)環(huán)相扣，既能突出重點(diǎn)，又能帶動整體，同時在載體運(yùn)行過程中，不斷加以改進(jìn)和完善，使之推進(jìn)黨建和中心工作穩(wěn)步健康發(fā)展。三是要注重實(shí)效性。一方面，要通過活動載體，調(diào)動支部黨員參與各項(xiàng)工作的積極性、主動性，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步帶領(lǐng)和帶動其他師生參與建設(shè)，強(qiáng)化工作效果。另一方面，要通過活動載體建設(shè)，使支部內(nèi)成員享受到實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力。

3.以服務(wù)師生服務(wù)發(fā)展為基本要求，加強(qiáng)服務(wù)載體建設(shè)。

加強(qiáng)服務(wù)載體建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)“服務(wù)師生”的本質(zhì)要求，積極探索適應(yīng)形勢需要的科學(xué)管理方法和實(shí)現(xiàn)單位發(fā)展的有效途徑。一是要圍繞解決師生工作、生活中的各種難題開展針對性服務(wù)載體設(shè)計(jì)；二是把幫扶弱勢群體作為服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，如對剛?cè)肼毜那嗄杲處熃o以站穩(wěn)講臺的指導(dǎo)幫扶；對家庭困難者開展送溫暖活動，“一對一”談心活動等；三是加大投入，加強(qiáng)服務(wù)硬件建設(shè)，如基本的教學(xué)科研條件的創(chuàng)造等；四是建設(shè)信息化的服務(wù)平臺載體，利用強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)資源，如QQ、微信等，為師生提供更主動、實(shí)效、便捷的服務(wù)。

4.以不斷提高黨員素質(zhì)為根本，加強(qiáng)教育載體建設(shè)。

一是要強(qiáng)化陣地建設(shè)。依托黨校教育培訓(xùn)資源，使其成為單位黨組織和黨員群眾學(xué)習(xí)理論知識的主陣地、傳播先進(jìn)文化的陣地。要配強(qiáng)師資力量，堅(jiān)持分期、分批對入黨積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn)。二是要豐富教育內(nèi)容，要注意教育內(nèi)容的針對性，在學(xué)習(xí)黨的基本理論知識和重要思想的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)高教發(fā)展趨勢、教育理念、國內(nèi)外大學(xué)比較、高校黨建、群眾工作等方面知識和技能的培訓(xùn)。三是要采取靈活多樣的教育方式。邀請優(yōu)秀學(xué)者現(xiàn)身說法，組織外出考察學(xué)習(xí)等，增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性。四是要探索以新媒體為代表的宣傳教育載體的創(chuàng)新發(fā)展。高?；鶎狱h組織在具體實(shí)踐過程中，可以采用多種方式，搭建可視、可讀、可感、可交流的新媒體載體平臺，充分發(fā)揮其正向引導(dǎo)作用。

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本文系長江大學(xué)2014年度黨建研究課題研究成果。