烏克蘭難與舊秩序說再見

郝洲

10月26日，烏克蘭東南部安全局勢依然堪憂，在全國總共225個選區(qū)中的27個選區(qū)無法組織正常投票的情況下，總統(tǒng)波羅申科執(zhí)意推動議會提前進行選舉。

截至10月31日的投票初步統(tǒng)計結(jié)果顯示，烏克蘭的親西方陣營將以較大優(yōu)勢獲得勝利，波羅申科領(lǐng)導的“波羅申科聯(lián)盟”開始與辭職不久的總理亞采紐克所率領(lǐng)的“人民陣線”商討組建新的聯(lián)合政府。至此，亞努科維奇下臺后的烏克蘭新政府過渡期將正式告一段落。

繼上世紀90年代初脫離蘇聯(lián)以及2004年“橙色革命”不成功的嘗試之后，烏克蘭再次踏上與“斯拉夫大哥”俄羅斯決裂的道路。

這顯然是老大哥不愿意看到的結(jié)果，但在美國和歐盟多層面的經(jīng)濟制裁下，俄羅斯外長拉夫羅夫也表示莫斯科將承認烏克蘭議會選舉的結(jié)果，希望新議會進行全國性和解對話。但同時，對于烏克蘭東部親俄武裝在所建立的“共和國”內(nèi)將要進行的議會選舉，俄羅斯也在或明或暗地鼓勵，并聲稱也將承認其選舉結(jié)果。

拋開來自俄羅斯的干擾不談，僅就烏克蘭國內(nèi)而言，由于親俄力量在此次選舉中大規(guī)模缺失，選舉的合法性受到質(zhì)疑，波羅申科想要開啟和平進程已經(jīng)十分困難。“更何況，在烏克蘭國內(nèi)迅速恢復和平無望的情況下，波羅申科還要肩負起恢復經(jīng)濟增長和改革舊政治體制的重任，其壓力可想而知?！睘蹩颂m的政治觀察記者尤利婭·德羅茲德對《財經(jīng)》記者說。

投入西方懷抱

總理亞采紐克于今年7月24日辭職導致亞努科維奇下臺以后的執(zhí)政聯(lián)盟“歐洲選擇”解散，按照烏克蘭憲法規(guī)定的程序，波羅申科在一個月之后正式解散烏克蘭的第七屆議會。

第七屆議會是在亞努科維奇當政期間所選舉產(chǎn)生的，多數(shù)黨地區(qū)黨的支持者主要來自于頓涅斯克、哈爾科夫和克里米亞說俄語為主的區(qū)。盡管在2月份烏克蘭的政變危機之后，地區(qū)黨宣布與聽不進勸的亞努科維奇“割袍斷義”，但是這些來自親俄地區(qū)的地區(qū)黨仍然會在波羅申科的親歐路線上設置不少絆腳石。

10月26日的議會選舉結(jié)果在《財經(jīng)》截稿時仍未正式公布，截止到31日，對99.7%的投票統(tǒng)計結(jié)果顯示，“波羅申科聯(lián)盟”和亞采紐克所領(lǐng)導的“人民陣線”分別獲得約21.83%和22.16%的選票。

烏克蘭議會席位總數(shù)為450個，其中一半由得票率超過5%的政黨按得票比例分配，另一半由全國225個選區(qū)每個選區(qū)選舉一名議員擔當（在本次議會選舉中，未能組織安排選舉的27個選區(qū)議席空缺）。由于由選區(qū)選出的議員同時也是某個政黨的成員，選區(qū)候選人中隸屬于“波羅申科聯(lián)盟”的人數(shù)較為眾多，“波羅申科聯(lián)盟”預計將獲得超過130個議席。

此外，在此次有29個政黨注冊參與的選舉中，預計將有波羅申科聯(lián)盟、人民陣線、自助黨、反對派聯(lián)盟、激進黨和祖國黨六個政黨得票率超過5%，得以進入議會。其中僅有反對派聯(lián)盟主要由前總統(tǒng)亞努科維奇的執(zhí)政盟友組成，其他五個政黨均奉行積極的親歐路線，因此新一屆烏克蘭政府不出意外將全面倒向歐洲。

即使是反對派聯(lián)盟也有可以合作的空間。

反對派聯(lián)盟背后的主要金主之一是曾經(jīng)作為波羅申科幕僚長的謝爾蓋·柳沃什金，盡管波羅申科與柳沃什金曾經(jīng)在如何對待廣場抗議者的問題上有過爭執(zhí)，但是在波羅申科需要與莫斯科緩和關(guān)系的時候，可以對反對派聯(lián)盟產(chǎn)生影響的柳沃什金依然可以作為波羅申科的合作伙伴。

但是，卡內(nèi)基國際和平基金會訪問學者杰拉比也指出，“波羅申科聯(lián)盟”本身也不算是一個成熟的政黨，它是由社會活動者、在烏克蘭東部作戰(zhàn)的政府軍士兵、政治寡頭的代理人、傳統(tǒng)的地區(qū)政治勢力掮客以及地區(qū)黨的前黨員組成的一個廣泛的政治聯(lián)盟。

在這樣一個政治聯(lián)盟內(nèi)部，波羅申科也需要煞費苦心保持表面上的團結(jié)。例如被波羅申科吸收進聯(lián)盟的“打擊黨”領(lǐng)袖、著名拳擊手維塔利·克利奇科——他從2006年起就開始競選基輔市長，在波羅申科的支持下終于在今年5月如愿以償。

選舉結(jié)果尚待正式公布，西方國家領(lǐng)導人已經(jīng)開始紛紛向波羅申科表示祝賀。歐盟委員會主席巴羅佐稱此次選舉是“民主和歐洲改革的勝利”，美國總統(tǒng)奧巴馬稱贊這是“烏克蘭民主發(fā)展中的里程碑事件”。

反而是烏克蘭人顯得相對冷靜。尤利婭對《財經(jīng)》記者說，“在國家還處于戰(zhàn)爭的狀態(tài)下，沒有任何事情值得慶賀，而且大家都對十年前的那場‘革命還記憶猶新，我們現(xiàn)在不是又站在了同樣的十字路口嗎？”

兩次折戟的分手

在蘇聯(lián)時期，烏克蘭在社會主義大家庭內(nèi)地位頗高，人均生活水平也位列各個加盟共和國的前列，但是這很大程度上得益于“斯拉夫大哥”的恩賜，代價是對烏克蘭境內(nèi)民族主義運動的殘酷鎮(zhèn)壓，蘇聯(lián)時期烏克蘭境內(nèi)并沒有發(fā)生如“波茲南事件”、“布拉格之春”等招致武裝鎮(zhèn)壓的大規(guī)模事件。

在蘇聯(lián)陷入混亂的末期，烏克蘭是帶著一種“甩掉窮親戚”的心態(tài)實現(xiàn)獨立的。當時，整個烏克蘭83%的居民參加了獨立公投，99%都投了贊成票，甚至在克里米亞的黑海艦隊官兵多數(shù)也都投了贊成票。

東歐問題學者金雁描述烏克蘭人在獨立初期的心態(tài)是“牛得很”。時任烏克蘭總統(tǒng)克拉夫丘克在與俄羅斯總統(tǒng)葉利欽進行電視辯論時直接叫板：“你不給我石油，我就不給你糧食”，雙方爭得面紅耳赤，誰也不肯落下風。

但誰也不曾料到，聯(lián)盟解體和經(jīng)濟鏈條的中斷給嚴重依賴于蘇聯(lián)統(tǒng)一經(jīng)濟空間的烏克蘭帶來的打擊要遠超過預期，加上“牛氣沖天”的克拉夫丘克在獨立初期采取與其他東歐國家的財政貨幣雙緊縮政策截然相反的寬松刺激政策，致使烏克蘭在1992年的通貨澎脹率達到了2730%，1993年更是達到了10155%。

有數(shù)據(jù)顯示，在上世紀整個90年代，烏克蘭經(jīng)濟萎縮了54%，比俄羅斯的40%更為嚴重，這是烏克蘭人在投票決定獨立的時候并未預料到的。

庫奇馬總統(tǒng)上臺之后，一方面通過大規(guī)模的“激進”改革方案換取了西方大量援助資金，另一方面開始修復與俄羅斯的政治關(guān)系，才逐漸止住了烏克蘭經(jīng)濟持續(xù)下滑的腳步，與俄羅斯的分手也暫時宣告中止。

2004年的總統(tǒng)大選再次將烏克蘭帶到了十字路口。庫奇馬扶植的接班人亞努科維奇獲得了俄羅斯明確的支持，而總理尤先科則以反對庫奇馬專制的自由派形象獲得了西方國家的支持。

此后尤先科和其政治同盟季莫申科聯(lián)手發(fā)動了針對亞努科維奇大選舞弊的街頭抗議并成功推翻了選舉結(jié)果。但缺乏執(zhí)政經(jīng)驗的“橙色政治聯(lián)盟”在不到一年的時間內(nèi)便出現(xiàn)了分裂跡象，最終亞努科維奇2010年成功當選總統(tǒng)，再次宣告了烏克蘭試圖與俄羅斯分手的失敗。

與舊體制的斗爭

在2月份成立的過渡政府中，擔任經(jīng)濟部長的經(jīng)濟學家帕夫洛·舍列梅塔在任職不到半年后便遞交了辭呈，他在自己社交網(wǎng)站上留下了這樣的言語：“我決定專注于為屬于將來的人們工作，而不是繼續(xù)同舊體制斗爭?！?/p>

“每天需要花三個小時為將近300份文案背書，而這些文案中的大部分僅僅為了證明某個機構(gòu)還依然在辦公?！比绱说托У恼畽C構(gòu)讓舍列梅塔不得不掛職而去。

波羅申科的政治伙伴弗拉基米爾·格羅伊斯曼提出了問題的所在，“我們必須組建一套全新的、去集權(quán)化的治理模式，否則任何改革都只能是紙上談兵?！痹诖舜芜x舉前，波羅申科提出要減少議會中各個委員會的數(shù)量以提高決策效率，“有些過去遺留下的東西是不需要的”。

基輔獨立廣場爆發(fā)革命以來已經(jīng)將近一年，議會選舉也標志著新政府過渡期的正式結(jié)束，不過直到現(xiàn)在，觀察家們注意到，能夠給這個國家?guī)砀拘宰兓淖钪匾囊画h(huán)——改變舊有體制的政治意愿——卻始終被人刻意遺忘在了墻角。對于波羅申科來說，在所有的改革規(guī)劃實施之前，東部地區(qū)的不穩(wěn)定狀態(tài)始終是他無法回避的話題，盡快恢復和平才是新政府的第一要務。

而烏克蘭固有的寡頭利益網(wǎng)絡，注定了波羅申科的改革不會一帆風順。

在亞努科維奇執(zhí)政時期，兩位神秘的烏克蘭巨富里納特·阿克梅托夫和德米特里·費塔什與亞努科維奇結(jié)成了緊密的錢權(quán)聯(lián)盟。有統(tǒng)計顯示，在被解散的第七屆議會當中，阿克梅托夫控制的議員至少有60人，而費塔什則控制至少40人，烏克蘭的財政部長以及一位副總理也都隸屬于這兩位寡頭的政治團隊。

在失去了亞努科維奇后，阿克梅托夫很快轉(zhuǎn)變了自己的政治風向，這位平時很少在鏡頭前露面、身家達到150億美元的寡頭于5月份在自己旗下的一家電視臺發(fā)表了長達4分鐘的講話，表明自己的政治立場：“頓巴斯（即烏克蘭東部地區(qū)）應該留在一個統(tǒng)一的烏克蘭大家庭內(nèi)”。此外，阿克梅托夫還于近期通過自己的一家基金會在頓涅斯克地區(qū)捐助了超過30萬袋的食品。

政治分析家費申科稱，阿克梅托夫很清楚以前躲在幕后進行操縱的政治活動方式已經(jīng)行不通了，如果想要在新的政治格局下仍然保持自己的地盤，那么他必須像現(xiàn)在這么做。

而費塔什早在很多年前就已經(jīng)與拳王克利奇科開始合作，如今克利奇科加入了波羅申科的政治聯(lián)盟，那么自然也少不了費塔什的份兒。

除去上述二位寡頭之外，還有資助了“廣場革命”、后來當選為第聶伯彼得羅夫斯克州州長的伊戈爾·科洛莫伊斯基。此外，還有更多不為人知、藏匿在國會和政府中為這些寡頭利益服務的議員代表們又重新披掛上陣參加了此次議會選舉。

烏克蘭一家新聞通訊社網(wǎng)站liga.net對此次烏克蘭議會選舉各個主要政黨提交的議員候選人名單分析發(fā)現(xiàn)，候選人中不乏身家達到數(shù)千萬美元乃至上億美元的經(jīng)濟巨頭，這些人在名單中都被刻意排到了比較靠后的位置，以避免引起人們的過度關(guān)注。

即使是被稱為烏克蘭“糖果大王”的波羅申科本人也是出身于舊體制并在舊體制下成長起來，他最大的優(yōu)勢在于對這個體制了如指掌，挑戰(zhàn)則在于能否在關(guān)系錯綜復雜的各個寡頭之間尋找到新的平衡。至今，對于國內(nèi)政治改革，波羅申科尚未拿出一份完整的方案，這位新總統(tǒng)能否駕馭烏克蘭的政局并率領(lǐng)烏克蘭走出泥潭，仍然需要接受時間的考驗。

尤利婭對《財經(jīng)》記者表達了她的擔憂：如今還有數(shù)萬名在前線與分離武裝作戰(zhàn)的烏克蘭士兵沒有參加此次選舉，如果待他們回到首都發(fā)現(xiàn)這里還是一些舊面孔，呼吸著陳腐的空氣，那么很難保證不會再次上演一場街頭革命?！暗鹊侥菚r，街頭革命者手里拿的可不只是石頭和棍棒了?！?/p>