項(xiàng)賢明：教改為何陷困局

我個(gè)人對(duì)中國(guó)教育改革現(xiàn)狀的估計(jì)比較悲觀。不能講中國(guó)教育改革失敗了，但至少現(xiàn)在是陷入困局了。我們花了那么大的力氣，實(shí)際上效果并不佳。不管是教育行政主管部門還是國(guó)家政策，很多情況都是處于盲人摸象的狀態(tài)。

問(wèn)題出在哪里？就我個(gè)人觀察來(lái)看，中國(guó)的教育改革要擺脫困局，首先必須對(duì)我們教育改革中的重要問(wèn)題進(jìn)行清理和辨析，弄清哪些是真問(wèn)題、哪些是假問(wèn)題。

實(shí)際上，中國(guó)教育改革很多時(shí)候是在用錯(cuò)誤的方法去解決虛假的問(wèn)題。問(wèn)題真假有兩種情況：一種情況是，事實(shí)是不是存在？事實(shí)不存在，問(wèn)題就是假的。另一種情況是，事實(shí)是存在的，但鑒別問(wèn)題性質(zhì)的時(shí)候搞錯(cuò)了。目前為止，至少三類問(wèn)題是混淆的。

第一類問(wèn)題是把社會(huì)問(wèn)題和教育問(wèn)題混淆。教育改革，尤其是宏觀層面上大規(guī)模的教育改革，往往同時(shí)也是一種社會(huì)改革。

教育的問(wèn)題，在社會(huì)生活其他領(lǐng)域也會(huì)有所表現(xiàn)；同樣，社會(huì)問(wèn)題也會(huì)在教育領(lǐng)域出現(xiàn)相應(yīng)的表現(xiàn)。正因如此，在教育改革過(guò)程中，教育問(wèn)題與其他社會(huì)問(wèn)題很容易被混淆。學(xué)校也是社會(huì)的一部分，社會(huì)出現(xiàn)了問(wèn)題，也會(huì)在學(xué)校里面表現(xiàn)出來(lái)，我們卻把這類問(wèn)題當(dāng)成教育問(wèn)題去對(duì)待，用教育的方法去改變它，這是不可能解決的。

以職業(yè)教育為例。職業(yè)教育發(fā)展的癥結(jié)不是投入、管理等問(wèn)題，最根本的是社會(huì)分層。大量調(diào)查表明，凡是進(jìn)入了職業(yè)教育軌道的學(xué)生，最后就進(jìn)入了社會(huì)底層。不管你說(shuō)職業(yè)教育有多光榮，人們都不愿意將孩子送去接受職業(yè)教育，道理就在這里。這種狀況完全不是靠教育改革能改變的，而是要依靠社會(huì)階層利益的調(diào)整。例如，通過(guò)立法建立國(guó)家資格證書(shū)制度，凡是國(guó)家級(jí)高級(jí)技工，工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于大學(xué)教授，那時(shí)候公眾對(duì)于職業(yè)教育的態(tài)度自然就會(huì)發(fā)生變化。

還有現(xiàn)在社會(huì)議論最熱的高考改革，許多人認(rèn)為這是學(xué)生減負(fù)的好辦法，這就是把學(xué)生負(fù)擔(dān)當(dāng)作一個(gè)教育問(wèn)題去對(duì)待，試圖用教育改革去改變。這也是不可能的。為什么中國(guó)學(xué)生負(fù)擔(dān)這么重，校長(zhǎng)老師負(fù)擔(dān)也這么重？這不是教育問(wèn)題。中國(guó)這么多人口，就業(yè)壓力肯定大，同時(shí)現(xiàn)代化意味著產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求的數(shù)量越來(lái)越少，但是對(duì)教育水平的要求越來(lái)越高。

另外，社會(huì)保障機(jī)制沒(méi)建立起來(lái)，找不到工作往往意味著你的基本生活會(huì)出問(wèn)題。這就決定了老百姓必須通過(guò)教育來(lái)競(jìng)爭(zhēng)飯碗。強(qiáng)迫學(xué)校不補(bǔ)課不可能真的達(dá)到肩負(fù)的目的，因?yàn)槟憬共涣松鐣?huì)上的各種補(bǔ)習(xí)班，即便你強(qiáng)行取消所有補(bǔ)習(xí)班，也無(wú)法禁止家長(zhǎng)在家里給孩子加壓。高考不分科、減少考試科目也還是解決不了問(wèn)題，因?yàn)閷W(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的根本原因是前面所說(shuō)的兩方面社會(huì)原因，而不是教育本身的原因，不解除這個(gè)問(wèn)題的根源，就是剩下一門還是要累死學(xué)生。

通過(guò)問(wèn)題辨析，弄清楚學(xué)生負(fù)擔(dān)不是一個(gè)教育問(wèn)題，而是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，這是我們真正解決問(wèn)題的前提。

第二類問(wèn)題是把管理問(wèn)題和教育問(wèn)題混淆。雖然教育改革所面對(duì)的管理問(wèn)題一般都發(fā)生在教育系統(tǒng)內(nèi)部，但教育改革所面對(duì)的管理問(wèn)題與教育問(wèn)題仍然是兩類性質(zhì)不同的問(wèn)題。

實(shí)際上，即便同樣發(fā)生在教育系統(tǒng)內(nèi)部，管理活動(dòng)和教育活動(dòng)也是兩種不同的過(guò)程，其性質(zhì)、理論基礎(chǔ)、活動(dòng)方式等都存在明顯的區(qū)別。在我國(guó)高等教育改革中，大學(xué)生思想教育和心理健康問(wèn)題一直是一個(gè)備受社會(huì)關(guān)注的突出問(wèn)題。

2004年發(fā)生在云南大學(xué)的“馬加爵事件”，可以說(shuō)是這類問(wèn)題的代表。這類問(wèn)題看似是具體的大學(xué)生思想教育和心理健康教育問(wèn)題，實(shí)則主要是一個(gè)具體的管理問(wèn)題。稍微細(xì)致一點(diǎn)閱讀馬加爵事件的材料我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然開(kāi)展相關(guān)教育也有益處，但這個(gè)問(wèn)題本身主要不是一個(gè)教育問(wèn)題，而是管理問(wèn)題。受到舍友那樣的欺侮而又投訴無(wú)門，很多心理正常的人都有可能進(jìn)行極端的報(bào)復(fù)。如果我們的大學(xué)生宿舍管理建立了有效的合約和投訴機(jī)制，學(xué)生入住宿舍即簽訂協(xié)約，知曉和承諾在宿舍哪些事情不能做，否則將受到批評(píng)教育乃至處罰，并知曉受到舍友干擾或欺侮可以去何處投訴，投訴后又能得到迅速有效的解決，那么，這類事情是完全可以避免的。

試想，要是馬加爵在第一次受到同學(xué)欺侮時(shí)就可以提出投訴并能夠得到及時(shí)有效的處理，他和同學(xué)的矛盾就不會(huì)日積月累到須通過(guò)殺人來(lái)了斷的地步了。

第三類問(wèn)題是把政治問(wèn)題和教育問(wèn)題混淆。有些問(wèn)題屬于社會(huì)利益分配的政治問(wèn)題，需要政府通過(guò)政治手段去解決。

比如說(shuō)，教育均衡也是個(gè)假問(wèn)題?，F(xiàn)在人們說(shuō)到教育均衡，往往提到東西部差異、城鄉(xiāng)差異，但是老百姓最關(guān)心的不是這些宏觀問(wèn)題，而是同一個(gè)城市甚至同一個(gè)城區(qū)學(xué)校不一樣的問(wèn)題。實(shí)際上，從教育專業(yè)的角度來(lái)看，每一個(gè)孩子的智力水平、人格特征、興趣傾向等都存在差異，因此把每一所學(xué)校都辦到“重點(diǎn)學(xué)?！钡乃讲粌H是不可能的，也是不應(yīng)該的。

我們真正應(yīng)該做的是讓學(xué)校辦出各自不同的特色，允許孩子根據(jù)自己的特點(diǎn)和興趣選擇不同的學(xué)校，將來(lái)成為自己想成為并能夠成為的人。但是，這樣的觀點(diǎn)，在目前的社會(huì)政治語(yǔ)境中是很難被社會(huì)大眾所接受的。顯然，這不是教育問(wèn)題，而是政治問(wèn)題，因?yàn)樗P(guān)系到老百姓的切身利益，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。

從專業(yè)角度來(lái)說(shuō)，這不是個(gè)問(wèn)題，但因?yàn)樗耙鹆松鐣?huì)廣泛關(guān)注”，于是教育行政部門也不能忽視，因而也就成了問(wèn)題。但我們千萬(wàn)別忘了，它實(shí)際上是個(gè)政治問(wèn)題而不是教育問(wèn)題，別指望通過(guò)教育的方法來(lái)真正解決它。只有社會(huì)階層利益調(diào)整合理了，各階層都能平等分享社會(huì)發(fā)展成果，這種所謂教育均衡發(fā)展的矛盾才能真正得到解決。

實(shí)際上，所有辦過(guò)教育的校長(zhǎng)沒(méi)有人承認(rèn)教育能均衡，因?yàn)槊總€(gè)人從出生就是不一樣的，所以真正要做到的是學(xué)校多樣化。提供最適合孩子的教育，這才是教育改革的方向。以前有一句流行的話，“沒(méi)有教不會(huì)的學(xué)生，只有不好的老師”，這也是錯(cuò)的，應(yīng)該是“沒(méi)有差生，只有進(jìn)錯(cuò)了教堂的學(xué)生”。包括人們呼吁的“學(xué)生減負(fù)”，是所有的孩子都認(rèn)為所有課都是負(fù)擔(dān)嗎？不是的，數(shù)學(xué)天才就認(rèn)為數(shù)學(xué)沒(méi)教夠。老百姓心里的怨氣需要用政策手段解決，但千萬(wàn)別指望把學(xué)校辦得都跟北大附中、清華附中一樣，不可能也不應(yīng)該。

總之，我對(duì)中國(guó)教育改革有點(diǎn)悲觀，因?yàn)檫B最基本的問(wèn)題都沒(méi)有搞清楚?，F(xiàn)在最需要的是把問(wèn)題搞清楚，厘清問(wèn)題，進(jìn)而再尋求解決之道，否則就會(huì)事倍功半，甚至南轅北轍。

作者為中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授、中國(guó)教育30人論壇成員endprint