關(guān)于增強(qiáng)高?；鶎狱h組織活力的探討

林志鵬

摘要：基層黨組織的建設(shè)情況，直接影響著黨組織的活力和影響力。如何加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，有效推進(jìn)黨在基層開展各項(xiàng)工作，找出制約基層黨組織活力的因素、存在的問(wèn)題并對(duì)其原因進(jìn)行探討，是持續(xù)開展基層黨組織活動(dòng)的重要保障。

關(guān)鍵詞：高校；基層黨組織；活力機(jī)制

中圖分類號(hào)：D267.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1001-7836（2014）10-0095-02

一、引言

高校里匯集著大量知識(shí)性人才和日新月異的信息，成為社會(huì)關(guān)注的中心和引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展方向的重要因素，國(guó)家對(duì)高校、對(duì)大學(xué)生黨員發(fā)展的重視也隨之增強(qiáng)。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，近年高校每年發(fā)展黨員數(shù)量超過(guò)全國(guó)發(fā)展黨員總數(shù)的三分之一，高校黨員隊(duì)伍成為黨的隊(duì)伍的重要方面軍。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，擁有370多萬(wàn)個(gè)基層黨組織、7 500多萬(wàn)名共產(chǎn)黨員，領(lǐng)導(dǎo)著13億人民。對(duì)于這樣一個(gè)大黨，如何適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要而引入現(xiàn)代前沿管理理論、借鑒現(xiàn)代管理方式加以創(chuàng)新，增強(qiáng)基層黨組織的活力，顯得十分必要[1]。在新的時(shí)代背景下，如何加強(qiáng)基層黨組織在思想作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、活力機(jī)制建設(shè)，直接影響到基層黨組織和黨員隊(duì)伍的建設(shè)。

作為一所具有近百年辦學(xué)歷史的省級(jí)重點(diǎn)大學(xué)的下屬教學(xué)校區(qū)——福建農(nóng)林大學(xué)南平校區(qū)秉承老校區(qū)的教育觀念，高度注重思想政治教育和黨員、黨建工作。由于地理位置的因素，南平校區(qū)與福建農(nóng)林大學(xué)相離較遠(yuǎn)，如何依托大學(xué)黨委開展下屬校區(qū)的基層黨組織工作，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性，增強(qiáng)基層黨組織的活力，則成為南平基層黨組織急需解決的難題。

二、新形勢(shì)下增強(qiáng)高?；鶎狱h組織活力的重要性

1.增強(qiáng)高校基層黨組織活力是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的需要

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是改革開放后社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)，新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織大量出現(xiàn)，黨組織對(duì)黨員和群眾的影響力和有效覆蓋力相對(duì)減弱。對(duì)于高?；鶎狱h組織來(lái)說(shuō)，同樣面臨著這樣的沖擊，并且高校師生思想觀念活躍，接受的信息更新變化，對(duì)于黨組織的認(rèn)識(shí)有著自己的觀念和看法。在高?；鶎狱h組織的核心功能有所削弱的情況下，當(dāng)務(wù)之急要確保黨在高校的絕對(duì)主導(dǎo)地位，凝聚黨員和群眾的力量，多渠道、多途徑地增強(qiáng)高?；鶎狱h組織的活力。唯有如此，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)才有推動(dòng)力和生命力，才能確保黨在建設(shè)事業(yè)過(guò)程中不斷吸取來(lái)自群眾、來(lái)自基層的力量，黨建的成果才能得到鞏固[2]。

2.增強(qiáng)高?；鶎狱h組織活力是團(tuán)結(jié)群眾的必然要求

高校是培養(yǎng)人才，傳承文化的重要教育基地，肩負(fù)的是科教興國(guó)、培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)者和接班人的重任。因此，高校除了注重科學(xué)文化、知識(shí)的灌輸外，更應(yīng)重視廣大師生員工，尤其是教師黨員、學(xué)生黨員的思想政治教育。這就迫切需要著力抓好基層黨組織帶頭人和黨員隊(duì)伍的建設(shè)，尊重知識(shí)、尊重人才，通過(guò)調(diào)動(dòng)教師黨員、學(xué)生黨員科教興國(guó)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的自覺(jué)性和創(chuàng)造性，建設(shè)一支具有高文化素質(zhì)、思想過(guò)硬、立場(chǎng)堅(jiān)定的黨員隊(duì)伍。

三、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索增強(qiáng)高校基層黨組織活力的新途徑1.重視基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化管理監(jiān)督機(jī)制

首先，建立自主學(xué)習(xí)教育機(jī)制，調(diào)動(dòng)師生黨員自身學(xué)習(xí)黨史黨章的積極性。要永葆黨員的先進(jìn)性，必須不斷地學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的知識(shí)與文化，注重黨員的日常教育，主要包括“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)，按照要求，認(rèn)真過(guò)好組織生活，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和上級(jí)黨組織有關(guān)文件精神。遠(yuǎn)離學(xué)校本部的南平校區(qū)黨支部應(yīng)根據(jù)上級(jí)黨委的安排，結(jié)合本校區(qū)的形勢(shì)和實(shí)際工作，確定好組織生活的內(nèi)容，積極準(zhǔn)備，確保組織生活的質(zhì)量和效果，以及以黨校為陣地的黨員基本知識(shí)的教育。其次，定期開展專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以南平校區(qū)為單位，廣泛開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)黨員在學(xué)習(xí)活動(dòng)中改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處與優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)自身存在的不足與缺點(diǎn)，樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。最后，要永葆基層組織的先進(jìn)性與活力，必須貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的方針，建立長(zhǎng)期有效的黨員管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教師黨員、學(xué)生黨員的監(jiān)督與管理。其實(shí)現(xiàn)途徑為，根據(jù)南平校區(qū)支部的實(shí)際情況，按照支部和黨員目標(biāo)管理的要求，積極發(fā)展教職工黨員，為基層組織的建設(shè)注入新的活力；在教育與發(fā)展黨員的同時(shí)，也要對(duì)老黨員強(qiáng)化了國(guó)家政策、規(guī)章制度的灌輸與監(jiān)督，采取黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工作職責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行管理，對(duì)黨員存在的不足之處進(jìn)行指正。

2.以人為本，建立健全溝通交流機(jī)制

開展黨建工作的主要對(duì)象是活生生的人，因各人的社會(huì)環(huán)境、家庭環(huán)境、文化素質(zhì)和經(jīng)歷的不同，活動(dòng)開展必須掌握和遵循人的生理、心理發(fā)展規(guī)律，尊重各人，以人為本，最大限度地調(diào)動(dòng)他們參與基層黨組織活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。這就需要基層黨組織工作者給予積極、正確的啟迪、溝通和疏導(dǎo)。

首先，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，建立聯(lián)系群眾服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持黨員參加各種社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)活動(dòng)，提高黨員的社會(huì)活動(dòng)能力。鼓勵(lì)黨員發(fā)起健康、積極向上的組織活動(dòng)，提高黨員的主人翁意識(shí)，全力增強(qiáng)黨員的活力。作為高校黨的基層組織，南平校區(qū)經(jīng)常組織黨員到養(yǎng)老院提供愛(ài)心服務(wù)，了解老年群眾的生活狀況；深入到師生中，了解師生的基本生活狀況，及時(shí)反饋師生的各項(xiàng)情況，與各學(xué)生工作部門保持積極的聯(lián)系，從而更好地為師生提供服務(wù)。

其次，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，保證與學(xué)校本部的信息流暢?；鶎咏M織長(zhǎng)效機(jī)制的建立，不能關(guān)起門來(lái)進(jìn)行，應(yīng)在建設(shè)與完善過(guò)程中不斷地借鑒其他單位取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改善自身體制建設(shè)中的不足之處。南平校區(qū)基層組織活力長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，是以南平校區(qū)黨委為中心，采取多走、多學(xué)習(xí)的方式與福州校區(qū)的各黨委、黨支部相互學(xué)習(xí)，吸取其他黨委、黨支部機(jī)制建設(shè)的優(yōu)秀成果，結(jié)合南平校區(qū)黨委的實(shí)際情況，進(jìn)行吸收運(yùn)用；同時(shí)，要與南平地區(qū)的友好單位保持聯(lián)系，學(xué)習(xí)交流，交換各自的想法，融合其他單位的先進(jìn)思想、觀念等來(lái)為基層組織的建設(shè)服務(wù)。endprint

只有圍繞黨員和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)，服務(wù)教學(xué)科研、服務(wù)師生員工，拓寬基層黨組織活動(dòng)的領(lǐng)域，加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h組織，使其真正發(fā)揮作用，完成團(tuán)結(jié)黨員、群眾的重要使命，這樣基層黨組織才能穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展。

3.堅(jiān)持開展多種形式的黨支部活動(dòng)，建立多樣化載體

黨支部活動(dòng)的多樣化，可以增強(qiáng)黨員對(duì)黨支部活動(dòng)的參與熱情，提高基層組織的影響力，為基層黨組織增添活力。黨支部要結(jié)合基層組織的實(shí)際情況，開展多種形式的活動(dòng)。從南平校區(qū)活動(dòng)期間的效果來(lái)看，形式活潑、載體多樣化：首先，開展報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)、專題討論等這些較為便捷的活動(dòng)，通過(guò)這些簡(jiǎn)易的平臺(tái)，宣傳學(xué)習(xí)黨的最新政策，創(chuàng)造條件讓基層黨員更加廣泛地參與；其次，綜合運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等輿論載體，促使基層黨員較為迅速地獲得當(dāng)前黨的最新動(dòng)態(tài)，同時(shí)合理利用這些輿論載體，引導(dǎo)基層黨員正確的發(fā)展觀念；最后，圍繞黨的中心任務(wù)，創(chuàng)建黨員“示范崗”等表?yè)P(yáng)平臺(tái)，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員的愛(ài)崗敬業(yè)精神。

4.加強(qiáng)各項(xiàng)考核措施的執(zhí)行，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

“賞不逾時(shí)，欲民速得為善之利也；罰不遷列，欲民速睹為不善之害也?！边@句話說(shuō)明了獎(jiǎng)懲的及時(shí)性。從管理學(xué)的角度上看，激勵(lì)是管理心理學(xué)的一個(gè)重要理論，是強(qiáng)化需要?jiǎng)訖C(jī)的手段，管理者通過(guò)激發(fā)鼓勵(lì)，可以最大限度地調(diào)動(dòng)被激勵(lì)者的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮人才的最大效能，從而更快更好地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。同樣的，要增強(qiáng)基層組織活力，就要有相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制配合各項(xiàng)考核及機(jī)制的運(yùn)行。對(duì)于在工作中、考核中或者在各項(xiàng)建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員要及時(shí)地對(duì)他們進(jìn)行表?yè)P(yáng)，或者采取其他的激勵(lì)方式，體現(xiàn)基層黨組織對(duì)他們優(yōu)秀成果的贊同，激勵(lì)他們踴躍參與到黨的各項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，保持他們的積極性與活躍性。相對(duì)的，有獎(jiǎng)勵(lì)也必然會(huì)有懲罰，在工作中、考核中等，出現(xiàn)失職或者其他不正確的情況，要及時(shí)給予批評(píng)與指正，情況嚴(yán)重的要根據(jù)相關(guān)的條例措施等進(jìn)行處罰。獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立能夠更好地促進(jìn)各項(xiàng)制度措施的實(shí)施。

基層組織活力長(zhǎng)效機(jī)制的建立，是一個(gè)不斷完善和發(fā)展的過(guò)程。在建立的過(guò)程中，各項(xiàng)制度會(huì)隨著實(shí)際情況的變化而發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整。因此，要常葆基層黨組織的活力，需要在不斷強(qiáng)化自身組織建設(shè)、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)政治局面的同時(shí)，團(tuán)結(jié)廣大教職員工、黨員隊(duì)伍[3]；通過(guò)有效的黨組織活動(dòng)，凝聚人心，共同探索，為學(xué)校建設(shè)、發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)治久安做出自己的努力和貢獻(xiàn)。

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