淺談?wù)憬駹I(yíng)企業(yè)出口貿(mào)易面臨的問(wèn)題及對(duì)策

王瑤 李媛娜

【摘 要】隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入發(fā)展，浙江民營(yíng)企業(yè)這一特殊群體在整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中扮演了重要的角色，是促進(jìn)整個(gè)浙江省社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要引擎。但是浙江民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也在不斷加大，正面臨著融資困難、人才流失等問(wèn)題，我們必須要認(rèn)識(shí)到浙江民營(yíng)企業(yè)出口貿(mào)易所面臨的發(fā)展問(wèn)題，歸納、分析其原因，并能快速找到解決方案，對(duì)民營(yíng)企業(yè)出口貿(mào)易提出對(duì)策和建議，以促進(jìn)浙江民營(yíng)企業(yè)的健康快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè)；發(fā)展方式；出口貿(mào)易；問(wèn)題和對(duì)策

民營(yíng)企業(yè)作為浙江省社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一重要主體，對(duì)促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。在改革開(kāi)放的三十多年來(lái)，浙江作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的省份之一，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力主要依靠體制外制度創(chuàng)新過(guò)程發(fā)展崛起的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張。浙江省民營(yíng)企業(yè)作為改革開(kāi)放的一面旗幟，一個(gè)成功的企業(yè)群體，以其獨(dú)特的“浙江模式”風(fēng)靡全國(guó)，乃至全世界。

一、浙江民營(yíng)企業(yè)出口貿(mào)易現(xiàn)狀發(fā)展趨勢(shì)

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭在2014年趨于改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力有所增強(qiáng)，但風(fēng)險(xiǎn)因素依然突出，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。浙江省經(jīng)濟(jì)開(kāi)局穩(wěn)，但仍然面臨下行壓力，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有所上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)數(shù)量居全國(guó)第一，囊括了全國(guó)33%的規(guī)模企業(yè)。截至2012年底，浙江省共有各類(lèi)市場(chǎng)主體350萬(wàn)戶(hù)，其中個(gè)體工商戶(hù)255萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)78萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)總量同比增加8%，占內(nèi)資企業(yè)比重達(dá)到87%。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)高速增長(zhǎng)，浙江已經(jīng)成為我國(guó)的外貿(mào)出口大省，在全國(guó)外貿(mào)出口排名中連續(xù)多年位居第四位，僅次于廣東、江蘇和上海。就總體局勢(shì)來(lái)看，浙江省外貿(mào)具備實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增平長(zhǎng)的條件，但困難和挑戰(zhàn)較多，形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的一面不容低估。

1.浙江民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀

（1）中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)分析

全球經(jīng)濟(jì)中的中國(guó)元素日益增強(qiáng)（圖1），2008 年爆發(fā)的金融危機(jī)給浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊，很多民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)訂單減少、資金鏈斷裂、破產(chǎn)倒閉，這也直接導(dǎo)致了2008 年浙江經(jīng)濟(jì)驟然減速。出口貿(mào)易總值從2009年之后持續(xù)增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)的增長(zhǎng)速度更是突飛猛進(jìn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)有企業(yè)， 2013年時(shí)幾乎和外商投資企業(yè)平起平坐，也從一個(gè)側(cè)面反映浙江正在逐步走出國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，經(jīng)濟(jì)回暖，企業(yè)回升。其影響力備受世界關(guān)注，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)將有所提升。

圖1 2002-2014年1-3月中國(guó)出口統(tǒng)計(jì)（按企業(yè)性質(zhì)分）

（2）浙江民營(yíng)企業(yè)出口總額曲折上升

浙江的民營(yíng)企業(yè)廣布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，特別是占GDP總量一半以上的第二產(chǎn)業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)可謂是“三分天下有其二”。根據(jù)調(diào)查（圖2，橫坐標(biāo)1表示2013年1月，以此類(lèi)推）自2013年到2014年5月，浙江民營(yíng)企業(yè)出口總額呈波動(dòng)增長(zhǎng)，2013年年初和年終是出口總額最高時(shí)期，17個(gè)月每月的平均值達(dá)1394373.176萬(wàn)美元，2014年5月出口總額最高，在1786183萬(wàn)美元。浙江省經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)因素之一，民營(yíng)企業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)的主體，民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)是推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一架馬車(chē)。與其他省的企業(yè)相比，浙江民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓精神強(qiáng)、管理成本低、省內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)齊備、市場(chǎng)適應(yīng)性靈活；與國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、機(jī)制優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)等；在海外投資中受政治因素的干擾相對(duì)較少。

圖2 2013-2014年5月浙江省民營(yíng)企業(yè)出口總額

2.浙江民營(yíng)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

從民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭看，根據(jù)右表可知，民營(yíng)企業(yè)走出去呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)。2013年進(jìn)出口總值為3358.5億美元，創(chuàng)歷史新高，民營(yíng)企業(yè)2012年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1793.8億美元，同比增長(zhǎng)5.6%，比全省進(jìn)出口增速快4.7個(gè)百分點(diǎn)，占全省進(jìn)出口總值的比重進(jìn)一步提升。2013年，浙江省外貿(mào)逐漸走出了2012年的低谷，進(jìn)出口規(guī)模首次突破2萬(wàn)億元，出口增速重回兩位數(shù)時(shí)代；民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口2068.6億美元，首次突破2000億美元關(guān)口。2013年，浙江省進(jìn)出口值、出口值和進(jìn)口值分列全國(guó)各省市的第5位、第3位和第6位。

無(wú)論多大規(guī)模、什么性質(zhì)的企業(yè)，它成功亦或失敗，歸結(jié)起來(lái)原因無(wú)非是內(nèi)外兩個(gè)方面。內(nèi)，是指企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)人事、財(cái)務(wù)、組織管理能力及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)；外，則是指社會(huì)環(huán)境與政府環(huán)境，其中政府決策、政策、政府依法行政及政府誠(chéng)信，對(duì)企業(yè)具有生死攸關(guān)的作用。導(dǎo)致浙江民營(yíng)企業(yè)在出口貿(mào)易中衰敗或死亡的原因有些是原生性的，一直就與浙江民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)歷史相生相伴，至今仍然在嚴(yán)重腐蝕著浙江民營(yíng)企業(yè)的肌體；有些卻是新生的，是近幾年才出現(xiàn)的，而且其中一些新生病菌就想SARS病毒一樣，具有極強(qiáng)的復(fù)制性和蔓延性，尤其值得浙江民營(yíng)企業(yè)家們警惕。

1.核心競(jìng)爭(zhēng)力不足

浙江省許多民營(yíng)企業(yè)欠缺計(jì)劃性、企業(yè)資源稀缺、信息錯(cuò)誤等問(wèn)題，企業(yè)規(guī)模小、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、品牌效應(yīng)低、技術(shù)差等特點(diǎn)。浙江民營(yíng)企業(yè)的出口主要集中在勞動(dòng)密集型高的加工制造業(yè)上，如紡織、工藝品、糧油、日用品等。這些低技術(shù)含量、低附加值的出口產(chǎn)品在外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)中，僅具有成本優(yōu)勢(shì)， 只能依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)搶占市場(chǎng)，因此，在很大程度上制約了民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的潛力。不僅如此，民營(yíng)企業(yè)權(quán)利關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單，融資手段和工具還不夠規(guī)范和穩(wěn)定，對(duì)待產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信意識(shí)較為淡薄，嚴(yán)重限制了浙江民營(yíng)企業(yè)融資的途徑，造成小企業(yè)難以擴(kuò)展。這些都是核心競(jìng)爭(zhēng)力不足的重要原因。

2.國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理水平較低、用工難

浙江民營(yíng)企業(yè)中企業(yè)家優(yōu)勢(shì)比較明顯，如魯冠球、馮根生、宗慶后、馬云等知名企業(yè)家。這些民營(yíng)企業(yè)家具有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力，而且具有肯吃苦、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢為人先的精神。他們是企業(yè)存在、發(fā)展及壯大的根本所在。然而某些民營(yíng)企業(yè)在國(guó)家經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，并不重視管理機(jī)制，公關(guān)危機(jī)事件時(shí)有發(fā)生，特別是人事管理，經(jīng)常造成一些不必要的損失。首先，企業(yè)人力資源管理理念無(wú)法與時(shí)俱進(jìn)，人才流失嚴(yán)重，曾經(jīng)簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)型的勞動(dòng)力已不再是企業(yè)需求，技術(shù)能力有限的勞動(dòng)者無(wú)法適應(yīng)企業(yè)新的用工需求，在面對(duì)全新的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境時(shí)力不從心；其次，民營(yíng)企業(yè)對(duì)跨國(guó)企業(yè)員工的管控能力薄弱，人力資源管理體制落后，也缺乏科學(xué)合理的人才激勵(lì)機(jī)制，特別是在非物質(zhì)激勵(lì)方面，使企業(yè)耗費(fèi)不少，員工的積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)，耽誤的企業(yè)的發(fā)展契機(jī)，達(dá)不到應(yīng)有的激勵(lì)效果。

3.民營(yíng)企業(yè)出口遭受的出口限制及壁壘問(wèn)題

國(guó)際貿(mào)易中的出口限制及壁壘的主要目的是保護(hù)本國(guó)的企業(yè)的商品，防止不良的貿(mào)易行為產(chǎn)生。如傾銷(xiāo)行為、壟斷行為等。隨著貿(mào)易壁壘的多樣化的發(fā)展，浙江民營(yíng)出口企業(yè)遭受的國(guó)際貿(mào)易出口限制及壁壘的問(wèn)題越來(lái)越多。如2012年10月1日，浙江順達(dá)進(jìn)出口有限公司出口的桔梗干慘遭拒絕，原因是桔梗干中部分含有污穢的或者腐爛而分解的不適合食用的物質(zhì)。當(dāng)然，這也并不純粹是出口限制問(wèn)題，還有部分原因是由于我國(guó)的出口企業(yè)的技術(shù)及食品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象造成。

4.中小民營(yíng)企業(yè)面臨稅費(fèi)融資問(wèn)題

在稅收方面，企業(yè)普遍反映負(fù)稅重，浙江的稅負(fù)較上海、廣東三地的銷(xiāo)售稅負(fù)率分別是10.5%、6.7%、7.6%。不僅如此，浙江省一些地區(qū)稅務(wù)部門(mén)為完成考核指標(biāo)，一定程度上存在隨意攤派稅收的現(xiàn)象。2012年12月1日，浙江省啟動(dòng)“營(yíng)業(yè)稅”改“增值稅”試點(diǎn)工作，余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)、濱江區(qū)、金華市等許多中小民營(yíng)企業(yè)反映，“營(yíng)改增”不但沒(méi)有減輕其稅收負(fù)擔(dān)，反而大大加重了他們的負(fù)擔(dān)。除了稅收，各項(xiàng)費(fèi)用負(fù)擔(dān)也很重，一些地方的企業(yè)還需要繳納200多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

在貸款方面，企業(yè)則表示不僅要承擔(dān)較高的貸款利率（通常是基準(zhǔn)利率上浮20%），還要承擔(dān)貸款過(guò)程中的各項(xiàng)隱性成本和隱性風(fēng)險(xiǎn)，如有的銀行以承兌匯票形式發(fā)放貸款，企業(yè)用承兌匯票貼現(xiàn)，又要額外增加3%的貼現(xiàn)。大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)是靠租賃的土地和廠房創(chuàng)業(yè)的，無(wú)擔(dān)保物，銀行為分散風(fēng)險(xiǎn)，于是讓民營(yíng)企業(yè)搞‘互保，進(jìn)而引發(fā)大范圍的金融風(fēng)險(xiǎn)。由于以上幾點(diǎn)障礙制約了浙江民營(yíng)企業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展。

三、促進(jìn)浙江民營(yíng)企業(yè)出口貿(mào)易的建議與對(duì)策

針對(duì)上述的主要問(wèn)題，浙江民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展出口貿(mào)易中為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，應(yīng)雙管齊下，即著手民營(yíng)企業(yè)的自我完善和依仗政府部門(mén)的大力扶助。

1.以技術(shù)為先導(dǎo)，以品牌為后盾，升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

為了提高對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平，實(shí)施品牌戰(zhàn)略更是浙江民營(yíng)企業(yè)最有效的途徑。浙江民營(yíng)企業(yè)應(yīng)立足于原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，研發(fā)高新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)，努力從附加值低的產(chǎn)品與服務(wù)向附加值高的產(chǎn)品與服務(wù)，從產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級(jí)。這種路徑是企業(yè)立足于已有資源通過(guò)“微笑曲線（Smiling Curve）理論”提高出口貿(mào)易水平：一是由低端制造向高端制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，二是由低附加值向高附加值升級(jí)，三是由高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級(jí)，四是由模仿代工向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，五是由傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)向壟斷性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，六是由單一國(guó)際化向全面國(guó)際化轉(zhuǎn)型升級(jí)。總之，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，大型企業(yè)應(yīng)該專(zhuān)攻核心創(chuàng)新、做長(zhǎng)遠(yuǎn)的放眼未來(lái)的創(chuàng)新，中小型企業(yè)則應(yīng)該對(duì)外部產(chǎn)品、生產(chǎn)的某一工序進(jìn)行創(chuàng)新。

2.完善管理機(jī)制，優(yōu)化用工環(huán)境

近年來(lái)，企業(yè)用工荒現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展，已成為制約浙江民營(yíng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸之一。應(yīng)充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)的平臺(tái)和調(diào)節(jié)作用，積極舉辦各類(lèi)招聘活動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)和引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。要進(jìn)一步做好對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的公共服務(wù)，督促指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部用工環(huán)境，讓員工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)興建員工宿舍食堂，改善工作環(huán)境，提高員工福利待遇等措施，在引進(jìn)人才的同時(shí)，也要注重留住已有的人才。樹(shù)立正確的人才培訓(xùn)觀念，做好公關(guān)。民營(yíng)企業(yè)在提高出口貿(mào)易時(shí)，需要一批綜合性人才，而企業(yè)又缺乏必要培養(yǎng)機(jī)制，需要政府引導(dǎo)人才向民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，有針對(duì)性地做好培訓(xùn)工作，為民營(yíng)企業(yè)提供強(qiáng)有力的支持。

3.政企合作，合理規(guī)避民企出口貿(mào)易壁壘

政企充分合作，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘，克服浙江省民營(yíng)企業(yè)出口的障礙。政府應(yīng)重視出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)，建立有效的貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的出口外貿(mào)條件，與主要產(chǎn)品輸出國(guó)建立良好的長(zhǎng)期友好關(guān)系。

在激烈的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中，民營(yíng)企業(yè)不僅需要借助于高品質(zhì)的產(chǎn)品，還需要采用合適的營(yíng)銷(xiāo)策略，尊重進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)習(xí)慣和民間風(fēng)俗，與當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商融洽溝通和交易，最終實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。合理把握外貿(mào)中的游戲規(guī)則，建立具有良好品質(zhì)和信用破解，規(guī)避貿(mào)易中的出口限制和貿(mào)易壁壘，提高浙江省民營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)浙江省民營(yíng)企業(yè)出口可持續(xù)發(fā)展。

4.規(guī)范征稅制度，為營(yíng)造中小民營(yíng)企業(yè)良好環(huán)境

鑒于中小企業(yè)反映較多的稅費(fèi)問(wèn)題，有以下四個(gè)建議：一是規(guī)范征稅制度、杜絕突擊收稅；二是改進(jìn)扶持中小民營(yíng)企業(yè)的稅收制度，加大轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)的稅收支持力度；三是理順制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的稅負(fù)平衡和服務(wù)業(yè)不同行業(yè)之間的稅負(fù)平衡這兩種關(guān)系；四是落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，降低流轉(zhuǎn)稅稅率。

據(jù)了解，“營(yíng)改增”使浙江民營(yíng)企業(yè)肩負(fù)更大壓力，對(duì)這類(lèi)企業(yè)而言，應(yīng)適當(dāng)結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)具體行業(yè)的性質(zhì)，使用更低檔次的增值稅率。政府可實(shí)行雙軌制增值稅作為過(guò)渡措施，即在現(xiàn)行扣稅法基礎(chǔ)上，對(duì)未實(shí)行增值稅的行業(yè)和項(xiàng)目，其購(gòu)買(mǎi)者可以采取扣額法來(lái)扣除?？偟膩?lái)看增值稅水平的征收比例過(guò)高，應(yīng)該下調(diào)整體的征收水平，提高個(gè)人和企業(yè)所得稅征收比例。

四、結(jié)論

關(guān)于提高浙江民營(yíng)企業(yè)出口貿(mào)易的對(duì)策不是輕率的，就其所面臨的諸如核心競(jìng)爭(zhēng)力不足、國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理水平較低、用工難、遭受的國(guó)際貿(mào)易出口限制及壁壘問(wèn)題、中小民營(yíng)企業(yè)面臨的問(wèn)題多的困境，特別需要提升以下三個(gè)方面的能力。首先，要提升國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，太多的企業(yè)家在全球化、國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)方面存在差距，在這方面需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、補(bǔ)充，要提升全球運(yùn)營(yíng)的本領(lǐng)；其次是要提升配置全球資源的有效整合能力。也就是企業(yè)的資源如何整合，如何去尋找資源，資源找到后該如何進(jìn)行優(yōu)化的能力；最后，浙江民營(yíng)企業(yè)要有提升建品牌的能力。現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)在出口貿(mào)易遭遇壁壘問(wèn)題時(shí)底氣不足，話語(yǔ)權(quán)不多，主要原因在于品牌問(wèn)題，品牌建設(shè)的滯后性，讓企業(yè)拿不出有說(shuō)服力的理由，因此不管在發(fā)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易還是國(guó)際貿(mào)易，民營(yíng)企業(yè)家們都要提升自己的品牌建設(shè)能力，重視企業(yè)文化、精神及精華。

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