延安時期中央組織部的歷史貢獻及其現(xiàn)實啟示

[摘 要]中國共產(chǎn)黨中央委員會組織部，簡稱中共中央組織部或中組部，是按照中共的宗旨和組織原則建立的常設工作機構(gòu)。作為中共中央一個重要工作部門，它的任務是管理黨政軍民學各類干部的調(diào)動與配備，各地黨委的組織工作，各地人員來往的輸送以及黨員和干部的培訓教育。延安時期，中共中央根據(jù)工作實際，各工作機構(gòu)經(jīng)過不斷地調(diào)整，中央組織部也得到進一步的完善和充實，成為中央機關的重要部門之一，是中共中央在黨的建設方面的助手和參謀。為中國共產(chǎn)黨帶領全黨、全軍和全國各界進步力量戰(zhàn)勝日本帝國主義的侵略和人民解放戰(zhàn)爭初期曾發(fā)揮了重要作用。本文對延安時期中組部的機構(gòu)沿革、自身建設、任務演變進行了深入地挖掘，就整體而言，延安時期中央組織部的理念、理論和實踐，主導了當代中共干部管理政策走向，亦在一定程度影響了其政治運作。其歷史貢獻為新時期中共加強組織建設，保持純潔性，獲得一些重要啟示。

[關鍵詞]中共中央組織部；機構(gòu)演變；歷史貢獻；現(xiàn)實啟示

延安時期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨領導集體駐扎陜北近13年，建立了以延安為中心的革命根據(jù)地，并在延安艱苦奮斗、奮發(fā)圖強、使革命力量重新得到發(fā)展和壯大，從而奠定了中國革命勝利的基礎。這一時期，中國共產(chǎn)黨逐漸成熟，加強了自身建設，完善了自身機構(gòu)，建立了一套完整的局部執(zhí)政的成熟經(jīng)驗，為執(zhí)政全國奠定了豐富的政治經(jīng)驗。隨著中國共產(chǎn)黨在抗日烽火中的不斷發(fā)展壯大，黨在延安還加強了自身的建設工作，建立健全了工作機構(gòu)。中共中央組織部也在此期得到了加強和完善。歷史表明，延安時期中央組織部無論是在人事脈絡、用人理念、施政風格，還是在干部生態(tài)、政治體制上，基本上塑造了共和國干部管理任用的雛形。因此，延安時期中央組織部的歷史貢獻，具有歷久彌新的現(xiàn)實意義。

一、延安時期中央組織部發(fā)展歷程

長征開始前，中央組織部稱中央組織局，由李維漢任主任。長征初到陜北時，中共中央對外稱中共西北中央局，隨著中央機構(gòu)名稱的變動，中央組織部也改稱為中共西北中央局組織部，亦稱為中央組織部，它和宣傳部、白區(qū)工作部是中央機關的三個主要部門。延安時期，先后擔任中央組織部部長、副部長的有李維漢、秦邦憲（博古）、陳云、彭真、李富春等。中央組織部下設過的主要部門有干部科、地方工作科、交通工作科、黨務委員會、秘書處、總務處、婦女科等。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國民族矛盾成為主流，國共兩黨在不同程度上，都改變了對日的態(tài)度，西安事變后，國共兩黨開始第二次合作。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過十幾年的探索，從共產(chǎn)國際的一個支部，逐漸走上了獨立自主的外交道路。在抗日戰(zhàn)爭的背景下，共產(chǎn)黨作為一只重要的抗戰(zhàn)力量受到關注，需要加強干部隊伍。在這種情況下，中央組織部的任務和歷史使命也發(fā)生了變化。

（一）初到陜北時期的中央組織部

中共中央初到陜北根據(jù)地時，成立了中華蘇維埃共和國中央政府駐西北辦事處，下設七部一局。當時中央組織部組織實行的是部、科二級制，組織機構(gòu)很精干，只有一個部長、干部科和組織科這兩個科，部長李維漢，干部科科長郭滴人，組織科科長金維映，工作人員總共有六七名干部。

1935年11月7日，中央組織部隨同中央機關進駐瓦窯堡后河灘。11月底，中央組織部召開了平反會，組織部長李維漢參加了糾正陜北錯誤肅反的工作。為劉志丹等一大批被錯誤審查和處理的同志進行了平反。在瓦窯堡期間，中央組織部發(fā)出了關于交納黨費的通知，決定從12月起每個黨員每月交納黨費兩個銅元。個別困難不能交納者，經(jīng)支部批準可以減少或免交。瓦窯堡會議后，中央組織部的組織科參與瓦窯堡的工、農(nóng)、商、學、婦各界建立抗日救國會的宣傳和組織工作。干部科管理中央黨校的招生和學員分配及其他干部的調(diào)配。1936年1月5日至9日，中央組織部在瓦窯堡召開了地方黨的組織部長聯(lián)席會議。組織部長李維漢主持了會議，大會上聽取并討論了《關于目前政治形勢與黨的任務的報告》、《關于領導方式的報告》《關于支部工作的報告》《關于干部問題的報告》《關于發(fā)展黨員與黨員成份問題的報告》等報告，這些報告明確了組織的工作任務和方式等問題。

1936年7月9日左右，中央組織部隨中央機關移駐保安（今志丹縣）。9月22日，李維漢離開保安，中央組織部的工作由張聞天代管。10月，郭洪濤任中央組織部副部長，主持工作。11月18日，干部科科長郭滴人因病去世，中央軍委直屬政治處主任樂少華接任干部科科長職務，負責管理干部的接待工作。中央組織部在保安時期，由于來陜北的白區(qū)干部、國際友人、友軍人士日益增多，對外聯(lián)系和接待工作成了組織部一項重要任務。

（二）博古主持時期的中央組織部

1937年1月，中央組織部由保安遷駐延安，在鳳凰村半山上辦公。2月24日，中央政治局常委會議決定，博古任中央組織部部長。在博古任中央組織部長的近一年間，組織科科長金維映去抗大擔任女生隊隊長，原西北辦事處土地部部長王觀瀾接任科長（土地部于1937年2月并入國民經(jīng)濟部）。干部科科長樂少華去抗大學習，科長由王鶴壽接任。

1937年5月，黨的全國代表會議在延安召開。會上博古作了關于蘇區(qū)黨的組織問題的報告。報告對過去蘇區(qū)黨的組織工作和群眾工作進行了總結(jié)，指出在目前新的形勢下，黨的組織工作方法及組織形式要隨著環(huán)境的變更而改變。會后不久，副部長郭洪濤調(diào)任中共陜甘寧邊區(qū)黨委書記。8月份，原在陜甘寧任黨委書記的李富春調(diào)回延安后任中央組織部副部長。洛川會議后，周恩來去山西工作了近三個月，同國民黨談判的工作，即由博古、葉劍英在南京繼續(xù)進行。此時，中央組織部的工作實際上由副部長李富春主持。12月，張聞天主持召開了“十二月政治局會議”。在這次會議上，陳云與王明、康生增補為中央書記處書記。會議還決定，博古參加新組成的長江局的工作，陳云接任中央組織部部長職務。

（三）陳云主持時期的中央組織部

從1937年12月到1944年3月，由陳云在延安主持中央組織部工作。在這七年中中央組織部的人員、機構(gòu)經(jīng)歷了一個由少到多，又由多到少的過程。辦公地點也進行了數(shù)次搬遷。

1937年至1938年間，中央組織部的辦公地點在延安城內(nèi)西山下的一座四合院里，1938年11月20日，日本飛機轟炸延安城，組織部連夜搬遷到北郊小溝坪。

從1938年到1941年，中央組織部的人員從十一二人增加到五六十人。正副部長下設有：秘書處、干部科、地方工作科和交通工作科。秘書處主要負責部里的行政事務，管理往來文件，秘書長鄧潔。1940年中央機關成立財經(jīng)處，鄧潔調(diào)任處長，秘書長則由武競天接任。劉家棟、賈震先后任陳云的秘書。干部科負責干部的審查、使用、調(diào)配、培訓和檔案管理等，科長王鶴壽，科里最多時有二十多人，是部里第一大科。地方工作科即原組織科，但比組織科的職責范圍有所擴大，負責指導全國各地方黨組織的建立、發(fā)展及全國黨組織和黨員的統(tǒng)計工作，科長劉錫五。1939年9月劉錫五調(diào)任北方局任組織部長，由王德接任科長。陶鑄、雍文濤到延安后也參加了地方工作科的工作。1938年底增設交通工作科，負責中央與各敵后根據(jù)地以及大后方的交通聯(lián)系，接送來延安的黨的重要干部，傳遞黨內(nèi)文件等，科長嚴達人，1939年后為王林。1940年交通工作科并入中央發(fā)行部，王林任副部長。

中央組織部還代管著中共中央黨務委員會。它是1933年9月在江西成立的，到延安后中央決定由組織部代管。它的職責一是解決黨籍問題；二是對黨員的處分問題。在延安，黨務委員會負責人先是董必武（時稱主任），后為李維漢（時稱書記）。1943年中央機構(gòu)調(diào)整后，黨務委員會改為中共中央黨務研究室，主任王若飛。

1941年秋，中央組織部的辦公地點由小溝坪搬遷到楊家?guī)X。中央組織部響應精兵簡政的號召，率先對機關實行了精簡，只保留了一個干部科和代管的中央黨務委員會，工作人員由原來的五、六十人減到十三人，成為中央機關精兵簡政的模范單位。中央組織部的事務工作就近并入到中央辦公廳，1943年，中央組織部再次搬回中央黨校后山上，機關的行政性事務工作也改由相鄰的中央黨校負責。李富春同志調(diào)任了中央副秘書長兼辦公廳主任，中央組織部就沒有副部長了。

1947年3月，中組部隨中央機關撤離延安，除廖志高等數(shù)人跟隨毛澤東轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北外，組織部其它部門和大部分人員由安子文部長率領遷往中央工委駐地河北平山縣，在解放戰(zhàn)爭中承擔了新的歷史使命

二、延安時期中央組織部的作用和歷史貢獻

延安時期，中央組織部順應形勢的發(fā)展，準確地把握中央精神，自如地駕馭形勢變化，竭盡全力地為建設一個馬克思主義的密切聯(lián)系群眾的無產(chǎn)階級政黨工作，對干部管理、人才使用和黨的建設從理論到實踐都有重大建樹。

（一）創(chuàng)造性地開展了黨的組織建設和黨員發(fā)展工作

延安時期，中央組織部既抓黨的組織建設，又抓黨員發(fā)展工作，還要抓干部，根據(jù)以往的工作經(jīng)驗，結(jié)合當時的實際情況，摸索出許多切實可行的方法，為中央在組織建設方面制定了一系列方針政策，使中央組織部的工作取得了顯著成績。

在黨的組織建設上，注重全黨一盤棋的思想。1938年3月中央書記處開會討論組織部工作時，陳云同志提出來中央組織部要面向全國，并提出要建立組織機構(gòu)系統(tǒng)。經(jīng)過不斷調(diào)整，建立了一套適合當時根據(jù)地不同情況的體系，由中央局、分局、省市委構(gòu)成，背靠大的中央局向外圍推進，根據(jù)地推到什么地方，組織建設、組織機構(gòu)就跟到什么地方。

經(jīng)歷了十年內(nèi)戰(zhàn)以后，中國共產(chǎn)黨力量被大大削弱。進入抗日戰(zhàn)爭時期，只剩下了3萬黨員，這3萬黨員，有2萬多人在部隊和陜甘寧邊區(qū)，國統(tǒng)區(qū)和敵占區(qū)總共才有幾千黨員。根據(jù)這種情形，中央組織部協(xié)助中央制定了一系列不同地區(qū)采取不同的發(fā)展黨組織的方針。如：前方，開展群眾工作是地方工作的中心，要在抗日戰(zhàn)爭的斗爭中發(fā)展黨；后方，要在經(jīng)濟建設中來發(fā)展。國民黨統(tǒng)治區(qū)要執(zhí)行“精干隱蔽，長期埋伏，積蓄力量，以待時機”的任務和黨內(nèi)小黨外大的方針，并著重上中層的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。在日本鬼子占領區(qū)，除本身精干以外，領導機關要放在外頭，放在離根據(jù)地近一點的地方，在外邊指揮，以避免領導機關一被破壞，就導致白區(qū)工作的癱瘓。這些方針，一方面可以保證我們避免破壞，保留革命力量，另一方面是要區(qū)別不同情況，適應形勢的變化，不斷發(fā)展壯大我們黨的組織。

在黨員發(fā)展工作上，堅持發(fā)展、鞏固，再發(fā)展、再鞏固這一方針。既抓黨員的數(shù)量，又抓黨員的質(zhì)量。根據(jù)革命形勢發(fā)展對黨員的需求，陳云同志于1938年領導并參與起草了中央關于大量發(fā)展黨員的決定和關于大量吸收知識分子的決定，在經(jīng)過了兩年的大發(fā)展以后。他又向中央建議要進行鞏固，領導并參與起草了中央關于鞏固黨的決定。他把這一決定作為組織工作上的一個指導思想，主張不要追求數(shù)量，著重提高質(zhì)量，搞好黨員教育。

由于中央組織部創(chuàng)造性地開展了黨的組織建設和黨員發(fā)展工作，提供了操作性強的方針政策，也調(diào)動起各級黨組織的聰明才干，在抗日戰(zhàn)爭形勢迅猛發(fā)展中使黨得到很大的發(fā)展。到1945年黨的第七次代表大會勝利召開時，中國共產(chǎn)黨已從1937年的3萬黨員發(fā)展成為擁有121萬黨員的群眾性大黨，成為領導中國人民進行抗日戰(zhàn)爭的中流砥柱。

（二）創(chuàng)造了豐富的干部管理和干部隊伍建設經(jīng)驗

在擴大干部隊伍上，中央組織部堅持“廣招天下士”的方針。在抗日高潮興起的時候，干部能夠起到非常關鍵的作用，因此，陳云部長認為“要氣量大，”“廣招天下士”，四處去招攬人才，壯大我們的干部隊伍。堅持“沒有不可用的人”，每個人都會有適合做的工作，都可以發(fā)揮作用。中央組織部從各個敵后根據(jù)地、敵占區(qū)的大中城市、國統(tǒng)區(qū)里吸收了很多干部到革命大熔爐里來。中央組織部尊重知識，力主要與國民黨搶奪知識分子，認為“誰搶到了知識分子，誰就搶到了天下”。對于吸收來的干部，堅持要按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，敢于放手使用，特別是對吸收來的知識分子，也要敢于使用。這些深得人心的措施，擴大了延安的影響，帶來的是人心所向，大批人才涌向延安，為革命斗爭提供了很多干部。

中央組織部不但重視抓吸收人才，壯大隊伍的工作，而且還要把培訓各方面人才作為組織工作的一項中心任務；不僅自己要辦好中央組織部黨訓班，還要會同有關部門大力加強干部教育訓練工作。1938年中央組織部成立了黨訓班，共辦了8期，訓練了2000人。

在干部培訓問題上，中央組織部采取了“熱炒熱賣”的方針。如何使大批涌入延安的人才盡快適應抗戰(zhàn)急需，加之后來國民黨摩擦的加劇，又帶來了干部來源減少的困難等問題，中央組織部提出了“熱炒熱賣”的政策。在對新吸收進革命隊伍的青年知識分子進行訓練使他們盡快適應需要的同時，將前方的干部召回延安接受訓練，解決干部來源問題。經(jīng)過短期的訓練，使干部盡快成熟起來，使延安不僅能吸引干部進來，還能儲備干部，真正成為干部的集散地。

在整個抗戰(zhàn)期間，中央組織部為黨和革命的需要，培養(yǎng)和鍛造了一批又一批的干部人才，形成了寶貴的干部隊伍建設經(jīng)驗。約有20萬人次的干部在延安接受了短期訓練。來參加訓練的干部，通過學習政治，堅定了政治方向；通過學習軍事業(yè)務，增長了殺敵本領，絕大多數(shù)成為了革命隊伍中的骨干。

中央組織部還特別重視干部愛護工作。延安整風期間，中央組織部在審查干部上，強調(diào)要實事求是。陳云同志一直反對在審查干部工作中混淆兩類性質(zhì)矛盾和搞肅反擴大化，認為這是審查干部之大忌，對干部進行審查，是必要的，但一定要慎重，一定要實事求是。在審查干部工作中，中央組織部保護了一大批黨的干部。

（三）逐步完善了把中國共產(chǎn)黨建設成一個無產(chǎn)階級政黨的思想理論基礎

要建設一個馬克思主義的密切聯(lián)系群眾的無產(chǎn)階級政黨，首要任務就是要提高干部的馬克思主義理論水平?！案刹繘Q定一切”，“這是通用于全世界的，不但外國通用，中國也通用；不但共產(chǎn)黨通用，其他政黨也通用。”中央組織部始終注意抓干部工作，為如何進行干部管理，如何加強干部隊伍建設，積累了寶貴的黨員干部政治理論教育學習經(jīng)驗。中央組織部抓住了延安相對穩(wěn)定的學習條件，強調(diào)在職干部要學習馬克思主義基本理論，并把這一條作為建設一個馬克思主義的無產(chǎn)階級政黨的重要措施。

中央組織部積極想辦法，探索出一條在職干部學習理論的路子。他們在中央組織部進行了試驗，創(chuàng)辦了中央組織部的“窯洞大學”——中央組織部組織的領導干部學習小組。從1938年至1942年，中央組織部組織機關干部學習理論，對在職的領導干部，率先學習馬克思主義基本理論和毛主席的哲學著作，強調(diào)馬克思主義基礎理論的灌輸，提高他們的政治理論水平。中央組織部的學習活動受到黨中央的表揚。中央總結(jié)了學習的經(jīng)驗，制定了關于干部教育的決定，推動了全黨干部的學習。

（四）創(chuàng)造性地建立了組織部門自身建設的新制度

中央組織部注意組織部門的自身建設，根據(jù)形勢的變化及時進行調(diào)整，創(chuàng)造出一套組織工作規(guī)范化的規(guī)章制度，為組織工作保證黨的路線方針政策執(zhí)行，圍繞黨的總路線搞好服務，提供了十分珍貴的經(jīng)驗。

針對特殊形勢，中央組織部大膽地對自身的職責范圍、工作制度方面做了一些很必要的調(diào)整與改革。為了適應黨的工作需要，中央組織部面向全黨、全國，還派出巡視組到敵后根據(jù)地去巡視，了解貫徹中央路線方針政策的實際情況，加強這方面工作的指導性，使中央組織部的工作和整個黨的組織機構(gòu)系統(tǒng)調(diào)整結(jié)合起來。

在制度建設上，制訂了中央組織部如何實行集體領導的方式方法，重大問題必須交由部務會議討論決定；嚴格規(guī)定了各科的職責范圍，要求他們按照分工，各司其職。甚至對工作總結(jié)，也有制度制約。嚴格做到每季度的工作都要總結(jié)，每一專項工作完畢后都要及時總結(jié)。而且，從操作上看，各種總結(jié)必須由主管領導自己動手寫，不能由他人代勞。這些措施，至今仍然有強烈的現(xiàn)實意義。

（五）創(chuàng)造性地開辟了組織工作在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的新思路

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線建立后，中國共產(chǎn)黨以很大力量加強在國民黨統(tǒng)治區(qū)的工作，同各界廣泛的直接接觸。中央組織部要求黨的各級組織要在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中開展工作，重點放在上中層人物身上。要在工作中宣傳黨的政策主張，注意吸收黨員。組織工作在統(tǒng)一戰(zhàn)線當中活動時，要增加同中上層人士的接觸，多做他們的工作，打破過去那種“中上層分子都不好”的傳統(tǒng)觀念，把著重點放在中上層人士身上，可以適當吸收中上層分子入黨，以增強黨員在中上層社會中的力量。”

中央組織部的這一主張，改變了過去在城市里講究搞工人運動，在軍隊里講究搞兵暴的傳統(tǒng)作法。把重點放在上中層民主人士身上。按照中央組織部的指示，各級黨的組織做了大量的工作，同民主黨派無黨派代表人物、國民黨內(nèi)民主派、地方實力派、著名的知識分子、各界名流進行了廣泛地接觸，共商國是，逐步取得他們的了解和信任，進而同情我們，支持我們，擴大了黨的影響，擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。通過這樣的工作，保存下來大量的高級民主人士，使文化、教育、科學各方面的人物、著名知識分子團結(jié)在我們黨周圍，逐步建立了黨的外圍組織。

這一主張和實踐，使大后方黨的工作取得了很大進展。中國共產(chǎn)黨之所以能夠在抗戰(zhàn)中、在國民黨開始清溶共反共的白色恐怖中保存下來那么多力量，一方面是因為干部比較精干，比較隱蔽，免遭敵人的破壞；另一方面，還在于發(fā)展，團結(jié)、吸收了一大批統(tǒng)一戰(zhàn)線中的上中層知名人士。所以，當抗日戰(zhàn)爭一勝利，中共才有力量組織了那么多的干部和黨員精英到解放區(qū)去工作。

三、延安時期中央組織部歷史經(jīng)驗的幾點現(xiàn)實啟示

中央組織部在延安時期所形成的黨建思想，在不同的歷史時期都具有時代意義。尤其是在新形勢下加強黨的建設中，有許多有益借鑒。

（一）黨員的純潔是保持黨的純潔性的關鍵

歷史證明，加強自身建設是中國共產(chǎn)黨成功執(zhí)政的關鍵。黨的自身建設搞不好，執(zhí)政也難以成功。這是延安時期中央組織部在加強黨的建設工作中得出來的寶貴經(jīng)驗。瑞金時期，黨內(nèi)出現(xiàn)的三次“左”傾錯誤，使黨的力量遭受重大的損失。延安時期，中國社會的發(fā)展賦予了共產(chǎn)黨人以新的歷史重任，進一步實現(xiàn)了馬克思主義的理論創(chuàng)新，中國共產(chǎn)黨構(gòu)筑了自己獨創(chuàng)的理論大廈——毛澤東思想。在這個思想的指引下，中國共產(chǎn)黨完成了從局部執(zhí)政到全面執(zhí)政的勝利之路。解放后，諳熟歷史規(guī)律的中國共產(chǎn)黨，對改進黨的領導方式和執(zhí)政方式進行了積極的探索，帶領全國人民走過了從社會主義改造到改革開放事業(yè)，取得了偉大勝利。在這條勝利之路上，有一個重要的原則就是堅持黨的領導。而要堅持黨的領導，就必須改善黨的領導。要改善黨的領導，就是要始終保持黨的純潔性，而黨員的純潔是保持黨的純潔性的關鍵。

在新的歷史時期，中國共產(chǎn)黨要領導全黨和全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，需要一支愿意為這個夢想奮斗終生的黨員、尤其是黨員干部。陳云說過：“一個愿意獻身共產(chǎn)主義事業(yè)的共產(chǎn)黨員，不僅應該為黨在各個時期的具體任務而奮斗，而且應該確立自己為共產(chǎn)主義實現(xiàn)而奮斗到底的革命人生觀?！薄爸袊锩瞧D苦的長期奮斗的事業(yè)。中國共產(chǎn)黨人的特色之一，就是它具有不怕困難、犧牲奮斗的作風。每個共產(chǎn)黨員，必須具有艱苦奮斗的精神，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)?！薄白鳛橐幻伯a(chǎn)黨員，無論是在革命失敗時，還是在沒有黨的監(jiān)督時，甚至是在生死關頭，都要忠于黨，積極工作，為自己的信仰去奮斗?！爸挥芯邆溥@樣堅定的頑強的英雄氣概，才配稱之為一個好的共產(chǎn)黨員。”

（二）抓好黨的基層組織建設是加強黨的建設的基礎

黨的建設是中國共產(chǎn)黨的三大法寶之一，它在不同的歷史時期為黨的事業(yè)、民族解放和人民的幸福安康發(fā)揮了重大作用。要全面建成小康社會，就一定不能放松基層黨的建設工作。一定要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，使黨和政府的各項決策、思路和辦法，能夠通過基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地落到實處、發(fā)揮效應。

陳云認為，“歷來的經(jīng)驗證明，沒有一個脫離群眾的黨組織是鞏固的。一切脫離群眾的黨支部，都是最不鞏固的黨支部。所以，只有黨與群眾密切聯(lián)系著，只有黨的支部真正成為群眾的核心的時候，那個黨才是一個鞏固的黨，那個支部才是黨在群眾中的堡壘。現(xiàn)在黨內(nèi)發(fā)生的各種弱點，不管是黨組織方面的還是黨的工作方面的，都是同脫離群眾相聯(lián)系的。”這些觀點，在時下開展群眾路線教育實踐活動中，更具有強烈的現(xiàn)實意義。基層黨員的形象代表了黨的形象，基層干部的作風代表了黨的作風。在中國老百姓心里，縣官不如現(xiàn)管。人們不用關心省長做什么，但是一個普通干部的貪腐行為就能敗壞了黨的形象，就能讓老百姓對政府失去信心。只有高素質(zhì)的黨員才能樹立起黨在群眾中的形象，只有高素質(zhì)的政府才能擔當起帶領百姓建設小康的歷史責任。要加強對基層黨員和干部的培訓來提高干部做群眾工作的能力。

在新形勢下，加強基層組織建設要主動解決老百姓的難題，給人民以看得見的實惠。各級黨的組織，要把為群眾工作落實到實際行動之中，關心群眾生活，解決群眾切身問題，改善民眾的政治經(jīng)濟文化地位。陳云說：“我們是執(zhí)政的黨，我們在這里需要向群眾要東西，另一方面他們也需要向我們要東西?！薄凹偃缤浟怂麄冞€需要向我們要東西，這是不成的?！薄爱敊?quán)的黨容易只是向群眾要，而卻忘了群眾也要向我們要很多東西?！爆F(xiàn)在有些基層干部已經(jīng)從心里脫離了群眾，他們并不了解掌握自己治下的百姓在想什么，想要什么。干部，尤其是領導干部一定要善于了解民意、深入研究、體察實情。要善于做宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，拓展干群溝通渠道，主動化解群眾矛盾、做好和諧社會建設工作。因此領導干部一定要真正沉下去、把群眾的積極性帶上來，增強干群的血肉情誼。

（三）在加強黨的建設的同時，必須堅持為群眾工作

1、黨建的目的是為了更好地為群眾工作

在加強黨的建設時，必須強調(diào)為群眾工作，這不是掛在嘴邊的一句空話，也不是我們黨的一時需要，而是要真心實意地為群眾工作，以此作為我們黨的根本大計，長遠大計。因為，“為群眾自己利益而斗爭的群眾運動真正開展起來了，就能鑒別誰是真正為民眾利益而奮斗的共產(chǎn)黨員，誰是別有企圖混入黨內(nèi)的壞人?！蔽覀兊男曼h員和新干部缺乏群眾工作經(jīng)驗的弱點是普遍存在的，他們領導群眾運動的經(jīng)驗是很少的，但出路只有一條，就是在群眾運動中鍛煉和提高，”“參加群眾工作越久，他們的經(jīng)驗就越豐富。”“越是對群眾的問題注意得多，解決得多，……我們的工作就容易進行?！彼€說，“應該時刻注意為群眾謀福利。不論黨、政，軍、民眾團體都應該把改善群眾生活的工作做好?！薄澳膫€地方改善了一些民眾的生活，民眾就起來了，就更加積極了?！?/p>

2、群眾工作要樹立正確的政績觀

延安時期中央組織部樹立的政權(quán)觀和政績觀仍然是當今加強領導干部思想政治建設的重點。如今有些領導工作的目標是在自己的任期內(nèi)盡快出成效，就難免注重于做好看的花樣文章。實際上有好多工不是三年兩載就能見效的，需要努力才能完成、做好。一年完不成的，兩年完，一任完不成的，兩任完，堅持不懈的用實實在在的利民惠民實事贏得群眾的支持和信賴。

黨的干部好不好，要看你在群眾心里好不好。共產(chǎn)黨人真正的政績是改善民生、維護公平，能切實解決群眾的難題。堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把精力投入到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益上，把對黨負責和對人民負責統(tǒng)一起來，真正做到為民、務實、清廉。為民是一切工作的出發(fā)點，務實是做好所有工作的保障，清廉是獲取群眾支持的前提，唯其如此，才能做好群眾路線教育實踐活動，才能重新拾回延安時期的干群關系，才能如期全面建成小康社會。

參考文獻：

[1]《追思偉人風范，加強自身建設，深切懷念我們的老部長陳云同志》

[2]《延安時期的中央組織部》

[3]《陳云與延安時期中央組織部的“窯洞大學”》

[4]《陳云文選》

基金項目：本文系中國延安干部學院2012科研基金一般項目“延安時期中央組織部的歷史貢獻及其現(xiàn)實啟示”（項目編號：ZYKL333）階段性研究成果。

作者簡介：劉瀅（1969-），女，陜西延長人，民盟會員，中國延安干部學院學報編輯部副編審。