論法國的“東方柵欄政策”

[摘 要]在中世紀(jì)后期和近代前期，哈布斯堡帝國的雄偉國力和霸權(quán)政策威脅著歐洲多數(shù)國家的安全、獨(dú)立與生存，激起這些國家不同形式和不同烈度的反對(duì)與抵制。作為西歐傳統(tǒng)大國的法國，為了追求本國的安全環(huán)境以及實(shí)現(xiàn)自身的霸權(quán)目標(biāo)，奉行“東方柵欄政策”，積極與土耳其、波蘭、瑞典等國結(jié)盟，東西兩面夾擊哈布斯堡帝國。“東方柵欄政策”產(chǎn)生了一定的效果，使奧地利哈布斯堡面臨雙線作戰(zhàn)的不利局面，影響了其戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成，基本上維持了歐洲的大致均衡狀態(tài)，也在一定程度上維護(hù)了法國的利益。當(dāng)然，“東方柵欄政策”在實(shí)施過程中，也有著一系列的問題，這些問題影響了政策的有效實(shí)施和目標(biāo)的順利達(dá)成。

[關(guān)鍵詞]法國；東方柵欄政策；哈布斯堡

15世紀(jì)到18世紀(jì)的歐洲國際政治中，最引人注目且令人印象深刻的是法國與哈布斯堡帝國作為歐洲大陸雙雄的對(duì)抗、爭鋒與博弈。面對(duì)哈布斯堡帝國狂飆式的“普遍帝國”追求狂潮以及法國自身受到三面包圍的不利地緣政治態(tài)勢(shì)，法國毅然推行均勢(shì)制衡戰(zhàn)略，在東方開辟反哈布斯堡陣線，采取“東方柵欄政策”，不斷鞏固和發(fā)展與土耳其、波蘭、瑞典等國的同盟關(guān)系，以制衡與牽制哈布斯堡帝國。

一、“東方柵欄政策”出臺(tái)的背景

所謂“東方柵欄政策”，是指在中世紀(jì)后期到近代前期，法國的封建王朝為了牽制與打擊哈布斯堡帝國的勢(shì)力，采取與東南歐的土耳其、東北歐的波蘭以及北歐的瑞典結(jié)盟的方式，在東方建立一道“柵欄”以在哈布斯堡帝國的背后形成反哈力量存在?！皷|方柵欄政策”的形成不是偶然的，而是有著其既定的歷史背景和特定的地緣形勢(shì)。

15世紀(jì)以后的歐洲大陸，伴隨著民族國家在各個(gè)地方的發(fā)展與完善，伴隨著神圣羅馬帝國的逐漸式微，伴隨著懷揣帝國夢(mèng)的“狂妄的人”的降臨，爭霸與反霸的沖撞、統(tǒng)一與獨(dú)立的交鋒、自由與奴役的斗爭充斥著幾個(gè)世紀(jì)的歐洲國際關(guān)系，充斥著歐洲的各個(gè)角落。而在霸權(quán)即將建立之際，在大一統(tǒng)帝國即將形成之時(shí)，總是有國家義無反顧地扛起反霸大旗，直至打敗對(duì)手，重建歐洲均勢(shì)。

15世紀(jì)以后，歐洲國際政治最大的趨勢(shì)和特征是哈布斯堡帝國的坐大坐強(qiáng)并成為歐洲霸權(quán)性國家。位于中歐的哈布斯堡帝國以奧地利為中心，通過不斷的征伐、劃算的購買、有效的聯(lián)姻以及合法的繼承等手段逐漸實(shí)現(xiàn)所轄領(lǐng)土的擴(kuò)大與國家實(shí)力的增強(qiáng)。到1526年，哈布斯堡帝國除了中歐奧地利本土外，還占據(jù)著英吉利海峽南端的勃艮第和北面的尼德蘭地區(qū)，囊括著西班牙、撒丁、西西里和南意大利，并占據(jù)著匈牙利與波西米亞等。擁有此等實(shí)力的哈布斯堡帝國還有著虔誠的天主教狂熱、急切的領(lǐng)土擴(kuò)充欲以及持久的歐洲大一統(tǒng)妄圖。哈布斯堡家族系下的主政者，不管是查理五世、腓力二世還是利奧波德一世都有著這樣或那樣的“全歐主宰夢(mèng)”和“普遍帝國”念頭，并積極采取行動(dòng)，不斷向外征伐力求實(shí)現(xiàn)“歐洲大帝國”的夢(mèng)想。

哈布斯堡帝國的崛起沖擊著歐洲國際政治的權(quán)力格局，威脅著歐洲國際體系中其他國家的生存、安全與獨(dú)立，必然激起他們的反對(duì)與仇視。法國作為西歐的一個(gè)傳統(tǒng)大國，除了西部沿海之外，其他三面都與哈布斯堡帝國緊鄰，自然受到哈布斯堡帝國炙手勢(shì)力和瘋狂擴(kuò)張政策明顯和深刻的沖擊。正如16世紀(jì)初的法國國王法蘭西斯一世（1515～1547在位）所指的那樣，“你們知道查理五世帝國邊境離這里多遠(yuǎn)嗎？只有40英里！”[1]可以說，自從哈布斯堡帝國成為歐洲具有霸權(quán)實(shí)力和帝國野心的國家之后，法國就沒有再平靜過。法國外交政策的主要訴求是抵抗哈布斯堡的龐大力量，途徑則是同時(shí)利用德意志人、土耳其人等哈布斯堡帝國的主要敵人對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)烈打擊。[2]

的確，面對(duì)著巨型和龐大的哈布斯堡帝國，法國自感以一己之力難以壓倒或擊退哈布斯堡帝國的擴(kuò)張浪潮和霸權(quán)性地位，于是尋求外部盟友的支持就成為法國外交的重要議程。東南歐的土耳其、東北歐的波蘭以及北歐的瑞典基于這樣或那樣的緣由，與哈布斯堡帝國有著錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和問題，自然成為法國聯(lián)盟外交制衡哈布斯堡的當(dāng)然選擇，法國的“東方柵欄政策”就這樣產(chǎn)生了，并影響了法國的地緣局勢(shì)變化以及整個(gè)歐洲的國際格局演繹。

二、“東方柵欄政策”運(yùn)行的過程

“東方柵欄政策”不僅是一種外交運(yùn)作模式，更是一種地緣政治操作方式。地緣空間對(duì)一個(gè)國家的國力累積、國勢(shì)發(fā)展以及國策操作有著重要的影響。正如英國的國際關(guān)系學(xué)者馬丁·懷特（Martin Wight）所說，“大國比鄰而居則相互敵視，是大國間政治的一條普遍規(guī)律……從社會(huì)發(fā)展的長期觀察可以看出，彼此相鄰的大國間地緣結(jié)構(gòu)決定了其天然對(duì)手的命運(yùn)”。[3]法國通過“東方柵欄政策”，越過哈布斯堡帝國，就像“跳棋盤”游戲一樣，與遠(yuǎn)離自己的土耳其、波蘭、瑞典等國結(jié)盟以對(duì)抗哈布斯堡帝國。

“東方柵欄政策”成形于16世紀(jì)初，其出臺(tái)之時(shí)，正是哈布斯堡帝國崛起和擴(kuò)張迸發(fā)之際。事實(shí)上，在整個(gè)16世紀(jì)，給人留下最深刻印象的是，以中歐奧地利和伊比利亞西班牙為雙“引擎”的哈布斯堡王朝的兩度“普遍帝國”追求，以及由此帶來的歐洲諸國持續(xù)的反霸抗?fàn)幣c不懈的解放斗爭。在16世紀(jì)上半葉，擁有著雄偉國力、雄壯權(quán)勢(shì)以及超乎尋常的宗教自信的查理五世除了要實(shí)現(xiàn)基督教世界的和平，還有著雄心勃勃的帝國野心，其帝國計(jì)劃的核心是在歐洲大陸建立起一種霸權(quán)地位?？上攵氖?，查理五世的帝國夢(mèng)一旦實(shí)現(xiàn)，意味著歐洲正在成長起的民族國家的獨(dú)立和安全受到威脅與挑戰(zhàn)。

在這個(gè)近代前期的霸權(quán)狂潮與帝國巨浪面前，首先奮起阻擊和竭力抗?fàn)幍氖且恢迸c哈布斯堡家族有著地緣競(jìng)爭和戰(zhàn)略歧異的法國。兩國在亞平寧半島的勢(shì)力爭奪戰(zhàn)已鋪向全歐的范圍，并隨著實(shí)力對(duì)比的變化和戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整，轉(zhuǎn)而成為法國領(lǐng)導(dǎo)的反哈布斯堡陣線對(duì)抗西班牙哈布斯堡的大一統(tǒng)追求。1536年，“篤信王”法蘭西斯一世遣使君士坦丁堡，與以“萬王之王”自稱的土耳其蘇丹蘇萊曼一世簽訂同盟條約，達(dá)成共同抗衡哈布斯堡帝國的戰(zhàn)略協(xié)議。土耳其這個(gè)異教國家已經(jīng)從一些歐洲國家眼中的基督教世界威脅變成外交中的“潛在伙伴”。[4]

可以說，在1500～1793年間，奧斯曼土耳其在被哈布斯堡王朝視作威脅的同時(shí)，也被歐洲其他國家（法國）看作是潛在的盟友。[5]在1536年法土結(jié)盟后，法國又在1569年和1604年分別與土耳其續(xù)約，以鞏固和強(qiáng)化同盟關(guān)系。在兩百多年的時(shí)間里，法國持續(xù)不斷地主動(dòng)或被動(dòng)地抗擊著哈布斯堡帝國，土耳其也一如既往地與法國相配合。只是在1683年土耳其圍攻維也納前后，法國路易十四策略性地改變親土政策，支持奧地利的行動(dòng)，但很快改弦更張，恢復(fù)到往常的政策軌道上來。

波蘭是法國“東方柵欄政策”的重要一環(huán)，對(duì)法國的戰(zhàn)略支持也是持續(xù)不斷的。波蘭于10世紀(jì)中期建國，到了15～16世紀(jì)時(shí)，其國力達(dá)到鼎盛時(shí)期，國土面積達(dá)到百萬平方公里，在歐洲各國中居第三位。強(qiáng)大的實(shí)力、有利的地緣位置，使得法國極其看重波蘭作為反哈布斯堡帝國的重要抓手。更為關(guān)鍵的是，波蘭作為一個(gè)與哈布斯堡帝國相鄰的國家，與帝國有著復(fù)雜的矛盾，集中體現(xiàn)在哈布斯堡帝國覬覦波蘭的加利西亞地區(qū)的資源與工業(yè)，并伺機(jī)奪取這個(gè)富饒的地區(qū)。地緣毗鄰性是促成國家尋求盟友的一個(gè)重要決定因素。[6]法國深諳“跳棋盤”的政治游戲和“敵人的敵人就是我的朋友”的國際關(guān)系法則，通過對(duì)波蘭施以堅(jiān)持不懈的外交支持、源源不斷的財(cái)政資助和持續(xù)不斷的家族聯(lián)姻獲取了波蘭對(duì)法國戰(zhàn)略行動(dòng)與外交政策的支持，成為法國東方戰(zhàn)線上的重要支柱。法波之間的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”直到法國大革命期間波蘭的亡國才壽終正寢。

作為波羅的海和北歐的強(qiáng)國，瑞典的地緣作用和戰(zhàn)略價(jià)值一直受到法國的重視。三十年戰(zhàn)爭是法國與瑞典接近的戰(zhàn)略契機(jī)。在這場(chǎng)因宗教問題引起的德意志內(nèi)戰(zhàn)并演化為全歐內(nèi)戰(zhàn)的重大歷史事件中，面對(duì)哈布斯堡帝國的熊熊野心和不止的擴(kuò)張步伐，1635年，法國與瑞典正式結(jié)盟共同對(duì)抗哈布斯堡帝國的霸權(quán)追求。此后盡管瑞典曾參與到1667-1668年荷英反法戰(zhàn)爭以及1685年奧格斯堡反法大同盟，18世紀(jì)時(shí)的瑞典為了自身的商業(yè)、安全與霸權(quán)利益，緊緊和法國聯(lián)系在一起，共同對(duì)付哈布斯堡帝國的勢(shì)力存在。

18世紀(jì)中期，隨著歐洲國際體系從結(jié)構(gòu)和進(jìn)程兩個(gè)層次發(fā)生深刻和劇烈的變動(dòng)，法國的“東方柵欄政策”也逐漸走向解體。一方面，在結(jié)構(gòu)層面，經(jīng)過1700～1713年西班牙王位繼承戰(zhàn)爭、1733～1735年波蘭王位繼承戰(zhàn)爭以及1740～1748年奧地利王位繼承戰(zhàn)爭，哈布斯堡帝國的實(shí)力、權(quán)勢(shì)和影響大為削減，已失去先前的強(qiáng)盛光芒。英國與普魯士作為強(qiáng)國的崛起勢(shì)頭明顯而強(qiáng)烈，逐漸成為法國面臨的主要敵手。另一方面，在體系的進(jìn)程方面，1756年的歐洲“外交革命”導(dǎo)致歐洲國際關(guān)系大分化、大改組、大變革。重新洗牌后的體系現(xiàn)實(shí)是奧地利與法國結(jié)盟對(duì)抗英國與普魯士的聯(lián)盟，法國針對(duì)奧地利的“東方柵欄政策”隨即失去存在的依據(jù)，并最終壽終正寢。

三、“東方柵欄政策”產(chǎn)生的影響

法國的“東方柵欄政策”作為一項(xiàng)長期實(shí)行的外交政策和國際戰(zhàn)略，對(duì)歐洲國際政治的發(fā)展變化以及法國自身的實(shí)力消長產(chǎn)生了深刻的影響與相應(yīng)的作用。

首先，“東方柵欄政策”有力地抵消了哈布斯堡帝國巨強(qiáng)的稟賦實(shí)力和瘋狂的擴(kuò)張計(jì)劃，維持了歐洲的大致均勢(shì)。在16～17世紀(jì)的大部分時(shí)間里，哈布斯堡帝國擁有的權(quán)勢(shì)基值和現(xiàn)實(shí)權(quán)柄促使其霸權(quán)野心和強(qiáng)權(quán)夢(mèng)想的膨脹。哈布斯堡帝國的霸權(quán)與擴(kuò)張意味著其他國家的獨(dú)立喪失、生存危機(jī)和個(gè)性泯滅，意味著全歐都將只有一個(gè)君主、一個(gè)政權(quán)、一個(gè)信仰。這必然遭到其他國家的反對(duì)，尤其是民族國家逐漸成熟和主權(quán)意識(shí)不斷顯現(xiàn)的歷史時(shí)期。

“東方柵欄政策”就是各國相互合作相互配合對(duì)抗哈布斯堡帝國霸權(quán)事業(yè)的有效工具和強(qiáng)大裝置。法國通過與奧斯曼土耳其、波蘭、瑞典等國戰(zhàn)略聯(lián)盟，將哈布斯堡帝國壓縮成為一個(gè)“三明治”，使其始終處于雙線作戰(zhàn)的狀態(tài)，疲于奔命，應(yīng)接不暇，顧此失彼。比如，在17世紀(jì)80～90年代的奧土戰(zhàn)爭，因?yàn)橛蟹▏臓恐疲?699年的《卡洛維茨和約》中對(duì)土耳其做出了極大的讓步。同時(shí)，東歐國家對(duì)法國的支持，對(duì)于打擊和摧毀哈布斯堡帝國的軍事戰(zhàn)爭機(jī)器有著重要的意義。正如美國學(xué)者維克多·伯克所言“奧斯曼帝國對(duì)英國和法國的支持，打破了哈布斯堡王朝企圖重建統(tǒng)一的天主教歐洲的夢(mèng)想”。[7]在三十年戰(zhàn)爭中，正是法國與瑞典組成的強(qiáng)大軍事聯(lián)盟，對(duì)于擊敗猖狂一時(shí)的哈布斯堡帝國起著關(guān)鍵性的作用。

其次，“東方柵欄政策”彌補(bǔ)了法國自身實(shí)力的不足以及地緣不利的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)于維持其國家安全和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)有著重要的作用。原本法國是處于哈布斯堡帝國南北東三個(gè)方向包圍的困境，是處于一種“夾心餅干”的戰(zhàn)略苦局中，國家的安全狀況相當(dāng)危險(xiǎn)，法國也經(jīng)常遭到敵手的多面進(jìn)攻。通過實(shí)施“東方柵欄政策”，法國改變了戰(zhàn)略上被包圍的狀態(tài)，反而主動(dòng)采取措施反包圍起哈布斯堡帝國，獲取了戰(zhàn)略主動(dòng)。此后在與哈布斯堡帝國的對(duì)峙中，法國在外交和戰(zhàn)略上的主要依靠對(duì)象就是土耳其、波蘭等國家。即使在1685年出現(xiàn)全歐奧格斯堡大同盟和反法氣勢(shì)極其瘋狂的時(shí)期，土耳其和波蘭也是一如既往地支持法國和法國的政策。

此外，“東方柵欄政策”參與國也從這一政策中得到相應(yīng)的好處與實(shí)惠。法國的財(cái)政支持是這些國家國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與對(duì)外行動(dòng)的主要依賴，法國的外交支持是這些國家有效開展國際活動(dòng)和國內(nèi)政治合法性的重要源泉。如土耳其作為地跨歐亞兩洲的、專門從事征服擴(kuò)張的大帝國，與哈布斯堡帝國一樣，面臨著東西兩線作戰(zhàn)的問題，與東線的伊朗王朝和西線的哈布斯堡帝國長期的消耗戰(zhàn)與拉鋸戰(zhàn)，導(dǎo)致財(cái)政吃緊、國庫空虛，國內(nèi)危機(jī)不斷。法國及時(shí)和有效的支持是擺脫困境、避免失敗災(zāi)難的重要外因。17～18世紀(jì)已經(jīng)衰弱不堪的波蘭，沒有法國的大力扶持，其亡國時(shí)間是否要往前推也是一個(gè)值得推敲和深思的問題。

四、“東方柵欄政策”隱現(xiàn)的問題

“東方柵欄政策”的作用是明顯的，所產(chǎn)生的影響是不可忽視的。然而，這一政策在實(shí)施的過程中，夾雜著諸多的矛盾，出現(xiàn)了一系列的問題，影響了這一政策的更好運(yùn)作。

首先，法國與相關(guān)國家之間巨大的宗教歧異對(duì)相互關(guān)系發(fā)展帶來了一定的消極影響。盡管基于基本國家利益的盤算，天主教的法國與伊斯蘭教的土耳其、新教的瑞典等結(jié)成同盟關(guān)系，但宗教信條的差別還是引起一定的沖突，并制約相互關(guān)系的更融洽發(fā)展以及“東方柵欄政策”的更便利推進(jìn)和更好實(shí)施。法國與土耳其的結(jié)盟被看作是中世紀(jì)末期國際關(guān)系的現(xiàn)代化，是一個(gè)“偉大的創(chuàng)舉”。但同時(shí)，法土同盟被視為“百合花和新月的瀆圣的結(jié)合”。[8]這種結(jié)盟關(guān)系在整個(gè)歐洲以及兩國國內(nèi)都有著不同的聲音，甚至被人指責(zé)為“不虔誠的同盟”或“邪惡的同盟”。17世紀(jì)法國的主要當(dāng)政者黎塞留和馬扎然均極端仇視穆斯林的土耳其，甚至揚(yáng)言要驅(qū)逐土耳其人。法國與瑞典的關(guān)系也遇到類似的麻煩。當(dāng)1685年法國宣布廢除“南特敕令”時(shí)，瑞典強(qiáng)烈反對(duì)迫害新教徒的行徑，加入到反法的奧格斯堡同盟，并參與到九年戰(zhàn)爭中。這都影響到法國“東方柵欄政策”的實(shí)施效果和未來走向。

其次，法國“東方柵欄政策”的相關(guān)聯(lián)系國之間錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾與爭端使得法國經(jīng)常處于兩難境地，對(duì)政策的實(shí)施產(chǎn)生不利后果?！皷|方柵欄政策”的聯(lián)系國土耳其、波蘭、瑞典分別位于東歐的南北端，且是有著領(lǐng)土爭端、宗教分歧與利益沖突的鄰國。在東南歐，土耳其與波蘭長期爭斗，為爭奪第聶伯河地區(qū)戰(zhàn)爭一直不斷，雙邊矛盾相當(dāng)尖銳。在東北歐，作為傳統(tǒng)大國的波蘭與新晉強(qiáng)國瑞典為爭奪波羅的海霸權(quán)、商業(yè)優(yōu)勢(shì)以及海道進(jìn)行著激烈的戰(zhàn)爭。這種相互之間的斗爭與沖突被哈布斯堡帝國積極捕捉和有效利用，采取分而治之和各個(gè)擊破，使得法國的“柵欄”并沒有完全“圍住”哈布斯堡帝國的權(quán)勢(shì)擴(kuò)充和力量釋放。

再次，法國自身的霸權(quán)政策也威脅到“東方柵欄政策”相關(guān)國家的安全與獨(dú)立，并在特定時(shí)期激起它們的抗?fàn)?。路易十四時(shí)期的法國顯得勃勃生機(jī)和躊躇滿志，不僅要打破哈布斯堡霸權(quán)，還要建立法國在歐洲的霸權(quán)。為了達(dá)到霸權(quán)的目標(biāo)，法國不惜打破國際條約的限制和既定現(xiàn)狀的維持，推行修正主義政策，大肆對(duì)外擴(kuò)張與掠奪，引起歐洲很多國家的抗?fàn)帯１热缭?667～1668年的遺產(chǎn)戰(zhàn)爭中，瑞典拋棄其盟友法國，轉(zhuǎn)而與荷蘭、英國等國結(jié)盟對(duì)抗法國的擴(kuò)張，此后又屢次反對(duì)法國的霸權(quán)政策與行為。在這種情況下，“東方柵欄政策”的實(shí)施必然會(huì)出現(xiàn)問題，給法國帶來一定的麻煩。

最后，法國的國力不足以支撐“東方柵欄政策”所需的財(cái)政援助，這造成活動(dòng)開展的困難與聯(lián)合行動(dòng)的喪失。法國是歐洲大陸的一個(gè)封建國家，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)不多，財(cái)政收入向來捉襟見肘，特別是連年的對(duì)外擴(kuò)張與對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓人民起義活動(dòng)等。這使得通常法國對(duì)土耳其、波蘭等國的財(cái)政支持顯得不夠和不及時(shí)，一定程度上影響了國家之間關(guān)系的發(fā)展，也深刻影響了“東方柵欄政策”的順利實(shí)行。

五、結(jié)語

法國的“東方柵欄政策”是法國面對(duì)哈布斯堡帝國三面包圍的不利地緣政治形勢(shì)下主動(dòng)開展的一項(xiàng)外交戰(zhàn)略行動(dòng)，通過聯(lián)合土耳其、波蘭、瑞典等國制衡與打擊哈布斯堡帝國的勢(shì)力，以實(shí)現(xiàn)歐洲的均勢(shì)和法國的國家利益?！皷|方柵欄政策”對(duì)于維護(hù)法國的利益以及維護(hù)歐陸均勢(shì)產(chǎn)生著積極和有意義的效果。同時(shí)，這項(xiàng)政策由于存在著聯(lián)系國之間的宗教矛盾、利益沖突以及法國自身的霸權(quán)政策等矛盾，影響了政策的整體效果。

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作者簡介：陳翔（1987-），男，漢族，安徽淮南人，北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院外交學(xué)專業(yè)碩士研究生，主要研究方向?yàn)橹袊饨?、國際關(guān)系史等。