寧德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考

葉蕓

[摘 要]“十二五”期間，寧德市要將“文化強(qiáng)市”作為自身發(fā)展的重要戰(zhàn)略，積極推進(jìn)本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)寧德當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、現(xiàn)狀和發(fā)展策略展開分析，顯得十分必要。

[關(guān)鍵詞]寧德市；文化產(chǎn)業(yè)；對(duì)策思考

“十二五”期間，寧德市要將“文化強(qiáng)市”作為自身發(fā)展的重要戰(zhàn)略。如何進(jìn)一步提升寧德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次與水平，已經(jīng)成為關(guān)系寧德市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題之一。因此，針對(duì)寧德當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、現(xiàn)狀和發(fā)展策略展開分析，顯得十分必要。

一、寧德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.傳統(tǒng)工藝琳瑯滿目。銀器銀飾是寧德市民間工藝美術(shù)業(yè)之中最具亮色的產(chǎn)業(yè)之一。這一產(chǎn)業(yè)中，最享有盛譽(yù)的是“珍華堂”、“盈盛號(hào)”兩家企業(yè)?！罢淙A堂”銀器入選第二批福建“老字號(hào)”，被評(píng)為福建省著名商標(biāo)，該公司也成為寧德市首個(gè)國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地?！坝⑻?hào)”是我省唯一一家“全國民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”，年銷售額達(dá)1億元以上。它的“畬族民俗銀飾制造技藝”被列入福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。柘榮剪紙已開發(fā)出了六大系列產(chǎn)品及剪紙旅游紀(jì)念品等一百多個(gè)品種，年產(chǎn)值已達(dá)500多萬元，剪紙走向產(chǎn)業(yè)化。近年來，除了銀器銀飾以外，剪紙、茶具、陶藝、仿古家具、盆景、根雕等民間工藝美術(shù)業(yè)發(fā)展也欣欣向榮，呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景。全市現(xiàn)有工藝美術(shù)企業(yè)300多家，2013年總產(chǎn)值超過了25億元。

2.旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊。在2010年第六屆中國特色魅力旅游城市公益評(píng)選活動(dòng)中，寧德市獲得“中國最具特色魅力旅游城市”、“中國最具發(fā)展?jié)摿ι鷳B(tài)休閑城市”稱號(hào)。寧德的知名度日益提升，旅游產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)廣闊前景。2013年旅游業(yè)加快發(fā)展，成功舉辦第三屆寧德世界地質(zhì)公園文化旅游節(jié)，太姥山、九龍漈·鯉魚溪分別被評(píng)定為國家5A級(jí)、4A級(jí)景區(qū)，崳山島、臺(tái)山島、三都島入選福建省“十大美麗海島”，全市共接待游客1346萬人次，旅游收入103億元。

3.茶產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)又增效。寧德市茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)政府致力扶持得到了飛越式發(fā)展。寧德市擁有茶園面積90萬畝，茶葉產(chǎn)量6.6萬噸，茶園面積和產(chǎn)量均占全省近三分之一。茶葉企業(yè)達(dá)到1200多家，其中16家企業(yè)入選“2010中國茶葉行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)”，位居全國茶葉主產(chǎn)區(qū)前茅。2013年，全市毛茶產(chǎn)值25億元，商品茶產(chǎn)值達(dá)52億元。傳統(tǒng)名茶“坦洋工夫”、“白琳工夫”、“白毫銀針”、“天山綠茶”聞名海內(nèi)外。

二、寧德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

1.產(chǎn)業(yè)集約化程度低。當(dāng)前，寧德文化產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，文化資源發(fā)掘不夠，本土文化產(chǎn)品特色不鮮明、品種不豐富，難以完全轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)資源。在文化布局上，城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不平衡，各類文化設(shè)施、文化服務(wù)在城市相對(duì)集中，而在農(nóng)村、基層相當(dāng)薄弱、相當(dāng)缺乏。在文化結(jié)構(gòu)上，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、文化技術(shù)結(jié)構(gòu)、文化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)都還不合理，與先進(jìn)地區(qū)比較，寧德的文化產(chǎn)業(yè)散、小、濫的問題依然存在，規(guī)模實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.人才儲(chǔ)備不足。寧德市文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、文化資源開發(fā)利用程度低，專業(yè)人才稀缺。一方面人才斷層、缺項(xiàng)和外流的現(xiàn)象比較突出；另一方面缺乏高層次的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理人才、科技人才和領(lǐng)軍人物。文化產(chǎn)業(yè)是高科技與高文化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，特別需要高素質(zhì)人才來支撐。從總體上看，寧德市從事文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理的人才數(shù)量不足、層次偏低、結(jié)構(gòu)不合理。從業(yè)人員總量偏少，整體素質(zhì)不高，特別是農(nóng)村基層文化人才匱乏，影響后續(xù)發(fā)展。

3.融資途徑困難。融資難是文化產(chǎn)業(yè)一直面臨的發(fā)展難題。盡管寧德市文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，但由于擔(dān)保機(jī)制、評(píng)估機(jī)制和版權(quán)保護(hù)機(jī)制的缺失，企業(yè)與金融資本的對(duì)接并不通暢。金融機(jī)構(gòu)在選擇放貸或投資項(xiàng)目時(shí)，往往更易于傾向大中型實(shí)力企業(yè)。要加快建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展的投融資體系，加大其投資規(guī)模和扶植力度，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)基金及投資基金等。讓投資方改變觀念，認(rèn)識(shí)到文化也是財(cái)富，甚至就是財(cái)富。

三、寧德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

《寧德市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》規(guī)定，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用，加快寧德文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。在工作方法上一定要主次分明，突出重點(diǎn)。

1.選好重點(diǎn)與突破口。政府要從加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高人民生活質(zhì)量和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、支持和推進(jìn)工作。要將文化產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)籌發(fā)展?！笆濉逼陂g重點(diǎn)要突出打造旅游精品線路，大力開發(fā)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，整合提升茶文化產(chǎn)業(yè)。近期寧德市政府重點(diǎn)要研究規(guī)劃建設(shè)一條旅游精品線、一條工藝美術(shù)街、一座茶文化城、一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、一個(gè)文化主題公園、一個(gè)影視基地，并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）組織一批文化產(chǎn)業(yè)精品、創(chuàng)立一批文化產(chǎn)業(yè)品牌、培育一群文化產(chǎn)業(yè)人才、安排一筆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、編制一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和出臺(tái)一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。

2.提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前寧德市正高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖?？偰繕?biāo)是：實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的增長速度明顯高于全市GDP的增長速度，到2015年完成文化產(chǎn)業(yè)的合理布局，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到3%以上，到2017年力爭(zhēng)2個(gè)至3個(gè)產(chǎn)業(yè)門類達(dá)到全省領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到8%以上。一是抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)，借助太姥山、白水洋、白云山聯(lián)合申報(bào)“寧德世界地質(zhì)公園”成功的良好契機(jī)，扶持培育文化旅游精品。二是抓好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)與臺(tái)灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交流與合作，引進(jìn)培育專、精、特、新文化產(chǎn)業(yè)。三是培育壯大一批具有傳統(tǒng)地方特色的文化骨干企業(yè)，扶持省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地“柘榮剪紙”、“壽寧烏金紫砂陶”爭(zhēng)創(chuàng)全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地。大力扶持社會(huì)資本和境外資本投資文化產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)我市文化企業(yè)申報(bào)第五批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

3.推進(jìn)文化品牌基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)畬族文化、宗教文化、廊橋文化、海洋文化、旅游文化和紅土地文化等特色文化保護(hù)發(fā)展，加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)、國家級(jí)閩東畬族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，爭(zhēng)取啟動(dòng)閩東貫?zāi)竟袄葮蛏陥?bào)《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄》，抓好歷史文化名村名鎮(zhèn)的宣傳。以閩東詩群、灘涂攝影為龍頭，進(jìn)一步整合文化資源，建設(shè)霞浦灘涂攝影基地，打造一批地域特色明顯、展現(xiàn)環(huán)三風(fēng)貌、在省內(nèi)外具有影響力的文化藝術(shù)品牌。

4.建設(shè)一支高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大量地體現(xiàn)在管理者及其從業(yè)人員身上，其文化素質(zhì)的優(yōu)劣、經(jīng)營管理水平的高低，直接影響文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。結(jié)合寧德文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，要加快培養(yǎng)高素質(zhì)的管理、規(guī)劃、營銷策劃、復(fù)合型的人才，加強(qiáng)大師、名藝人隊(duì)伍建設(shè)，奠定傳承技藝、振興行業(yè)基礎(chǔ)。積極引進(jìn)高層次文化產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，重視優(yōu)秀后備人才和青年業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地和機(jī)構(gòu)建設(shè)，可依托本地高等院校，采取校內(nèi)辦班、廠內(nèi)辦班以及“送出去，請(qǐng)進(jìn)來”等多種形式，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才。逐步建設(shè)覆蓋重點(diǎn)縣（市、區(qū)）的文化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理人員、服務(wù)人員開展經(jīng)?；⒅贫然呐嘤?xùn)。提高文化產(chǎn)業(yè)人員的思想和職業(yè)道德素質(zhì)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)精神文明建設(shè)，提高全民辦文化的意識(shí)，創(chuàng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

參考文章：

《寧德文化體制改革全面提速》2010年10月25日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

《古田縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策思考》丁建華2011年07期《大眾文藝》

《優(yōu)秀文化引領(lǐng)閩東文化產(chǎn)業(yè)騰飛》彭小妮？2011-10-21寧德網(wǎng)