對(duì)二輪志書中教科文衛(wèi)體內(nèi)容編纂的幾點(diǎn)看法

趙庚新

[摘 要]當(dāng)前全國(guó)各地的二輪志書的編纂已經(jīng)全面展開，在教科文衛(wèi)體的編纂中，遇到的一些問題，如對(duì)首輪志書的評(píng)價(jià)問題（這里筆者主要是提出不足的問題首輪志書當(dāng)然優(yōu)點(diǎn)多于缺點(diǎn)，大家肯定已經(jīng)相當(dāng)熟悉了，所以不再在這里評(píng)論了，請(qǐng)理解）。對(duì)首輪志書的評(píng)價(jià)的主要目的是為二輪志書的編寫服務(wù)，能起到借鑒的作用。二輪志書的資料采編和整理問題以及對(duì)編纂中如何提高編輯們的業(yè)務(wù)水平問題，從學(xué)習(xí)者的角度，提出的幾點(diǎn)意見。經(jīng)過(guò)筆者反復(fù)認(rèn)真的思考，特一一列出。

[關(guān)鍵詞]首輪志書；二輪志書；教育；科技；衛(wèi)生；體育

中國(guó)的志書編纂工作經(jīng)歷了這么多年的探索和研究，取得了巨大的成果，特別是《地方志工作條例》頒布之后，更是走上快車道，對(duì)二輪修志工作指出了方向，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，使志書的編纂工作取得了跨越式的發(fā)展。加強(qiáng)了各級(jí)地方政府對(duì)地方志編纂工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，促進(jìn)了地方志編纂工作健康地持續(xù)地快速地發(fā)展。這對(duì)于一個(gè)地方志編纂工作者，無(wú)疑是個(gè)鼓勵(lì)和鞭策。在二輪修志中筆者參與了教科文衛(wèi)體內(nèi)容的編纂工作，這一塊內(nèi)容屬于大文化部類概念的范疇。這一部分一般占志書的五分之一，所以它在志書中很重要，而且筆者以為這部分內(nèi)容，比較難寫好，因?yàn)樗鼘儆谌祟惖木褙?cái)富，是意識(shí)形態(tài)的問題，特別它是現(xiàn)在提倡的精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。在工作中通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)、研究、探索，提高了志書編纂的理論水平和業(yè)務(wù)水平，在認(rèn)識(shí)上取得了一些成果，現(xiàn)就教科文衛(wèi)體內(nèi)容的編纂工作提出幾點(diǎn)看法。這些看法不一定是成熟的，特別是第三個(gè)問題“幾點(diǎn)思考和建議”。供大家討論和批評(píng)。

因?yàn)槲幕ㄐ∥幕┻@大塊內(nèi)容筆者沒有參加編輯而不敢妄加評(píng)論。

一、首輪志書中教科文衛(wèi)體存在的一些通病

首輪志書是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下編纂的，無(wú)疑仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響。而且全國(guó)統(tǒng)一編纂志書，還是首次，無(wú)論是組織經(jīng)驗(yàn)上，地方重視程度上，編纂方法上都還有所欠缺。從現(xiàn)在的認(rèn)識(shí)上看，必然仍存在著許多問題。我們從為編纂好二輪志書的目的出發(fā)，研究首輪志書存在的問題，作為借鑒，很有必要。

（一）“千志一面”形式上千篇一律

筆者在翻閱了許多首輪地方志后，總感覺到各地的地方志中的教科文衛(wèi)體都“差不多”，形式上千篇一律。內(nèi)容上沒有地方特色，特別是中華人民共和國(guó)成立以后，多數(shù)事情國(guó)家有統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)的，而且運(yùn)動(dòng)比較多，象土改，三反五反、合作化、整風(fēng)反右、大躍進(jìn)、大辦鋼鐵、人民公社化、三年困難時(shí)期、文化大革命、改革開放，大的運(yùn)動(dòng)一個(gè)接著一個(gè)，都是全國(guó)統(tǒng)一行動(dòng)。如果不把當(dāng)?shù)靥赜械氖录鳛橛浭龅耐黄瓶?，而只是一般的記述，確實(shí)會(huì)讓人看了覺得千篇一律。更何況所記述的都是當(dāng)?shù)氐摹肮偈隆?，記述民間老百姓的事情又太少，于是所記述的內(nèi)容就大同小異了，讓人看了好象是同一地方發(fā)生的事情。

案例1：教育篇，除了中華人民共和國(guó)成立以前略顯不同（上限和詳略），中華人民共和國(guó)成立以后，大都是記述基礎(chǔ)教育即幼兒教育、小學(xué)教育，中學(xué)教育、中專中職教育、大學(xué)教育、成人教育，還有教師、教育經(jīng)費(fèi)、教育研究、校舍設(shè)備等，內(nèi)容上大同小異，篇目設(shè)置上僅前后次序略有差異。

（二）篇目設(shè)置上有點(diǎn)“亂”，歸類分法不一

在教科文衛(wèi)體的篇目設(shè)置上，特別是在科技、文化、衛(wèi)生方面尤為明顯，對(duì)于首輪地方志，各地差異顯然過(guò)大。隨著社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)的發(fā)展，人類文明程度的提高，通訊技術(shù)的突飛猛進(jìn)，人們交流活動(dòng)的加強(qiáng)，各地在教科文衛(wèi)體方面的差異比其他內(nèi)容要大一些，情況也要復(fù)雜得多。首先，這幾塊內(nèi)容產(chǎn)生和發(fā)展的歷史短（科技和衛(wèi)生）或者過(guò)長(zhǎng)（教育），在理論概念上，由其他領(lǐng)域存在的爭(zhēng)論而引起方志界之意見不統(tǒng)一。如在文化這個(gè)概念上由于文化界存在多種意見而引起方志界產(chǎn)生的意見不統(tǒng)一。其復(fù)雜性真如陳澤泓先生在《首輪志書文化部類篇目設(shè)計(jì)的思考》[中國(guó)地方志2011.4]中所總結(jié)的五個(gè)不一“文化涵義不一，歸類模式不一，分類數(shù)量不一，層次安排不一，項(xiàng)目稱法不一”那樣，由于理解的不統(tǒng)一，而產(chǎn)生篇目設(shè)置上的五花八門。

案例2：對(duì)計(jì)劃生育這塊內(nèi)容，有的設(shè)置在衛(wèi)生篇，有的設(shè)置在自然資源的人口中，有的設(shè)置在經(jīng)濟(jì)部類中。再如氣象預(yù)報(bào)、地質(zhì)勘測(cè)有的納入科技篇，有的卻放置在自然資源篇。這些都是差異比較大的內(nèi)容。我們不強(qiáng)調(diào)篇目上的絕對(duì)統(tǒng)一，因?yàn)楦鞯氐那闆r不同，但過(guò)大的差異，卻也不可取。特別是篇目的設(shè)置上，應(yīng)該有一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)定，才能不亂。

（三）內(nèi)容上“空而不實(shí)”

首輪志書在內(nèi)容上，感到有點(diǎn)“空而不實(shí)”。筆者也曾經(jīng)翻閱了許多省地市區(qū)的各類志書，好的（可能筆者要求過(guò)高）志書不多。而大都是內(nèi)容貧泛，可能因?yàn)閮?nèi)容類同的原因吧，各地對(duì)內(nèi)容的收集上表面化，因此所收集的內(nèi)容就基本相同，特別是中華人民共和國(guó)成立以后的階段，由于都是搞同樣的運(yùn)動(dòng)，記述的都是同樣面上的事情，而忽視了點(diǎn)上具有地方特色的典型事例。

案例3：我們東陽(yáng)，在恢復(fù)高考以后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里高復(fù)班盛行，先是學(xué)校辦，后來(lái)規(guī)定學(xué)校不能辦，社會(huì)上越辦越多，于是行政部門開始禁止，于是玩起了“貓抓老鼠”的游戲，執(zhí)法部門去抓，而高復(fù)班的舉辦者們采取打游擊的辦法，今天在這里，明天又到另一個(gè)地方，學(xué)生們背起課桌凳，流動(dòng)上課，始終禁而不絕。由于社會(huì)有需求，因而越辦越火紅，鄰縣的、省城的學(xué)生都慕名而來(lái)，逐漸形成一種產(chǎn)業(yè)，政府也不禁了，開始了對(duì)社會(huì)辦的高復(fù)班進(jìn)行管理。最大的高復(fù)學(xué)校發(fā)展到二、三十個(gè)班，2000～3000名學(xué)生，學(xué)生來(lái)自不同地區(qū)。一直紅火到近兩年因?yàn)榇髮W(xué)招生比例提高以后，去復(fù)習(xí)學(xué)生明顯地減少，勢(shì)頭才開始慢慢地減弱。這在東陽(yáng)的教育史上寫下了重重的一筆，但是在東陽(yáng)的首輪志書的教育篇上卻不見它的蹤影。

（四）缺少特色，沒有地方優(yōu)勢(shì)

可能在資料收集時(shí)，就沒有注意到這個(gè)問題，對(duì)具有地方特色的事件存在兩個(gè)問題，一是對(duì)特色事件沒有意識(shí)到它的重要性，特別是編輯部主要領(lǐng)導(dǎo)如果沒有意識(shí)到這個(gè)問題，那么下面承編單位就更不可能會(huì)重視特色事件的收集，沒有資料的特色，就不可能有志書的特色，于是在源頭上就缺少了特色；二是缺少抓特色事件的敏感性，有的甚至視而不見，只見芝麻不見西瓜，在資料收集中過(guò)多地使用放大鏡，結(jié)果是只看到小事件，許多大事件在放大鏡下就看不到它的本來(lái)面目，而被忽視了。其實(shí)在資料的收集中既要用放大鏡找到細(xì)微事件，又能用望遠(yuǎn)鏡，看到特色事件，判斷它的歷史發(fā)展過(guò)程中是否具有特色。只有具有這種判斷能力，才能把特色事件抓出來(lái)。只有抓住了特色事件，才能顯示地方特色。

（五）對(duì)社會(huì)變遷，社會(huì)進(jìn)步反映不夠

社會(huì)在變遷中，應(yīng)該會(huì)產(chǎn)生許多事件，而且這些事件往往都具有特殊性，但是志書反映的不夠，至少反映不著力。如中華人民共和國(guó)成立初期，土地改革運(yùn)動(dòng)，許多志書寫得不夠，農(nóng)民的新面貌沒有在志書中體現(xiàn)出來(lái)。改革開放初期，標(biāo)志著文化大革命的結(jié)束，新的時(shí)期的開始，但有些志書沒有反映這一時(shí)期的特色，沒有把有些具有代表性的事件記述在志書上。

案例4：衛(wèi)生篇中的農(nóng)村“赤腳醫(yī)生”“合作醫(yī)療”這些“新生事物”沒有反映在志書上，即使有反映也只是皮毛，尚缺少全面的真實(shí)的材料，而這些事實(shí)恰恰是醫(yī)療制度改革的基礎(chǔ)。

（六）眼光向上，記述平民百姓的少

首輪志書的記述中普遍地存在眼光的朝向問題，就是記述“官事”的多，記述普通老百姓的“小事”少。老百姓的柴米油鹽的變化實(shí)際上反映了整個(gè)社會(huì)的變化，社會(huì)的進(jìn)步。

案例5：在科技篇中，就拿“柴”來(lái)說(shuō)吧，六、七十年代以前，老百姓家里都燒木柴，所以都到山里去砍柴，鄰近山砍完了就到遠(yuǎn)處山上去砍，大量地破壞了山林，給生態(tài)平衡造成無(wú)法估量的損失，所以政府出面花了大量人力物力進(jìn)行封山育林，起到一定的效果。但老百姓飯還是要燒的，所以時(shí)常有人會(huì)去偷柴，封山育林還是不能徹底實(shí)現(xiàn)。政府也千方百計(jì)另找燒飯的替代品，如大辦沼氣，但效果還是不行。如今農(nóng)村里都普遍用上煤氣和電燒飯，所以現(xiàn)在政府根本不用去花大力氣封山育林了，而且生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)達(dá)到理想狀態(tài)。同時(shí)老百姓家里因?yàn)闊穸廴究諝獾拳h(huán)境問題也得到改善，也衛(wèi)生了。這樣一個(gè)過(guò)程的記述既反映了老百姓生活的改善和相應(yīng)生活習(xí)俗的變遷，環(huán)境的優(yōu)化，也反映了科技提高了人們的生活質(zhì)量，也體現(xiàn)了改革開放取得的成果，這難道不值得記述嗎？

（七）報(bào)喜不報(bào)憂，記述問題的少，特別是當(dāng)時(shí)社會(huì)存在的問題，即使是重大事件也沒有出現(xiàn)在志書上

報(bào)喜不報(bào)憂，記述問題的少，是首輪志書中存在的又一個(gè)普遍問題。當(dāng)然這個(gè)問題主要是存在于中華人民共和國(guó)成立之后的時(shí)期。比如上世紀(jì)六十年代的三年困難時(shí)期的情境，就少有志書提及，有的甚至把這段時(shí)間略去了。再如“整風(fēng)反右”運(yùn)動(dòng)的擴(kuò)大化，把許多敢于講真話的知識(shí)分子，打成右派分子，而且一個(gè)人打成右派，全家甚至親朋好友一大片人受牽連。這還是全國(guó)性的事件，對(duì)于地方志記述與否，還可以酌情處理。但對(duì)于一些地方上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的影響很大的事件，特別是人為的事故（主要是領(lǐng)導(dǎo)失誤造成的），大都避而不記述，輕描淡寫地一筆帶過(guò)還算有勇氣了。如果這樣，還能以史為鑒嗎？這方面，我們還不如司馬遷，要好好地向司馬遷學(xué)習(xí)，敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，敢于記述事實(shí)。

二、目前二輪志書中教科文衛(wèi)體內(nèi)容編纂值得注意的幾個(gè)問題

二輪志書一般分通志和續(xù)志，雖然在記述上有所不同，時(shí)間的上限不同，一個(gè)是有史以來(lái)，一個(gè)是首輪志書的下限。但內(nèi)容上大致相同。只不過(guò)通志還得顧及首輪志書的內(nèi)容及體例等，盡量做到相互銜接（首輪志書與二輪志書）。對(duì)于通志，還得對(duì)首輪志書中記述的內(nèi)容補(bǔ)充完善和充實(shí)。對(duì)于首輪志書中沒有記述的整塊（篇章節(jié)）內(nèi)容，還得重新通過(guò)調(diào)查研究，進(jìn)行確認(rèn)。

二輪志書應(yīng)該很好地借鑒首輪志書的許多優(yōu)點(diǎn)，認(rèn)真正確地對(duì)待首輪志書中存在的問題。二輪志書一般應(yīng)考慮突出地方特色。當(dāng)然單純的為突出地方特色而去尋找特色還是不行的，應(yīng)該把時(shí)代特色、社會(huì)特色一并考慮，形成一條線，才能把特色記述完整，才能完美地體現(xiàn)地方特色。

（一）教育篇中應(yīng)該把“教改”、“社會(huì)辦學(xué)”、“義務(wù)教育”等內(nèi)容作為改革開放后的主要內(nèi)容來(lái)寫

教育篇由于它的歷史悠久，可以說(shuō)，有文明就有教育。而且教育一直以來(lái)是中國(guó)人非常重視的一種傳統(tǒng)事業(yè)，也被歷代統(tǒng)治者為了統(tǒng)治人民作為一種工具而非常重視。并且在首輪志書中有相當(dāng)多的地方志把它單獨(dú)設(shè)篇、說(shuō)明它的地位之重要。另外，大文化部類中也把教育篇放在首位，也能說(shuō)明其重要的地位。而且在篇幅上也大大超過(guò)文化部類中的其它如科技、衛(wèi)生、體育，基本上是科技、衛(wèi)生、體育的總和。

在我所見過(guò)的二輪志書中，都把教育單獨(dú)設(shè)篇。當(dāng)前二輪志書重點(diǎn)應(yīng)記述的改革開放的三十年，所以二輪志書教育篇的重點(diǎn)應(yīng)記述這三十年來(lái)教育取得的巨大成果。教育改革的內(nèi)容，從教育政策的演變，教育體制的改革，義務(wù)教育的實(shí)施，社會(huì)辦學(xué)的開創(chuàng)等。

這里特別值得一提的是全面、持續(xù)的農(nóng)民掃盲運(yùn)動(dòng)，這個(gè)運(yùn)動(dòng)從中華人民共和國(guó)成立就開始了，斷斷續(xù)續(xù)地進(jìn)行了近三十年直到基本掃除文盲，這是一項(xiàng)非常偉大的過(guò)程。中國(guó)有這么多農(nóng)民，而且那時(shí)侯大部分是文盲，任務(wù)之艱巨是可想而知的。時(shí)間之長(zhǎng)，人數(shù)之多，是世界上絕無(wú)僅有的，這么偉大的過(guò)程難道不該載入史冊(cè)嗎？當(dāng)然，如何體現(xiàn)地方特色，是個(gè)值得探討的問題。

另外一件偉大的工程是，普及九年義務(wù)教育，全國(guó)對(duì)象有近二億，要實(shí)現(xiàn)普及，也是一件談何容易的偉大工程啊！當(dāng)然這是分步到位，逐步實(shí)施，各地也有時(shí)間遲早的問題，各地經(jīng)歷也有曲折，有風(fēng)風(fēng)雨雨，也值得寫，也有東西可寫，也必須得寫。而且，這里不僅有各級(jí)政府的功勞，還有許多可歌可泣的武訓(xùn)式的人物，為義務(wù)教育的實(shí)施，作出不朽的貢獻(xiàn)。這其中有許多“小人物”，更值得好好地寫寫。

在教育體制改革中，除了公辦學(xué)校內(nèi)部的體制改革得重點(diǎn)寫之外，民辦學(xué)校的出現(xiàn)是教育體制改革的重要部分。各地都有許多新產(chǎn)生的民辦學(xué)校，有民辦幼兒園、民辦小學(xué)，民辦中學(xué)，還有民辦大學(xué)。還必需記述民工子弟學(xué)校，為解決外來(lái)打工的農(nóng)民工子女就學(xué)問題也作出巨大貢獻(xiàn)。

在教育中，還得注意記述政府與各界人士著力改善普及以后辦學(xué)條件的過(guò)程和改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)、提高午餐營(yíng)養(yǎng)成份的工作。

還有一些，改革開放后出現(xiàn)的新生事物，如校外輔導(dǎo)站（學(xué)校）的產(chǎn)生和發(fā)展，教育行政部門的管理，規(guī)范等一系列事件可記述。

在學(xué)校內(nèi)部，應(yīng)重點(diǎn)記述管理改革，教師的績(jī)效工資實(shí)施，職稱評(píng)定，教學(xué)工作的考核，教學(xué)環(huán)境的改善等。

（二）科技篇中應(yīng)突出科技發(fā)明、科技專利、多體制的科研機(jī)構(gòu)等內(nèi)容

“科技是第一生產(chǎn)力?！边@一篇有記載的歷史比較短，特別是縣市志，一般都是中華人民共和國(guó)成立以后才有政府的科技管理部門。之前的科技，主要是散落在民間個(gè)體的一些小創(chuàng)造小發(fā)明，但因?yàn)闆]有專利意識(shí)，所以也不能記述到個(gè)人，而且這些創(chuàng)造發(fā)明也往往不被重視而被記述。所以二輪志書應(yīng)對(duì)該內(nèi)容予以重視，挖掘地方創(chuàng)造發(fā)明的歷史。之后由于重視了創(chuàng)造發(fā)明的專利，更有利于記述，且人們更重視創(chuàng)造發(fā)明，專利的申請(qǐng)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展?，F(xiàn)在如果所有的專利都一一記述，恐怕科技篇只能專記專利了。

案例7：就拿我們東陽(yáng)來(lái)說(shuō)，光2008年一年的專利申請(qǐng)就達(dá)497件，專利授權(quán)達(dá)533件。所以在記述時(shí)只能用列表的形式一一列出，不可能詳盡的記述，重點(diǎn)對(duì)影響比較大的達(dá)到國(guó)內(nèi)以上先進(jìn)的專利發(fā)明作單獨(dú)介紹。由于國(guó)家對(duì)創(chuàng)造發(fā)明有了一系列政策上的傾斜，科研機(jī)構(gòu)也象雨后春筍似的發(fā)展起來(lái)，且以大型企業(yè)為主。

案例8：象東陽(yáng)磁性有限公司就有東磁博士后科研工作站、橫店集團(tuán)東磁股份有限公司技術(shù)研發(fā)中心兩家科研機(jī)構(gòu)?？蒲袡C(jī)構(gòu)的性質(zhì)有：國(guó)營(yíng)的、民營(yíng)的、企業(yè)的、私營(yíng)的，東陽(yáng)“至2008年，認(rèn)定各級(jí)技術(shù)研發(fā)中心128家，其中國(guó)家級(jí)2家、省級(jí)16家、金華市級(jí)15家、東陽(yáng)市95家。這些研發(fā)中心已投入建設(shè)資金4億元，直接從事研發(fā)人員3000多名，已成功開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)1000余項(xiàng)，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益?！边@些應(yīng)為記述的重點(diǎn)。

此外，民間科技，科技知識(shí)的普及也應(yīng)有它的地位。

（三）衛(wèi)生篇中應(yīng)加強(qiáng)中醫(yī)、中藥、私人診所、民辦醫(yī)院、醫(yī)療保障制度、全民衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等內(nèi)容的記述

衛(wèi)生的歷史比科技要長(zhǎng)，中醫(yī)中藥是我國(guó)的特有，且歷史悠久。衛(wèi)生篇在二輪修志中應(yīng)著重于中醫(yī)中藥方面的記述，主要應(yīng)記述地方特色。私人診所的發(fā)展歷史比較曲折，中華人民共和國(guó)成立后曾一度取消，到改革開放后才又開始發(fā)展起來(lái)。民辦醫(yī)院也是這樣，還有企業(yè)辦的醫(yī)院，因?yàn)橛薪?jīng)濟(jì)實(shí)力，管理及人才引進(jìn)上比較靈活，所以發(fā)展比較快。我市上規(guī)模的就有橫店集團(tuán)醫(yī)院和花園田氏醫(yī)院。

醫(yī)療保障制度，應(yīng)列為重點(diǎn)，因?yàn)檫@是關(guān)系到人民群眾健康問題。這里應(yīng)包括歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的“赤腳醫(yī)生”、“農(nóng)村合作醫(yī)療”情況應(yīng)予以記述。其實(shí)這對(duì)以后的農(nóng)村醫(yī)療改革打下了基礎(chǔ)，主要是為以后農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)進(jìn)行了很好的鋪墊。

全民的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)對(duì)改善社區(qū)和農(nóng)村的衛(wèi)生狀況及群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成起了促進(jìn)作用。“創(chuàng)衛(wèi)”運(yùn)動(dòng)的功勞不可輕視，關(guān)鍵是促進(jìn)各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)重視了衛(wèi)生工作。群眾飲食習(xí)慣的改變，污染對(duì)人類生活環(huán)境影響的認(rèn)識(shí)。這些“小事”不要輕易放棄，懂得“小中見大”的道理。

（四）體育篇應(yīng)重點(diǎn)記述農(nóng)村及社區(qū)體育活動(dòng)及設(shè)施建設(shè)

體育篇在二輪修志中，應(yīng)以提高人民群眾的身體素質(zhì)為重點(diǎn)。所以主要應(yīng)記述農(nóng)村及社區(qū)的群眾體育活動(dòng)，記述農(nóng)村及社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)，休閑場(chǎng)所的建設(shè)，改變農(nóng)村鍛煉環(huán)境，如何開展具有農(nóng)村特色的體育活動(dòng)。另外，傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目也應(yīng)有所加強(qiáng)。還得注意民營(yíng)體育訓(xùn)練（鍛煉）場(chǎng)館的發(fā)展情況。

三、幾點(diǎn)思考和建議

目前各地的志書編纂，各級(jí)編輯在努力工作，但由于人員的流動(dòng)性比較大，及時(shí)提高編輯人員的編輯水平，是當(dāng)務(wù)之急。完全靠當(dāng)?shù)鼐庉嫴块T的力量是不夠的，必需借助中央、省級(jí)專業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)基層編輯人員的培訓(xùn)，從而提高他們的編輯水平，才能使地方志的水平有提高。

（一）志書的篇目是否“統(tǒng)”得過(guò)多

志書的篇目設(shè)置是關(guān)鍵，目前來(lái)看各地仍然存在一些不同的觀點(diǎn)。筆者以為這個(gè)問題還會(huì)長(zhǎng)期爭(zhēng)論下去，這有好處，通過(guò)爭(zhēng)論，不僅是辯明是非，而且是理清各種設(shè)置的長(zhǎng)處和短處，從而提高大家對(duì)篇目設(shè)置認(rèn)識(shí)水平。因此，認(rèn)為志書的篇目不要統(tǒng)得過(guò)多，有個(gè)大致的筐架就行了。其實(shí)各種設(shè)置都各有千秋，不能誰(shuí)好誰(shuí)不好的簡(jiǎn)單地下結(jié)論。

（二）專家指導(dǎo)問題，不能只是“蜻蜓點(diǎn)水”

目前市縣級(jí)志書編纂，大都已經(jīng)開始工作，但普遍存在編輯人員數(shù)量不足，而且抽調(diào)來(lái)的人員也大都沒有志書編纂經(jīng)驗(yàn)，很需要專家給予正確的指導(dǎo)，這種指導(dǎo)，最好不能是純理論的，要多一些實(shí)踐工作的指導(dǎo)。對(duì)于具體工作的指導(dǎo)，不能只是“蜻蜓點(diǎn)水”式的一個(gè)理論報(bào)告，即使是專題報(bào)告也需要許多實(shí)際操作中的范例，給這些基層的編輯們得到實(shí)實(shí)在在編纂理論和操作知識(shí)。

（三）加強(qiáng)基層的指導(dǎo)工作，多舉辦一些編輯的培訓(xùn)班

要加強(qiáng)對(duì)基層單位的指導(dǎo)，筆者以為最有效的辦法，是舉辦培訓(xùn)班。這種培訓(xùn)班（以短期為佳，3～5天的時(shí)間），請(qǐng)專家作幾個(gè)專題報(bào)告，留出相當(dāng)一部分時(shí)間為學(xué)員與專家互動(dòng)，或者請(qǐng)基層的編輯作一些實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)介紹。這樣做，會(huì)取得良好的效果，在較短時(shí)間內(nèi)能提高編輯們的工作水平。

（四）上下限的設(shè)置問題，是否一定得統(tǒng)一（全國(guó)）

根據(jù)當(dāng)前的狀況，志書的上下限問題是否一定要全國(guó)統(tǒng)一。當(dāng)然有統(tǒng)一的好處，而且是顯而易見的，為以后的每二十年一輪的志書修訂工作，打下統(tǒng)一的步伐預(yù)設(shè)基礎(chǔ)。但是現(xiàn)實(shí)是各地的差距相當(dāng)大，全國(guó)兩三千個(gè)縣市無(wú)論各個(gè)方面發(fā)展都不平衡，要允許客觀實(shí)際存在的這種差距，不要強(qiáng)調(diào)千篇一律了。

以上是筆者一些不成熟的認(rèn)識(shí)，敬請(qǐng)各位專家、學(xué)者、行家、同行們批評(píng)指正，不勝感激。

參考資料：

㈠【首輪志書文化部類篇目設(shè)計(jì)的思考】陳澤泓中國(guó)地方志2011年4月期

㈡【第二輪志書記述科教文衛(wèi)內(nèi)容的觀念轉(zhuǎn)變及構(gòu)想】范洪濤中國(guó)地方志2010年9月期

㈢【淺析第二輪志書文化部類的編纂】張世民中國(guó)地方志2011年4月期

㈣【論文化志編纂質(zhì)量的系統(tǒng)控制】任國(guó)瑞中國(guó)地方志2011年8月期

㈤【淺議志書突出文化部類的地域特色】王蕾中國(guó)地方志2011年8月期