我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程對接歐洲資格框架研究

臧力克 黃利非 錢逸秋

當(dāng)前，我國高校轉(zhuǎn)型舉辦應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是推進(jìn)高等教育改革、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要舉措之一。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的舉辦，在課程設(shè)置上應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與歐洲資格框架6級資格的對接，以加快實(shí)現(xiàn)“建設(shè)具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的發(fā)展目標(biāo)。

一、歐洲資格框架中的6級資格標(biāo)準(zhǔn)

（一）歐洲資格構(gòu)架與資格

歐盟認(rèn)為“應(yīng)使所有公民參與到終身學(xué)習(xí)，并使其獲得相應(yīng)的資格證書”。于2008年4月23日正式發(fā)布了《關(guān)于建立歐洲終身學(xué)習(xí)資格框架的建議》，宣布建立歐洲資格框架（Europe?an Qualification Framework，EQF），要求各成員國根據(jù)本國教育體系特點(diǎn)制定出本國的資格框架（National Qualification Frame?work，NQF）并與之銜接。這一舉措“極大地推進(jìn)了歐洲各國資格體系之間的透明度、兼容性和可比性，促進(jìn)了‘知識歐洲’（Eu?rope Knowledge）的建立”。

歐洲資格框架中的“資格”是指“有關(guān)部門按照某些既定標(biāo)準(zhǔn)對個(gè)人取得學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評價(jià)和確認(rèn)過程的正式結(jié)果”。學(xué)習(xí)成果用“知識”“技能”和“能力”三個(gè)維度進(jìn)行描述。根據(jù)個(gè)體“掌握和理解的知識的復(fù)雜程度和深度、能夠獨(dú)立工作和領(lǐng)導(dǎo)他人工作能力的強(qiáng)弱、整合信息能力和獨(dú)立判斷能力的高低、運(yùn)用知識于實(shí)踐的范圍及復(fù)雜程度、溝通能力和工作動力”這五方面的程度將資格分為8個(gè)等級。其中，6級、7級、8級分別對應(yīng)歐洲高等教育區(qū)的學(xué)士、碩士和博士層次。

（二）歐洲資格框架中6級資格的內(nèi)涵

歐洲資格框架6級資格要求學(xué)習(xí)者在知識、技能和能力方面達(dá)到以下水平（如136頁表所示）。

歐洲資格框架6級資格表

在知識要素上，把難度水平定位于“高級知識”，對掌握程度規(guī)定為“精確理解”；在技能要素上，把難度水平定位于“高級技能”和“熟練技藝”，對掌握程度則規(guī)定為“在專業(yè)的工作或者學(xué)習(xí)領(lǐng)域內(nèi)解決復(fù)雜的和不可預(yù)知問題”，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)具有“創(chuàng)新意識”；在能力要素上，把難度定位于“管理”“決策”和“擔(dān)負(fù)責(zé)任”，對“管理”和“決策”的深度和廣度規(guī)定為“不可預(yù)知的工作或?qū)W習(xí)環(huán)境中”的“技術(shù)性或?qū)I(yè)性活動或工程”，對“擔(dān)負(fù)責(zé)任”的深度和廣度規(guī)定為“個(gè)人和團(tuán)體專業(yè)發(fā)展”。

聯(lián)合國教科文組織提出終身教育建立的四個(gè)支柱，即學(xué)會認(rèn)知、學(xué)會做事、學(xué)會共同生活和學(xué)會生存。歐洲資格框架6級資格中，對學(xué)習(xí)者通過正規(guī)、非正規(guī)和非正式教育環(huán)境下職業(yè)學(xué)習(xí)的結(jié)果，在“四個(gè)支柱”方面都提出了較高要求，體現(xiàn)出歐盟國家學(xué)士學(xué)位教育水平的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

二、我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程設(shè)置與歐洲資格框架6級資格對接的動因

《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》指出：“高等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才。”我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)承擔(dān)著構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和完善高等教育體系的雙重職責(zé)，以培養(yǎng)本科層次的“技術(shù)技能型”人才為目標(biāo)，在課程設(shè)置上與歐洲資格框架6級資格對接，具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。

（一）兩者對接是建設(shè)具有中國特色應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的需要

發(fā)展職業(yè)教育是我國成為教育強(qiáng)國的必要條件。目前，我國正在積極探索建設(shè)具有中國特色的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。在前期論證過程中，學(xué)習(xí)和借鑒了德國、瑞士、荷蘭、奧地利等歐洲發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)施過程中，也應(yīng)加強(qiáng)借鑒和對接。其中，課程設(shè)置是對接的關(guān)鍵，課程設(shè)置應(yīng)與歐洲資格框架6級資格對接，并在對接的基礎(chǔ)上推進(jìn)具有中國特色應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的建設(shè)。

（二）兩者對接是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的需要

當(dāng)前，伴隨著產(chǎn)業(yè)高端化、鏈條化和集群化的發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級已成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的課程設(shè)置與歐洲資格框架6級資格的對接，既是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級對高層次應(yīng)用型人才的迫切需求，也是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平提升的重要保障。

（三）兩者對接是我國高等教育國際化的需要

國際化是世界各國高等教育發(fā)展的共同趨勢，我國在推進(jìn)高等教育國際化的過程中“既要形式上的國際化，更要關(guān)注內(nèi)容的國際化，從淺層次走向深層次，從外圍進(jìn)入核心”。我國借鑒以歐洲為主的世界各國的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)舉辦應(yīng)用技術(shù)大學(xué)僅體現(xiàn)了形式上的國際化，而將課程設(shè)置與歐洲資格框架6級資格對接，則體現(xiàn)了內(nèi)容的國際化和國際化層次的不斷深入。

（四）兩者對接是學(xué)生全面發(fā)展和成長成才的需要

我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)定位于培養(yǎng)高級技術(shù)技能型人才，區(qū)別于普通高校的學(xué)術(shù)型人才和高職院校的一般技術(shù)技能型人才，這既是對學(xué)生個(gè)體差異的尊重，也是對人才成長多樣化規(guī)律的遵循。我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程設(shè)置與歐洲資格框架6級資格對接，能夠幫助學(xué)生掌握前沿知識和技術(shù)技能并構(gòu)建國際化的知識、技能和能力結(jié)構(gòu)，更好地滿足學(xué)生的全面發(fā)展和成長成才的需要。

三、我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程設(shè)置與歐洲資格框架6級資格對接的路徑

我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的本科人才培養(yǎng)與歐洲資格框架6級資格的對接，應(yīng)當(dāng)以歐洲資格框架6級資格為邏輯起點(diǎn)，以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案為目標(biāo)，以“資格—學(xué)習(xí)成果單元—學(xué)習(xí)成果—學(xué)習(xí)成果要素—學(xué)習(xí)單元—專業(yè)課程—課程模塊—人才培養(yǎng)方案”為技術(shù)路線（見137頁圖），通過學(xué)習(xí)單元與學(xué)習(xí)成果的對接和“分解—對接—組合”的路徑加以實(shí)現(xiàn)。

（一）將6級資格解構(gòu)為學(xué)習(xí)成果單元

歐洲資格框架6級資格由學(xué)習(xí)成果單元組合而成，學(xué)習(xí)成果單元是對學(xué)習(xí)成果的組合和集成，學(xué)習(xí)者通過學(xué)習(xí)成果單元的積累和轉(zhuǎn)換，能夠獲得相應(yīng)的資格。將6級資格所組成的學(xué)習(xí)成果單元進(jìn)行解構(gòu)，得到相對應(yīng)的、獨(dú)立的學(xué)習(xí)成果單元。

（二）將學(xué)習(xí)成果單元具化為學(xué)習(xí)成果

學(xué)習(xí)成果單元由若干學(xué)習(xí)成果組成，學(xué)習(xí)成果包括知識、技能和能力三類要素。知識是指特指理論和事實(shí)；技能包括兩個(gè)部分，即認(rèn)知技能（直覺、邏輯思維和創(chuàng)新思維）和操作技能（熟練的動手技能和使用工具、材料設(shè)備的技能）；能力特指學(xué)習(xí)者的責(zé)任感和自主能力。將學(xué)習(xí)成果單元進(jìn)行分解，具化出相應(yīng)的學(xué)習(xí)成果。

（三）將學(xué)習(xí)成果分解為學(xué)習(xí)成果要素

學(xué)習(xí)成果包含知識、技能和能力三類要素，學(xué)習(xí)成果可以進(jìn)一步分解為學(xué)習(xí)成果要素，即某方面單項(xiàng)的知識、技能或能力。學(xué)習(xí)成果要素是學(xué)習(xí)成果的基本構(gòu)成要素，也是歐洲資格框架中各級資格的最小構(gòu)成單位。將6級資格的學(xué)習(xí)成果分解為學(xué)習(xí)成果要素，就完成了對6級資格的最終分解。

（四）將學(xué)習(xí)成果要素對接到學(xué)習(xí)單元

學(xué)習(xí)單元是學(xué)習(xí)者通過學(xué)習(xí)活動能夠形成學(xué)習(xí)成果要素的學(xué)習(xí)內(nèi)容，是課程的基本構(gòu)成單位，是學(xué)習(xí)成果要素在學(xué)習(xí)者身上固化的介質(zhì)。學(xué)習(xí)單元可以是單一知識型、技能型或能力型，也可以是混合型。學(xué)習(xí)單元與學(xué)習(xí)成果要素可以對接，這種對接不是簡單的一一對應(yīng)關(guān)系，而是一個(gè)學(xué)習(xí)單元可以對接一個(gè)或多個(gè)學(xué)習(xí)成果要素。

（五）將學(xué)習(xí)單元組合為專業(yè)課程

學(xué)習(xí)單元可以依據(jù)相應(yīng)的邏輯關(guān)系組合為專業(yè)課程。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的專業(yè)課程不是以學(xué)科為中心設(shè)計(jì)的，而是以學(xué)習(xí)成果要素為中心設(shè)計(jì)的。在確定與學(xué)習(xí)成果要素相對接的學(xué)習(xí)單元后，將學(xué)習(xí)單元按照知識、技能和能力的邏輯關(guān)系及學(xué)習(xí)者的認(rèn)知規(guī)律，有機(jī)組合為相應(yīng)的專業(yè)課程。

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程設(shè)置與歐洲資格框架6級資格對接圖

（六）將專業(yè)課程歸類到不同課程模塊

根據(jù)課程內(nèi)容、類別和對學(xué)習(xí)者6級資格獲得的重要程度，將專業(yè)課程進(jìn)行歸類并設(shè)定為不同的課程模塊，如公共基礎(chǔ)課程模塊、技能理論課程模塊、專業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)技能訓(xùn)練模塊、專業(yè)綜合技術(shù)技能訓(xùn)練模塊、企業(yè)實(shí)踐模塊、畢業(yè)實(shí)踐模塊等。根據(jù)學(xué)習(xí)者的認(rèn)知規(guī)律、學(xué)校教學(xué)條件和師資隊(duì)伍情況，為專業(yè)課程設(shè)定相應(yīng)的開設(shè)學(xué)期。

（七）將課程模塊組合為人才培養(yǎng)方案

在建構(gòu)課程模塊時(shí)，一方面要將歐洲資格框架6級資格對應(yīng)的專業(yè)課程進(jìn)行歸類和整合；一方面要將我國對本科人才培養(yǎng)統(tǒng)一要求的相關(guān)課程進(jìn)行歸類和整合，通過對課程模塊的合理設(shè)定和各類課程的優(yōu)化組合，形成某一專業(yè)或?qū)I(yè)組群的人才培養(yǎng)方案。這一人才培養(yǎng)方案是對學(xué)習(xí)者知識、技能、能力培養(yǎng)的整體設(shè)計(jì)，既涵蓋了歐洲資格框架6級資格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也體現(xiàn)了我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的辦學(xué)特色。

四、我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程設(shè)置與歐洲資格框架6級資格對接的幾個(gè)要點(diǎn)

（一）以預(yù)期學(xué)習(xí)成果為本構(gòu)建課程體系

歐洲資格框架體系是以學(xué)習(xí)成果而非學(xué)習(xí)投入作為學(xué)習(xí)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)對非正規(guī)學(xué)習(xí)成果和非正式學(xué)習(xí)成果的確認(rèn)。我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在課程體系建設(shè)上也應(yīng)以預(yù)期學(xué)習(xí)成果為本，在課程設(shè)置上強(qiáng)化對知識性成果、能力成果和職業(yè)態(tài)度性成果的設(shè)計(jì)。其中，知識性成果指學(xué)生修完本專業(yè)課程后將獲得的基礎(chǔ)文化知識和專業(yè)知識。能力成果指學(xué)生修完本專業(yè)課程后將具備的職業(yè)綜合能力和職業(yè)技術(shù)能力。職業(yè)態(tài)度性成果指學(xué)生修完本專業(yè)課程后將獲得的工作態(tài)度、創(chuàng)業(yè)精神和社會責(zé)任感等。

（二）以關(guān)鍵能力培養(yǎng)為重點(diǎn)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

“關(guān)鍵能力”是指那些對所有人的就業(yè)、自我實(shí)現(xiàn)、構(gòu)建積極的公民身份以及促進(jìn)社會融合必不可少的能力。2006年，歐洲議會和歐洲理事會制定法案，規(guī)定終身學(xué)習(xí)所需關(guān)鍵能力分為母語交流能力、外語交流能力、數(shù)學(xué)能力和基本的科學(xué)技術(shù)能力、信息技術(shù)能力、學(xué)會學(xué)習(xí)的能力、參與社會的能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、認(rèn)識表達(dá)文化能力八種。我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)也應(yīng)當(dāng)把關(guān)鍵能力的培養(yǎng)貫穿于教學(xué)活動的全過程，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、交流能力、信息能力、協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力等方面的培養(yǎng)，幫助學(xué)生更好地適應(yīng)未來的工作崗位和社會生活。

（三）以學(xué)時(shí)和學(xué)習(xí)成果綜合考量設(shè)定課程學(xué)分

在傳統(tǒng)的學(xué)分制管理中，學(xué)時(shí)一般作為學(xué)分設(shè)定的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這種做法不能全面反映某門課程在人才培養(yǎng)中的地位和重要程度。我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的課程學(xué)分應(yīng)當(dāng)以學(xué)時(shí)和學(xué)習(xí)成果的綜合考量進(jìn)行設(shè)定?？梢韵葘W(xué)時(shí)按一定比例折算成標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分，再根據(jù)學(xué)習(xí)成果的重要程度，確定不同課程的權(quán)重系數(shù)，用權(quán)重系數(shù)乘以標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分換算出該門課程的最終學(xué)分。這種課程學(xué)分的設(shè)定，更加合理地體現(xiàn)了課程的重要程度，能夠更好地引導(dǎo)學(xué)習(xí)者開展學(xué)習(xí)和積累學(xué)習(xí)成果單元。