淺談高校社團(tuán)黨支部建立的現(xiàn)狀與改進(jìn)措施

朱克誠(chéng)

摘 要：高校社團(tuán)是學(xué)生業(yè)余活動(dòng)比較集中的平臺(tái)，在高校社團(tuán)建立黨支部是加強(qiáng)黨組織基層建設(shè)和促進(jìn)黨務(wù)工作展開的重要舉措。然而現(xiàn)今高校社團(tuán)中黨支部的建設(shè)還存在著管理不完善、組織結(jié)構(gòu)有待加強(qiáng)、黨員素質(zhì)有待提升、政治和理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)等不足之處，本文針對(duì)高校黨支部建設(shè)存在的這些問題，提出了相應(yīng)的解決措施，以期對(duì)高校黨支部的建立有些許裨益。

關(guān)鍵詞：高校社團(tuán)；黨支部；大學(xué)生

一、高校社團(tuán)黨支部建立的現(xiàn)狀分析

社團(tuán)是高校中培養(yǎng)和發(fā)揮學(xué)生潛能的必不可少的平臺(tái)。許多學(xué)生都將社團(tuán)視為其踏入社會(huì)工作之前的“煉金石”和鍛煉自身才能的重要場(chǎng)所。有學(xué)者指出，高校社團(tuán)工作的根本目的就是要培養(yǎng)與發(fā)展社團(tuán)人成為自主性和合作性、自由性和責(zé)任性、科學(xué)性和人文性、民族性和世界性、繼承性和創(chuàng)造性相統(tǒng)一的校園社團(tuán)文化建設(shè)主體，培養(yǎng)和提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。然而，在新形勢(shì)下，由于黨支部建立的缺失和管理的渙散等原因。高校社團(tuán)并沒有較好地發(fā)揮其鍛造學(xué)生綜合素質(zhì)的作用。

（一）高校社團(tuán)中黨支部的建立比較少且缺乏統(tǒng)一的管理。從目前的情況看，高校的社團(tuán)組織種類眾多，功能和性質(zhì)也大多不同。社團(tuán)的管理主要是在學(xué)校相關(guān)組織的指導(dǎo)下，以社團(tuán)的宗旨、目標(biāo)和性質(zhì)為依據(jù)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。盡管學(xué)校對(duì)社團(tuán)的成立、運(yùn)行都進(jìn)行了相關(guān)的管理，但其主要運(yùn)作模式還是在不違反學(xué)校相關(guān)制度的規(guī)定下自由發(fā)揮。也就是說，社團(tuán)只要不違反學(xué)校對(duì)于社團(tuán)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定，就可以自行進(jìn)行各種活動(dòng)，學(xué)校一般不進(jìn)行干預(yù)。對(duì)于娛樂性或興趣性的社團(tuán)，例如，漫畫愛好者等，這種形式是比較可取的。但對(duì)于行政性比較強(qiáng)以及活動(dòng)內(nèi)容比較專業(yè)的社團(tuán)，例如學(xué)生會(huì)等來說，這種模式不利于社團(tuán)有效貫徹和發(fā)揮黨的精神，執(zhí)行黨的理念，以及促進(jìn)學(xué)生工作的有效展開。在高校社團(tuán)中，除了學(xué)生會(huì)等與黨委和團(tuán)委聯(lián)系比較密切的學(xué)生社團(tuán)外，基本上很少有社團(tuán)建立黨支部，更沒有黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（二）黨支部對(duì)高校社團(tuán)的管理和組織作用不明顯。由于設(shè)立黨支部的社團(tuán)比較少，大部分社團(tuán)的日?；顒?dòng)都是社由團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)與興辦的，因此社團(tuán)的指導(dǎo)方針和精神方向并不一定與黨保持了一致。另外，在設(shè)立的黨支部的社團(tuán)中，很大部分社團(tuán)的黨支部只是一個(gè)虛設(shè)的部門，并沒有發(fā)揮其對(duì)社團(tuán)進(jìn)行精神和方向領(lǐng)導(dǎo)的作用。在整個(gè)學(xué)校內(nèi)部，黨支部主要是對(duì)學(xué)校的與黨相關(guān)的事務(wù)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理，并沒有真正滲透到學(xué)生社團(tuán)中，因此也很少對(duì)學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行組織和管理。

（三）社團(tuán)中黨員的比例比較小，黨員工作隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。高校社團(tuán)種類數(shù)量眾多，大多數(shù)學(xué)生特別是剛進(jìn)校的大學(xué)新生參加社團(tuán)的積極性比較高。然而，大一新生對(duì)各方面的環(huán)境不熟悉，黨員的比例比較低，黨務(wù)素質(zhì)不高，某種程度上降低了高校社團(tuán)的黨員比例。數(shù)據(jù)顯示，超過80%的學(xué)生都認(rèn)為大學(xué)生會(huì)選擇加入社團(tuán)；從政治面貌看，參加社團(tuán)的共青團(tuán)員占絕對(duì)多數(shù)，為85%，黨員為15%，從年級(jí)看，低年級(jí)的社團(tuán)人員占了絕大部分。這些數(shù)據(jù)表明，目前大部分高校社團(tuán)的參與性比較高，但黨員比例比較小。由于社團(tuán)中低年級(jí)學(xué)生占有較大比例，社團(tuán)黨員數(shù)量較少，高校社團(tuán)的整體隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。

（四）社團(tuán)中實(shí)踐活動(dòng)與黨支部鏈接性不大，且政治與理論學(xué)習(xí)不夠。高校社團(tuán)的主要特征是每年都會(huì)進(jìn)行各式各樣豐富多彩的活動(dòng)，學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中開拓了視野、結(jié)交了新的朋友、身心都得到了一定鍛煉。但由于高校社團(tuán)中黨支部領(lǐng)導(dǎo)的缺失，有些社團(tuán)的方向和精神可能會(huì)發(fā)生偏差。另外，實(shí)踐需要理論的指導(dǎo)，除個(gè)別與馬克思或黨聯(lián)系比較緊密的社團(tuán)外，大部分社團(tuán)對(duì)對(duì)政治和理論的學(xué)習(xí)不夠，也不注重對(duì)黨的精神和原則的學(xué)習(xí)。

二、高校社團(tuán)黨支部建立的重要性與必要性分析

高校社團(tuán)是學(xué)生除了學(xué)習(xí)外最活躍的場(chǎng)地，也是接觸和了解學(xué)生真正生活的重要場(chǎng)所。黨支部是促進(jìn)學(xué)習(xí)和貫徹黨的精神，加強(qiáng)黨員教育管理，討論和分析群眾思想政治狀況的基層組織。高校黨支部工作的順利展開離不開學(xué)生的參與和支持，更離不開學(xué)生活動(dòng)陣地——學(xué)生社團(tuán)的幫助與支持。因此，在高校社團(tuán)中建立黨支部，將黨支部的基層工作滲透到學(xué)生社團(tuán)中，有利于黨支部對(duì)基層進(jìn)行更好的組織管理以及黨組織基層的擴(kuò)展，也有利于學(xué)生吸收先進(jìn)的社會(huì)主義思想并引領(lǐng)社團(tuán)的建設(shè)和活動(dòng)的展開。

（一）有利于將先進(jìn)意識(shí)普及到大學(xué)生的日?；顒?dòng)中，帶動(dòng)高校思想政治教育工作。高校是思想文化最為開放和自由的領(lǐng)地，在學(xué)生社團(tuán)中建立黨支部，利用黨支部對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，有利于學(xué)生先進(jìn)思想的形成和社團(tuán)相關(guān)工作的開展。高校思想政治教育的根本任務(wù)就是調(diào)動(dòng)大學(xué)生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和高尚的人生理想，樹立良好的道德意識(shí)，培養(yǎng)積極的情感和堅(jiān)強(qiáng)的意志，形成全面和諧發(fā)展的個(gè)性，成為新時(shí)代的“四有新人”。由于社團(tuán)在高校中的普及性以及學(xué)生參與社團(tuán)的普遍性，在高校社團(tuán)中建立黨支部，可以利用社團(tuán)獨(dú)有的凝聚力和向心力，將黨的思想政治教育與社團(tuán)的實(shí)際活動(dòng)緊密結(jié)合，讓學(xué)生在豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)中增長(zhǎng)見識(shí)和才干，學(xué)習(xí)并貫徹實(shí)踐。黨的思想和主張。

（二）有利于為黨為國(guó)家培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)黨員。學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生以共同的興趣愛好或某種宗旨目標(biāo)為基礎(chǔ)而自發(fā)組織的，具有特定目標(biāo)、活動(dòng)方式的非盈利性組織。從高校社團(tuán)的成員構(gòu)成來看，參加社團(tuán)的往往是那些學(xué)習(xí)有余力的人，相對(duì)于只專注于學(xué)業(yè)的人來說，他們的思想更為活躍和開放，社交能力和綜合能力往往更強(qiáng)。當(dāng)前，高校社團(tuán)的組織日益健全、規(guī)模日益擴(kuò)大，在高校中集中了更多的具有理想和信念的青年學(xué)生。在高校社團(tuán)中建立黨支部，有利于發(fā)揮黨支部的凝聚力和組織能力更好地吸收優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入社團(tuán)和黨支部，更好地開展社團(tuán)的工作；有利于社團(tuán)中的黨員成員發(fā)揮組織意識(shí)和黨性意識(shí)，在學(xué)生工作中起先鋒模范作用；有利于發(fā)揮黨組織的向心力促進(jìn)社團(tuán)活動(dòng)的開展，創(chuàng)造和諧良好的校園氛圍，培養(yǎng)更多的有志青年和優(yōu)秀黨員。

（三）有利于黨組織基層的擴(kuò)大和高校黨建工作的開展。當(dāng)前，高校社團(tuán)的組織和規(guī)模都在健全和擴(kuò)展中，隨著學(xué)生參與社團(tuán)的積極性越來越高，參與的廣度和深度的加強(qiáng)，過去那種只是在院系、專業(yè)和班級(jí)設(shè)立黨支部的形式，已不能較好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性來進(jìn)行黨組織基層的工作。在學(xué)生社團(tuán)中設(shè)立黨支部，將黨支部的思想政治教育工作與學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)聯(lián)系起來，結(jié)合學(xué)生社團(tuán)在學(xué)生業(yè)余活動(dòng)中滲透的廣度和深度來開展高校的黨建工作，有利于黨支部更多地吸收優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入組織，也有利于黨建活動(dòng)進(jìn)一步地展開。

三、高校社團(tuán)黨支部的建立與管理方式探索

高校社團(tuán)是學(xué)生除了學(xué)習(xí)外比較活躍的一個(gè)場(chǎng)地，也是學(xué)生展示和鍛煉自身才干的一個(gè)平臺(tái)，在學(xué)生中有很大的影響。在高校社團(tuán)中建立黨支部，將黨支部的凝聚力和向心力與社團(tuán)的活躍性與開放性結(jié)合起來，共同開展相關(guān)活動(dòng)，可以更好地促進(jìn)社團(tuán)活動(dòng)的展開，黨支部基層工作的展開以及優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。但由于目前高校社團(tuán)中黨支部的缺失以及組織和管理力度的不足，使得高校黨支部并沒有在社團(tuán)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，健全社團(tuán)黨建工作的隊(duì)伍，加強(qiáng)社團(tuán)與黨支部的交流并建立相應(yīng)的監(jiān)督反饋機(jī)制以促進(jìn)高校社團(tuán)黨支部的建立以及管理方式的改善非常之重要。

（一）加強(qiáng)社團(tuán)黨支部隊(duì)伍建設(shè)，提升黨建工作者的綜合素質(zhì)。由于當(dāng)前高校中存在著不少社團(tuán)缺乏黨支部的現(xiàn)象，妨礙了黨支部基層組織的擴(kuò)大和優(yōu)秀黨員積極分子的培養(yǎng)，因此加強(qiáng)黨支部隊(duì)伍建設(shè)首先得在高校社團(tuán)中建立黨支部，尤其是那些黨員和入黨積極分子比較多的社團(tuán)和政治覺悟性比較高的社團(tuán)。在高校社團(tuán)中建立黨支部，首先應(yīng)明確黨社團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)。一般來說，院系社團(tuán)隸屬于院團(tuán)委，校社團(tuán)隸屬于校團(tuán)委，因此在社團(tuán)中建立黨支部時(shí)應(yīng)先明確社團(tuán)的活動(dòng)范圍和組織設(shè)置。社團(tuán)黨支部應(yīng)由學(xué)校黨支部進(jìn)行指導(dǎo)和管理，并隸屬于學(xué)校團(tuán)委。對(duì)院系社團(tuán)來說，黨支部應(yīng)主要由院系黨支部牽頭設(shè)立并進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)和管理；對(duì)校社團(tuán)來說，黨支部應(yīng)主要校黨支部牽頭設(shè)立并進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)工作。

同時(shí)，社團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)和組織設(shè)置也應(yīng)該進(jìn)一步完善，黨支部不能只是社團(tuán)中一個(gè)虛設(shè)的部門，而必須與社團(tuán)的功能和活動(dòng)結(jié)合起來開展相應(yīng)的黨務(wù)工作。社團(tuán)黨支部應(yīng)與學(xué)院和學(xué)校黨支部保持一致，對(duì)其負(fù)責(zé)。此外，社團(tuán)黨支部的書記以及其他黨務(wù)工作者應(yīng)提升自身的政治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，做好社團(tuán)的思想建設(shè)和組織建設(shè)，加強(qiáng)社團(tuán)中黨員的教育和考察。社團(tuán)中的黨員和入黨積極分子也應(yīng)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任。

（二） 兩手抓，兩手都要硬——理論與實(shí)踐并重。實(shí)踐出真知，實(shí)踐是一切工作的前提和基礎(chǔ)；理論來自實(shí)踐，高于實(shí)踐并對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用。從馬克思主義哲學(xué)來看，理論和實(shí)踐不可偏廢，既要運(yùn)用理論對(duì)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)，又要在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真知。社團(tuán)黨支部的工作同樣如此，一方面，要將黨的先進(jìn)意識(shí)、先進(jìn)思想帶入社團(tuán)，促進(jìn)社團(tuán)成員學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論和思想；另一方面，要協(xié)助社團(tuán)組織相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，鍛煉和提升社團(tuán)成員的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。

社團(tuán)黨支部對(duì)理論的學(xué)習(xí)不可機(jī)械的以開會(huì)的形式進(jìn)行，應(yīng)豐富理論學(xué)習(xí)的方式和形式，引進(jìn)先進(jìn)的元素，提升社團(tuán)成員學(xué)習(xí)的積極性和自主性，鼓勵(lì)支部成員根據(jù)自身的實(shí)際情況和愛好有計(jì)劃地進(jìn)行學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)的開展。社團(tuán)黨支部要加強(qiáng)對(duì)成員理論學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo)，通過開展黨建知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、政治形式熱點(diǎn)交流會(huì)等方式，交流學(xué)習(xí)心得，評(píng)比表彰先進(jìn)，一次促進(jìn)支部成員理論學(xué)習(xí)的熱情，形成支部良好的理論學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，社團(tuán)活動(dòng)的展開應(yīng)在相關(guān)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新，開展豐富多彩而有益于學(xué)生的活動(dòng)。

（三）促進(jìn)黨支部與社團(tuán)活動(dòng)的結(jié)合，加強(qiáng)兩者的融合。社團(tuán)黨支部的主要職責(zé)之一是協(xié)助院系和學(xué)校黨支部做好入黨積極分子的考察培養(yǎng)以及黨員的發(fā)展等工作。目前，盡管不少高校社團(tuán)中都建立了黨支部，但很多只是對(duì)學(xué)校和院系黨支部的意見和方針起一個(gè)上傳下達(dá)的作用，并沒有積極地根據(jù)社團(tuán)的職能和方向與社團(tuán)活動(dòng)緊密地結(jié)合起來開展相應(yīng)的黨務(wù)工作。因此，在高校社團(tuán)中建立黨支部，必須借助社團(tuán)這個(gè)學(xué)生活動(dòng)集散地的平臺(tái)擴(kuò)大黨支部在學(xué)生群體中的影響，以豐富多樣的形式吸引學(xué)生自主地加入黨的隊(duì)伍。

黨支部與社團(tuán)不是分離的關(guān)系，黨支部更不能只是社團(tuán)中一個(gè)虛設(shè)的部門，黨支部應(yīng)是聽從院系和學(xué)校黨支部的指導(dǎo)并對(duì)其負(fù)責(zé)，同時(shí)屬于社團(tuán)的一部分的存在。因此，黨支部應(yīng)結(jié)合社團(tuán)的實(shí)際情況，充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)兩者的融合和互進(jìn)，以此促進(jìn)高校黨組織基層的鞏固與黨務(wù)工作的展開。

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