農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題與對(duì)策探析

盧現(xiàn)國(guó)

[摘 要] 當(dāng)前，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中還存在著一些典型的問題，這些問題越來越成為廣大農(nóng)民所關(guān)注的重點(diǎn)，并且這些問題也是現(xiàn)在農(nóng)村基層工作的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。由于在當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在著方方面面的問題，這些問題表現(xiàn)形式不同，本文通過對(duì)山東鄒城的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了具體的分析，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題進(jìn)行了闡述，并且根據(jù)山東鄒城農(nóng)村的實(shí)際情況提出了解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村財(cái)務(wù) 管理 鄒城

[中圖分類號(hào)] F302 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）09-0024-01

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

根據(jù)各項(xiàng)資料和實(shí)地調(diào)查顯示，當(dāng)前在農(nóng)村范圍內(nèi)，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理這方面工作中還是存在著很多的漏洞和不足之處。

1.村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)水平不高

由于在很多村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，絕大部分人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作沒有高度重視，往往忽略了財(cái)務(wù)管理的工作，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和管理力度不夠，甚至越來越松懈，在對(duì)相關(guān)工作人員的工作過程中也沒有進(jìn)行必要的支持和關(guān)心，這樣就導(dǎo)致了村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有了很大的停滯。

2.相關(guān)工作人員素質(zhì)水平不高

在鄒城部分農(nóng)村中，還存在著一個(gè)書記一個(gè)會(huì)計(jì)的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)隨著書記的換任也跟著換任，而會(huì)計(jì)這項(xiàng)工作崗位的任免權(quán)掌握在書記的手里，這樣就導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員無法公正的發(fā)揮監(jiān)督的職能，使得會(huì)計(jì)的隊(duì)伍發(fā)展很不穩(wěn)定。由于每屆書記上任就會(huì)換新的會(huì)計(jì)，新的會(huì)計(jì)對(duì)上任會(huì)計(jì)資料并沒有得到很好的了解和整理，這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)方面的業(yè)務(wù)不能得到很好的接手，這對(duì)財(cái)務(wù)管理工作造成了很大的困擾。

3.財(cái)務(wù)的監(jiān)督機(jī)制不夠完善

由于農(nóng)村的發(fā)展水平還是比較落后的，所以相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制發(fā)展得也不夠完善。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一個(gè)方面沒有建立起民主理財(cái)小組，即便建立了民主理財(cái)小組，由于認(rèn)識(shí)的不足，對(duì)該項(xiàng)工作的權(quán)利和義務(wù)沒有很好的理解，根本無法起到監(jiān)督的作用。另一方面是在部門中好人思想泛濫，工作人員的責(zé)任心不夠，出現(xiàn)了問題不能夠及時(shí)的解決，這也在一定的程度上使得違紀(jì)的現(xiàn)象和行為市場(chǎng)發(fā)生。

二、解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在問題的對(duì)策

為了更好的促進(jìn)鄒城的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題進(jìn)行了一系列的分析之后，我們總結(jié)出了相關(guān)解決對(duì)策。

1.加強(qiáng)教育，搞好素質(zhì)工程

要想提高整體素質(zhì)水平，首先就要對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，通過對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行政策學(xué)習(xí)和黨的法律法規(guī)教育，可以有效的提高農(nóng)村干部的素質(zhì)能力。在鄒城農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，可以將黨風(fēng)廉政教育落實(shí)到基層。在進(jìn)行教育過程中，應(yīng)該主要突出四個(gè)方面的教育。首先是加強(qiáng)群眾觀念教育，正確看待權(quán)力觀、地位觀和利益觀，將群眾放在第一位，然后就是要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，樹立起正確的政績(jī)觀，接著是要對(duì)社會(huì)主義榮辱觀進(jìn)行加強(qiáng)教育，這樣就可以使農(nóng)村干部的道德情操有所提高，依法辦事的能力也會(huì)得到加強(qiáng)，最后還要對(duì)黨章和黨紀(jì)條規(guī)進(jìn)行教育，在進(jìn)行了黨章和黨紀(jì)條規(guī)的教育之后，就可以提高農(nóng)村干部的廉潔自律意識(shí)以及遵守紀(jì)律的自覺性。

2.加強(qiáng)監(jiān)督，搞好防范工程

目前限制農(nóng)村信訪穩(wěn)定的因素是多方面的，其中主要因素是財(cái)務(wù)方面不清，管理方面混亂導(dǎo)致的。因此為了能夠使農(nóng)村基層黨員干部的財(cái)務(wù)方面得到管理和監(jiān)督，所以各級(jí)黨委政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，從實(shí)際出發(fā)，建立起重大事項(xiàng)審批中心和村級(jí)財(cái)務(wù)結(jié)算中心。建立起該結(jié)算中心可以有效的掌管村中事務(wù)的具體運(yùn)行動(dòng)態(tài)，比如村里的開支情況，村干部的待遇問題等等。

在村中各項(xiàng)制度需要進(jìn)行落實(shí)的時(shí)候，村里的各項(xiàng)事務(wù)首先需要村委制定方案，在辦事處書記和干部那兒通過，在各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)那兒得到通過之后還需要在村里得到村民代表和黨員代表的同意，在得到通過之后才可以進(jìn)行落實(shí)，如果在村民代表和黨員代表那兒無法得到通過的話，可行性再大的事務(wù)也是無法進(jìn)行實(shí)施的。

3.加強(qiáng)公開力度，搞好陽(yáng)光工程

根據(jù)省市各級(jí)的要求，需要不斷的加強(qiáng)公開力度，將村里各項(xiàng)事務(wù)公開公正透明化處理，這樣就可以有效的搞好陽(yáng)光工程。陽(yáng)光工程是一項(xiàng)很重要的工作，首先可以設(shè)置公開的網(wǎng)站和政務(wù)公開欄，這些形式可以使村里的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及部門的職責(zé)公開透明，從而更好的為村民服務(wù)。接著還需要對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)財(cái)務(wù)方面的管理加強(qiáng)之后就可以對(duì)村里的政務(wù)進(jìn)行更大范圍的公開。最后是要不斷加大監(jiān)管力度，從而保證工程的實(shí)施進(jìn)度。在村里成立監(jiān)管小組，對(duì)村里各個(gè)部門，各村的政務(wù)和黨務(wù)進(jìn)行不定期的突擊抽查，一旦發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、不真實(shí)的工作狀況要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。

4.加強(qiáng)制度完善，搞好機(jī)制工程

在不斷研究探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制中，需要盡力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)范科學(xué)制度管理。想要對(duì)制度進(jìn)行完善，首先需要將村級(jí)干部送到相關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行定期培訓(xùn)，通過培訓(xùn)不斷的提高黨員干部的辦事效率和廉潔自律的意識(shí)。接著就是要將相關(guān)的科學(xué)決策制度加以完善和健全。最后就是要將農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度加以健全和完善，通過完善該制度可以有效的落實(shí)干部廉政，從而不斷使農(nóng)村基層干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制得到健全。

三、總結(jié)

村級(jí)財(cái)務(wù)管理事務(wù)是不能單單從一個(gè)方面來考慮的，這需要從多個(gè)方面著手。通過對(duì)制度方面的建設(shè)，監(jiān)督方面的建設(shè)以及教育方面的建設(shè)進(jìn)行具體的分析和落實(shí)，這樣就可以有效的解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面存在的不足和問題，從而更好的加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。由于在當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在著方方面面的問題，這些問題表現(xiàn)形式不同，本文通過對(duì)山東鄒城農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的不足之處進(jìn)行了分析和探討，總結(jié)出了一些解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策，根據(jù)這些對(duì)策可以有效的推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，從而為百姓營(yíng)造出良好的政治氛圍和生活環(huán)境。

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