新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響探討

王炳禮

【摘 要】我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展帶動(dòng)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的發(fā)展，新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)與實(shí)施勢(shì)在必行。本文首先分析了新會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)是體系比較完善，結(jié)構(gòu)也比較合理，具備比較強(qiáng)的針對(duì)性，滿足了WTO的要求，接著提出了新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體的影響、對(duì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響、對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的影響以及對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)表體系的影響。

【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)制度；事業(yè)單位；財(cái)會(huì)工作

伴隨著我國(guó)行政事業(yè)單位職能的改變，加上財(cái)政體制改革的深化，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)環(huán)境也在發(fā)生著改變，部門預(yù)算跟國(guó)庫(kù)集中等財(cái)政體制改革對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理變得越來(lái)越嚴(yán)格，原有的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需要，新的會(huì)計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生，給事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作帶來(lái)了一定的影響。

一、新會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)

首先，新會(huì)計(jì)制度體系比較完善，結(jié)構(gòu)也比較合理。新會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則主要有兩種，一種是基本準(zhǔn)則，一種是具體準(zhǔn)則，這兩種準(zhǔn)則才構(gòu)成了相對(duì)完善的會(huì)計(jì)體系。對(duì)于基本準(zhǔn)則來(lái)說(shuō)，其對(duì)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定比較有利，在新業(yè)務(wù)產(chǎn)生而具體準(zhǔn)則還沒(méi)有涵蓋的時(shí)候，就要根據(jù)基本準(zhǔn)則來(lái)開(kāi)展會(huì)計(jì)活動(dòng)。具體準(zhǔn)則可以分為財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)、現(xiàn)金流量表等等。新的會(huì)計(jì)制度的實(shí)施很好的彌補(bǔ)了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的不足，全面規(guī)范了核心會(huì)計(jì)事項(xiàng)。其次，新會(huì)計(jì)制度具備比較強(qiáng)的針對(duì)性，主要是針對(duì)會(huì)計(jì)操作方面可能出現(xiàn)的一些不規(guī)范的行為，像做假賬等，而且有效針對(duì)資產(chǎn)虛增等狀況，制定了相匹配的會(huì)計(jì)政策。再次，新會(huì)計(jì)制度滿足了WTO的要求，實(shí)現(xiàn)了跟國(guó)際會(huì)計(jì)慣例間的有效協(xié)調(diào)，而且新會(huì)計(jì)制度更重視深層次的問(wèn)題，這些都說(shuō)明會(huì)計(jì)政策開(kāi)始跟國(guó)際慣例進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)。

二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響

1.新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體的影響

根據(jù)新會(huì)計(jì)制度的明確規(guī)定，會(huì)計(jì)核算中要把事業(yè)單位出現(xiàn)的一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)當(dāng)做主要的核算對(duì)象，要全面詳細(xì)的記錄與反應(yīng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作要改變過(guò)去會(huì)計(jì)制度的方式，不能只是單純的算賬，要把目標(biāo)放在實(shí)現(xiàn)資金的效益性與靈活性方面。此外，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作必須要依照國(guó)家的相關(guān)法律部和法規(guī)進(jìn)行資金籌措工作、資金運(yùn)用工作，對(duì)事業(yè)單位發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合治理，基本涵蓋了預(yù)算治理、成本費(fèi)用治理等多個(gè)環(huán)節(jié)。

2.新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響

對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)來(lái)說(shuō)，從現(xiàn)在的收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)事業(yè)單位的成本管理，不斷提高其經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而推進(jìn)事業(yè)單位的績(jī)效管理工作，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理狀況有個(gè)真實(shí)的評(píng)價(jià)。縱觀當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)活動(dòng)，主要是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)。但是隨著我國(guó)國(guó)庫(kù)單一賬戶集中支付制度以及部門預(yù)算編制等方面的改革，事業(yè)單位開(kāi)始產(chǎn)生了一些新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這就逐步凸顯了原來(lái)收付實(shí)現(xiàn)制的問(wèn)題。所以，新會(huì)計(jì)制度中對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的引用無(wú)疑是一場(chǎng)根本性的變革。一方面，真實(shí)、清楚的反映了事業(yè)單位的資產(chǎn)與負(fù)債狀況，為事業(yè)單位提供了相對(duì)完整的成本核算信息，能夠準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)與考核一些非經(jīng)營(yíng)性的業(yè)務(wù)資金的使用狀況；另一方面，很好的實(shí)現(xiàn)了同一個(gè)會(huì)計(jì)期間收入跟支出之間的良好配比，有效的防范事業(yè)單位可能存在的一些“隱性負(fù)債”。需要注意的是，事業(yè)單位在進(jìn)行轉(zhuǎn)換的時(shí)候要保持謹(jǐn)慎的作風(fēng)，逐步推進(jìn)，減少轉(zhuǎn)換中出現(xiàn)的混亂，結(jié)合事業(yè)單位的具體狀況來(lái)進(jìn)行改革。

3.新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的影響

事業(yè)單位基本都有很多的固定資產(chǎn)，其數(shù)額也比較大，數(shù)量相對(duì)比較多，這就需要事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)于單位固定資產(chǎn)的核算，這樣才能使得固定資產(chǎn)保值與增值，促進(jìn)事業(yè)單位的快速發(fā)展。在現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，只是規(guī)定了對(duì)固定資產(chǎn)的賬面原值通過(guò)兩個(gè)會(huì)計(jì)科目來(lái)進(jìn)行核算，一個(gè)是是固定資產(chǎn)，一個(gè)是固定資金，卻沒(méi)有規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，也沒(méi)有歸集相關(guān)科目。在這樣的制度下，直接導(dǎo)致對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不全面的現(xiàn)象出現(xiàn)，根本不能全面了解單位固定資產(chǎn)信息。同時(shí)，事業(yè)單位也具備很多無(wú)形資產(chǎn)，這些無(wú)形資產(chǎn)在事業(yè)單位中的重視度不高，也沒(méi)有進(jìn)行相對(duì)合理的核算。隨著事業(yè)單位改革進(jìn)程的推進(jìn)，知識(shí)創(chuàng)新的腳步也越來(lái)越快，像事業(yè)單位自行研發(fā)的技術(shù)、成果與專利等無(wú)形資產(chǎn)也越來(lái)越多。新的會(huì)計(jì)制度具備很強(qiáng)的創(chuàng)新性，對(duì)固定資產(chǎn)折舊以及無(wú)形資產(chǎn)的攤銷都做了規(guī)定。新會(huì)計(jì)制度要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度要規(guī)定確認(rèn)是不是計(jì)提折舊，還規(guī)定了一些諸如攤銷等處理方法，也就是在折舊和攤銷的時(shí)候，可以沖減“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”，而不是非計(jì)入支出。這樣的處理方式就很好的考慮到了預(yù)算管理以及財(cái)務(wù)管理等方便的需要，對(duì)事業(yè)單位支出的預(yù)算口徑也沒(méi)有產(chǎn)生影響，還能反應(yīng)資產(chǎn)價(jià)值的消耗隨著時(shí)間的變化而出現(xiàn)的變化，實(shí)現(xiàn)了實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，進(jìn)而提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

4.新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)表體系的影響

對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，其最終產(chǎn)品就是會(huì)計(jì)表，會(huì)計(jì)表是事業(yè)單位把有效信息快速輸送到外部的一個(gè)最好的途徑。新的會(huì)計(jì)體系表基本涵蓋了資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、各種明細(xì)表等等，基本滿足了相關(guān)部門所提出的需求，還在一定程度上幫助會(huì)計(jì)表使用人員能夠及時(shí)了解事業(yè)單位的具體財(cái)務(wù)狀況。在新的表體系基礎(chǔ)上進(jìn)行編表，就能夠得到關(guān)系到財(cái)務(wù)狀況的一些數(shù)據(jù)，為進(jìn)行考核、分析等工作提供了很大的便利之處。與此同時(shí)，新的表體系還適用于會(huì)計(jì)表的通用格式，方便相關(guān)部門開(kāi)展監(jiān)督工作，促進(jìn)事業(yè)單位向市場(chǎng)化方向前進(jìn)的腳步，進(jìn)一步提高了會(huì)計(jì)監(jiān)督的效率，為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)治理發(fā)揮了積極作用。

三、結(jié)論

綜上所述，伴隨著事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的對(duì)方與方式都開(kāi)始發(fā)生了變化。因此，要明確新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響，要求事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作開(kāi)展的時(shí)候要運(yùn)用新的治理方式，不斷轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)方面的職能，積極全面的展示事業(yè)單位的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，關(guān)注其業(yè)務(wù)活動(dòng)以及具體資金的消耗狀況等，從而獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，并利用這些會(huì)計(jì)信息把事業(yè)單位的公共服務(wù)職能發(fā)揮到極致。

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