高校固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算及管理存在的問題及管理

王敬

【摘 要】現(xiàn)階段，在高校固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算與管理中，通常會(huì)有賬實(shí)、賬賬不符的問題存在，不僅包括會(huì)計(jì)制度方面的因素，也包含高校內(nèi)部管理人員的素質(zhì)及管理體制等問題，對(duì)該問題進(jìn)行解決時(shí)，應(yīng)通過加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算與實(shí)物管理的方式，使其作為關(guān)鍵措施得到有效運(yùn)用。

【關(guān)鍵詞】高校會(huì)計(jì)；固定資產(chǎn)；核算；管理

一、高校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

1.高校固定資產(chǎn)是指學(xué)校開展教學(xué)、管理、科研及后勤服務(wù)，而固定資產(chǎn)具備1年以上的預(yù)計(jì)使用年限、單位價(jià)值超過規(guī)定價(jià)值、在使用過程中基本處于原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)以及雖然未與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相符，但使用年限超過一年的大批同類物質(zhì)。

2.高校在獲取固定資產(chǎn)時(shí)，將借、貸分為不同科目，例如借為“事業(yè)支出”、“經(jīng)營(yíng)支出”，而貸則屬于“銀行存款。與此同時(shí)，借又包含在“固定資產(chǎn)”科目中，貸則屬于“固定資金”。即一次性將固定資產(chǎn)的購(gòu)置成本計(jì)入支出內(nèi)。在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，借屬于“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”，貸則屬于“固定資產(chǎn)”。除了融資租入固定資產(chǎn)以外，高校固定資產(chǎn)的賬面余額也應(yīng)與非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)的賬面余額保持一致狀態(tài)。

3.高校的固定資產(chǎn)不將折舊現(xiàn)象落實(shí)，會(huì)計(jì)報(bào)表只能將固定資產(chǎn)原值反映出來。使得固定資產(chǎn)的支出無法合理均衡分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)的有效年份，該會(huì)計(jì)處理能夠使固定資產(chǎn)的支出存在較大的購(gòu)置固定資產(chǎn)的年份，在未購(gòu)置固定資產(chǎn)的年份內(nèi)支出為零，對(duì)學(xué)校支出的可比性及真實(shí)性產(chǎn)生影響。

二、與企業(yè)固定資產(chǎn)相比，高校固定資產(chǎn)核算的區(qū)別

1.不同的會(huì)計(jì)核算原則

除了會(huì)計(jì)核算存在相同的客觀性原則、及時(shí)性原則、一貫性原則、明晰性原則、相關(guān)性原則、重要性原則以及歷史性原則以外，高校會(huì)計(jì)還對(duì)可比性原則、?？顚Ｓ棉D(zhuǎn)折以及收付實(shí)現(xiàn)制原則進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。而企業(yè)會(huì)計(jì)則過于對(duì)統(tǒng)一性原則、配比原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、劃分權(quán)益性以及謹(jǐn)慎性原則等所有關(guān)注。

2.不同的固定資產(chǎn)分類

根據(jù)高效會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行劃分，高效固定資產(chǎn)主要包括七大類型：一般設(shè)備、房屋建筑物、文物和陳列品、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、圖書資料、以及其它固定資產(chǎn)。根據(jù)實(shí)物形態(tài)進(jìn)行劃分，企業(yè)固定資產(chǎn)主要包括五大類：機(jī)器設(shè)備、房屋與建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、電子設(shè)備以及其他設(shè)備。

3.不同的初始計(jì)量的會(huì)計(jì)核算

高校在獲取固定資產(chǎn)后，事業(yè)部分仍結(jié)合收付情況作為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，在購(gòu)置時(shí)，一次性記為當(dāng)期支出，在固定資產(chǎn)增加的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)相應(yīng)的非流動(dòng)資產(chǎn)基金--固定資產(chǎn)增加。根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法，將經(jīng)營(yíng)部分的核算進(jìn)行對(duì)比。當(dāng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)獲取時(shí)，借記固定資產(chǎn)應(yīng)對(duì)稅金和增值稅進(jìn)行繳納。

4.固定資產(chǎn)的折舊

高校在對(duì)教學(xué)科研事業(yè)進(jìn)行開展的過程中，由于不對(duì)教育成本進(jìn)行核算，因此無需處理固定資產(chǎn)的折舊。而企業(yè)會(huì)計(jì)則不同，與不同類型的固定資產(chǎn)的使用年限相結(jié)合，運(yùn)用不同的折舊方法實(shí)施折舊處理。

三、高校固定資產(chǎn)核算及管理中存在的問題

1.會(huì)計(jì)信息中存在的問題

雖然在相關(guān)制度存在固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，但高校在會(huì)計(jì)工作中可結(jié)合固定資產(chǎn)的性質(zhì)與消耗方式的不同，根據(jù)本學(xué)校的管理特點(diǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。最終導(dǎo)致在相同時(shí)間內(nèi)，不同的會(huì)計(jì)信息不具備一定的可比性，甚至出現(xiàn)在不同時(shí)期內(nèi)相同院系的會(huì)計(jì)信息也不存在可比性而言。其次，相關(guān)準(zhǔn)則雖然明確且詳細(xì)的對(duì)固定資產(chǎn)折舊年限、減值準(zhǔn)備以及折舊方法等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，強(qiáng)調(diào)采用實(shí)質(zhì)高于形式的原則對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算及管理進(jìn)行要求。該方法的運(yùn)用實(shí)際上便于單位人為對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行控制，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象發(fā)生。

2.嚴(yán)重的資產(chǎn)流失

由于單位能夠?qū)ψ陨淼墓潭ㄙY產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，促使部分高校不合理的將固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)得到提升，造成原本不該劃分為固定資產(chǎn)核算的資產(chǎn)也根據(jù)固定資產(chǎn)實(shí)施核算。導(dǎo)致資產(chǎn)管理程序及方式逐漸趨于粗糙且簡(jiǎn)單。

3.高校固定資產(chǎn)管理中對(duì)專業(yè)人才隊(duì)伍的缺乏

對(duì)于管理高校固定資產(chǎn)的人員而言，不僅具有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)知識(shí)以外，而且應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等知識(shí)進(jìn)行掌握，通常情況下，我國(guó)高等院校的固定資產(chǎn)管理人員都缺乏有效的專業(yè)知識(shí)，普遍具有較低的總體素質(zhì)，在思想認(rèn)識(shí)上缺乏高度的責(zé)任感，導(dǎo)致無法科學(xué)評(píng)估和規(guī)劃固定資產(chǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化與科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響。

四、高校固定資產(chǎn)管理的方法

1.對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的完善

對(duì)較為全面的固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行制訂，當(dāng)細(xì)部方面存在一定的不周全時(shí)，可以從購(gòu)置、使用、處置、臺(tái)賬、閑置資產(chǎn)管理、帳外資產(chǎn)管理等多方面進(jìn)行細(xì)化，在固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)壽命過程中，各相關(guān)單位的權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，建立所需的表格，運(yùn)用數(shù)據(jù)記錄的方式對(duì)單個(gè)固定資產(chǎn)全過程的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行分析，促使固定資產(chǎn)管理及責(zé)任成本管理達(dá)到統(tǒng)一。進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)的管理及使用效率，實(shí)現(xiàn)高校成本降低的效果。

2.對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門的協(xié)調(diào)進(jìn)行加大，避免有管理脫節(jié)的問題出現(xiàn)

首先，應(yīng)對(duì)各實(shí)物管理部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行合理劃分，加大監(jiān)督及管理協(xié)調(diào)力度。其次，對(duì)于現(xiàn)階段在各部門管理中散布的固定資產(chǎn)匯集至一個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)高校會(huì)計(jì)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施管理的目的。

3.控制實(shí)施過程，對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行加強(qiáng)

固定資產(chǎn)在投入使用到最后的報(bào)廢過程中都會(huì)通過購(gòu)置、使用及處置等環(huán)節(jié)，當(dāng)該過程中任何一項(xiàng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏都會(huì)對(duì)單位造成較大的損失。因此，運(yùn)用過程控制的方式，促使采用動(dòng)態(tài)管理的方式對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行控制，在管理的過程中發(fā)揮著重要的作用。

（1）購(gòu)置

由申購(gòu)單位對(duì)一式三聯(lián)的固定資產(chǎn)申購(gòu)單進(jìn)行填寫，當(dāng)經(jīng)辦人員、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及校領(lǐng)導(dǎo)三方簽字確認(rèn)之后，即可將原件送至財(cái)務(wù)部門實(shí)施付款。當(dāng)?shù)截浐?，相關(guān)部門需對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)并粘貼表示，做好詳細(xì)的臺(tái)賬記錄，隨后即可向使用人員分配。使用人員需對(duì)簽過字的收貨領(lǐng)取單進(jìn)行復(fù)印，并將復(fù)印件交至財(cái)務(wù)部門，使其發(fā)揮資產(chǎn)增加的附件資料。在當(dāng)月末，財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)會(huì)對(duì)登記過的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。申購(gòu)單的元件應(yīng)由財(cái)務(wù)部進(jìn)行統(tǒng)一存檔。而收貨領(lǐng)用單原件則是由實(shí)物管理部門同意存檔。

（2）使用

固定資產(chǎn)的使用單位對(duì)固定資產(chǎn)在使用過程中的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行負(fù)責(zé)，要求各使用單位財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行建立，結(jié)合責(zé)任成本管理要求對(duì)設(shè)備實(shí)施經(jīng)濟(jì)核算。對(duì)于新購(gòu)入的固定資產(chǎn)出現(xiàn)的閑置費(fèi)用應(yīng)由首次使用的部門進(jìn)行承擔(dān)，使用部門應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)移交時(shí)的使用性能得到保證，對(duì)閑置到移送前的保養(yǎng)及包干費(fèi)用進(jìn)行負(fù)責(zé)。使用單位還應(yīng)對(duì)設(shè)備移交前固定資產(chǎn)的閑置及折舊費(fèi)用進(jìn)行承擔(dān)。而在移交之后閑置期間出現(xiàn)的折舊費(fèi)用則由財(cái)務(wù)部門擔(dān)負(fù)。

（3）調(diào)撥

通過實(shí)物管理部門向財(cái)務(wù)部門提供固定資產(chǎn)調(diào)撥單，使用單位則需要將固定資產(chǎn)卡片以及單機(jī)單車核算資料統(tǒng)一向財(cái)務(wù)部門提供。從次月起，調(diào)出單位則不對(duì)折舊費(fèi)用進(jìn)行承擔(dān)，而改為調(diào)入單位來承擔(dān)折舊費(fèi)用。

4.專業(yè)技術(shù)能力的提升，構(gòu)建高素質(zhì)人才的隊(duì)伍

高校固定資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要條件，高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)揮著重要作用。一方面，高校在對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行選擇時(shí)，應(yīng)對(duì)備選對(duì)象是否具備管理學(xué)及會(huì)計(jì)學(xué)等專業(yè)知識(shí)進(jìn)行考核，且考慮備選對(duì)象的職業(yè)道德素質(zhì)水平。而另一方面，應(yīng)對(duì)在崗人員的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行加快，對(duì)員工思想道德教育進(jìn)行定期開展，使系統(tǒng)管理知識(shí)與管理方式得到有效掌握，提升管理人員的綜合素質(zhì)和定期操作能力，詳細(xì)地核算和管理固定資產(chǎn)。

5.定期對(duì)高效開展清理盤點(diǎn)，使固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)存在情況得到掌握

在高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)總賬進(jìn)行時(shí)盒子，各院系、部門設(shè)立明細(xì)賬目，及時(shí)清理和盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，避免有賬實(shí)不符、有賬無物的現(xiàn)象出現(xiàn)，通過盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，及時(shí)核銷報(bào)廢固定資產(chǎn)，將固定資產(chǎn)購(gòu)置中，重復(fù)購(gòu)置的情況及浪費(fèi)現(xiàn)象得到避免，進(jìn)一步明確高校固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況。

五、結(jié)語

綜上所述，在高校發(fā)展的同時(shí)，必須將固定資產(chǎn)管理中自身存在的問題進(jìn)行掌握，通過對(duì)癥下藥的方式，不斷提升管理力度，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的安全性及完整性的保障，避免有資產(chǎn)流失現(xiàn)象發(fā)生，從而對(duì)高校會(huì)計(jì)工作的開展發(fā)揮較大貢獻(xiàn)。

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