伊朗積極推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

伊朗是中國在西亞地區(qū)的重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴。伊朗擁有極其豐富的能源和礦產(chǎn)資源，石油、天然氣儲量居世界前列，銅、鐵、鋅、鉻及煤炭的儲量也很豐富；其汽車、水泥、鋼鐵、石化等也具一定實(shí)力；伊朗的藏紅花、部分水果、開心果和魚子醬等農(nóng)副產(chǎn)品久負(fù)盛名。另外，伊朗為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，積極推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和大項(xiàng)目建設(shè)，這些都為中國企業(yè)在伊開展合作提供了廣闊前景和良好機(jī)遇。

1971年，中伊兩國建交后，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐步發(fā)展。目前，伊朗已成為我國在西亞和海灣地區(qū)最大的貿(mào)易合作伙伴之一。近年來，在大型承包工程合作項(xiàng)目帶動下，機(jī)電產(chǎn)品成為我國對伊第一大出口商品，約占我國對伊出口總額的 50%。此外，我國對伊主要出口產(chǎn)品還包括機(jī)械設(shè)備、輕工、五金、汽車、化工、紡織、農(nóng)機(jī)具、糧油食品等。原油則是我國自伊進(jìn)口的第一大商品，進(jìn)口總額約占我國自伊進(jìn)口額的80%。

伊朗也是我國在海外工程承包、技術(shù)和成套設(shè)備出口的最主要市場之一，主要涉及交通，電站與水利工程，能源，船舶制造，有色金屬，通訊，化工，冶金、建材，汽車、摩托車和家電組裝等領(lǐng)域。

伊朗經(jīng)濟(jì)特區(qū)和自由貿(mào)易工業(yè)區(qū)

伊朗共有19個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，6個自由貿(mào)易工業(yè)區(qū)，這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)和自由貿(mào)易工業(yè)區(qū)基本上分布在伊朗的中南部和南部沿海地區(qū)。相對而言，位于波斯灣海的基什島自由貿(mào)易工業(yè)區(qū)、格什姆島自由貿(mào)易工業(yè)區(qū)、恰赫巴哈爾自由貿(mào)易工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施較完備，具有一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢。其中，恰赫巴哈爾自由工業(yè)貿(mào)易區(qū)位于恰赫巴哈爾灣的東部，包含100平方公里的工業(yè)區(qū)用地和40平方公里的貿(mào)易、貨物中轉(zhuǎn)、旅游和服務(wù)區(qū)用地，該園區(qū)吸引了50多家外國企業(yè)落戶。

伊朗還根據(jù)憲法規(guī)定，先后出臺了“伊朗自由區(qū)投資法規(guī)”、“伊朗自由工業(yè)貿(mào)易區(qū)管理法”、“伊朗自由區(qū)外國人簽證辦理?xiàng)l例”、“伊朗自由區(qū)國有土地和自然資源使用法規(guī)”、“伊朗自由區(qū)進(jìn)出口及關(guān)稅法規(guī)”、“伊朗自由區(qū)費(fèi)用征收規(guī)定”、“外國人進(jìn)入和居住在自由工業(yè)貿(mào)易區(qū)的規(guī)定”、“伊朗伊斯蘭共和國自由工業(yè)貿(mào)易區(qū)銀行金融業(yè)務(wù)管理規(guī)定”等法律法規(guī)來促進(jìn)吸引外資。

中國企業(yè)如何在伊朗設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)

伊朗法律允許外國投資企業(yè)注冊代表處、分公司、有限責(zé)任公司及股份公司。中國企業(yè)可向“工業(yè)資產(chǎn)和公司注冊局”提出書面申請，同時提交注冊申請表、母公司證明、承諾書、委托書、資產(chǎn)證明等文件。相關(guān)文件需在中國公證，翻譯成波斯語，并由中國外交部和伊朗駐華使領(lǐng)館進(jìn)行認(rèn)證。在獲得伊朗注冊局審核通過上述文件的批復(fù)后繳納注冊費(fèi)和登報公告費(fèi)，并在伊朗伊斯蘭共和國拉斯米報股份公司辦公室辦理登報手續(xù)。中國企業(yè)于指定日期前往拉斯米報股份公司取得印有公司注冊公告報紙后即表示注冊成功。

中國企業(yè)在伊朗如何做項(xiàng)目

許多中資企業(yè)在伊朗從事工程項(xiàng)目承包。由于伊朗特殊的國情，在伊從事工程承包也有一些值得注意的地方。

要高度重視員工培訓(xùn) 為保證

本國國民就業(yè)，伊政府對給外國人發(fā)放工作準(zhǔn)證限制很嚴(yán)。在伊從事工程項(xiàng)目主要只能依賴伊方人員，特別是伊方當(dāng)?shù)孛窆?。這些民工嚴(yán)重缺乏必要的生產(chǎn)技能，因此對伊朗員工的技能培訓(xùn)至關(guān)重要。

語言很重要 懂英語的伊朗人并不多，在施工地區(qū)招募的民工能夠說英語的就更少了。因此，只能使用波斯語對伊朗民工進(jìn)行管理。對中方管理人員進(jìn)行簡單的波斯語培訓(xùn)相當(dāng)重要。此外，還可以通過伊朗當(dāng)?shù)毓歉蓙韺γ窆みM(jìn)行直接管理。這樣不僅可以解決語言問題，還能避免伊朗人因“民族自尊心”而不服從中方人員管理的情況。

要熟悉清關(guān)程序 伊朗海關(guān)清

關(guān)程序復(fù)雜，加之政府辦事效率低下，經(jīng)常有半年甚至更長時間無法完成清關(guān)的情況。對此應(yīng)有充分準(zhǔn)備和對策。

要有履行合同的“王牌” 伊朗

政府財政收入緊張，因此很多工程是在實(shí)際并無充分預(yù)算的情況下啟動的。這給中國承包企業(yè)順利回收工程款帶來了隱患。事實(shí)上，很多中國企業(yè)在合同簽字后馬上動工，但完成后伊方卻表示無法付款，或要求中方降價。此時，中方由于缺乏有效制約對方的“王牌”，經(jīng)常吃虧受損。為防止此類問題，一般應(yīng)規(guī)定合同在伊方開出信用證之后才生效，或者在手中保留能夠制約伊方履行合同的“王牌”，以防止在付款問題上發(fā)生變故。

中國企業(yè)應(yīng)遵守伊朗法律規(guī)定

伊朗是一個高度法制化的社會，在伊經(jīng)營必須對伊朗主要法律規(guī)定有充分了解。

《勞動法》 伊朗《勞動法》不僅規(guī)定了較高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，要求雇員工資每年必須上漲15%以上，還對解聘雇員做出了嚴(yán)格的限制。根據(jù)《勞動法》規(guī)定，雇主沒有充足的理由不能隨意開除雇員。要開除一名雇員，必須發(fā)出三個以上的警告，且該警告必須經(jīng)雇員簽字認(rèn)可。雇主也可以通過一個5人以上的委員會發(fā)布警告，這種方法無須雇員本人簽字認(rèn)可，但所有5名委員必須一致對警告簽字確認(rèn)。

鑒于開除伊朗雇員程序繁瑣并存在巨大法律風(fēng)險，雇用伊朗雇員宜采用短期合同，多次續(xù)簽的方式。這樣雖然麻煩，卻是雇主激勵雇員勤奮工作的唯一方式。

此外，應(yīng)避免不簽署勞動合同而直接雇用雇員的情況。因?yàn)橐晾蕜趧臃ㄒ?guī)定：若未簽署勞動合同而用工，該雇員將被視為永久雇員。

《招標(biāo)法》 伊朗《招標(biāo)法》只針對國有公司或政府項(xiàng)目，主要包括如下規(guī)定：

如果伊朗當(dāng)?shù)毓居腥乙陨嫌心芰?zhí)行項(xiàng)目，不能國際招標(biāo)。這樣獲得當(dāng)?shù)毓镜馁Y質(zhì)就很重要。技術(shù)標(biāo)必須最少有三家通過，否則重新招標(biāo)。

技術(shù)標(biāo)通過后，價格最低者中標(biāo)。所以，伊朗投標(biāo)成本核算很重要，否則不是落標(biāo)就是賠錢。這可能是大多數(shù)中國公司在伊朗賠錢的主要原因。

社會保障規(guī)定 伊朗有完備的社會保險制度，作用類似中國的社會福利，但范圍更廣，主要包括：醫(yī)療保險、失業(yè)保險、退休保險、意外傷亡保險、女性妊娠保險、等等。社會福利（SSO）是雇員的重要福利，因此必須繳納。

避免發(fā)生法律訴訟 外國人與

伊朗人打官司一般耗時很長，且因外國人對伊朗法律不盡熟悉，勝訴概率較小。所以，一般糾紛應(yīng)避免訴諸法律，而且要獲得大多數(shù)伊朗人的諒解和支持。如一旦發(fā)生訴訟，卻不能退縮，并需全力爭取較好結(jié)果，甚至為幾百美元的訴訟請求花幾千美元也在所不惜。否則，很可能導(dǎo)致伊朗人群起效仿，發(fā)生多米諾骨牌效應(yīng)。