探討項(xiàng)目工程中的施工索賠技巧

張燕璇

摘要：項(xiàng)目工程中的施工索賠是一項(xiàng)復(fù)雜化、多樣化、系統(tǒng)化的工作，在索賠工作中，我們必須依據(jù)合同及有關(guān)文件，實(shí)事求是地處理索賠事件。同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建筑市場(chǎng)中，做好施工索賠工作是對(duì)控制建筑成本，挽回經(jīng)濟(jì)損失，加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)施工計(jì)劃和施工合同管理，提高工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)能力和工程項(xiàng)目建設(shè)施工文檔管理水平，有著重要的意義和促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目工程；施工索賠；索賠技巧

1.項(xiàng)目工程施工索賠的內(nèi)涵

在工程承包合同履行過(guò)程中，若當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況所造成的損失，可以向另一方提出賠償?shù)囊螅@種行為就叫做工程索賠，索賠是雙方向的，我們把承包商向業(yè)主提出的索賠行為稱為施工索賠。工程索賠是工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，它以合同作為根本依據(jù)，同時(shí)結(jié)合法律法規(guī)，是合同雙方之間發(fā)生的正當(dāng)管理業(yè)務(wù)，也是雙方互相交流合作的一種方式。

2.施工索賠在企業(yè)管理中的地位和作用

2.1施工索賠是承包商企業(yè)綜合管理能力的體現(xiàn)

廣義上講，施工索賠就是在工程承包合同履行過(guò)程中，合同一方因另一方未履行或未完全履行合同所規(guī)定的義務(wù)，以及由于不可抗力因素的影響，而付出的額外費(fèi)用或遭受的損失，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換的原則，向另一方提出索賠要求的行為。

2.2施工索賠是提高承包商競(jìng)爭(zhēng)能力的必要手段

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，基本建設(shè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，價(jià)值規(guī)律必然存在并發(fā)揮作用，業(yè)主通常把承包商的報(bào)價(jià)作為主要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇中標(biāo)者。承包商為在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)承攬到施工任務(wù)，擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，大都采用壓低標(biāo)價(jià)投標(biāo)的策略。然而，中標(biāo)只是手段，盈利才是目的。有效的施工索賠為承包商獲得盈利提供了保證，從而提高了承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

2.3施工索賠是提高承包商經(jīng)濟(jì)效益的有效手段

承包商是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)管理降低成本，不斷增加企業(yè)盈利來(lái)更新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)自身的擴(kuò)大再生產(chǎn)。而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須有好的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)保障。施工索賠對(duì)于承包商來(lái)講是一種使即得利益不受損失的有效手段。

3.項(xiàng)目工程施工索賠的技巧

3.1規(guī)范健全施工索賠制度

從索賠的范圍、工作程序、內(nèi)容、步驟、原則到工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的所有事件的全部數(shù)據(jù)、資料、檔案及工作的方式、方法等均科學(xué)化、程序化管理，這樣才能在索賠時(shí)有理有據(jù)，索賠才能取得成功。

3.2建立一支高素質(zhì)的索賠隊(duì)伍，主動(dòng)并及時(shí)進(jìn)行索賠

索賠是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的工作，建立一支高素質(zhì)的索賠隊(duì)伍可以收集相關(guān)資料，仔細(xì)研究工程合同及相關(guān)的法律法規(guī)，分析工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)，主動(dòng)創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)，對(duì)日后可能提出索賠或可能增加的部分單價(jià)應(yīng)盡可能定高些，以備以后獲得較高額的索賠。此外，要及時(shí)抓住索賠機(jī)會(huì)，一旦發(fā)生索賠機(jī)會(huì)，應(yīng)立即發(fā)出索賠通知，避免等工程竣工后再進(jìn)行綜合索賠，以增加索賠的難度及雙方的矛盾。

3.3主動(dòng)配合抓好項(xiàng)目管理工作

施工單位應(yīng)該把項(xiàng)目管理與索賠工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力按照合同規(guī)定的工程質(zhì)量、工期等要求完成項(xiàng)目，積極主動(dòng)地配合業(yè)主及其工程師工作，讓其感到滿意。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，施工單位應(yīng)該簽訂一個(gè)有利的合同，這是成功索賠的關(guān)鍵。

3.4索賠報(bào)告的編寫(xiě)要規(guī)范

施工單位要求索賠時(shí)必須保證索賠證據(jù)確鑿，語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要，工期索賠和費(fèi)用索賠值的確定科學(xué)合理，責(zé)任分析要清楚明晰，切實(shí)建立事實(shí)關(guān)系證明索賠的合理合法。再者索賠報(bào)告中應(yīng)盡量避免使用強(qiáng)硬的語(yǔ)言，避免索賠失敗。

3.5遵循科學(xué)的原則并應(yīng)用合理計(jì)算方式

在索賠工程金額計(jì)算實(shí)踐中我們可應(yīng)用總費(fèi)用法，首先將工程索賠總費(fèi)用計(jì)算出，而后將合同原報(bào)價(jià)減除進(jìn)而得到索賠具體金額。在應(yīng)用總費(fèi)用修正法中，原則同前者方式相同，通過(guò)計(jì)算做出某些層面的相應(yīng)修正進(jìn)而令結(jié)果更加合理準(zhǔn)確。再者我們還可依據(jù)索賠事件引發(fā)的成本增加或造成的損失采用實(shí)際費(fèi)用方式進(jìn)行計(jì)算，依據(jù)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)的分析進(jìn)而準(zhǔn)確得出工程具體的索賠金額。

3.6索賠的成功很大程度上取決于索賠的靈活性和索賠談判的技巧性

索賠談判要依賴于充分的證據(jù)和資料，要講求談判的靈活性和技巧性。要分清主次，重點(diǎn)放在索賠額高、影響面廣的事件上；其次要注意索賠的合情合理，態(tài)度的友好等，要能夠果斷理性地處理索賠中的爭(zhēng)執(zhí)，必要時(shí)作出合理讓步，但要注意對(duì)讓步的時(shí)機(jī)、讓步的條件、讓步的內(nèi)容等作出仔細(xì)的研究和周密的考慮。

索賠談判是索賠能否取得成功的關(guān)鍵，要使談判取得成功，必須做到：

（1）首先應(yīng)事先做好談判的準(zhǔn)備，擬好提綱，對(duì)準(zhǔn)備達(dá)到的目標(biāo)心中有數(shù)，掌握談判的主動(dòng)權(quán)；

（2）談判應(yīng)嚴(yán)格按照合同條件的規(guī)定進(jìn)行，不要采取強(qiáng)加于人的態(tài)度；應(yīng)客觀冷靜，以理服人，并有靈活性，為談判解決留有余地；

（3）在談判中要隨時(shí)研究和掌握對(duì)方的心理，了解對(duì)方的意圖，善于利用機(jī)遇、因勢(shì)利導(dǎo)，用長(zhǎng)遠(yuǎn)合作的利益來(lái)啟發(fā)和打動(dòng)對(duì)方；

（4）要善于采納對(duì)方的合理意見(jiàn)，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上做適當(dāng)?shù)淖尣?，尋求雙方都能接受的解決方法；

（5）要有耐性，不要首先退出會(huì)談，不宜率先宣布談判破裂，對(duì)分歧意見(jiàn)，應(yīng)相互考慮對(duì)方的觀點(diǎn)共同尋求妥協(xié)的解決方法。

4.加強(qiáng)對(duì)施工索賠工作的管理

4.1建立高效的索賠組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工

索賠是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、合同談判、施工經(jīng)驗(yàn)等，貫穿于施工的全過(guò)程。因此組建一個(gè)強(qiáng)有力的索賠組織機(jī)構(gòu)十分必要。筆者在施工管理過(guò)程中安排項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理牽頭以及技術(shù)部門、施工部門、材料部門組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)具體負(fù)責(zé)，遇到索賠事件的發(fā)生，首先由施工員提供現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，辦理現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證單，技術(shù)部門提供施工工藝流程以及相關(guān)規(guī)范等技術(shù)支持，材料人員提供材料價(jià)格信息，商務(wù)經(jīng)理及時(shí)編制索賠文件，進(jìn)行索賠值的確定。

4.2加強(qiáng)成本管理，合理確定索賠值

索賠值是以合同報(bào)價(jià)作為計(jì)算基礎(chǔ)，是實(shí)際成本和計(jì)劃成本的差額，實(shí)際成本必須以施工過(guò)程中的成本核算資料作為依據(jù)。項(xiàng)目管理過(guò)程中，施工企業(yè)現(xiàn)在管理人員要隨時(shí)掌握成本動(dòng)態(tài)，做好動(dòng)態(tài)的月結(jié)成本分析資料，認(rèn)真分析導(dǎo)致索賠事件引起的直接成本損失、工期損失和間接損失，從而準(zhǔn)確、合理、及時(shí)地計(jì)算出索賠值。

4.3規(guī)范施工過(guò)程中的資料文檔管理，確保能夠索賠成功

索賠的提出要有完整準(zhǔn)確的資料作為證據(jù)支撐，因此這些證據(jù)資料作為索賠文件的重要組成部分，關(guān)系到索賠的成功與否。筆者在施工過(guò)程中重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：所有來(lái)往文件做好收發(fā)記錄（包括時(shí)間、接收人、發(fā)放人等內(nèi)容）；施工中有見(jiàn)證文件，完善監(jiān)理、甲方簽字手續(xù)；留下影像記錄資料；專人負(fù)責(zé)資料的管理發(fā)放，并建立臺(tái)賬。

5.結(jié)語(yǔ)

由于工程承包市場(chǎng)的特點(diǎn)是“買方市場(chǎng)”，承包商作為買方承擔(dān)著更多的風(fēng)險(xiǎn)，索賠的成功與否直接影響到工程項(xiàng)目的工期和最終成本。沒(méi)有工程變更和索賠的工程是沒(méi)有的，為了成功，工程的索賠必須在工程建設(shè)之前開(kāi)始進(jìn)行管理，直到合同的終止為止。同時(shí)工程施工中的簽證索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、細(xì)致的工作，為了成功，工程的索賠必須在工程建設(shè)之前開(kāi)始進(jìn)行管理，直到最后一個(gè)合同終止為止。成功的工程變更和索賠管理要求項(xiàng)目業(yè)主和項(xiàng)目承包商都要重視它，并做好準(zhǔn)備工作，如果工程變更和索賠得到及時(shí)解決，對(duì)建設(shè)各方和建設(shè)項(xiàng)目本身都是非常有益的。

參考文獻(xiàn)：

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