司法公開背景下提升媒介素養(yǎng)的意義與途徑

摘 要 司法公開是保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有力途徑，司法工作人員作為司法公開的執(zhí)行者，他們的素質(zhì)直接影響著司法公開的效果。媒體是司法公開的有力助手，但媒體是把雙刃劍，使用不當(dāng)則可能有損司法的公信力。為了更好地發(fā)揮媒體在司法公開中的作用，必須加強(qiáng)司法人員媒介素養(yǎng)教育，使其更好地判斷、理解媒體信息，進(jìn)而更好地使用媒體。

關(guān)鍵詞 司法公開 媒介素養(yǎng) 媒介形態(tài)

作者簡介：石安琪，北京市石景山區(qū)人民檢察院政治處。

中圖分類號：D926.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）12-181-02

司法公開是現(xiàn)代民主法治的基本理念，是對司法權(quán)進(jìn)行民主監(jiān)督的一種制度安排，其核心是把司法權(quán)置于陽光下，讓司法裁判經(jīng)得起檢驗、推敲與評判，從而達(dá)到以公開促公正、以公正促公信的良性循環(huán)。近年來，司法公開被提升到了前所未有的高度，黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確指出要“構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開，依法及時公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書，杜絕暗箱操作?！痹诿襟w，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體高度發(fā)達(dá)的今天，借助媒體推動公開是實現(xiàn)司法公開的重要途徑之一。然而，從媒體對司法事件的報道和司法機(jī)關(guān)應(yīng)對媒體的現(xiàn)實情況看，司法工作人員的媒介素養(yǎng)與當(dāng)前司法公開的現(xiàn)實需要之間還有較大的差距。

一、 媒介素養(yǎng)的含義，及其對推進(jìn)司法公開的重要意義

（一） 媒介素養(yǎng)的含義

媒介素養(yǎng)的概念是舶來品，英文為“media literacy”，這個詞的譯法較多，內(nèi)地通常譯為媒介素養(yǎng)、媒介教育、媒介素質(zhì)，香港譯為傳媒教育，臺灣則譯為媒體識讀教育、媒體素養(yǎng)、傳媒素養(yǎng)、媒體（公民）教育等等。雖然這些譯法大致都能反映 “media literacy”的基本含義，但不可否認(rèn)這個概念在界定上存在著一定的混亂，沒有一個大家公認(rèn)的普遍的較固定的譯法，這不僅與媒介素養(yǎng)在我國學(xué)界研究的時間不長，從1997年這個概念第一次被引入國內(nèi)到現(xiàn)在不到20年時間有關(guān)，也與國外對這個概念界定也存在著一定混亂有關(guān) 。目前國內(nèi)對媒介素養(yǎng)比較通行的定義，來自于1992年在美國召開的全國媒介素養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人會議，它強(qiáng)調(diào)一種非常理想主義的觀點——媒介素養(yǎng)是“理解、分析、評價與生產(chǎn)各種形式傳播信息的能力”（Aspen Institute， 1993）。從這個概念的界定可以推斷出，具有較高媒介素養(yǎng)的受眾在接觸媒體時不僅可以更好地解讀信息內(nèi)容，也能更好地應(yīng)對和二次傳播信息，也正因為如此，“大家公認(rèn)的輿論領(lǐng)袖通常既不是因為這些人經(jīng)濟(jì)與政治地位較高，也往往不是因為他們的社會地位高，而常常僅僅是因為他們比別的受眾更多地接觸新聞媒體，有更多的能夠說服別人的主見?！?/p>

（二）媒體在司法公開方面的作用

司法公開的根本目的在于滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正實現(xiàn)公平正義，媒體的目的在于追求事件真相，做“公眾代言人”監(jiān)督公權(quán)力，從這目的考量，兩者具有一致性，因此，無論是審判公開還是檢務(wù)公開，都把接受媒體監(jiān)督作為司法公開的重要內(nèi)容。此外，司法公開遵循著“公開是原則，不公開是例外”，既有主動公開的內(nèi)容，又有依據(jù)申請向特定對象公開的內(nèi)容，其中主動公開的內(nèi)容除了依托自身搭建的信息發(fā)布平臺外，更多的要依托大眾傳媒這一信息發(fā)布平臺，從這個角度分析，媒體是司法公開的重要渠道和信息發(fā)布平臺。

但是，媒體傳播信息與司法機(jī)關(guān)公開信息還是因為理念不同導(dǎo)致的差異，其中最重要的原因就是兩者對事實認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同，即新聞事實與法律事實存在差別。新聞事實只要求有事實發(fā)生，而法律事實要求有證據(jù)證明事實的發(fā)生，新聞事實認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)低于法律事實是導(dǎo)致媒介審批現(xiàn)象發(fā)生的重要原因，反過來媒介審批會對案件的公正處理產(chǎn)生影響。

（三） 加強(qiáng)司法人員媒介素養(yǎng)教育推動司法公開

媒體與司法公開存在著既統(tǒng)一又相互制約的關(guān)系，要推進(jìn)司法公開，就對司法工作人員的媒介素養(yǎng)提出了較高要求，要加強(qiáng)司法人員的媒介素養(yǎng)教育有助于推動司法公開。媒介素養(yǎng)教育一般要經(jīng)歷三個階段：防疫（inoculate）、釋放（liberate）、賦予（empower）。第一個階段提倡以批判的角度使受眾對粗俗文化產(chǎn)生免疫力。第二個階段開始提倡獨立思考與批判能力相融合。第三個階段則開始注重媒介素養(yǎng)教育要能夠賦予受眾解讀和運用媒介的能力。司法工作人員是司法公開的主體，是信息的傳播者，從媒介素養(yǎng)教育的角度分析，屬于第三個階段，即賦予，不僅要求司法工作人員能夠準(zhǔn)確解讀媒體傳遞的信息，還要學(xué)會運用媒體主動傳遞信息。

二、 司法人員媒介素養(yǎng)的現(xiàn)實狀況

司法人員作為專業(yè)的法律工作者，具有較高的法律專業(yè)素養(yǎng)，但是與中國受眾目前媒介素養(yǎng)普遍不高的現(xiàn)狀相似，司法工作人員在對待媒體的態(tài)度與方式還處于防疫的初級階段，大致可以分為消費型、對抗型、互動型三種。

（一）消費型

這類司法工作者以消極的態(tài)度對待媒體，對他們而言，媒體僅僅是獲取信息、參與娛樂的媒介，他們是傳播的對象，也是傳播的終點，大眾媒體傳播的信息無法通過他們進(jìn)行再次傳播。持有消費性媒介觀的受眾，只接受他們認(rèn)可的信息，也許會進(jìn)行思考和批判，但這種思考和批判不會向其他受眾進(jìn)行反饋。

持有這種媒介觀的司法工作者，不會主動參與司法公開，在他們看來，信息傳播是單向的點對點傳播，而不是由點及面的多向傳播，但從傳播效果看，他們往往能保證信息的正確傳播，因為消費性受眾一般不會對信息內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)換。

（二）對抗型

持有對抗型媒介觀的司法工作人員，對待媒體的態(tài)度比較積極，他們會第一時間對媒體傳遞的信息進(jìn)行分析與評判，但這種評判往往帶有一定的偏見。這類司法工作人員通常認(rèn)為司法公開，特別是通過大眾傳媒進(jìn)行公開必然會導(dǎo)致媒體審批，從而會影響案件的公正處理，因此，他們排斥媒體，并對自己固有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)（觀點和立場），有一種維護(hù)、加強(qiáng)的傾向。

持有這種媒介觀的司法工作人員，不會主動參與司法公開，對于被要求公開的內(nèi)容也會持比較抵觸的心態(tài)，在他們看來，對于媒體的信息，可以進(jìn)行適度的過濾，或者說對信息進(jìn)行修正后再次進(jìn)行反饋，使之與他們的固有認(rèn)識一致。

（三）互動型

這類司法工作人員對媒體有比較全面的認(rèn)識，在他們看來，受眾不應(yīng)僅僅是媒介信息的接收器，而應(yīng)成為傳播的中轉(zhuǎn)站，不僅將從被動地接受信息變?yōu)橹鲃拥孬@取信息，還將進(jìn)而發(fā)展成為主動地報道甚至發(fā)布信息。一方面，他們從媒體獲得信息，在對信息進(jìn)行梳理后向下一級受眾進(jìn)行傳播，另一方面，他們會主動借助媒體傳播信息。

持有這種媒介觀的司法工作人員，在司法公開中發(fā)揮著重要作用，他們能夠很好地找到媒體與司法公開的結(jié)合點，揚長避短地傳遞信息，既準(zhǔn)確傳遞司法公開的信息，又避免媒介審判情況的發(fā)生。

三、加強(qiáng)司法人員媒介素養(yǎng)的主要途徑

媒介素養(yǎng)是指人們正確地判斷和估價媒介信息的意義和作用，有效地創(chuàng)造和傳播信息的素養(yǎng)，是一個涉及社會學(xué)、心理學(xué)等多方面內(nèi)容的綜合能力，要提升司法人員媒介素養(yǎng)，更好地推動司法公開可以從以下幾個方面進(jìn)行努力：

（一）轉(zhuǎn)變媒介觀念，提高媒介認(rèn)知為

提高媒介素養(yǎng)的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變媒介觀念，不管是消費型的媒介觀還是對抗型的媒介觀，問題的關(guān)鍵還是對于媒體沒有正確的認(rèn)識。一是要轉(zhuǎn)變逃避的觀念，做到積極主動。媒體與司法有著共同的目標(biāo)，媒體是司法公開的重要載體，對于媒體反饋的問題，要勇敢面對。二是要轉(zhuǎn)變隱瞞的觀念，做到坦誠相對。接受媒體監(jiān)督是司法公開的內(nèi)容之一，通過媒體公開信息一定要做到真實，不真實的公開不如不公開。三是要轉(zhuǎn)變封堵觀念，做到溝通疏導(dǎo)。在新媒體蓬勃發(fā)展的今天，他媒體逐漸向自媒體轉(zhuǎn)變，傳播的速度更加迅速，要樹立主動與媒體溝通的意識，抓好傳播的第一時間。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對媒介信息的分析能力

媒介信息的多樣性要求加強(qiáng)對綜合知識的學(xué)習(xí)。一是要加強(qiáng)法律專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。司法公開是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須熟悉哪個能公開，哪個不能公開，不然即使能熟練使用媒體也不能確保司法公開準(zhǔn)確到位。二是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。政治認(rèn)知的成熟度是媒介素養(yǎng)的重要組成部分，政治認(rèn)知影響著一個人對于信息的認(rèn)識與判斷。加強(qiáng)學(xué)習(xí)能夠提升個人政治認(rèn)識的成熟度，從而提升對于媒介信息的判斷力。三是要注重個人道德修養(yǎng)的錘煉。在自媒體高度發(fā)達(dá)的今天，把關(guān)人職能削弱，如何發(fā)布信息，發(fā)布何種信息，如何解讀信息更多依靠信息發(fā)布者和接受者本人，這就對信息發(fā)布者的個人道德素質(zhì)提出了更高要求。

（三） 積極參與司法公開，在實踐中提升媒介素養(yǎng)

媒介素養(yǎng)不僅僅是一種思想意識，同時是使用媒體的實際操作能力，這種能力需要在實踐中加以磨練和提升。對于司法工作者來說，每一起案件的辦理，都是司法公開的一次實際演練，每一次普法宣傳，每一次輿情應(yīng)對，同樣都是媒介素養(yǎng)的一次鍛煉。

四、 結(jié)語

綜上所述，媒介素質(zhì)作為公民素質(zhì)在媒介方面的重要組成部分，在強(qiáng)化司法公開的今天更加受到關(guān)注。媒介素質(zhì)的高低直接影響著司法工作人員的媒介控制能力和媒介信息解讀能力，以及媒介信息發(fā)布能力，進(jìn)而影響著司法公開的效果。而當(dāng)前我們司法工作者的媒介素養(yǎng)還不能適應(yīng)司法公開的需要，基于此，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)媒介素養(yǎng)的研究和培養(yǎng)，以更好地適應(yīng)司法公開的要求。

注釋：

著名學(xué)者卜衛(wèi)于1997年發(fā)表了我國第一篇關(guān)于媒介素養(yǎng)研究的文章《論媒介教育的意義、內(nèi)容和方法》，揭開了我國媒介素養(yǎng)研究的序幕。

胡翼青.媒介素養(yǎng)與傳播效果研究——基于傳播理論創(chuàng)新的思考.出版信息不詳.