對我國經濟體制改革的思考

楊淑梅

摘 要：改革開放以來，我國實現了計劃經濟向市場經濟的轉變，為適應新時期國內外經濟形勢的變化，有必要進行經濟體制方面的改革。對我國的社會主義經濟體制進行改革既是社會歷史發(fā)展、完善我國社會主義所有制結構的需要，也是生產力發(fā)展、經濟基礎與上層建筑適應性調整的內在需求。

關鍵詞：經濟體制；改革；必要性

中圖分類號：F0 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）27-0100-02

黨的十八大明確指出，要加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式，要全面深化經濟體制改革?？梢娫谖覈鐣髁x初級階段的歷史條件下，要加快物質文明建設就需要對經濟體制進行必要的改革。進行社會主義經濟體制改革，實際上是黨在經濟方面經過不斷探索之后，根據歷史、社會和制度的需要而做出的必然選擇。

一、經濟體制改革的理論基礎

（一）經濟體制的基本概念

1.經濟體制的內涵。學者們對經濟體制的認識經歷了一個由簡到繁、由淺入深的過程。不同的學者從不同的角度對經濟體制進行了不同的分析和理論概括，使我們對經濟體制的理解更全面。格魯奇認為經濟體制“是各個參加者的組織的發(fā)展的復合體，這些參加者是同分配稀缺資源以滿足個人和集體需要有關的”[1]。E·紐伯格和w·達菲則從決策的角度“把經濟體制看作是人們建立的對有關生產、消費和分配的經濟現象做出決策的機制?！盵2]這使得經濟體制的主要內容更加突出了。從生產關系的角度，一些學者“把經濟體制定義為生產關系或經濟制度的具體實現形式，即人們在經濟過程中各種經濟關系的具體形式、經濟行為規(guī)則和組織管理、經濟協(xié)調、監(jiān)控機構的總和?！盵3]不同角度的不同定義體現了經濟體制的復雜性，對于經濟體制含義的界定，由于觀察者的角度不同，對它的理解各不一樣，目前為止還沒有一個比較系統(tǒng)的、公認的、精確的定義。盡管不同學者的理解不一，但經濟體制的實質沒有改變。經濟體制實質上是經濟運行的一種規(guī)范方式，這一規(guī)范方式是由若干基本制度要素決定的，這些制度要素決定了在經濟運行過程中資源配置方式和資源占有方式[4]。

2.經濟體制的作用。經濟體制作為一種系統(tǒng)化的制度安排，是為了提高整個社會的經濟效益，實現資源的優(yōu)化配置。具體來說，經濟體制的作用有以下幾點：第一，確定經濟行為主體的權利范圍，在特定的經濟條件下和有限的資源分配上協(xié)調人們的行為，對整個社會的經濟活動起協(xié)調作用。第二，確定經濟主體共同遵守的行為規(guī)范，通過制定一些懲罰性的措施對經濟當事人不符合社會整體效率的行為發(fā)揮約束作用。第三，確定利益分享規(guī)則，使經濟主體自身利益最大化，社會收益最大化，對經濟主體行為發(fā)揮激勵功能。第四，確定信息交流結構，傳遞相關的資源信息、變動信息，使經濟主體及時調整自身與社會的關系，對經濟運行發(fā)揮信息功能。

（二）經濟體制改革的規(guī)律依據

1.生產力與生產關系矛盾運動的規(guī)律。馬克思主義認為，生產力決定生產關系，生產關系反作用于生產力，這一規(guī)律表明，在人類社會的發(fā)展過程中，特別是在生產方式的矛盾運動中，生產力始終是決定因素；生產關系的性質和發(fā)展變化，生產關系的變革及其變革的方向和形式，歸根結底取決于生產力的狀況和要求。生產關系一定要適合生產力發(fā)展狀況的規(guī)律是我國經濟體制改革的理論基礎。

2.經濟基礎與上層建筑矛盾運動的規(guī)律。經濟基礎決定上層建筑，即在經濟之上的政治、國家、行政、社會和意識形態(tài)等以及與它相關的法律和制度，能夠起到基礎性和決定性的作用，并且能促進或制約上層建筑的變革。經濟基礎的性質決定上層建筑的性質，經濟基礎的變更必然會引起上層建筑的變革，并決定著其變革的方向。上層建筑對經濟基礎具有反作用，當它為適合生產力發(fā)展要求的經濟基礎服務時，就會成為推動社會發(fā)展的進步力量，反之，則成為阻礙社會發(fā)展的力量。

二、我國進行社會主義經濟體制改革的必要性分析

我國從計劃經濟到社會主義市場經濟體制建立以來，經濟社會的發(fā)展取得歷史性成就，同時出現了諸如城鄉(xiāng)差距擴大、環(huán)境惡化等問題，生產關系不能很好地適應生產力發(fā)展的需求。馬克思主義認為，生產力的發(fā)展是解釋制度變革的最基本的原因，生產力對制度的變革或者是變遷起著決定的作用，制度對生產力也有反作用，制度阻礙了生產力的發(fā)展，必須加以變革。因此，進行經濟體制改革迫在眉睫。

（一）我國進行社會主義經濟體制改革的歷史必要性

我國社會主義制度建立以后，社會主義改造全面開展，逐漸形成高度集中的計劃經濟體制。實行計劃經濟體制是歷史的必然，取得了不少成就，但隨著社會經濟規(guī)模的擴大，計劃經濟出現政企職責不分、權力過于集中、忽視商品價值規(guī)律作用等弊端。首先，計劃經濟難以促進資源的優(yōu)化配置。計劃經濟主要是依靠政府來實現資源的掌控和分配，國家壟斷了生產資料所有權，各企業(yè)由政府來決策實行管理，資源的市場價值和合理配置都無法實現。其次，計劃經濟體制缺乏創(chuàng)新與激勵體制。在計劃經濟體制下，國家對社會中的經濟活動進行嚴格管理，缺乏創(chuàng)新性和靈活的變動性，企業(yè)經濟效益好壞與企業(yè)本身和職工都無直接的關系，挫傷了企業(yè)主和職工的勞動積極性和創(chuàng)造性。實踐證明，對于我國這樣一個經濟文化比較落后的國家而言，進行經濟體制改革是符合歷史發(fā)展規(guī)律的舉措。

（二）我國進行社會主義經濟體制改革的社會必要性

我國的社會主義經濟制度改革是在沒有完全實現工業(yè)化的條件下進行的，而科學技術的進步使社會勞動生產率大幅度提高，生產力的發(fā)展要求社會上的生產者和生產組織逐步從小農經濟走向專業(yè)化的分工合作，改變吃“大鍋飯”、缺乏自主管理經營的狀態(tài)，并通過市場來實現生產、交換、分配和消費的全過程，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。同時，隨著新科技革命帶來的生產力的新發(fā)展，生產國際化、管理國際化等促使世界的經濟力量超越國界，各國經濟通過優(yōu)勢互補、相互分工、相互投資和交換，市場得到開拓，技術得到進步，生產得到發(fā)展。因此，為適應社會生產力發(fā)展和經濟全球化的需要，對于我國這樣一個處于發(fā)展中的國家而言，必須改革原有的經濟體制。

（三）我國進行社會主義經濟體制改革的制度必要性

我國是一個社會主義國家，對于社會經濟制度的基礎馬克思在講到未來社會經濟制度時說，這是“以共同占有生產資料為基礎的社會”，生產資料所有制是生產關系的基礎，社會主義社會生產資料不應是私人所有。資本主義社會以生產資料私有制為基礎，生產的社會化與生產資料私人占有之間的矛盾是對抗性的、不可調和的。社會主義的基本矛盾是生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾，但是因為社會主義是以生產資料公有制為基礎的社會，這種矛盾同資本主義社會的矛盾有質的不同，生產關系與生產力基本是適應的，不適合的方面可以通過社會主義制度自身的不斷調整、完善來解決與實現。因此，只有確保公有制的主導地位，改革阻礙生產力發(fā)展的經濟體制，才能保持我國的社會主義性質不變。在公有制的條件下進行所有制結構的不斷調整和優(yōu)化，才能不斷深化對社會經濟制度的認識。

三、關于我國經濟體制改革的認識

黨的十八大報告指出，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。堅持社會主義經濟體制改革就是堅持理論聯(lián)系實際的實踐表現，我國根據實際需要進行的社會主義經濟體制改革必須遵循一定的原則，并且要深刻認識到改革的過程性。

第一，我國進行社會主義經濟體制改革必須遵循一定的原則。為了確保改革的社會主義方向，改革的成果惠及廣大的人民群眾，我國進行社會主義經濟體制改革必須堅持以公有制為主體的原則，堅持我國的基本經濟制度，堅持公平與效率并重、更注重社會公平的原則，倡導共同富裕、反對和防止出現兩極分化，促進人的全面發(fā)展和社會經濟的和諧發(fā)展。

第二，社會主義經濟體制改革是一個漸進的過程。我國的社會主義經濟體制改革是一個由量變到質變的逐漸發(fā)展的過程，從農村到城市，從經濟發(fā)達地區(qū)到經濟欠發(fā)達地區(qū)，由點到面，由試驗到推廣，由部分到整體，由淺入深，是一個逐漸推進、具有整體規(guī)劃性的過程，做出決策和實施策略都需要一個過程。

第三，社會主義經濟體制改革是一個揚棄的過程。我國的社會主義經濟體制改革是一個對自身肯定、對資本主義揚棄的過程，在改革的過程中應當汲取資本主義創(chuàng)造的文明成果的精華部分，結合中國自身實際對其進行繼承和發(fā)揚，對資本主義的剝削和壓迫進行否定，拋棄資本主義的糟粕部分。

第四，社會主義經濟體制改革是一個不斷創(chuàng)新的過程。我國的經濟體制改革是一項不斷變化更新探索的事業(yè)，改革的道路是曲折前進的，在改革的過程中，舊的體制和事物會逐步消亡，新的體制和事物會逐漸出現并成長，我們要以長遠的發(fā)展眼光辯證地看待我國的經濟體制改革。

黨的十八大報告強調，要加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式，要適應國內外經濟形勢新變化，要全面深化經濟體制改革?；仡櫸覈慕洕w制改革歷程，取得了一系列歷史性成果，在新的歷史發(fā)展階段，我國的經濟體制改革仍需立足實際，確定經濟體制改革目標，抓住經濟體制改革的關鍵時期，不斷深化經濟體制改革的重點。

參考文獻：

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[2]E·紐伯格，w·達菲.比較經濟體制[M].北京：商務印書館，1984.

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[4]姚先國，羅衛(wèi)東.比較經濟體制分析[M].杭州：浙江大學出版社，1999.

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