“為政以德”思想對(duì)當(dāng)代中國社會(huì)治理的啟示

周典典

摘 要：面對(duì)全球化趨勢(shì)加劇和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立的背景，“為政以德”思想對(duì)當(dāng)下中國政治的啟示有：執(zhí)政要以民為本、執(zhí)政者要修身立德、執(zhí)政者需以身作則、要形成以德選官的用人導(dǎo)向；對(duì)社會(huì)建設(shè)的啟示是：德法相濟(jì)構(gòu)建社會(huì)治理模式、以德為主加快建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：為政以德；全球化；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；社會(huì)治理；和諧社會(huì)

中圖分類號(hào)：D08 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）27-0062-02

一、“為政以德”的基本內(nèi)涵

（一）“為政以德”的基本內(nèi)涵

“為政以德”的本質(zhì)是“民本”?！渡袝ご笥碇儭氛f：“德唯善政，正在養(yǎng)民”。從維護(hù)統(tǒng)治的目的出發(fā)，要實(shí)施德政，而德政的基礎(chǔ)在于人民?！渡袝の遄又琛氛f“民可近，不可下；民唯邦本，本固邦寧”，再次證明人民在社會(huì)統(tǒng)治中的重要地位，統(tǒng)治者要認(rèn)識(shí)到民眾才是社會(huì)和諧的前提?？鬃涌偨Y(jié)前人的思想，提出“為政以德”，其本質(zhì)就是將民眾放在維護(hù)統(tǒng)治的基礎(chǔ)地位上來看待。統(tǒng)治者在實(shí)施德政，維護(hù)愛護(hù)人民大眾的同時(shí)，也獲得了維護(hù)統(tǒng)治的目的，并且拉近了統(tǒng)治者與民眾的距離，他說：“民之于仁，甚于水火”，民眾本就期望獲得統(tǒng)治者的重視和愛護(hù)，而統(tǒng)治者實(shí)行“德政”正好契合了民眾的需求?！暗抡本褪墙y(tǒng)治者與民眾之間建立和諧關(guān)系的重要橋梁。

“為政以德”的核心是“仁愛”?！叭省笔侨寮宜枷氲暮诵??？鬃诱f：“仁者愛人”，《說文》曰：“仁，親也，從人二”?！叭省钡幕拘问绞侨藗儽舜酥g相愛的倫理關(guān)系——“愛人”，它要求人們將人作為人來對(duì)待，強(qiáng)調(diào)對(duì)人的尊重和關(guān)愛，其實(shí)質(zhì)體現(xiàn)的是以人為本。“古之為政，愛人為大。不能愛人，不能有其身；不能有其身，不能安土；不能安土，不能樂天；不能樂天，不能成其身?！薄叭蕫邸币蟛徽撌墙y(tǒng)治者還是民眾，都應(yīng)從心底培養(yǎng)“仁愛”的修養(yǎng)，只有相互“仁愛”社會(huì)才得以治理，“為政以德”才能落到實(shí)處。

二、“為政以德”的基本特征及其影響

（一）“為政以德”思想與道家相比注重“入世有為”

孔子提出“為政以德”的政治思想，主張用禮樂教化來達(dá)到社會(huì)和諧的目的，他積極入世，并且身體力行，自己也做過小官，他的許多弟子也做過官。因而他的思想也體現(xiàn)出積極有為的傾向，他最終的思想集中體現(xiàn)在“修身、齊家、治國、平天下”以及“內(nèi)圣外王”的理想人格中。他提倡統(tǒng)治者應(yīng)該“返璞歸真”，心靈回到“無名之樸”。統(tǒng)治者應(yīng)該不弄權(quán)，不妄為，只需守靜以待，讓百姓休養(yǎng)生息，讓社會(huì)保持安定，順其自然。

（二）“為政以德”思想的影響

在動(dòng)蕩不安，社會(huì)劇烈轉(zhuǎn)型，百家齊鳴的春秋末期，孔子周游列國，游說諸侯，一直試圖在其思想和現(xiàn)實(shí)政治之間建立起一種固定的聯(lián)系。面對(duì)“禮崩樂壞”的現(xiàn)實(shí)，積極恢復(fù)禮治的孔子大聲疾呼，他做《春秋》而亂臣賊子懼。然而社會(huì)進(jìn)步的腳步是無法阻擋的，在動(dòng)亂年代，孔子的儒家思想注定發(fā)揮不了太大的作用。

直到西漢的大一統(tǒng)，社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)有序，儒家思想也逐漸恢復(fù)發(fā)展起來，例如早期的賈誼等人。特別是漢武帝即位后，聽取董仲舒的建議“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)，”儒家迎來了發(fā)展的高峰。自此歷朝歷代的統(tǒng)治者將儒家思想作為正統(tǒng)思想，成為中華文化的中心。到了唐代“貞觀之治、開元盛世”，中國封建社會(huì)發(fā)展到最高潮，儒家思想功不可沒。李世民以身作則“為政以德”，他的繼任者們也同樣發(fā)揮了儒家思想統(tǒng)治的巨大功能。唐代的韓愈，宋代的朱熹、程頤等儒家學(xué)者逐漸完善“為政以德”的思想內(nèi)涵。儒家思想不僅在時(shí)間的長度上影響一代代中國人，而且在空間的廣度上也深刻影響了中國周邊國家的社會(huì)和民眾各方面的發(fā)展，逐漸形成了儒家文化圈。“為政以德”思想作為孔子的基本政治思想，成為統(tǒng)治者政治思想的基礎(chǔ)和來源，而在民間評(píng)判政治是否清明的標(biāo)準(zhǔn)就是統(tǒng)治者是否“為政以德”。

三、當(dāng)代中國社會(huì)治理的時(shí)代背景

（一）全球化發(fā)展趨勢(shì)

隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，發(fā)端于19世紀(jì)末期的全球化愈演愈烈，推進(jìn)大國崛起的中國面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。西方傳統(tǒng)的腐朽思想和資本主義思想的傳入，個(gè)人主義的廣泛接受，衍生出眾多的思想問題。拜金主義、享樂主義和追求個(gè)人利益的偏激思想沖擊著千百年傳統(tǒng)重義輕利的思想。在當(dāng)代中國社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的過程中，舊有的思想體系被破壞殆盡，而新的社會(huì)思想道德標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，人們遺失了信仰和道德準(zhǔn)則，義利觀發(fā)生錯(cuò)亂。具體表現(xiàn)在政治上的如：“官本位”、錯(cuò)誤的政績觀以及權(quán)力尋租現(xiàn)象等。當(dāng)然，制度上的缺陷是導(dǎo)致這些問題的原因之一，更重要的是思想深處的問題?？鬃印盀檎缘隆钡乃枷耄粌H僅是“德治”的政治思想，它也體現(xiàn)在社會(huì)規(guī)范的建設(shè)，思想道德準(zhǔn)則的形成上。

全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢(shì)，中國的發(fā)展離不開世界，在社會(huì)發(fā)展的過程中，我們應(yīng)始終把握住自己的發(fā)展方向，對(duì)各種各樣的社會(huì)思想進(jìn)行優(yōu)化吸收。全球化不是“西化”，更不是照搬西方的思想意識(shí)形態(tài)。我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)，在建立新的社會(huì)思想體系過程中繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，汲取有益的西方思想。江澤民同志提出的“以德治國”和后來領(lǐng)導(dǎo)人們提出的社會(huì)主義核心價(jià)值體系，社會(huì)主義榮辱觀等，都是對(duì)傳統(tǒng)和現(xiàn)代的結(jié)合。

（二）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立

中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有個(gè)大前提，那就是“社會(huì)主義”，可是在我們建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中往往忽視了這個(gè)大前提。社會(huì)主義強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)大眾的集體利益，也就是我們所說的共同富裕、共同理想，是社會(huì)集體的大義。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是義利的完美結(jié)合和統(tǒng)一，是把國家和人民的利益放在首位，但又充分尊重個(gè)人合法追求的社會(huì)主義義利觀。社會(huì)主義義利觀在肯定人們追求“利”的同時(shí)，用道德規(guī)范和調(diào)節(jié)人們對(duì)“利”追求的方式和方法；在強(qiáng)調(diào)國家人民利益的同時(shí)，尊重和引導(dǎo)個(gè)人追求自身合法利益；社會(huì)主義義利觀是“義”與“利”的有機(jī)統(tǒng)一。但是在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，我們要么不敢講“利”，要么只講義或者重義輕利。我們習(xí)慣于將“義”和“利”分割開來，將“義”和“利”當(dāng)作不可調(diào)和的矛盾雙方。

孔子說：“國不以利為利，以義為利”。國家繁榮強(qiáng)盛，百姓安居樂業(yè)，是社會(huì)的大義，也是社會(huì)的大利。他的“為政以德”所謀求的就是社會(huì)的大利，而這一作為又是社會(huì)大義的集中體現(xiàn)。他的義與利本質(zhì)上相統(tǒng)一的思想為我們建設(shè)中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了重要的文化資源。

四、“為政以德”思想對(duì)當(dāng)下中國社會(huì)的啟示

（一）“為政以德”思想對(duì)當(dāng)下中國政治的啟示

執(zhí)政者需以身作則?？鬃诱J(rèn)為，正派、正直是當(dāng)政者最重要的品質(zhì)，當(dāng)政者應(yīng)當(dāng)以身作則率先垂范。季康向孔子請(qǐng)教從政治國之道，孔子回答說：“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”（《論語·顏淵》）?！罢奔础罢病保瑘?zhí)政者率先垂范，誰還敢不正呢？孔子又說：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”（《論語·子路》）即執(zhí)政者本身品行端正，即便不命令，百姓也會(huì)服從；執(zhí)政者自身行為不端，即使下命令，百姓也不會(huì)服從。統(tǒng)治者律己修身，不僅可以實(shí)現(xiàn)自我道德完善，更能夠引導(dǎo)百姓向善?？鬃诱f：“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃?！保ā墩撜Z·顏淵》）意思是君子的德行就像風(fēng)，百姓們的德行就像草，風(fēng)吹向哪邊，草就跟著向哪邊倒，上行下效是道德教育中的一個(gè)普遍規(guī)律。這就更加強(qiáng)調(diào)治國者在道德面前首先要以身作則、率先垂范。

要形成以德選官的用人導(dǎo)向?！盀檎缘隆钡娜蝿?wù)之一應(yīng)該是從嚴(yán)要求國家的所有行政人員，他們都必須是一個(gè)“有道德”的人，都要做到隨時(shí)隨地加強(qiáng)自己的道德修養(yǎng)，在家孝敬父母愛護(hù)子女，在社會(huì)上要“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。唯德是舉，先治己才能治人。當(dāng)今構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推行以德治國戰(zhàn)略最重要的一步莫過如此。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出：“人才是第一資源，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造重大方針，牢固樹立人人皆可成才的觀念，敢為事業(yè)用人才，讓各類人才都擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、發(fā)展空間，使每個(gè)人都成為對(duì)祖國、對(duì)人民、對(duì)民族有用之才，特別是要抓緊培養(yǎng)造就青年英才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用生動(dòng)局面?！弊龊萌瞬殴ぷ鳎ㄔO(shè)人力資源強(qiáng)國，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要保證。必須嚴(yán)格堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。中國共產(chǎn)黨90多年歷史經(jīng)驗(yàn)表明：干部是實(shí)施政策的中堅(jiān)力量，沒有好的干部，再好的政策也只能是一紙空文。在組建干部隊(duì)伍過程中，要嚴(yán)格堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)，以防止腐敗分子混入我們的干部隊(duì)伍。中國特色社會(huì)主義道路能不能越走越遠(yuǎn)，中華民族能不能實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，關(guān)鍵就看有什么樣的干部隊(duì)伍。所以我們的干部選拔一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把“德”放在首位，任用那些有真才實(shí)學(xué)，道德素質(zhì)好的，能為人民辦實(shí)事且不謀私利的干部，形成“以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)洹钡挠萌藢?dǎo)向。

（二）“為政以德”思想對(duì)中國當(dāng)下社會(huì)建設(shè)的啟示

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。人際關(guān)系和諧是保證社會(huì)穩(wěn)定的前提，也是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。人與自然的和諧是孔子“天人合一”觀在政治思想中的具體體現(xiàn)。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)要求我們要堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思想，提出“五位一體”的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略，將全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)定位在下一個(gè)十年。

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