周連寬與中國檔案學(xué)

文/李雅玲 馬伏秋

周連寬與中國檔案學(xué)

文/李雅玲 馬伏秋

20世紀(jì)30年代南京國民政府的“行政效率運動”催生了中國檔案學(xué)。周連寬作為中國檔案學(xué)誕生時期的學(xué)者，他的檔案學(xué)思想受到時代的影響，具有鮮明的時代烙印。周連寬檔案學(xué)思想行政色彩濃厚，明確了檔案與文書的關(guān)系，緊密結(jié)合實際，受圖書館學(xué)思想和外來思想影響顯著。時至今日，其檔案學(xué)思想仍具有重要的價值：思想來源實踐并能夠直接指導(dǎo)實踐，思想可以推進(jìn)檔案利用客體問題的解決，思想綜合國內(nèi)外多學(xué)科精髓，為我所用。

周連寬；行政效率運動；中國檔案學(xué)

20世紀(jì)30年代的中國，內(nèi)外交困的南京國民政府進(jìn)行了一場旨在通過各項業(yè)務(wù)改革，強化國家機器，增進(jìn)行政效能的“行政效率運動”。這場行政效率運動，對南京政府行政效率的提升并沒有產(chǎn)生大的影響，但卻催生了中國檔案學(xué)。作為“文書檔案連鎖辦法”的實際實施者，周連寬的行動和相關(guān)著述在中國檔案學(xué)形成之初，對中國檔案學(xué)產(chǎn)生著不可估量的影響。本文將結(jié)合中國檔案學(xué)的形成與發(fā)展，闡述周連寬作為中國檔案學(xué)的先驅(qū)為中國檔案學(xué)做出的貢獻(xiàn)，研究周連寬檔案學(xué)思想的特色和其現(xiàn)實價值。

一、周連寬與中國檔案學(xué)的誕生

20世紀(jì)30年代，南京國民政府欲提高行政效率，但又不愿“即由此而發(fā)生政潮”，故而在對“人”改革和對“物”的改革上，選定各級政府人員感覺最敏而人人有關(guān)的文書檔案改革入手。［1］（p93-94）這樣，文書檔案改革便成了“行政效率運動”的突破口和切入點。此次改革先在內(nèi)政部試行，由內(nèi)政部次長甘乃光主持。由于周連寬“曾受圖書館學(xué)的專門訓(xùn)練，并服務(wù)圖書館界多年”，［2］（p775）所以，時任內(nèi)政部圖書館主任的周連寬便成為了“文書檔案連鎖法”的實際實施者。

1928年9月-1930年6月間，周連寬在文華大學(xué)圖書科學(xué)習(xí)，傳襲的是當(dāng)時最先進(jìn)的圖書館學(xué)理論。［3］作為一名圖書館學(xué)的高材生，周連寬必然會把圖書館學(xué)思想運用到當(dāng)時的文書檔案工作中。對于當(dāng)時被“卷閥”壟斷和僅憑人工記憶管理的文書檔案工作來說，把圖書館學(xué)先進(jìn)思想注入到文書檔案工作中去，實在是大有裨益?！拔臅鴻n案連鎖法”的內(nèi)容可以概括為“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一分類、統(tǒng)一編號和統(tǒng)一登記。實際上，這只是“文書檔案連鎖法”的一個實現(xiàn)手段，該法最終目標(biāo)是實現(xiàn)收發(fā)文附送有關(guān)系的檔案，主動提供檔案利用服務(wù)，即“檔案隨文附送”。［1］（p96由此可見，中國檔案學(xué)形成之初即有檔案服務(wù)思想，這個思想即便是放到現(xiàn)代，也極具意義。

當(dāng)然，“文書檔案連鎖法”的內(nèi)容不是一蹴而就的，而是經(jīng)過學(xué)術(shù)爭鳴和實踐經(jīng)驗累積逐步發(fā)展完善的。在這個學(xué)術(shù)爭鳴的過程中，周連寬可以說是擔(dān)當(dāng)了行政部門的發(fā)言人，與社會各界有識之士在《行政效率》雜志上進(jìn)行了幾番學(xué)術(shù)研討，把“文書檔案連鎖法”向更深更科學(xué)處推進(jìn)，同時，也擴大了此法在社會上的影響力。

周連寬檔案學(xué)著述統(tǒng)計表

其中，對邱祖銘信函中認(rèn)為的“填注案號之工作，不必由收發(fā)處辦理?？捎伤帤w案后，通知收發(fā)處補填”［4］的觀點，周連寬表示：由他處歸案后，通知收發(fā)處補填案號，此種辦法使來往通知及翻檢補填等手續(xù)非常繁復(fù)，且案件既不存置收發(fā)處，則此手續(xù)已非必要。同時，針對邱祖銘對“文書檔案連鎖法”試行過程中沒有達(dá)到其最終目標(biāo)的質(zhì)疑，周連寬坦言：檔案隨文附送，本為連鎖辦法之一重要目的，然在收發(fā)處與檔案處未能合室辦公之前，此種目的實不易達(dá)到，因案件仍存檔案處，則收發(fā)處亦無由索即得也。［4］而若要收發(fā)處與檔案處合事辦公，必會牽扯到此項運動所不愿牽扯的“人”的問題，由此，這也從一個側(cè)面預(yù)示了“文書檔案連鎖法”必不會完全實現(xiàn)其目標(biāo)，整個文書檔案改革也只能在很有限的范圍內(nèi)進(jìn)行，但“文書檔案連鎖法”中所閃現(xiàn)的檔案學(xué)思想，并不會因行政運動的失敗而消弭其價值。此外，周連寬還對吳子堅、龍兆佛對文書檔案管理問題的觀點做出回應(yīng)，回應(yīng)是周連寬文書檔案工作的經(jīng)驗總結(jié)。由于“文書檔案連鎖法”在內(nèi)政部試行成效甚可觀，“江西省政府即派員來部練習(xí)，廣西省政府亦派員調(diào)查，其余京內(nèi)外機關(guān)來研究者甚多?！保?］（p94）

1935年2月，周連寬跟隨甘乃光來到武昌，在國民黨軍事委員會武昌行營第五處負(fù)責(zé)文書檔案整理工作，歷時七個月。［3］是年，周連寬總結(jié)了他在武昌縣整理文書檔案的工作經(jīng)驗，以行營第五處名義出版了影響巨大的兩部學(xué)術(shù)著作：《縣政府文書處理法》和《縣政府檔案處理法》。這兩部著作分送給各機關(guān)以供參考，在參考這兩部著作的過程中，各機關(guān)也創(chuàng)作了很多“新方法，……不能詳舉。”［1］（p94）可見，其對于當(dāng)時行政工作也是有一定影響的。

這場“文書檔案改革運動”直接催生了中國檔案學(xué)，它與當(dāng)時史學(xué)界整理明清檔案的運動和近代意義上檔案教育的創(chuàng)立一起，成為中國檔案學(xué)誕生的原因。［5］（p214）

二、周連寬與中國檔案學(xué)的形成特色

（一）具有濃重的行政色彩

我國檔案學(xué)是從研究機關(guān)檔案室工作中形成起來的，“行政效率運動”中的“文書檔案改革”運動催生中國檔案學(xué)，而“行政效率運動”的發(fā)起背景之一就是當(dāng)時西方行政學(xué)在中國的影響漸深，甘乃光本人就翻譯過懷特的《行政學(xué)總論》。在中國檔案學(xué)形成之初，“檔案學(xué)的研究范圍只限于機關(guān)檔案室”。［6］（p215）周連寬在當(dāng)時發(fā)表和出版的所有相關(guān)著作都是自己從事機關(guān)文書檔案工作的經(jīng)驗總結(jié)和理論升華，其中大多發(fā)表和出版于“文書檔案改革”運動施行期間，而1945年和1988年的出版著作也是對1935年出版著作的修訂改善。

（二）明確文書工作與檔案工作之間的關(guān)系

周連寬于1935年出版《縣政府文書處理法》的同時，又出版了《縣政府檔案處理法》，這說明，雖然當(dāng)時試行“文書檔案連鎖辦法”，認(rèn)為“文書和檔案本不能分，檔案是歸檔之文書，文書是即未歸檔之檔案，二者實一也”［7］，有混淆檔案與文書關(guān)系之嫌，但是，這也是由于我國文書工作與檔案工作的研究始于機關(guān)檔案室所致，兩本書的出版表明對這兩種事物的研究并不是完全沒有區(qū)分，是相互獨立的。

周連寬認(rèn)為，公文處理的研究包括收文、分配、擬辦、呈核、擬稿、呈判、繕寫、校對、用印、發(fā)文、歸檔等內(nèi)容，檔案管理的研究包括點收、登記、分類、歸卷、編目、裝訂、排列、典藏、銷毀、調(diào)卷等內(nèi)容，這種看法用現(xiàn)代的眼光看，存在局限，但是于當(dāng)時而言，周連寬對兩者既有區(qū)別而又密切聯(lián)系的研究思想是值得肯定的。

（三）理論與實際緊密結(jié)合

中國檔案學(xué)作為一門科學(xué)，它的產(chǎn)生不是源于純理論研究，而是與實踐活動緊密聯(lián)系的。它產(chǎn)生于檔案工作實踐，上升為檔案學(xué)理論，又去指導(dǎo)檔案工作實踐。譬如中國檔案學(xué)從產(chǎn)生之初，就把“集中制”作為檔案管理的根本制度。“集中制”的產(chǎn)生是由中國當(dāng)時的行政體制決定的，它源于檔案管理工作實踐的需要，是“就現(xiàn)實的情況而言”的。［7］周連寬在其《縣政府檔案處理法》一書中，明確批判了“文書檔案改革”運動以前一般縣政府大多所采取的分科分散管理制。［6］（p160）

（四）對圖書館學(xué)的借鑒

由于我國檔案工作長久以來被禁錮在宮廷和官場中，在我國圖書館學(xué)向前并取得可觀的成績時，“檔案，則仍停滯于師父傳徒弟的舊式管理”［8］。面對當(dāng)時檔案管理方式和觀念的落后，把圖書館學(xué)的先進(jìn)思想和管理經(jīng)驗適當(dāng)?shù)匾M(jìn)并應(yīng)用于檔案工作，是很有必要的。

分類問題的研究是當(dāng)時檔案學(xué)研究的核心問題。在中國檔案學(xué)形成初期，對檔案的分類從很大程度上借鑒了圖書館學(xué)領(lǐng)域的十進(jìn)分類法。周連寬主張檔案分類系統(tǒng)，應(yīng)分作“類”、“綱”、“項”、“目”、“子目”五級。此種分類系統(tǒng)，在論理及事實兩方面，均能兼顧。若論理與事實不能調(diào)和時，則寧遷就事實。［9］（p589）類綱目分類法在“原則上仿效美國國會圖書館分類法……與圖書館學(xué)結(jié)下了不解之緣?！保?］（p174-175）當(dāng)時，改革檔案管理制度之各機關(guān)，均從事于檔案新分類法之建立，其方式：（一）仿美國杜威十進(jìn)圖書分類法；（二）仿美國國會圖書館分類法。［10］（p777）由于當(dāng)時對檔案分類“要求統(tǒng)一（全國各機關(guān)都可統(tǒng)一使用）、公開（指廢除卷閥操縱把持檔案及其世襲師承的分類法）、科學(xué)（要求調(diào)卷迅速，不憑記憶，而靠工具，而且任何人利用這工具，都可找到文件）”，［6］（p195）借鑒圖書館學(xué)的管理方法對改善檔案工作意義重大。雖有缺陷，卻也是應(yīng)運而生。

（五）受外來影響顯著

我國檔案學(xué)產(chǎn)生伊始，就翻譯了許多西方著作。其中，“行政效率運動”過程中創(chuàng)辦的《行政效率》雜志就刊載了大量介紹國外檔案學(xué)的論文譯作。而且，近代的檔案學(xué)教育，也走的是中西融合的道路，檔案學(xué)教育的教材從文華圖專開始，就使用英美近10種著作。［11］周連寬的著作帶有深刻的時代印記，而產(chǎn)生于當(dāng)時背景的著作又反過來影響著中國檔案學(xué)的特色發(fā)展，在新時代研究建設(shè)具有中國特色的檔案學(xué)，就不得不追溯到檔案學(xué)產(chǎn)生的歷史時期。重讀經(jīng)典，才能夠“以溫情與敬意，接過前賢留下的珍貴學(xué)術(shù)遺產(chǎn)，領(lǐng)略其中的學(xué)識智慧和創(chuàng)新精神，以解決時代發(fā)展面臨的新的學(xué)術(shù)問題，建立新的學(xué)術(shù)典范”。［12］（p3）

三、周連寬檔案學(xué)思想當(dāng)代價值

（一）其思想來源實踐并能夠直接指導(dǎo)實踐

毋庸置疑，如今的中國檔案學(xué)研究，理論研究與實際工作“脫節(jié)”嚴(yán)重，檔案學(xué)理論有的超前于檔案實際工作，有的不符合檔案工作實際，甚至出現(xiàn)理論移植，從理論到理論的不良學(xué)風(fēng)。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有很多。比如，如今高校教師和科研院所研究人員職稱評定的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)比各類檔案實務(wù)部門工作人員標(biāo)準(zhǔn)要高，所以，高校教師和研究人員致力于檔案學(xué)理論研究，但他們多不直接從事實際的檔案工作，而檔案工作人員又沒有研究檔案學(xué)理論的制度支撐。

（二）其思想可以推進(jìn)檔案利用客體問題的解決

作為“文書檔案連鎖法”經(jīng)驗總結(jié)，周連寬主張把文書檔案管理好，以實現(xiàn)“檔案隨文附送”。而檔案隨文附送，即是主動提供利用思想的體現(xiàn)，把文書檔案以“三個統(tǒng)一”的方式管理好，以滿足當(dāng)時對文書檔案管理的要求。主動提供利用思想可以為當(dāng)下檔案學(xué)研究中的“用戶心理研究”、“檔案服務(wù)意識”，甚至是“公共檔案館建設(shè)”等熱點問題提供直接的理論來源。

（三）其思想綜合國內(nèi)外多學(xué)科之精髓

如今，我國的檔案學(xué)研究與其他學(xué)科之間，與別國之間的交流和互動有很大的上升空間。從研究著述的參考文獻(xiàn)中可以發(fā)現(xiàn)，檔案學(xué)研究對本國著述和本專業(yè)著述的引用率均占據(jù)總引用率的90%以上。［13］周連寬曾于1938年翻譯過美國John E. Orchard的作品《日本新工業(yè)之發(fā)展》（Japan’s EconomicPosition），可見其深厚的學(xué)養(yǎng)功底。在其著述中，無不體現(xiàn)檔案學(xué)、圖書館學(xué)、行政學(xué)等多學(xué)科的相融與中國對歐美學(xué)術(shù)界思想的借鑒。

作為中國檔案學(xué)的奠基人之一，周連寬在近代中國檔案學(xué)誕生之初，“一面研究，一面試驗，十年來筆錄多得，不覺盈笈……每多一次之試驗，即多一次之改良，隨編隨改……爰盡一年之時同，整理編次”［12］（p777）。從中，我們可以感受到周連寬嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、求實的治學(xué)態(tài)度，周連寬在耄耋之年，仍對學(xué)術(shù)研究報以極大的熱情，筆耕不輟，其治學(xué)品格值得我們乃至一代學(xué)人弘揚光大。

（責(zé)任編輯：聞 道）

［1］ 甘乃光.文書檔案改革運動的回顧與展望［J］《.檔案學(xué)通訊》雜志社.檔案學(xué)經(jīng)典著作（第二卷）.上海：上海世界圖書出版公司，2013.

［2］ 甘乃光.甘序［J］.《檔案學(xué)通訊》雜志社.檔案學(xué)經(jīng)典著作（第一卷）.上海：上海世界圖書出版公司，2013.

［3］ 程煥文.周連寬先生生平事跡與學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)——《周連寬教授論文集》前言［J］.圖書情報知識，2008，（1）.

［4］ 周連寬.周連寬先生對于邱祖銘先生補充辦法之意見［J］.行政效率，1934，（11）.

［5］ 馮慧玲，張輯哲.檔案學(xué)概論［M］.中國人民大學(xué)出版社，2006.

［6］ 吳寶康.檔案學(xué)理論與歷史初探［M］.四川科學(xué)技術(shù)出版社，1986.

［7］ 方魯."行政效率運動"與中國檔案學(xué)［J］.檔案學(xué)通訊，2001，（5）.

［8］ 張會超.檔案學(xué)形成時期的外來影響探究［J］.圖書情報知識，2010，（2）.

［9］ 周連寬.檔案管理法［M］.《檔案學(xué)通訊》雜志社.檔案學(xué)經(jīng)典著作（第二卷）.上海：上海世界圖書出版公司，2013.

［10］ 周連寬.檔案管理法［M］.《檔案學(xué)通訊》雜志社.檔案學(xué)經(jīng)典著作（第一卷）.上海：上海世界圖書出版公司，2013.

［11］ 李財富.借鑒與融合：中國檔案學(xué)發(fā)展的一個重要途徑［J］.浙江檔案，2004，（10）.

［12］ 馮慧玲.序［J］《檔案學(xué)通訊》雜志社.檔案學(xué)經(jīng)典著作（第一卷）.上海：上海世界圖書出版公司，2013.

［13］ 王新才，文振興，王春曉.國內(nèi)檔案學(xué)核心期刊參考文獻(xiàn)研究（2004-2013）［J］.檔案學(xué)通訊，2014，（3）.

Zhou Lian-kuan and China’s Archival Science

Li Ya-ling Ma Fu-qiu

G270

A

1005-9652（2016）02-0133-04

李雅玲（1971—），女，安徽貴池人，池州學(xué)院綜合檔案室檔案館員。馬伏秋（1989—），女，安徽靈璧人，山東大學(xué)歷史文化學(xué)院2013級檔案專業(yè)碩士研究生。