論師范院校的教育扶貧

林聞凱

摘要：教育扶貧是大學(xué)服務(wù)社會(huì)的重要形式，是大學(xué)義不容辭的責(zé)任。教育扶貧應(yīng)該以大學(xué)自身特色和優(yōu)勢為基礎(chǔ)，師范院校的教育扶貧應(yīng)秉承“頂天立地”的服務(wù)理念，突出“師范”特色，借助資源優(yōu)勢，在教育扶貧中承擔(dān)重要角色。

關(guān)鍵詞：大學(xué)；師范院校；責(zé)任；社會(huì)服務(wù)；教育扶貧

服務(wù)社會(huì)是大學(xué)的功能之一，大學(xué)理應(yīng)承擔(dān)起服務(wù)社會(huì)的重任。這里大學(xué)服務(wù)社會(huì)職能，主要是指大學(xué)直接承擔(dān)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任。大學(xué)服務(wù)社會(huì)職能是大學(xué)三大職能之中增加最晚、爭議最大的職能。爭議的焦點(diǎn)在于服務(wù)社會(huì)職能是否會(huì)對大學(xué)的基本原則即自由、中立精神造成侵蝕。反對者們認(rèn)為，服務(wù)社會(huì)職能會(huì)使大學(xué)受到外部社會(huì)需求的壓力和推力。在國家和市場的“誘使”或“迫使”下，大學(xué)不加思考地介入社會(huì)，不加選擇地適應(yīng)社會(huì)需求、提供社會(huì)服務(wù)，在“服務(wù)”過程中放棄了自己的自由、中立原則。但反對者們似乎夸大了現(xiàn)代大學(xué)服務(wù)社會(huì)的弊端。德里克·博克（Derek Bok）認(rèn)為二戰(zhàn)以來，多元化大學(xué)的學(xué)者們與實(shí)際世界保持著一定的距離，而且社會(huì)科學(xué)家們也在嘗試結(jié)合基礎(chǔ)研究解決當(dāng)務(wù)之急的實(shí)際問題。[1]自20世紀(jì)初威斯康星思想出現(xiàn)后，大學(xué)承擔(dān)直接的服務(wù)社會(huì)職能已經(jīng)被廣為接受。由于大學(xué)對某些類型的資源（例如學(xué)位）的壟斷性、教學(xué)研究能力的不可替代性及其對政府和社會(huì)資源（如資金）的依賴性，使得大學(xué)應(yīng)該被賦予“類公共部門”的屬性，有責(zé)任利用他們的特殊資源服務(wù)于社會(huì)。

教育扶貧是大學(xué)服務(wù)社會(huì)、履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑。教育扶貧旨在提升貧困地區(qū)的人口素質(zhì)，目的是人的發(fā)展，核心手段是教育，關(guān)鍵是智力資源。大學(xué)除了集中大量優(yōu)質(zhì)智力資源，還具有豐富的基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和文化等資源，擁有開展教育扶貧的先天資源優(yōu)勢?！蛾P(guān)于實(shí)施教育扶貧工程意見的通知》明確要求提高高等教育服務(wù)能力，提高片區(qū)高等教育質(zhì)量、加大高等學(xué)校招生傾斜力度、開展高等學(xué)校定點(diǎn)扶貧工作，發(fā)揮高等學(xué)校在人才扶貧、科技扶貧、智力扶貧、信息扶貧等方面的積極作用。中央部（委）屬高校主要參與國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的定點(diǎn)扶貧工作，省屬高校根據(jù)省級人民政府統(tǒng)一安排參加本省級行政區(qū)域內(nèi)的定點(diǎn)扶貧工作?？梢?，教育扶貧是大學(xué)義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。

一、社會(huì)責(zé)任視野中大學(xué)教育扶貧的角色定位

當(dāng)前，高校教育扶貧進(jìn)行得如火如荼。高校扶貧的方式主要是定點(diǎn)扶貧為主，通過發(fā)達(dá)地區(qū)高校派遣老師或?qū)W生到欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行義務(wù)活動(dòng)或?yàn)榍钒l(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校和學(xué)生捐款捐物等手段進(jìn)行。這種方式在實(shí)踐中存在動(dòng)力不足、成本過高、效果不佳、范圍有限等問題。一些高?！疤糗洍売病?，只追求一些周期短、顯“政績”的教育扶貧手段，使得教育扶貧流于形式，背離了教育扶貧工作的主旨。因此，走出“象牙塔”融入“社會(huì)”之后的高校，需要認(rèn)真思考自己在教育扶貧中的角色。正如德里克·博克所說：“如果大學(xué)想充分認(rèn)識自己在當(dāng)今社會(huì)中的真正作用和目的，那它就必須審視自己的社會(huì)責(zé)任?！盵2]在承擔(dān)教育扶貧責(zé)任時(shí)，高校應(yīng)該反思自己能做什么，能做好什么。

如今，傳統(tǒng)“大學(xué)”的概念已經(jīng)發(fā)生改變，取而代之的是一個(gè)層次分明的大學(xué)體系，其中有“高端”的“985工程”大學(xué)、“211工程”大學(xué)，“中端”的一般本科院校以及“低端”的職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。雖然人們?nèi)匀涣?xí)慣用“大學(xué)”來泛指高等教育機(jī)構(gòu)，但它們的規(guī)模、實(shí)力參差不齊，培養(yǎng)目標(biāo)、特色各異，學(xué)生和教師的才干興趣、能力水平差異甚大。如果教育扶貧不考慮高校的特色和能力，就可能出現(xiàn)“胡子眉毛一把抓”的現(xiàn)象，高校扶貧工作的實(shí)質(zhì)成效會(huì)大打折扣。因此，有必要對高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)分類，讓不同層次、不同類型的高校承擔(dān)差異化的教育扶貧責(zé)任。研究型大學(xué)應(yīng)強(qiáng)化對口支援和科技扶貧責(zé)任，其他普通大學(xué)則應(yīng)該根據(jù)自己的特色和專長開展教育扶貧工作，如普通師范院校應(yīng)著重支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教改、課改以及師資培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，金融類院校應(yīng)以金融人才的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作為重點(diǎn)等。只有這樣，才能使高校扶貧工作與自身發(fā)展相結(jié)合，抑制教育扶貧中的功利傾向，形成一種良性的長效扶貧機(jī)制。

二、師范院校教育扶貧的特色建設(shè)

當(dāng)代的師范院校不僅擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高水平師資的使命，還承擔(dān)著培養(yǎng)新型綜合性人才的重任，更被寄予了引領(lǐng)和傳承優(yōu)秀精神文化的殷切期望。經(jīng)過百年發(fā)展，我國逐漸形成以獨(dú)立設(shè)置的師范院校為主、綜合性高校辦師范為輔的開放式師范教育體系。當(dāng)前共有一百多所高等師范院校，其中師范大學(xué)37所，師范學(xué)院73所以上，還有一批數(shù)量可觀的師專。

與高校層次劃分相應(yīng)，全國師范院校也可分為四個(gè)層次：第一層次是國家教育部直屬的6所師范大學(xué)及教育部直屬綜合大學(xué)的教育學(xué)院；第二層次為各省屬重點(diǎn)高等師范院校及省屬重點(diǎn)綜合性大學(xué)的教育學(xué)院；第三層次為各省市屬普通高等師范院校；第四層次為各地師范?？茖W(xué)校（如圖1所示）。

不同類型的師范院校都需要根據(jù)自己所處的位置和能力，努力在教育扶貧中突出“師范”特色。本文認(rèn)為，師范院校應(yīng)該在教育扶貧中做到“頂天立地”?！绊斕臁本褪且嫦蚪逃鲐毜闹卮罄碚摵图夹g(shù)問題，在相關(guān)領(lǐng)域取得重大理論突破和技術(shù)創(chuàng)新。“立地”就是“接地氣”，即面向廣大的扶貧實(shí)踐問題，高度重視“身邊責(zé)任”，發(fā)揮廣大師生的積極性，深入?yún)⑴c到教育扶貧實(shí)踐中去。

（一）“頂天”戰(zhàn)略：以協(xié)同創(chuàng)新拉動(dòng)教育扶貧

強(qiáng)國必有強(qiáng)校，強(qiáng)校要靠創(chuàng)新。2013年9月，英國《泰晤士報(bào)高等教育副刊》公布全球大學(xué)排名榜，排名前100位中，G7國家（指美國、英國、法國、德國、日本、意大利、加拿大七國）共有70所，其中美國高校占了46所[3]，幾乎占據(jù)半壁江山。美國高等教育的強(qiáng)大實(shí)力，來源于其創(chuàng)新能力。以排名第一的加州理工學(xué)院為例，加州理工學(xué)院只有50.18公頃土地面積，且僅培育了22000余名學(xué)生，卻有31人32次獲得諾貝爾獎(jiǎng)，平均每一千個(gè)畢業(yè)學(xué)生中有一個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)得主，比例雄踞世界大學(xué)之冠。2012年3月，多部委聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》，強(qiáng)調(diào)高校應(yīng)利用多學(xué)科、多功能的綜合優(yōu)勢，聯(lián)合國內(nèi)外各類創(chuàng)新力量，建立一批協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，形成“多元、融合、動(dòng)態(tài)、持續(xù)”的協(xié)同創(chuàng)新模式與機(jī)制，培養(yǎng)大批拔尖創(chuàng)新人才，逐步成為具有國際重大影響的學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。對于師范院校而言，協(xié)同創(chuàng)新不僅是獲得競爭優(yōu)勢的必由之路，也是彰顯教育扶貧特色的重要舉措，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。endprint

第一，加強(qiáng)前沿理論研究，形成政產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式。以教育信息化推動(dòng)教育均衡發(fā)展是教育扶貧的一種重要手段。近年來，隨著云技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，“智慧教育”概念趨于流行。師范院校應(yīng)該依托教育學(xué)、心理學(xué)、教育技術(shù)學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科，與大中型骨干企業(yè)、科研院所聯(lián)合開展有組織的創(chuàng)新，建立多學(xué)科融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、多技術(shù)集成的“智慧教育”研發(fā)與應(yīng)用平臺(tái)。

第二，建立教育扶貧協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。以教育扶貧需求為牽引，以機(jī)制體制改革為核心，以協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)為載體，以創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚為保障，提升高校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力。突破高校與其他創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力，大力推進(jìn)高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國外科研機(jī)構(gòu)的深度合作，探索適應(yīng)于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。例如，中國教育科學(xué)院的教育實(shí)驗(yàn)區(qū)就是教育扶貧協(xié)同創(chuàng)新中心一種形式。

第三，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，夯實(shí)教育扶貧的基礎(chǔ)。教育扶貧是一項(xiàng)長期工程，一個(gè)優(yōu)秀教育家，就可能帶出一所好學(xué)校，培養(yǎng)出一批好學(xué)生。這是最本質(zhì)的教育扶貧。師范院校的人才培養(yǎng)要著重考慮本土特色和學(xué)校類型。研究型的師范院校應(yīng)培養(yǎng)研究型人才為主，應(yīng)用型的師范院校應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。不僅要使師范生成為合格教師、名師，還要使其成為“教育家”。不是只有出新成果、新技術(shù)才叫創(chuàng)新，變革人才培養(yǎng)模式也是創(chuàng)新。

（二）“立地”為本：確立責(zé)任導(dǎo)向的教育扶貧機(jī)制

師范院校的教育扶貧能力，除了跟其創(chuàng)新能力有關(guān)之外，還跟責(zé)任意識密切相關(guān)。雖然國家對高校參與教育扶貧有要求，但比較模糊。換句話說，高校參加教育扶貧到什么程度，主要還是由高校的責(zé)任意識決定。高校不但需要?jiǎng)?chuàng)新強(qiáng)校理念，更需要樹立強(qiáng)校為民的理念，也就是說不僅要“頂天”，還應(yīng)“立地”，承擔(dān)起“身邊責(zé)任”，具體來說，可從以下三個(gè)方面進(jìn)行努力。

第一，提升校長和教師素質(zhì)，加強(qiáng)教育扶貧的實(shí)效。師范院校最大的特色在于校長和教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)。教育均等發(fā)展關(guān)鍵在于師資力量的均衡發(fā)展，地方師范院校往往具有完善的校長和教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。因此，師范院校的教育扶貧應(yīng)該以校長和教師的專業(yè)能力提升為突破口，通過貧困地區(qū)的教師素質(zhì)提升計(jì)劃來提升當(dāng)?shù)氐慕逃?，從而?shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人口素質(zhì)的提高，達(dá)到教育扶貧的實(shí)效。具體的做法有開設(shè)校長、教師高端培訓(xùn)班，搭建后備校長培養(yǎng)基地等等。

第二，培養(yǎng)師生的社會(huì)服務(wù)意識，建立教育扶貧的長效機(jī)制。師范院校應(yīng)該建立定期定點(diǎn)的扶貧機(jī)制，如大學(xué)師生的暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，利用師范院校的智力優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，解決一些教育扶貧中的迫切問題，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將服務(wù)社會(huì)內(nèi)化為大學(xué)師生的內(nèi)在品德。

第三，項(xiàng)目推動(dòng)，特色扶貧。利用師范院校的特色專業(yè)和資源，進(jìn)行有特色的專項(xiàng)扶貧工作。如心理學(xué)專業(yè)師生可開展心理健康輔導(dǎo)專項(xiàng)活動(dòng)，法學(xué)專業(yè)師生可開展普法和法律咨詢專項(xiàng)活動(dòng)等等。

三、師范院校教育扶貧的路徑選擇與實(shí)踐嘗試

近年來，師范院校的教育扶貧工作進(jìn)展迅速，社會(huì)各界反響熱烈，效果明顯，但是，仍然存在協(xié)同不暢、發(fā)展不均、可持續(xù)性不強(qiáng)等現(xiàn)象?？v觀過往的實(shí)踐進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)，教育扶貧的開展絕不是任何一間大學(xué)、任何一所師范院校能夠獨(dú)立完成的，必然有賴于社會(huì)各界的協(xié)力，通過整合多種資源、爭取政策支持才能得以推進(jìn)。本文基于某師范大學(xué)的實(shí)證材料，結(jié)合一些學(xué)者的觀點(diǎn)，將當(dāng)前師范院校教育扶貧的支持類型、路徑選擇、影響層面進(jìn)行歸納，并給出項(xiàng)目示例，詳見表1。

更具體地說，合作性支持的獲得，所依靠的是社會(huì)各界的協(xié)同與投入，高校的路徑選擇是開發(fā)、匯聚并拓展多元化的社會(huì)資本，能夠迅速提升社會(huì)參與度并進(jìn)一步強(qiáng)化合作性支持。工具性支持的獲取，主要體現(xiàn)在教學(xué)、傳播手段的優(yōu)化中，高校的路徑選擇是對包括互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等新興科技的高效使用，能夠極大地?cái)U(kuò)展受眾的惠及率。政策性支持的獲取，則主要體現(xiàn)在對政策議程的影響、對政策法規(guī)的解讀與實(shí)施中，高校的路徑選擇是善用法規(guī)政策的推動(dòng)機(jī)制，從而更好地確保項(xiàng)目的合法性與持續(xù)性。

某師范院校在扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作中，高度注重“智力扶貧”，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用和發(fā)揮學(xué)校教師教育資源優(yōu)勢與品牌優(yōu)勢，參與省內(nèi)的定點(diǎn)扶貧工作，為廣東省的教育扶貧工作做出新的努力與嘗試。這些嘗試主要體現(xiàn)在基金計(jì)劃的設(shè)立、社會(huì)協(xié)同機(jī)制的完善、專項(xiàng)工作的開展中。

設(shè)立教育幫扶基金計(jì)劃，擴(kuò)大受益面。學(xué)校從競爭性扶貧資金中撥款50萬元作為教育幫扶專項(xiàng)啟動(dòng)基金。同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)愛心人士以及廣大師生向基金會(huì)捐款，共計(jì)25萬元。教育幫扶基金主要用于支付邊遠(yuǎn)山區(qū)高考學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金、在校困難大學(xué)生助學(xué)金、師資培訓(xùn)交流經(jīng)費(fèi)以及在校大學(xué)生支教經(jīng)費(fèi)，詳見表2。

完善社會(huì)協(xié)同機(jī)制，提升貧困地區(qū)學(xué)校效能及教師素質(zhì)。學(xué)校通過其附中、附小與邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)?！敖Y(jié)對子”方式，為邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校傳授辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理理念，整體改進(jìn)邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校效能，推進(jìn)邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)

教育均衡發(fā)展。學(xué)校還利用強(qiáng)大的師資培訓(xùn)力量、豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和完善的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以提升邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)的教師素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為宗旨，針對性地開展邊遠(yuǎn)山區(qū)有關(guān)中小學(xué)校長、中層干部、教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部、中小學(xué)骨干教師、班主任等一系列基礎(chǔ)教育的職后培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，組織高校專家、名校長、名師組成的“講師團(tuán)”深入邊遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行巡回講座，讓無法置換出來參加培訓(xùn)的邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線上的廣大校長、教師、教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部能夠有機(jī)會(huì)了解最前沿的基礎(chǔ)教育理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校還利用各種與基礎(chǔ)教育改革、發(fā)展實(shí)踐密切相關(guān)的應(yīng)用性教育研究項(xiàng)目，促進(jìn)研究成果在教育實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮對邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)教育的科研引領(lǐng)和輻射功能；利用遠(yuǎn)程教育提供的技術(shù)、資源、管理和支持服務(wù)，最大限度地服務(wù)于邊遠(yuǎn)山區(qū)的基礎(chǔ)教育。依靠網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)，開展邊遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)培訓(xùn)，并開展多種形式的教育“西部行”活動(dòng)，致力于對農(nóng)村貧困山區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、邊疆少數(shù)民族地區(qū)的遠(yuǎn)程教育幫扶。目前已在江西、云南等地建立了校外學(xué)習(xí)中心，為西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了智力和人才支持。學(xué)院還招收了一批殘疾人學(xué)員，利用遠(yuǎn)程技術(shù)手段提供一系列特殊的支持服務(wù)，滿足他們接受高等教育的需求。目前網(wǎng)絡(luò)學(xué)院有殘疾學(xué)員300余人，包括肢殘、聾啞和盲人學(xué)員。在大學(xué)參與教育扶貧方面，某大學(xué)在省內(nèi)率先試行頂崗實(shí)習(xí)置換教師培訓(xùn)工作，為提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師的教育教學(xué)水平，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)教師的差距提供了新的思路。在推行頂崗實(shí)習(xí)工作的同時(shí)，學(xué)校注重師范生在邊遠(yuǎn)山區(qū)各個(gè)學(xué)校的常規(guī)實(shí)習(xí)工作，鼓勵(lì)和支持更多的大學(xué)生到邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村去，為提升邊遠(yuǎn)山區(qū)的基礎(chǔ)教育水平作出貢獻(xiàn)。

在專項(xiàng)教育扶貧方面，定期開展大學(xué)生“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)計(jì)劃。學(xué)校各學(xué)院結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢和邊遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要廣泛開展社會(huì)調(diào)查、 理論宣講、教育幫扶、醫(yī)療服務(wù)、科技支農(nóng)、信息興農(nóng)、文藝演出和法律援助等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生以課題調(diào)研、支教助教、志愿服務(wù)等方式積極參加邊遠(yuǎn)山區(qū)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。如以某師范大學(xué)“廣東省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心”為依托，發(fā)揮學(xué)校心理學(xué)科優(yōu)勢，為邊遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)提供心理健康教育的指導(dǎo)；結(jié)合農(nóng)村留守農(nóng)民工子女的現(xiàn)實(shí)需求，開展大學(xué)生關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動(dòng)；利用自身培養(yǎng)國防生的優(yōu)勢，開展邊遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)生軍事化訓(xùn)練和普法教育計(jì)劃；法學(xué)院派出相關(guān)的法律專家，連同公檢法系統(tǒng)相關(guān)執(zhí)法人員，到邊遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行普法宣傳， 增強(qiáng)民眾法制觀念，等等。此外，還積極參與邊遠(yuǎn)山區(qū)的基層黨建計(jì)劃，以“大學(xué)基層黨組織建設(shè)黨員教育實(shí)踐基地”為依托，利用農(nóng)閑季節(jié)對邊遠(yuǎn)山區(qū)的縣鎮(zhèn)級干部、各村黨支部書記及村委會(huì)主任等進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

教育扶貧，歸根結(jié)底是要提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育水平和人口素質(zhì)。而教育水平和人口素質(zhì)的提高，關(guān)鍵是靠師資水平。師范院校不僅擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)未來優(yōu)秀教師的重任，也擔(dān)負(fù)著欠發(fā)達(dá)地區(qū)師資培訓(xùn)和人才培訓(xùn)的重任。因此，必須進(jìn)一步提升師范院校辦學(xué)水平、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)的能力，采取有效路徑，尋求更充分的社會(huì)資本、科技、政策等方面的支持，充分發(fā)揮師范院校的特長，切實(shí)提升教育扶貧的社會(huì)參與度、受眾惠及率與項(xiàng)目持續(xù)性，為廣東省創(chuàng)建教育強(qiáng)省、爭當(dāng)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)、打造南方教育高地、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐小洲. 博克論大學(xué)的社會(huì)責(zé)任[J].比較教育研究，2002（8）：22-26.

[2][美]德里克·博克.走出象牙塔—現(xiàn)代大學(xué)的社會(huì)責(zé)任[M].徐小洲，陳軍譯.杭州：浙江教育出版社，2001.11.

[3]2013-2014英國“泰晤士報(bào)高等教育副刊”世界大學(xué)排名前200強(qiáng)[EB/OL].http：//www.idp.cn/temps/2013-2014/.

（責(zé)任編輯 陳志萍）endprint

第一，加強(qiáng)前沿理論研究，形成政產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式。以教育信息化推動(dòng)教育均衡發(fā)展是教育扶貧的一種重要手段。近年來，隨著云技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，“智慧教育”概念趨于流行。師范院校應(yīng)該依托教育學(xué)、心理學(xué)、教育技術(shù)學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科，與大中型骨干企業(yè)、科研院所聯(lián)合開展有組織的創(chuàng)新，建立多學(xué)科融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、多技術(shù)集成的“智慧教育”研發(fā)與應(yīng)用平臺(tái)。

第二，建立教育扶貧協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。以教育扶貧需求為牽引，以機(jī)制體制改革為核心，以協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)為載體，以創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚為保障，提升高校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力。突破高校與其他創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力，大力推進(jìn)高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國外科研機(jī)構(gòu)的深度合作，探索適應(yīng)于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。例如，中國教育科學(xué)院的教育實(shí)驗(yàn)區(qū)就是教育扶貧協(xié)同創(chuàng)新中心一種形式。

第三，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，夯實(shí)教育扶貧的基礎(chǔ)。教育扶貧是一項(xiàng)長期工程，一個(gè)優(yōu)秀教育家，就可能帶出一所好學(xué)校，培養(yǎng)出一批好學(xué)生。這是最本質(zhì)的教育扶貧。師范院校的人才培養(yǎng)要著重考慮本土特色和學(xué)校類型。研究型的師范院校應(yīng)培養(yǎng)研究型人才為主，應(yīng)用型的師范院校應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。不僅要使師范生成為合格教師、名師，還要使其成為“教育家”。不是只有出新成果、新技術(shù)才叫創(chuàng)新，變革人才培養(yǎng)模式也是創(chuàng)新。

（二）“立地”為本：確立責(zé)任導(dǎo)向的教育扶貧機(jī)制

師范院校的教育扶貧能力，除了跟其創(chuàng)新能力有關(guān)之外，還跟責(zé)任意識密切相關(guān)。雖然國家對高校參與教育扶貧有要求，但比較模糊。換句話說，高校參加教育扶貧到什么程度，主要還是由高校的責(zé)任意識決定。高校不但需要?jiǎng)?chuàng)新強(qiáng)校理念，更需要樹立強(qiáng)校為民的理念，也就是說不僅要“頂天”，還應(yīng)“立地”，承擔(dān)起“身邊責(zé)任”，具體來說，可從以下三個(gè)方面進(jìn)行努力。

第一，提升校長和教師素質(zhì)，加強(qiáng)教育扶貧的實(shí)效。師范院校最大的特色在于校長和教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)。教育均等發(fā)展關(guān)鍵在于師資力量的均衡發(fā)展，地方師范院校往往具有完善的校長和教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。因此，師范院校的教育扶貧應(yīng)該以校長和教師的專業(yè)能力提升為突破口，通過貧困地區(qū)的教師素質(zhì)提升計(jì)劃來提升當(dāng)?shù)氐慕逃?，從而?shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人口素質(zhì)的提高，達(dá)到教育扶貧的實(shí)效。具體的做法有開設(shè)校長、教師高端培訓(xùn)班，搭建后備校長培養(yǎng)基地等等。

第二，培養(yǎng)師生的社會(huì)服務(wù)意識，建立教育扶貧的長效機(jī)制。師范院校應(yīng)該建立定期定點(diǎn)的扶貧機(jī)制，如大學(xué)師生的暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，利用師范院校的智力優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，解決一些教育扶貧中的迫切問題，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將服務(wù)社會(huì)內(nèi)化為大學(xué)師生的內(nèi)在品德。

第三，項(xiàng)目推動(dòng)，特色扶貧。利用師范院校的特色專業(yè)和資源，進(jìn)行有特色的專項(xiàng)扶貧工作。如心理學(xué)專業(yè)師生可開展心理健康輔導(dǎo)專項(xiàng)活動(dòng)，法學(xué)專業(yè)師生可開展普法和法律咨詢專項(xiàng)活動(dòng)等等。

三、師范院校教育扶貧的路徑選擇與實(shí)踐嘗試

近年來，師范院校的教育扶貧工作進(jìn)展迅速，社會(huì)各界反響熱烈，效果明顯，但是，仍然存在協(xié)同不暢、發(fā)展不均、可持續(xù)性不強(qiáng)等現(xiàn)象?？v觀過往的實(shí)踐進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)，教育扶貧的開展絕不是任何一間大學(xué)、任何一所師范院校能夠獨(dú)立完成的，必然有賴于社會(huì)各界的協(xié)力，通過整合多種資源、爭取政策支持才能得以推進(jìn)。本文基于某師范大學(xué)的實(shí)證材料，結(jié)合一些學(xué)者的觀點(diǎn)，將當(dāng)前師范院校教育扶貧的支持類型、路徑選擇、影響層面進(jìn)行歸納，并給出項(xiàng)目示例，詳見表1。

更具體地說，合作性支持的獲得，所依靠的是社會(huì)各界的協(xié)同與投入，高校的路徑選擇是開發(fā)、匯聚并拓展多元化的社會(huì)資本，能夠迅速提升社會(huì)參與度并進(jìn)一步強(qiáng)化合作性支持。工具性支持的獲取，主要體現(xiàn)在教學(xué)、傳播手段的優(yōu)化中，高校的路徑選擇是對包括互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等新興科技的高效使用，能夠極大地?cái)U(kuò)展受眾的惠及率。政策性支持的獲取，則主要體現(xiàn)在對政策議程的影響、對政策法規(guī)的解讀與實(shí)施中，高校的路徑選擇是善用法規(guī)政策的推動(dòng)機(jī)制，從而更好地確保項(xiàng)目的合法性與持續(xù)性。

某師范院校在扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作中，高度注重“智力扶貧”，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用和發(fā)揮學(xué)校教師教育資源優(yōu)勢與品牌優(yōu)勢，參與省內(nèi)的定點(diǎn)扶貧工作，為廣東省的教育扶貧工作做出新的努力與嘗試。這些嘗試主要體現(xiàn)在基金計(jì)劃的設(shè)立、社會(huì)協(xié)同機(jī)制的完善、專項(xiàng)工作的開展中。

設(shè)立教育幫扶基金計(jì)劃，擴(kuò)大受益面。學(xué)校從競爭性扶貧資金中撥款50萬元作為教育幫扶專項(xiàng)啟動(dòng)基金。同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)愛心人士以及廣大師生向基金會(huì)捐款，共計(jì)25萬元。教育幫扶基金主要用于支付邊遠(yuǎn)山區(qū)高考學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金、在校困難大學(xué)生助學(xué)金、師資培訓(xùn)交流經(jīng)費(fèi)以及在校大學(xué)生支教經(jīng)費(fèi)，詳見表2。

完善社會(huì)協(xié)同機(jī)制，提升貧困地區(qū)學(xué)校效能及教師素質(zhì)。學(xué)校通過其附中、附小與邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)?！敖Y(jié)對子”方式，為邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校傳授辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理理念，整體改進(jìn)邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校效能，推進(jìn)邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)

教育均衡發(fā)展。學(xué)校還利用強(qiáng)大的師資培訓(xùn)力量、豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和完善的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以提升邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)的教師素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為宗旨，針對性地開展邊遠(yuǎn)山區(qū)有關(guān)中小學(xué)校長、中層干部、教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部、中小學(xué)骨干教師、班主任等一系列基礎(chǔ)教育的職后培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，組織高校專家、名校長、名師組成的“講師團(tuán)”深入邊遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行巡回講座，讓無法置換出來參加培訓(xùn)的邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線上的廣大校長、教師、教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部能夠有機(jī)會(huì)了解最前沿的基礎(chǔ)教育理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校還利用各種與基礎(chǔ)教育改革、發(fā)展實(shí)踐密切相關(guān)的應(yīng)用性教育研究項(xiàng)目，促進(jìn)研究成果在教育實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮對邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)教育的科研引領(lǐng)和輻射功能；利用遠(yuǎn)程教育提供的技術(shù)、資源、管理和支持服務(wù)，最大限度地服務(wù)于邊遠(yuǎn)山區(qū)的基礎(chǔ)教育。依靠網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)，開展邊遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)培訓(xùn)，并開展多種形式的教育“西部行”活動(dòng)，致力于對農(nóng)村貧困山區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、邊疆少數(shù)民族地區(qū)的遠(yuǎn)程教育幫扶。目前已在江西、云南等地建立了校外學(xué)習(xí)中心，為西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了智力和人才支持。學(xué)院還招收了一批殘疾人學(xué)員，利用遠(yuǎn)程技術(shù)手段提供一系列特殊的支持服務(wù)，滿足他們接受高等教育的需求。目前網(wǎng)絡(luò)學(xué)院有殘疾學(xué)員300余人，包括肢殘、聾啞和盲人學(xué)員。在大學(xué)參與教育扶貧方面，某大學(xué)在省內(nèi)率先試行頂崗實(shí)習(xí)置換教師培訓(xùn)工作，為提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師的教育教學(xué)水平，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)教師的差距提供了新的思路。在推行頂崗實(shí)習(xí)工作的同時(shí)，學(xué)校注重師范生在邊遠(yuǎn)山區(qū)各個(gè)學(xué)校的常規(guī)實(shí)習(xí)工作，鼓勵(lì)和支持更多的大學(xué)生到邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村去，為提升邊遠(yuǎn)山區(qū)的基礎(chǔ)教育水平作出貢獻(xiàn)。

在專項(xiàng)教育扶貧方面，定期開展大學(xué)生“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)計(jì)劃。學(xué)校各學(xué)院結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢和邊遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要廣泛開展社會(huì)調(diào)查、 理論宣講、教育幫扶、醫(yī)療服務(wù)、科技支農(nóng)、信息興農(nóng)、文藝演出和法律援助等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生以課題調(diào)研、支教助教、志愿服務(wù)等方式積極參加邊遠(yuǎn)山區(qū)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。如以某師范大學(xué)“廣東省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心”為依托，發(fā)揮學(xué)校心理學(xué)科優(yōu)勢，為邊遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)提供心理健康教育的指導(dǎo)；結(jié)合農(nóng)村留守農(nóng)民工子女的現(xiàn)實(shí)需求，開展大學(xué)生關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動(dòng)；利用自身培養(yǎng)國防生的優(yōu)勢，開展邊遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)生軍事化訓(xùn)練和普法教育計(jì)劃；法學(xué)院派出相關(guān)的法律專家，連同公檢法系統(tǒng)相關(guān)執(zhí)法人員，到邊遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行普法宣傳， 增強(qiáng)民眾法制觀念，等等。此外，還積極參與邊遠(yuǎn)山區(qū)的基層黨建計(jì)劃，以“大學(xué)基層黨組織建設(shè)黨員教育實(shí)踐基地”為依托，利用農(nóng)閑季節(jié)對邊遠(yuǎn)山區(qū)的縣鎮(zhèn)級干部、各村黨支部書記及村委會(huì)主任等進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

教育扶貧，歸根結(jié)底是要提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育水平和人口素質(zhì)。而教育水平和人口素質(zhì)的提高，關(guān)鍵是靠師資水平。師范院校不僅擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)未來優(yōu)秀教師的重任，也擔(dān)負(fù)著欠發(fā)達(dá)地區(qū)師資培訓(xùn)和人才培訓(xùn)的重任。因此，必須進(jìn)一步提升師范院校辦學(xué)水平、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)的能力，采取有效路徑，尋求更充分的社會(huì)資本、科技、政策等方面的支持，充分發(fā)揮師范院校的特長，切實(shí)提升教育扶貧的社會(huì)參與度、受眾惠及率與項(xiàng)目持續(xù)性，為廣東省創(chuàng)建教育強(qiáng)省、爭當(dāng)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)、打造南方教育高地、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐小洲. 博克論大學(xué)的社會(huì)責(zé)任[J].比較教育研究，2002（8）：22-26.

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[3]2013-2014英國“泰晤士報(bào)高等教育副刊”世界大學(xué)排名前200強(qiáng)[EB/OL].http：//www.idp.cn/temps/2013-2014/.

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第一，加強(qiáng)前沿理論研究，形成政產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式。以教育信息化推動(dòng)教育均衡發(fā)展是教育扶貧的一種重要手段。近年來，隨著云技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，“智慧教育”概念趨于流行。師范院校應(yīng)該依托教育學(xué)、心理學(xué)、教育技術(shù)學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科，與大中型骨干企業(yè)、科研院所聯(lián)合開展有組織的創(chuàng)新，建立多學(xué)科融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、多技術(shù)集成的“智慧教育”研發(fā)與應(yīng)用平臺(tái)。

第二，建立教育扶貧協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。以教育扶貧需求為牽引，以機(jī)制體制改革為核心，以協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)為載體，以創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚為保障，提升高校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力。突破高校與其他創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力，大力推進(jìn)高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國外科研機(jī)構(gòu)的深度合作，探索適應(yīng)于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。例如，中國教育科學(xué)院的教育實(shí)驗(yàn)區(qū)就是教育扶貧協(xié)同創(chuàng)新中心一種形式。

第三，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，夯實(shí)教育扶貧的基礎(chǔ)。教育扶貧是一項(xiàng)長期工程，一個(gè)優(yōu)秀教育家，就可能帶出一所好學(xué)校，培養(yǎng)出一批好學(xué)生。這是最本質(zhì)的教育扶貧。師范院校的人才培養(yǎng)要著重考慮本土特色和學(xué)校類型。研究型的師范院校應(yīng)培養(yǎng)研究型人才為主，應(yīng)用型的師范院校應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。不僅要使師范生成為合格教師、名師，還要使其成為“教育家”。不是只有出新成果、新技術(shù)才叫創(chuàng)新，變革人才培養(yǎng)模式也是創(chuàng)新。

（二）“立地”為本：確立責(zé)任導(dǎo)向的教育扶貧機(jī)制

師范院校的教育扶貧能力，除了跟其創(chuàng)新能力有關(guān)之外，還跟責(zé)任意識密切相關(guān)。雖然國家對高校參與教育扶貧有要求，但比較模糊。換句話說，高校參加教育扶貧到什么程度，主要還是由高校的責(zé)任意識決定。高校不但需要?jiǎng)?chuàng)新強(qiáng)校理念，更需要樹立強(qiáng)校為民的理念，也就是說不僅要“頂天”，還應(yīng)“立地”，承擔(dān)起“身邊責(zé)任”，具體來說，可從以下三個(gè)方面進(jìn)行努力。

第一，提升校長和教師素質(zhì)，加強(qiáng)教育扶貧的實(shí)效。師范院校最大的特色在于校長和教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)。教育均等發(fā)展關(guān)鍵在于師資力量的均衡發(fā)展，地方師范院校往往具有完善的校長和教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。因此，師范院校的教育扶貧應(yīng)該以校長和教師的專業(yè)能力提升為突破口，通過貧困地區(qū)的教師素質(zhì)提升計(jì)劃來提升當(dāng)?shù)氐慕逃剑瑥亩鴮?shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人口素質(zhì)的提高，達(dá)到教育扶貧的實(shí)效。具體的做法有開設(shè)校長、教師高端培訓(xùn)班，搭建后備校長培養(yǎng)基地等等。

第二，培養(yǎng)師生的社會(huì)服務(wù)意識，建立教育扶貧的長效機(jī)制。師范院校應(yīng)該建立定期定點(diǎn)的扶貧機(jī)制，如大學(xué)師生的暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，利用師范院校的智力優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，解決一些教育扶貧中的迫切問題，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將服務(wù)社會(huì)內(nèi)化為大學(xué)師生的內(nèi)在品德。

第三，項(xiàng)目推動(dòng)，特色扶貧。利用師范院校的特色專業(yè)和資源，進(jìn)行有特色的專項(xiàng)扶貧工作。如心理學(xué)專業(yè)師生可開展心理健康輔導(dǎo)專項(xiàng)活動(dòng)，法學(xué)專業(yè)師生可開展普法和法律咨詢專項(xiàng)活動(dòng)等等。

三、師范院校教育扶貧的路徑選擇與實(shí)踐嘗試

近年來，師范院校的教育扶貧工作進(jìn)展迅速，社會(huì)各界反響熱烈，效果明顯，但是，仍然存在協(xié)同不暢、發(fā)展不均、可持續(xù)性不強(qiáng)等現(xiàn)象?？v觀過往的實(shí)踐進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)，教育扶貧的開展絕不是任何一間大學(xué)、任何一所師范院校能夠獨(dú)立完成的，必然有賴于社會(huì)各界的協(xié)力，通過整合多種資源、爭取政策支持才能得以推進(jìn)。本文基于某師范大學(xué)的實(shí)證材料，結(jié)合一些學(xué)者的觀點(diǎn)，將當(dāng)前師范院校教育扶貧的支持類型、路徑選擇、影響層面進(jìn)行歸納，并給出項(xiàng)目示例，詳見表1。

更具體地說，合作性支持的獲得，所依靠的是社會(huì)各界的協(xié)同與投入，高校的路徑選擇是開發(fā)、匯聚并拓展多元化的社會(huì)資本，能夠迅速提升社會(huì)參與度并進(jìn)一步強(qiáng)化合作性支持。工具性支持的獲取，主要體現(xiàn)在教學(xué)、傳播手段的優(yōu)化中，高校的路徑選擇是對包括互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等新興科技的高效使用，能夠極大地?cái)U(kuò)展受眾的惠及率。政策性支持的獲取，則主要體現(xiàn)在對政策議程的影響、對政策法規(guī)的解讀與實(shí)施中，高校的路徑選擇是善用法規(guī)政策的推動(dòng)機(jī)制，從而更好地確保項(xiàng)目的合法性與持續(xù)性。

某師范院校在扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作中，高度注重“智力扶貧”，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用和發(fā)揮學(xué)校教師教育資源優(yōu)勢與品牌優(yōu)勢，參與省內(nèi)的定點(diǎn)扶貧工作，為廣東省的教育扶貧工作做出新的努力與嘗試。這些嘗試主要體現(xiàn)在基金計(jì)劃的設(shè)立、社會(huì)協(xié)同機(jī)制的完善、專項(xiàng)工作的開展中。

設(shè)立教育幫扶基金計(jì)劃，擴(kuò)大受益面。學(xué)校從競爭性扶貧資金中撥款50萬元作為教育幫扶專項(xiàng)啟動(dòng)基金。同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)愛心人士以及廣大師生向基金會(huì)捐款，共計(jì)25萬元。教育幫扶基金主要用于支付邊遠(yuǎn)山區(qū)高考學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金、在校困難大學(xué)生助學(xué)金、師資培訓(xùn)交流經(jīng)費(fèi)以及在校大學(xué)生支教經(jīng)費(fèi)，詳見表2。

完善社會(huì)協(xié)同機(jī)制，提升貧困地區(qū)學(xué)校效能及教師素質(zhì)。學(xué)校通過其附中、附小與邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)?！敖Y(jié)對子”方式，為邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校傳授辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理理念，整體改進(jìn)邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校效能，推進(jìn)邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)

教育均衡發(fā)展。學(xué)校還利用強(qiáng)大的師資培訓(xùn)力量、豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和完善的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以提升邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)的教師素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為宗旨，針對性地開展邊遠(yuǎn)山區(qū)有關(guān)中小學(xué)校長、中層干部、教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部、中小學(xué)骨干教師、班主任等一系列基礎(chǔ)教育的職后培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，組織高校專家、名校長、名師組成的“講師團(tuán)”深入邊遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行巡回講座，讓無法置換出來參加培訓(xùn)的邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線上的廣大校長、教師、教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部能夠有機(jī)會(huì)了解最前沿的基礎(chǔ)教育理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校還利用各種與基礎(chǔ)教育改革、發(fā)展實(shí)踐密切相關(guān)的應(yīng)用性教育研究項(xiàng)目，促進(jìn)研究成果在教育實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮對邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)教育的科研引領(lǐng)和輻射功能；利用遠(yuǎn)程教育提供的技術(shù)、資源、管理和支持服務(wù)，最大限度地服務(wù)于邊遠(yuǎn)山區(qū)的基礎(chǔ)教育。依靠網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)，開展邊遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)培訓(xùn)，并開展多種形式的教育“西部行”活動(dòng)，致力于對農(nóng)村貧困山區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、邊疆少數(shù)民族地區(qū)的遠(yuǎn)程教育幫扶。目前已在江西、云南等地建立了校外學(xué)習(xí)中心，為西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了智力和人才支持。學(xué)院還招收了一批殘疾人學(xué)員，利用遠(yuǎn)程技術(shù)手段提供一系列特殊的支持服務(wù)，滿足他們接受高等教育的需求。目前網(wǎng)絡(luò)學(xué)院有殘疾學(xué)員300余人，包括肢殘、聾啞和盲人學(xué)員。在大學(xué)參與教育扶貧方面，某大學(xué)在省內(nèi)率先試行頂崗實(shí)習(xí)置換教師培訓(xùn)工作，為提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師的教育教學(xué)水平，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)教師的差距提供了新的思路。在推行頂崗實(shí)習(xí)工作的同時(shí)，學(xué)校注重師范生在邊遠(yuǎn)山區(qū)各個(gè)學(xué)校的常規(guī)實(shí)習(xí)工作，鼓勵(lì)和支持更多的大學(xué)生到邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村去，為提升邊遠(yuǎn)山區(qū)的基礎(chǔ)教育水平作出貢獻(xiàn)。

在專項(xiàng)教育扶貧方面，定期開展大學(xué)生“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)計(jì)劃。學(xué)校各學(xué)院結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢和邊遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要廣泛開展社會(huì)調(diào)查、 理論宣講、教育幫扶、醫(yī)療服務(wù)、科技支農(nóng)、信息興農(nóng)、文藝演出和法律援助等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生以課題調(diào)研、支教助教、志愿服務(wù)等方式積極參加邊遠(yuǎn)山區(qū)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。如以某師范大學(xué)“廣東省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心”為依托，發(fā)揮學(xué)校心理學(xué)科優(yōu)勢，為邊遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)提供心理健康教育的指導(dǎo)；結(jié)合農(nóng)村留守農(nóng)民工子女的現(xiàn)實(shí)需求，開展大學(xué)生關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動(dòng)；利用自身培養(yǎng)國防生的優(yōu)勢，開展邊遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)生軍事化訓(xùn)練和普法教育計(jì)劃；法學(xué)院派出相關(guān)的法律專家，連同公檢法系統(tǒng)相關(guān)執(zhí)法人員，到邊遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行普法宣傳， 增強(qiáng)民眾法制觀念，等等。此外，還積極參與邊遠(yuǎn)山區(qū)的基層黨建計(jì)劃，以“大學(xué)基層黨組織建設(shè)黨員教育實(shí)踐基地”為依托，利用農(nóng)閑季節(jié)對邊遠(yuǎn)山區(qū)的縣鎮(zhèn)級干部、各村黨支部書記及村委會(huì)主任等進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

教育扶貧，歸根結(jié)底是要提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育水平和人口素質(zhì)。而教育水平和人口素質(zhì)的提高，關(guān)鍵是靠師資水平。師范院校不僅擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)未來優(yōu)秀教師的重任，也擔(dān)負(fù)著欠發(fā)達(dá)地區(qū)師資培訓(xùn)和人才培訓(xùn)的重任。因此，必須進(jìn)一步提升師范院校辦學(xué)水平、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)的能力，采取有效路徑，尋求更充分的社會(huì)資本、科技、政策等方面的支持，充分發(fā)揮師范院校的特長，切實(shí)提升教育扶貧的社會(huì)參與度、受眾惠及率與項(xiàng)目持續(xù)性，為廣東省創(chuàng)建教育強(qiáng)省、爭當(dāng)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)、打造南方教育高地、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

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